BAB I PENDAHULUAN. pelaku ekonomi baik sektor swasta/bisnis maupun sektor publik untuk

dokumen-dokumen yang mirip
BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah

PENGARUH KOMITMEN ORGANISASI DAN PELIMPAHAN WEWENANG TERHADAP HUBUNGAN ANTARA PENGANGGARAN PARTISIPATIF DENGAN KINERJA MANAJERIAL

BAB 1 PENDAHULUAN. masalah, menyeleksi serta mengimplementasikan proses adaptasi dengan

(Survey Pada Rumah Sakit Di Wilayah Kabupaten Klaten)

BAB I PENDAHULUAN. Perkembangan dunia usaha pada saat ini diharapkan pada banyaknya

BAB I PENDAHULUAN. untuk beroperasi seefisien mungkin. Untuk itu pihak manajemen harus mampu

JURNAL PENELITIAN SKRIPSI

PENGARUH PENGANGGARAN PARTISIPATIF TERHADAP KINERJA MANAJERIAL DENGAN STRUKTUR ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERATING

SKRIPSI. Disusun oleh: RATNA YULIATI B

BAB III METODE PENELITIAN. perusahaan manufaktur skala besar dan sedang di Semarang. 3.2 Populasi, Sampel, dan Teknik Pengumpulan Sampel

BAB III METODE PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Dengan adanya kemajuan teknologi informasi telah memicu

BAB III METODE PENELITIAN. obyek penelitian adalah para pengguna software akuntansi pada perusahaanperusahaan

BAB III METODE PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN. Disamping itu, dalam menghadapi pesaing-pesaingnya perusahaan harus

BAB III METODE PENELITIAN. Objek penelitian ini adalah Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) Perwakilan

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III OBYEK DAN METODE PENELITIAN. Yang menjadi objek pada penelitian ini adalah tingkat partisipasi dari

BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN. semakin ketat. Perusahaan akan dapat hidup dan berkembang pesat jika

BAB III METODE PENELITIAN. Sisingamangaraja 184, Rintis, Limapuluh, Kota Pekanbaru.

penelitian yang memiliki karakteristik yang sama. Adapun populasi

BAB IV METODA PENELITIAN. disimpulkan dan diberikan saran. Suatu desain penelitian menyatakan struktur

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN. publik terkait dengan proses penentuan jumlah alokasi dana untuk tiap-tiap

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. mengakibatkan lingkungan organisasi yang tidak pasti, sementara sumberdaya yang

PENGARUH ASIMETRI INFORMASI DAN PELIMPAHAN WEWENANG TERHADAP HUBUNGAN ANTARA PARTISIPASI DALAM PENYUSUNAN ANGGARAN DAN KINERJA MANAJER

BAB I PENDAHULUAN. besar. Oleh karena itu perusahaan harus memanfaatkan sumber daya yang

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III METODOLOGI PENELITIAN. Populasi dalam penelitian ini adalah pejabat struktural SKPD yang terlibat pada

BAB III METODE PENELITIAN. nasabah bank umum yang diambil secara acak di DIY. pengukuran atau alat pengambilan data langsung pada subjek sebagai

/BAB I PENDAHULUAN. persaingan antar perusahaan pada dunia baik yang ada di luar negeri maupun

BAB IV METODE PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN. alat bantu. Salah satu alat bantu yang digunakan adalah anggaran (budget)

BAB I PENDAHULUAN. yang menggambarkan kondisi keuangan dari suatu organisasi yang meliputi

Pratama Ilham Safitrie B

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN. Lokasi dalam penelitian ini adalah PT. Bank Tabungan Pensiunan

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III METODOLOGI PENELITIAN. daerah sebagai variabel independen dan kinerja pemerintah daerah sebagai

BAB III METODE PENELITIAN. kuantitatif adalah sebagai penelitian yang menekankan pada pengujian teori-teori

BAB III METODE PENELITIAN. 3.1 Jenis, Sumber, dan Metode Pengumpulan Data

BAB I PENDAHULUAN. masyarakat setempat sesuai dengan peraturan peundang-undangan. Hal tersebut

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN. populasi atau bagian populasi untuk mencari hubungan-hubungan yang. data yang pokok (Singarimbun dan Effendi, 1998).

