A. Kondisi Geografis BAB IV GAMBARAN UMUM TEMPAT PENELITIAN Kelurahan Batu Bersurat mempunyai luas wilayah yang terdiri dari 6 RT, secara geografis mempunyai batasbatas wilayah sebagai berikut: a. Sebelah Utara berbatasan dengan Ranah Sungkai b. Sebelah Selatan berbatasan dengan Bukit Kincuong c. Sebelah Barat berbatasan dengan Tanjung Alai d. Sebelah Timur berbatasan dengan Binamang B. Jumlah Penduduk Kelurahan Batu Bersurat Penduduk Kelurahan Batu Bersurat pada tahun 202 berjumlah 26 jiwa dengan jumlah KK (Kepala Keluarga) 22 KK 6 RT dengan penduduk terbesar di RT 003 dengan jumlah 266 jiwa yang terdiri dari yang berjenis lakilaki dan 25 yang berjenis perempuan, sedangkan jumlah KK (Kepala Keluarga) sebesar 66 KK. Untuk lebih jelasnya perincian jumlah penduduk Keluurahan Batu Bersurat dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel.: Jumlah penduduk dan KK menurut jenis kelamin di Kelurahan Batu Bersurat tahun 202 NO 2 3 5 6 8 9 0 2 NOMOR RT 00 002 003 00 005 006 00 008 009 00 0 02 JUMLAH PENDUDUK L P L+P 0 96 206 00 06 206 25 266 5 53 0 96 95 9 8 83 6 8 80 6 6 60 2 02 8 80 80 89 69 90 85 5 93 92 85 3 JUMLAH KK 53 53 66 9 50 50 35 5 3 8 60
2 3 5 6 03 0 05 06 5 6 58 6 5 5 6 53 05 2 22 20 JUMLAH 3 26 26 22 Sumber : Kantor Lurah Batu Bersurat 202 Berdasarkan tabel diatas dapat disimpulkan bahwa jumlah penduduk terbesar terdapat di RT 003 sebesar 266 jiwa dengan jumlah lakilaki jiwa dan perempuan 26 jiwa, sedangkan jumlah penduduk terkecil terdapat di RT 03 sebesar 05 jiwa dengan jumlah lakilaki 5 jiwa dan perempuan 5 jiwa. Esa. C. Agama Pasal 29 ayat mengatakan Negara berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Kelurahan Batu Bersurat yang berpenduduk 26 jiwa yang terdiri dari 22 KK dari berbagai suku, dalam kehidupan masyarakatnya berjalan dengan baik dan penduduk Kelurahan Batu Bersurat agama yang dipercayai adalah agama islam sebanyak 26 jiwa, disamping itu masyarakat kelurahan Batu Bersurat mempunyai rumah ibadah untuk mendekatkan diri kepada Allah, hal ini dapat dilihat pada table.2 berikut: Table.2: Rumah Ibadah di Kelurahan Batu Bersurat NO Jenis Rumah Ibadah Jumlah 2 3 5 Mesjid Mushollah Gereja Pura Wihara 3 Jumlah 0 Sumber: Kantor Lurah Batu Bersurat 202 Dari table diatas dapat diketahui bahwa jumlah rumah ibadah di Kelurahan Batu Bersurat Kecamatan XIII Koto Kampar berjumlah 0 buah 3 Mesjid 28 32 33 33
3 Mushollah dan keseluruhan merupakan rumah ibadah umat muslim sementara itu rumah ibadah untuk nonmuslim tidak ada satupun. D. Mata Pencarian Penduduk Kelurahan Batu Bersurat Mata pencarian penduduk Kelurahan Batu Bersurat pada umumnya adalah wiraswasta/pedagang, Pegawai Negeri, Pertanian, Perikanan, Peternakan, dan industri kecil. Tabel.3: Jenis Mata Pencarian Penduduk Kelurahan Batu Bersurat NO JENIS MATA PENCARIAN JUMLAH (ORANG) 2 3 5 6 8 9 Pertanian Perikanan Peternakan Pedagang Pegawai (kantor) Jasa ( guru) Angkutan Perkebunan Lainnya Sumber : Kantor Lurah Batu Bersurat tahun 202 6 2 39 58 3 5 25 3 5 Tabel.: Status Pekerjaan Penduduk Kelurahan Batu Bersurat NO JENIS STATUS PEKERJAAN JUMLAH (ORANG) 2 3 Bekerja Mencari kerja Sekolah / kuliah Lainnya Sumber : Kantor Lurah Batu Bersurat tahun 202 50 5 98 68 adalah: E. Pembangunan di Kelurahan Batu Bersurat Di Kelurahan Batu Bersurat terdapat beberapa bangunan, di antaranya
