HUBUNGAN KEPERDATAAN ANAK LUAR KAWIN DENGAN AYAH BIOLOGISNYA PASCA PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NO.46/PUU-VIII/2010 SKRIPSI

HUBUNGAN KEPERDATAAN ANAK LUAR KAWIN DENGAN AYAH BIOLOGISNYA PASCA PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NO.46/PUU-VIII/2010 SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum dengan Kekhususan Hukum Perdata Disusun Oleh : NIKE CAT MANDARI NIM. 2010-20 - 099 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2014 i

HALAMAN PENGESAHAN HUBUNGAN KEPERDATAAN ANAK LUAR KAWIN DENGAN AYAH BIOLOGISNYA PASCA PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NO.46/PUU-VIII/2010 SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum dengan Kekhususan Hukum Perdata Disusun Oleh : NIKE CAT MANDARI NIM. 2010-2 0-099 Disetujui, Pembimbing I, Pembimbing II, SUCININGTYAS, SH. M.Hum MASMUAH, SH. M.Hum Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum UMK RISTAMADJI, SH., MH ii

PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME Yang bertanda tangan di bawah ini Nama : Nike Cat Mandari Nim : 2010 20 099 Alamat : Ds. Rendeng RT 02 / RW III No. 414 Kab. Kudus, Jawa Tengah Judul Skripsi :Hubungan Keperdataan Anak Luar Kawin dengan Ayah Biologisnya Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi No.46/PUU- VIII/2010 Dengan ini menyatakan bahwa : 1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing. 2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karenan skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas Muria Kudus. Kudus, 23 Juni 2014 Yang membuat pernyataan, ( NIKE CAT MANDARI ) iii

HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO 1. Optimis, karena hidup terus mengalir dan kehidupan terus berputar 2. Sukses tidak diukur dari posisi yang dicapai seseorang dalam hidup, tetapi dari kesulitan-kesulitan yang berhasil diatasi ketika berusaha meraih sukses (Booker T Washington) 3. Berangkat dengan penuh keyakinan, berjalan dengan penuh keikhlasan, Istiqomah dalam menghadapi cobaan (TGKH. Muhammad Zainuddin Abdul Madjid). 4. Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain (Q.S Al Insyirah 6-7). 5. Apabila di dalam diri seseorang masih ada rasa malu dan rasa takut untuk berbuat suatu kebaikan, maka jaminan bagi orang tersebut adalah tidak akan bertemunya ia dengan kemajuan selangkahpun (Bung Karno). 6. Untuk memahami hati dan pikiran seseorang, jangan melihat apa yang dia raih, lihatlah apa yang telah dia lakukan untuk menggapai cita-citanya (Kahlil Gibran) 7. Berusahalah untuk tidak menjadi manusia yang berhasil, tetapi berusahalah menjadi manusia yang berguna. (Einstein) Ku persembahkan untuk : 1 Yang tercinta Ayahanda Anwar Rustam dan Ibunda Sri Sundari yang telah memberikan kasih sayang, kebahagiaan lahir dan batin, motivasi, materi serta doa yang tulus, sehingga penulis dapat menyelesaikan studi ini dengan baik, 2 Untuk kakak-kakakku tersayang, yang selalu memberikan kebahagiaan, dorongan semangat, doa dan cinta pada penulis. iv

3 Untuk kekasihku tercinta, yang sudah menemani dan banyak mengorbankan waktunya demi terselesainya bimbingan skripsi ini. 4 Untuk Sahabat- sahabatku Nela, Risa, Lia, Wynda,terima kasih sudah membantu doa, terima kasih atas waktunya buat kalian karena sudah banyak membantu dalam pencarian buku buku referensi untuk penyelesaian skripsi ini. 5 Teman-teman Fakultas Hukum khususnya angkatan tahun 2010 semoga kita semua menjadi generasi perubahan bangsa yang lebih baik dan sukses. v

KATA PENGANTAR Dengan menyebut Asma Allah Yang Maha Pengasih tak pilih kasih dan Maha Penyayang tak pandang sayang. Segala puja dan puji penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas karunia dan rahmat-nya yang telah dilimpahkan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Syukur Alhamdulillah penulis dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi ini yang berjudul Hubungan Keperdataan Anak Luar Kawin dengan Ayah Biologisnya Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi No.46/PUU-VIII/2010. Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan pendidikan Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam proses penyusunan skripsi ini, penulis tidak lepas dari bantuan, bimbingan, dan banyak dukungan dari berbagai pihak, untuk itu dengan segala kerendahan hati melalui kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang tidak terhingga kepada semua pihak yang telah mendukung penulis. Ucapan terima kasih dan penghargaan ini penulis sampaikan secara khusus kepada, yang terhormat : 1. Bapak Ristamadji, SH.,MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah memberikan bantuan dukungan secara moral maupun spiritual sampai terlesesaikannya skripsi ini. 2. Ibu Henny Susilowati, S.H.,MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah memberikan Dosen Pembimbing dalam penyusunan skripsi ini. 3. Bapak Kristiyanto, SH.,MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah menyetujui judul skripsi ini. 4. Ibu Suciningtyas, SH. M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I, yang telah membimbing sejak persiapan sampai akhir penulisan skripsi ini. 5. Ibu Masmuah, SH. M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II, yang telah membimbing sejak persiapan sampai akhir penulisan skripsi ini. vi