BAB I PENDAHULUAN UKDW. dinyatakan dalam satuan moneter standar. Anggaran dapat berupa rencana jangka

BAB III METODE PENELITIAN. Pada bab ini menjelaskan tahapan yang dilakukan dalam penelitian dengan

3. PELAKSANAAN KEGIATAN

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Objek dan Lokasi Penelitian. perusahaan manufaktur skala sedang dan besar di Semarang.

PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA MANAJER DENGAN PELIMPAHAN WEWENANG SEBAGAI VARIABEL MODERATING

BAB III METODE PENELITIAN. sampel auditor internal pada perusahaan perusahaan tersebut. Penelitian

BAB III METODELOGI PENELITIAN

BAB IV. METODE PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN. yang sangat cepat. Globalisasi, liberalisasi perdagangan, deregulasi, dan

Bab 3 METODE PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN. Pahlawan Seribu ITC BSD No. 33A&35 Serpong, Tangerang Selatan. Penelitian

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III METODA PENELITIAN. Populasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah manajer dan staf yang

BAB III METODE PENELITIAN. Lokasi penelitian ini di lakukan dikantor Dinas Pendapatan Pengelolaan

BAB III METODE PENELITIAN. Penelitian ini dilakukan di Universitas Mercu Buana Jakarta, hal tersebut

BAB III METODE PENELITIAN. 3.1.Objek Penelitian Variabel dalam penelitian ini terdiri dari tiga variabel independen yaitu

BAB III METODE PENELITIAN. 3.1.Objek Penelitian Variabel dalam penelitian ini terdiri dari dua variabel independen yaitu

BAB III METODE PENELITIAN. Penelitian ini membahas tentang faktor-faktor yang mempengaruhi kredit

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

CHRISTINE PRAMITA W.

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN. metode penelitian ilmiah yang sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai

BAB III METODOLOGI PENELITIAN. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh manajer dan kepala bagian di

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN. penelitian deskriptif kualitatif dan kuantitatif. Metode deskriptif kualitatif adalah

BAB III METODE PENELITIAN. Barat. Penelitian ini dilakukan pada Maret 2016 sampai dengan selesai.

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN. kedua dalam penerimaan devisa negara setelah minyak dan gas. Oleh. dibangun dengan harapan agar wisatawan banyak datang berkunjung

ANALISIS PENGARUH PENDIDIKAN, PENGALAMAN, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN, DAN PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP EFEKTIVITAS PELAKSANAAN ANGGARAN

Penelitian ini dilakukan di Perusahaan Daerah Air Minum Kota Malang. penelitian itu dilakukan, merupakan kantor pusat Perusahaan Daerah Air

BAB III METODE PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Penelitian. Dengan dikeluarkannya UU No. 22 Tahun 1999 yang kemudian direvisi

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN. Penelitian ini mengungkapkan tentang faktor-faktor yang mempengaruhi

BAB III METODE PENELITIAN. Penelitian ini dimulai pada bulan September 2014 Januari Data

BAB III METODOLOGI PENELITIAN. karakteristik tertentu (Indriantoro dan Supomo, 2003). Populasi dalam penelitian

BAB III METODOLOGI PENELITIAN. Penelitian yang akan penulis lakukan ini merupakan penelitian

BAB III METODE PENELITIAN. karena data diperoleh dari hasil pengamatan langsung di Bank Muamalat

BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN. Perencanaan melihat ke masa depan, yaitu menentukan tindakan-tindakan apa yang

BAB I PENDAHULUAN. alat bantu salah satu alat bantu yang digunakan adalah anggaran (budget) yang

III. METODE PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN. digambarkan lewat angka simbol, kode dan lain-lain. Data itu perlu dikelompokkelompokkan

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN. yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia periode melalui website :

BAB III METODE PENELITIAN

BAB III METODE PENELITIAN. Penelitian ini mengungkapkan mengenai rasionalitas perilaku konsumsi

BAB III METODE PENELITIAN. Lokasi yang dipilih dalam penelitian ini adalah Toko Sepatu Merek

Transkripsi:

BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG MASALAH Kondisi perekonomian yang meningkat sekarang ini menuntut para pelaku ekonomi baik sektor swasta/bisnis maupun sektor publik untuk menggunakan kemampuan yang ada semaksimal mungkin. Kemampuan untuk melihat dan menggunakan peluang, mengidentifikasi masalah, menyeleksi serta mengimplementasikan proses adaptasi dengan tepat. Kemampuan tersebut juga harus disesuaikan dengan sumber daya yang dimiliki agar sasaran yang telah ditetapkan dapat tercapai, jika dilihat kedua sektor ini sama-sama bergerak dalam menghasilkan produk/jasa pelayanan kepada publik. Pada sektor publik seperti pemerintah daerah tentu juga sangat merasakan perubahan perekonomian yang telah mengakibatkan rendahnya tingkat pendapatan daerah karena menurunnya aktifitas ekonomi masyarakat. Dalam tugasnya sebagai pelayanan masyarakat tentu saja pemerintah daerah membutuhkan biaya yang besar. Dan untuk membiayai pengeluaran tersebut pemerintah daerah mempunyai beberapa sumber penerimaan daerah seperti: pajak, retribusi, laba BUMD, penerimaan dari dinas-dinas dan kantor-kantor, sumbangan, bantuan, dan lain-lain. Semua penerimaan dan pengeluaran tersebut dituangkan dalam anggaran.

2 Anggaran dalam sektor pemerintahan adalah sebuah rencana atau proyeksi atas pendapatan dan belanja di masa yang akan datang atas danadana yang diperoleh dari masyarakat yang dikelola oleh pemerintah. Menurut Halim (2001) dalam Maimun (2004), anggaran yang dibuat akan mencerminkan politik pengeluaran pemerintah yang rasional, baik secara kuantitatif maupun kualitatif, sehingga dalam anggaran tersebut akan terlihat: 1. Adanya pertanggungjawaban pemungutan pajak dan lain-lain pungutan oleh pemerintah, misalnya untuk memperlancar ekonomi. 2. Adanya hubungan yang erat antara fasilitas penggunaan dana dan penarikannya. 3. Adanya pola pengeluaran pemerintah yang dapat dipakai sebagai pertimbangan dalam menentukan pola tingkat distribusi penghasilan dalam ekonomi. Sampai saat ini penelitian mengenai anggaran masih terus dilakukan. Penelitian tersebut dilakukan karena penyusunan anggaran telah menjadi kegiatan ceremonial dalam perusahaan, ia dibutuhkan tetapi tidak digunakan sebagai alat manajemen dalam pengelolaan manajemen modern perusahaan Syahkroza (2000) dalam Kurniawati (2004). Menurut Supomo dan Indriantoro (1998) partisipasi secara luas pada dasarnya merupakan proses oragnisasional di mana para individu terlibat dan mempunyai pengaruh dalam pembuatan keputusan yang mempunyai pengaruh secara langsung terhadap para individu tersebut.

3 Anggaran dapat berfungsi sebagai alat manajemen dalam perencanaan, koordinasi dan pengendalian yang diharapkan dapat memberikan manfaat bagi peningkatan kinerja manajerial perusahaan, tetapi selama ini banyak organisasi yang memberlakukan anggaran hanya sebagai alat pengendalian pandangan tradisional yang hanya menekankan pada otoritas, pertanggungjawaban dan pengendalian, dan ini berarti anggota organisasi dianggap positif dan hubungan antar anggota dianggap tidak ada, pandangan ini mengabaikan aspek perilaku manusia dalam penyusunan anggaran. Sistem penyusunan anggaran dapat dilakukan dengan beberapa pendekatan yaitu pendekatan dari atas ke bawah (topdown approach) dan penedekatan dari bawah ke atas (bottom up approach) dan pendekatan partisipasi. Proses penyusunan anggaran yang efektif adalah campuran antara pendekatan topdown dan bottom up yang disebut sebagai pendekatan partisipasi (Participation approach) yang memberikan kesempatan kepada manajer tingkat menengah untuk bertanggung jawab atas anggaran dan departemennya masing-masing tetapi dengan batasan yang dibuat oleh manajer tingkat atas. Sehingga manajer dengan tingkatan yang lebihn rendah akan dapat merasakan kepuasan dalam pekerjaannya. Anggaran mempunyai dampak langsung terhadap perilaku manusia sehingga diperlukan perhatian yang lebih mengenai perilaku-perilaku yang berkaitan dengan anggaran agar dapat memotivasi para manajer tingkat menengah dalam mencapai tujuan organisasi melalui anggaran. Kennis (1979) dalam Kurniawati (2004) mengembangkan lima karakteristik anggaran yang