NO 2 3 5 6 8 9 0 2 3 5 6 NO RT 00 002 003 00 005 006 00 008 009 00 0 02 03 0 05 06 Tabel.5: Bangunan dalam Kelurahan Batu Bersurat JML KK 53 53 66 9 50 50 35 5 3 8 60 28 32 33 33 KK MISKIN 3 25 55 29 20 9 3 3 8 6 5 20 0 26 28 KK TDK MEMILIKI RMH 5 8 9 5 5 5 3 6 6 2 5 9 RUMAH TDK LAYAK HUNI 5 8 6 8 6 2 5 0 3 2 2 JML BANGUN AN RUMAH 55 6 5 36 6 38 32 32 3 2 52 2 2 38 32 JML BANGUN AN UMUM JUMLAH 22 29 53 0 66 Sumber : Kantor Lurah Batu Bersurat tahun 202 Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa di Kelurahan Batu Bersurat masih banyaknya KK yang tidak memiliki rumah maupun rumah tidak layak huni. F. Organisasi dan Tata Laksana Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 03 tahun 200 tentang Struktur Organisasi Kelurahan Batu Bersurat terdiri dari :. Lurah 2. Sekretaris 3. Kelompok Jabatan Fungsional a. Seksi pemerintahan b. Seksi Pelayanan Umum c. Seksi kesejahteraan sosial d. Seksi ketentraman dan ketertiban Sosial
5 Sebagaimana diatur dalam Undangundang Nomor 22 Tahun 999 tentang pembangunan dalam pasal 6 ayat menyebutkan bahwa lurah menerima pelimpahan kewenangan pemerintahan dari Camat. G. Tugas Pokok dan Fungsi KELURAHAN Menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan, kemasyarakatan dan melaksanakan urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Camat. FUNGSI a. Pelaksanaan kegiatan pemerintahan kelurahan b. Pemberdayaan masyarakat c. Pelayanan masyarakat d. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum e. Pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum f. Pembinaan lembaga kemasyarakatan. Dalam menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas, Kantor Kelurahan Batu Bersurat mempunyai fungsi, yaitu : a. Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugas bidang pemerintahan, pelayanan umum, kesejahteraan rakyat dan kemasyarakatan, perekonomian danpembangunan b. Penyelenggaraan bidang pemerintahan, pelayanan umum, kesejahteraan rakyat dan kemasyarakatan, perekonomian dan pembangunan c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang pemerintahan, pelayanan umum, kesejahteraan rakyat dan kemasyarakatan, perekonomian dan
6 pembangunanpelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuaidengan tugas dan fungsinya. Untuk mewujudkan fungsi tersebut, Kelurahan Kesepuhan dilengkapi dengan:. Lurah 2. Sekretaris 3. Kelompok Jabatan Fungsional A. Seksi Pemerintahan B. Seksi Pelayanan Umum C. Seksi Kesejahteraan Sosial D. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Sosial. LURAH Menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan, kemasyarakatan dan ketertiban umum serta melaksanakan urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Camat. FUNGSI a. Pelaksanaan kegiatan pemerintahan kelurahan b. Pelaksanaan kegiatan ekonomi dan Pembangunan c. Pelaksanaan kegiatan pemberdayaan masyarakat dan kesejahteraan rakyat d. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum e. Pelaksanaan Kegiatan Ketatausahaan URAIAN :. Memimpin dan memanajeri organisasi kelurahan dalam rangka mencapai tujuan pembangunan sesuai dengan Visi dan Misi Kelurahan Batu Bersurat