6. Semua Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 7. Bapak K.H. Syafiq Nashan selaku ketua MUI Kabupaten Kudus yang bersedia diminta keterangan dalam penyusunan skripsi ini. 8. Bapak Tashin selaku Hakim di Pengadilan Agama Kudus yang bersedia diminta keterangan dalam penyusunan skripsi ini. 9. Bapak Taufiq Nur Rahman selaku wakil ketua umum Muhammadiyah Kabupaten Kudus yang bersedia diminta keterangan dalam penyusunan skripsi ini. 10. Bapak Zainudin selaku ulama Nahdlatul Ulama Kabupaten Kudus yang bersedia diminta keterangan dalam penyusunan skripsi ini. 11. Untuk teman temanku Fakultas Hukum angkatan 2010 Martha, Bowo, Marida, Febri, Evia, Dinar, Agus, Oni, Bagus dan semua teman- teman terima kasih atas canda tawa dan perhatian yang telah kalian berikan selama ini, terlalu banyak cerita yang kita lewati dari semester satu hingga sekarang. Semoga kelulusan kita bisa menjadikan kita menjadi orang yang sukses diluar sana. 12. Semua pihak yang telah bersedia membantu dalam penyelesaian penulisan skripsi ini, baik moriil maupun materiil. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif, Penulis akan terima dengan senang hati. Akhirnya, semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya. Kudus, 23 Juni 2014 Penulis, Nike Cat Mandari vii

ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul Hubungan Keperdataan Anak Luar Kawin dengan Ayah Biologisnya Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi No.46/PUU- VIII/2010 ini secara umum bertujuan untuk mengetahui di dalam Hukum Islam mengenai hubungan keperdataan anak luar kawin dengan ayah biologisnya. Secara khusus bertujuan untuk mengetahui penafsiran tentang istilah anak luar kawin di Indonesia dan untuk mengetahui mengenai Hubungan keperdataan anak luar kawin dengan ayah biologisnya pasca putusan Mahkamah Konstitusi No.46/PUU-VIII/2010. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif. Spesifikasi penelitian dalam penelitian ini termasuk dalam penelitian yang bersifat deskriptif analitis Dalam hal teknik pengumpulan data, peneliti menggunakan data sekunder dan primer. Setelah data diperoleh, maka di olah secara kualitatif dengan cara memeriksa dan meneliti data. Kemudian disusun secara sistematis dan dianalisis secara kualitatif sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas, kemudian disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dari hasil penelitian dapat ditunjukkan bahwa Penafsiran anak luar kawin pasca putusan Mahkamah Konstitusi No. 46/PUU-VIII/2010 yang diperkuat Mahkamah Agung melalui SEMA No. 7 Tahun 2012 menegaskan bahwa anak luar kawin meliputi, anak dari hasil perkawinan siri, termasuk anak zina dan anak hasil perkawinan yang tidak dicatatkan. Mengenai hubungan keperdataan anak luar kawin dengan ayah biologisnya pasca putusan MK No. 46/PUU-VIII/2010 yang diperkuat Mahkamah Agung melalui SEMA No. 7 Tahun 2012 menegaskan bahwa anak yang lahir di luar perkawinan, anak hasil perkawinan siri, berhak mendapatkan nafkah dan pembagian harta peninggalan ayah biologis melalui wasiat wajibah, dengan syarat mendapat penetapan dari Pengadilan Agama (PA) sebelumnya, sedangkan anak zina tidak berhak mendapatkan nafkah, tidak berhak mendapatkan waris. Hubungan perdata antara anak luar kawin dengan ayah biologisnya untuk seluruh perbuatan hukum berkaitan dengan hubungan perdata dalam hukum perkawinan, hubungan perdata dalam hukum keluarga, hubungan perdata dalam hukum perjanjian, maupun hukum waris, tetapi pada anak luar kawin terdapat pembatasan-pembatasan. Kata Kunci : Hubungan Keperdataan, Anak Luar Kawin, Ayah Biologis, Mahkamah Konstitusi viii

DAFTAR ISI Halaman Halaman Judul.. Halaman Pengesahan Pernyataan Bebas Plagiarisme. Halaman Persembahan. Kata Pengantar. Abstrak Skripsi. Daftar Isi i ii iii iv vi viii ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang.. 1 B. Perumusan Masalah.. 8 C. Tujuan Penelitian.. 8 D. Manfaat Penelitian 9 E. Sistematika Penulisan 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Tentang Perkawinan. 12 1. Menurut KUHPerdata 12 2. Menurut Undang Undang No 1 Tentang Perkawinan 16 3. Menurut KHI. 20 B. Tinjauan Tentang Anak 23 1. Definisi Anak.. 23 ix

2. Penafsiran Anak Luar Kawin.. 25 3. Hak Hak Anak.. 30 C. Tinjauan Tentang Hubungan Perdata. 32 D. Tinjauan Tentang Mahkamah Konstitusi 34 1. Sejarah Mahkamah Konstitusi.. 34 2. Sifat Sifat Mahkamah Konstitusi 35 E. Putusan Mahkamah Konstitusi No.46/PUU-VIII/2010. 39 BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan. 43 B. Spesifikasi Penelitian.. 44 C. Metode Pengumpulan Data. 44 D. Metode Pengolahan dan Penyajian Data. 47 E. Metode Analisis Data.. 48 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Penafsiran Anak Luar Kawin Di Indonesia Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi No.46/PUU-VIII/2010. 49 B. Hubungan Keperdataan Anak Luar Kawin Dengan Ayah Biologisnya Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi No.46/PUU-VIII/2010 66 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan.. 95 B. Saran 95 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x