4 memperhatikan aspek perilaku manusia yaitu tingkat partisipasi dalam penyusunan anggaran (Budgetany Participation), kejelasan tujuan anggaran (Budget Goal Clarity), Umpan Balik anggaran (Budgetany Feat Back), Evaluasi Anggaran (Budget Evaluation), Tingkat Kesulitan anggaran (Budget Goal Difficulty). Beberapa penelitian menunjukkan adanya ketidakjelasan pengaruh anggaran partisipatif terhadap kinerja manajerial. Penelitian Brownell dan Mc.Ines (1986), Frucot dan Shearon (1991), Sugiyanto dan Subagiyo (2005), Ryninta dan Zulfikar (2005), Suparwati (2005) yang menemukan bahwa partisipasi mempunyai hubungan yang positif dengan kinerja manajerial, namun penelitian yang sudah dilakukan oleh Milani (1975), Supomo dan Indriantoro (1998) menyatakan bahwa partisipasi dengan kinerja tidak mempunyai pengaruh yang siginifikan. Lestari dan Sudaryono (1994) menyatakan bahwa partisipasi manajer dalam penetapan anggaran mempunyai pengaruh yang signifikan dengan kepuasan kerja. Frucot dan Shearon (1991) dalam penelitiannya mengenai penganggaran partisipatif dan pengaruhnya terhadap kinerka manajerial dan kepuasan kerja menemukan bahwa partisipasi dalam penyusunan anggaran tidak mempunyai pengaruh positif terhadap kepuasan kerja. Menurut Supomo dan Indriantoro (1998), karena hubungan partisipasi penyusunan dengan kinerja manajerial lemah, maka diperlukan suatu variabel yang berfungsi untuk memoderate (memperkuat) hubungan partisipasi penyusunan anggaran dengan kinerja manajerial. Menurut Galbraith (dalam

5 Ryninta dan Zulfikar, 2005), untuk menghadapi kondisi ketidakpastian lingkungan, perlu adanya pelimpahan wewenang yang terdesentralisasi karena dalam struktur yang terdesentralisasi para manajer/bawahan diberikan wewenang dan tanggung jawab yang lebih besar dalam pengambilan keputusan. Pelimpahan wewenang dapat bertindak sebagai variabel moderating maupun variabel intervening. Dalam penelitian Ryninta dan Zulfikar (2005), menganalisis pengaruh pelimpahan wewenang terhadap hubungan antara kinerja manajer dan partisipasi dalam penyusunan anggaran. Hasil analisisnya menyatakan bahwa pelimpahan wewenang sebagai variabel moderating secara langsung mempengaruhi partisipasi penyusunan anggaran dan kinerja manajer. Namun dalam penelitian Suparwati (2005), menganalisis pelimpahan wewenang sebagai variabel intervening dalam hubungan antara partisipasi penyusunan anggaran terhadap kinerja manajerial. Hasil analisisnya menyatakan bahwa partisipasi penyusunan anggaran secara tidak langsung melalui pelimpahan wewenang mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kinerja manajerial. Menurut Hofstede (1994) dalam Supomo dan Indriantoro (1998), kultur organisasional merupakan seperangkat asumsi-asumsi, keyakinankeyakinan, nilai-nilai dan persepsi yang dimiliki para anggota kelompok dalam suatu organisasi yang membentuk dan mempengaruhi sikap dan perilaku kelompok yang bersangkutan. Menurut Hofstede, dkk dalam Supomo dan Indriantoro, praktik kultur organisasional yang mempunyai kaitan erat