2. Merumuskan rencana ke depan untuk melaksanakan urusan yang dilimpahkan oleh Camat dibidang pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan 3. Merumuskan Rencana Stratejik (RENSTRA) dan Rencana Kinerja (RENJA), Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJPD). Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) dan Rencana Kerja Daerah (RKPD) sesuai Iingkup tugasnya. Merumuskan LPPD, LKPJ, LAKIP dan segala bentuk pelaporan lainnya sesuai Iingkup tugasnya 5. Mengendalikan administrasi keuangan dan aset di lingkup tugasnya sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku 6. Mengokordnasikan penanganan bencana di wilayah kelurahan. menyusun rencana pembangunan Taunan Kelurahan dan Rencana Pembangunan Lima Tahun Kelurahan serta pelaksanaan musyawarah rencana pembangunan (MUSRENBANG) tingkat kelurahan 8. menyelenggarakan administrasi pertanahan sesuai dengan kewenangan yang dimilikinya 9. menyelenggarakan administrasi tata pemerintahan menyelenggarakan pembinaan dan pengembangan lembaga kemasyarakatan, pembinaan ketenteraman dan ketertiban Umum 0. Menyelenggarakan pembinaan dan pengawasan serta pelaporan langkahlangkah penanggulangan terhadap terjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup serta pola pencegahan kerusakan lingkungan hidup. Menyelenggarakan fasilitasi kegiatan dalam rangka pemilihan kepala Daerah dan pemilihan umum
8 2. Melaksanakan pembangunan partisipasi masyarakat pelayanan umum kepada masyarakat dan pemberdayaan masyarakat kelurahan 3. Melaksanakan pembinaan terhadap keberadaan masyarakat hukum adat, nilai adat istiadat, lembaga adat beserta hakhak tradisionalnya dalam pelaksanaan pemerintahan kelurahan. Mengevaluasi pelaksanaan tugas dan menginventarisasi permasalahan di lingkup tugasnya serta mencari alternatif pemecahannya 5. Mempelajari, memahami dan melaksanakan peraturan dan perundangundangan yang berlaku yang berkaitan dengan lingkup tugasnya sebagai pedoman dalam pelaksanaan tugas 6. Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan. Membagi tugas, memberi petunjuk, menilai dan mengevaluasi hasil kerja bawahan agar pelaksanaan tugas dapat berjalan lancar sesuai dengan ketentuan yang berlaku 8. Menyampaikan laporan pelaksanaan tugas dan/atau kegiatan kepada atasan 9. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan 20. Melaksanakan koordinasi instansional dan kemasyarakatan 2. Merumuskan dan melaksanakan kerjasama kelurahan dengan kelurahan lain dalam satu wilayah kecamatan. 2. SEKRETARIS Membantu Lurah melaksanakan tugastugas ketatausahaan yang meliputi administrasi, kepegawaian, keuangan, perlengkapan, perencanaan, evaluasi dan pelaporan.