6 dengan praktik-praktik pembuatan keputusan partisipatif adalah dimensi kultur organisasional orientasi pada orang dan orientasi pada pekerjaan. Penelitian mengenai pengaruh partisipasi penyusunan anggaran terhadap terhadap kinerja manajerial dengan pelimpahan wewenang dan kultur organisasional, belum banyak sepengetahuan penulis, oleh karena itu penulis akan mencoba menguji pelimpahan wewenang dan kultur organisasional mempunyai pengaruh terhadap kedua variabel tersebut. Mengingat bahwa penelitian tentang pengaruh partisipasi anggaran pada kinerja manajerial sebagian besar mengambil lokasi pada perusahaan manufaktur, perusahaan jasa perhotelan dan rumah sakit, penelitian ini mencoba untuk menggunakan organisasi sektor publik yaitu pemerintahan Kabupaten. Pemerintahan Kabupaten sebagaimana organisasi bisnis/swasta yang ada, juga tidak lepas dari persaingan antar pemerintahan Kabupaten yang mendorong untuk semakin meningkatkan dan memperhatikan fasilitasfasilitas layanan masyarakat. Hal ini juga memicu adanya usaha peningkatan kualitas dimana peranan kinerja manajer pemerintahan Kabupaten sangatlah diperlukan. Anggaran sebagai alat manajemen dalam peningkatan kinerja manajerial sangatlah diharapkan dapat membantu dalam upaya pemberian kualitas jasa yang terbaik bagi para pemakainya. Penelitian ini menunjuk pada penelitian Supomo dan Indriantoro (1998) yang meneliti pengaruh struktur dan kultur organisasional terhadap keefektifan anggaran partisipatif dalam peningkatan kinerja manajerial. Rynanta dan Zulfikar (2005) yang meneliti pengaruh pelimpahan wewenang

7 terhadap hubungan antara kinerja manajer dan partisipasi dalam penyusunan anggaran. Fitriyah Maimun (2004) yang meneliti pengaruh partisipasi anggaran dalam penyusunan anggaran terhadap kinerja manajerial dengan kultur organisasional dan pelimpahan wewenang sebagai variabel moderating. Berbeda dengan Supomo dan Indriantoro penelitian ini tidak menggunakan struktur organisasional, ataupun Ryninta dan Zulfikar penelitian ini menambahkan kultur organisasional sebagai variabel moderating, dan Fitriyah Maimun pada sampel yang digunakan, dimana dalam penelitiannya menggunakan sampel perusahaan manufaktur. Berdasarkan ketiga penelitian tersebut di atas penulis tertarik untuk melakukan penelitian yang berjudul Pengaruh Partisipasi Anggaran dalam Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial: Kultur Organisasional dan Pelimpahan Wewenang sebagai Variabel Moderating. B. PERUMUSAN MASALAH Berdasarkan latar belakang masalah di atas, penelitian ini difokuskan pada pengaruh partisipasi dalam penyusunan anggaran terhadap kinerja manajerial yang menggunakan kultur organisasional dan pelimpahan wewenang sebagai variabel moderating. Penelitian ini dibatasi pada masalah sebagai berikut. 1. Apakah partisipasi pengajuan penyusunan anggaran berpengaruh terhadap kinerja manajerial?

8 2. Apakah partisipasi yang tinggi dalam pengajuan penyusunan anggaran akan mempunyai pengaruh positif terhadap kinerja manajerial pada kultur organisasional yang berorientasi pada orang dan mempunyai pengaruh negatif padwa kultur organisasional yang berorientasi pada pekerjaan? 3. Apakah partisipasi yang tinggi dalam pengajuan penyusunan anggaran akan mempunyai pengaruh positif terhadap kinerja manajerial pada pelimpahan wwewenang yang terdesentralisasi dan mempunyai pengaruh negatif pada pelimpahan wewenang yang tersentralisasi? C. TUJUAN PENELITIAN Tujuan dari penelitian ini adalah: 1. Untuk menguji pengaruh partisipasi dalam pengajuan penyusunan anggaran terhadap kinerja manajerial. 2. Untuk menguji pengaruh kultur organisasional yang berorientasi pada orang maupun yang berorientasi pada pekerjaan, terhadap hubungan partisipasi dalam pengajuan penyusunan anggaran dengan kinerja manajerial. 3. Untuk menguji pengaruh pelimpahan wewenang yang terdesentralisasi terhadap hubungan partisipasi dalam pengajuan penyusunan anggaran dengan kinerja manajerial.