9 FUNGSI : a. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas dan fungsi Lurah b. Penyelenggaraan koordinasi dan pengendalian atas pelaksanaan kebijakan yang ditetapkan oleh Lurah c. Pelaksanaan pengurusan administrasi kepegawaian d. Pengelolaan administrasi keuangan e. Pelaksanaan urusan perlengkapan dan Kerumahtanggaan kelurahan f. Pelaksanaan koordinasi perencanaan, evaluasi dan pelaporan tugastugas seksi dan kelompok jabatan fungsional g. Pelaksanaan Tugastugas lain yang diberikan oleh Lurah h. Penyelenggaraan rapatrapat dinas, upacara, penerimaan tamu dan acaraacara kedinasan lainnya diluar kegiatan yang telah tercakup dalam kegiatan seksi lain i. Pelaksanaan pengurusan surat menyurat dan kearsipan URAIAN : a. Melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas dan fungsi Lurah, serta pelaksanaan tugas dan fungsi Tata Usaha kelurahan b. Menyusun Rencana Stratejik (RENSTRA) dan Rencana Kinerja (RENJA), Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) sesuai lingkup tugasnya c. Menyusun LPPD, LKPJ, LAKIP dan segala bentuk pelaporan lainnya sesuai lingkup tugasnya
0 d. Menyelenggarakan administrasi keuangan dan asset di lingkup tugasnya sesuai dengan peraturan perundang?undangan yang berlaku e. Menghimpun Rencana Kegiatan Anggaran (RKA) dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dari masingmasing seksi pada Kelurahan f. Melaksanakan ketatausahaan, surat menyurat dan kearsipan g. Melaksanakan pengurusan administrasi kepegawaian h. Melaksanakan urusan analisa kebutuhan, pengadaan dan pemeliharaan perlengkapan sarana dan prasarana kantor kelurahan i. Menyelenggarakan kerumahtanggaan kelurahan j. Menghimpun bahanbahan persiapan dan pelaksanaan rapatrapat dinas, upacara, penerimaan tamu dan acara kedinasan lainnya k. Melaksanakan koordinasi perencanaan, evaluasi dan pelaporan tugastugas seksi dan kelompok jabatan fungsional l. Mengevaluasi pelaksanaan tugas dan menginventarisasi permasalahan di lingkup tugasnya serta mencari alternatif pemecahannya m. Mempelajari, memahami dan melaksanakan peraturan dan perundangundangan yang berlaku yang berkaitan dengan lingkup tugasnya sebagai pedoman dalam pelaksanaan tugas n. Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan o. Membagi tugas, memberi petunjuk, menilai dan mengevaluasi hasil kerja bawahan agar pelaksanaan tugas dapat berjalan lancar sesuai dengan ketentuan yang berlaku p. Menyampaikan laporan pelaksanaan tugas dan atau kegiatan kepada atasan q. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.
3. KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL Melaksanakan kegiatan teknis sebagian tugas Kelurahan sesuai dengan profesi dan keahlian masingmasing dan dipimpin oleh seorang tenaga fungsional senior dalam kepangkatan yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Lurah. A. SEKSI PEMERINTAHAN Membantu Lurah melaksanakan pembinaan pemrintahan kelurahan, dan pembinaan rukun warga. FUNGSI a. Melaksanakan penyusunan program dan kegiatan Pemerintahan Kelurahan b. Melaksanakan penyusunan rencana kerja Pemerintahan Kelurahan c. Melaksanakan pelayanan administrasi kependudukan kepada masyarakat yang terkait dalam Pemerintahan d. Melaksanakan pengumpulan dan pengolahan data administrasi pemerintahan e. Melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas dengan Lurah f. Memfasilitasi pelaksanaan pemilihan, pengangkatan dan pemberhentian Ketua RW dan Ketua RT, serta membantu penyelesaian proses administrasinya g. Melaksanakan administrasi pertanahan h. Melaksanakan fasilitasi kegiatan dalam rangka Pemilihan Umum Legislatif, Presiden dan Wakil Presiden
2 i. Mengevaluasi pelaksanaan tugas dan menginventarisasi permasalahan yang terjadi serta mencari alternatif pemecahannya j. Membagi tugas, memberi petunjuk, menilai dan mengevaluasi hasil kerja bawahan agar pelaksanaan tugas dapat berjalan lancar sesuai dengan ketentuan yang berlaku k. Menghadiri rapat baik yang diadakan oleh Tingkat Kecamatan maupun Pemerintah Kota l. Menyampaikan laporan hasil rapat dan pelaksanaan tugas atau kegiatan lainnya kepada atasan m. Melaksanakan tugas Kedinasan lainnya yang diberikan atasan. B. SEKSI PELAYANAN UMUM Memberi petunjuk, membagi tugas, membimbing, memeriksa, mengoreksi, mengawasi dan merencanakan kegiatan operasional urusan penyelenggaraan pelayanan umum kelurahan. FUNGSI a. Perencanaan kegiatan kerja Seksi Pelayanan Umum b. Pemberian petunjuk pelaksanaan urusan penyelenggaraan pelayanan umum kelurahan c. Pembagian tugas pelaksanaan Seksi Pelayanan Umum d. Pembimbingan pelaksanaan tugas Seksi Pelayanan Umum e. Pemeriksaan dan pengawasan pelaksanaan urusan penyelenggaraan pelayanan umum kelurahan f. Pengoreksian pelaksanaan tugas Seksi Pelayanan Umum
3 g. Pengawasan bawahan dalam lingkup bidang tugasny h. Pelaporan pelaksanaan tugas Seksi Pelayanan Umum i. Pelaksanaan tugas kedinasan lainnya berdasarkan arahan atasan dalam lingkup bidang tugasnya. C. SEKSI KESEJAHTERAAN SOSIAL Membantu Lurah dalam menyiapkan bahan penyusunan program dan melaksanakan pembinaan sosial dan kesejahteraan masyarakat FUNGSI a. Penyusunan Program Pemberdayaan masyarakat dan kesejahteraan rakyat b. Pemberian pelayanan kepada masyarakat di bidang ekonomi dan pembangunan c. Penyusunan rencana program dan kegiatan dalam rangka pemberdayaan masayarakat dan kesejahteraan rakyat d. Pengkoordinasian upaya pemberdayaan masyarakat dan kesejahteraan rakyat e. Pelaksanaan fasilitasi kegiatan pemberdayaan masyarakat dan kesejahteraan rakyat f. Pelaksanaan pemberian pelayanan terhadap kegiatankegiatan Pemberdayaan Masyatakat dan Kesejahteraan Rakyat. D. SEKSI KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM Membantu Lurah melaksanakan pembinaan ketentraman dan ketertiban umum serta pembinaan perlindungan masyarakat.
FUNGSI a. Penyusunan dan pelaksanaan program kegiatan pembinaan ketentraman dan ketertiban umum b. Penyelenggaraan penegakan Peraturan Daerah, Peraturan Walikota, Keuptusan Kepala Daerah dan Peraturan perundangundangan lainnya di kelurahan c. Pelaksanaan pembinaan dan perlindungan kepada masyarakat dan anggota LINMAS di Kelurahan d. Pelaksanaan penertiban terhadap gangguan sosial e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. H. Struktur Organisasi Untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan pemerintahan maka dibentuk suatu organisasi yaitu organisasi Kantor Lurah Batu Bersurat Kecamatan XIII Koto Kampar yang susunannya sebagai berikut :. Lurah 2. Sekretaris 3. Kelompok Jabatan Fungsional a. Seksi Pemerintahan b. Seksi Pelayanan Umum c. Seksi Kesejahteraan Sosial d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Sosial
5 Bagan struktur Organisasi Kantor Lurah Batu Bersurat Kecamatan XIII Koto Kampar. Gambar. : Struktur Bagan Organisasi Kantor Lurah Batu Bersurat Kecamatan XIII Koto Kampar. LURAH ARMANSYAH KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SERETARIS Seksi Pemerintahan Zulkarnaini Seksi Pelayanan Umum Rifa i Seksi Kesejahteraan Sosial Seksi Ketentraman & Ketertiban Umum