9 D. MANFAAT PENELITIAN Penelitian ini diharapkan dapat berguna sebagai: 1. Bagi pihak pemerintah Kabupaten diharapkan penelitian ini dapat memberikan kontribusi, pemikiran dan bahan pertimbangan dalam penentuan kebijakan sistem penyusunan anggaran sehingga diharapkan kinerja manajerial dapat meningkat. 2. Memeberikan bukti pengaruh kultur dan pelimpahan wewenang organisasional terhadap hubungan partisipasi penyusunan anggaran dengan kinerja manajerial. 3. Referensi bagi penelitian selanjutnya. E. SISTEMATIKA PENULISAN SKRIPSI BAB I : PENDAHULUAN Bab ini berisi mengenai latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan sistematika penulisan. BAB II : TINJAUAN PUSTAKA Bab ini mencakup segala konsep yang mendasari penelitian, mengenai konsep anggaran secara umum, konsep anggaran sektor publik, partisipasi penyusunan anggaran, penelitian terdahulu, kerangka pemikiran dan hipotesis. BAB III : METODE PENELITIAN

10 Bab ini memuat penjelasan mengenai ruang lingkup penelitian, populasi dan sampel penelitian, metode pengambilan sampel, variabel penelitian dan pengukurannya, sumber data dan teknik pengumpulan data, instrumen penelitian dan metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini. BAB IV : ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN Bab ini berisi analisis data penelitian dan pembahasan hasil analisis penelitian. BAB V : PENUTUP Bab ini berisi kesimpulan yang diperoleh dari hasil analisis data penelitian, keterbatasan penelitian dan saran-saran pengembangan bagi penelitian berikutnya. F. KERANGKA TEORI Penentuan anggaran guna mencapai tujuan dan sasaran adalah hal yang sangat penting bagi perencanaan, tindakan, dan pengendalian manajemen. Penyusunan anggaran pada dasarnya merupakan proses penetapan peran masing-masing manajemen dalam melaksanakan programprogramnya. 1. Penganggaran Partisipatif dan Kinerja Manajerial Frucot dan Shearon (1991) meneliti hubungan antara penganggaran partisipatif dengan kinerja manajerial terhadap 83 manajer di Mexico pada berbagai jenis perusahaan di mana hasilnya adalah

11 terdapat hubungan yang positif penganggaran partisipatif dan kinerja manajerial. Sugiyanto dan Subagiyo (2005) penelitian terhadap manajer Rumah Sakit tipe A, B, dan C di wilayah Jawa Tengah dan DIY yang hasilnya adalah terdapat hubungan yang positif antara penganggaran partisipatif dan kinerja manajerial. Sayekti (2002) penelitian yang sama, pada manajer bagian pada perusahaan jasa di Daerah Istimewa Yogyakarta dan Jawa Tengah yang menunjukkan bahwa partisipasi yang tinggi dalam penyusunan anggaran akan meningkatkan kinerja manajerial. 2. Kultur Organisasional Penelitian terhadap 79 manajer departemen fungsional dalam perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Jakarta yang telah dilakukan oleh Supomo dan Indriantoro menemukan adanya pengaruh positif dari kultur organisasional yang berorientasi pada orang terhadap keefektifan anggaran partisipatif dalam peningkatan kinerja manajerial dan juga interaksi antara variabel partisipasi dengan kultur organisasional yang positif dan signifikan. Hubungan antara variable dalam suatu penelitian bisa berupa hubungan sebab-akibat yaitu variabel dependent (kinerja manajerial) yang dipengaruhi oleh variabel independent (penganggaran partisipatif). Hasilhasil dari penelitian yang telah dilakukan menunjukkan adanya ketidakkonsistenannya pengaruh penganggaran partisipatif terhadap kinerja manajerial, untuk mengetahui penyebabnya diperlukan suatu pendekatan kontingensi untuk mengevaluasi apa yang menjadi penyebab

12 partisipasi anggota menjadi efektif. Oleh karena itu, dalam penelitian ini mencoba menggunakan variabel kontingensi yaitu pelimpahan wewenang dan kultur organisasional sebagai variabel moderating. Kultur organisasional yang mempunyai pengaruh terhadap perilaku, cara kerja dan motivasi para manajer dan bawahannya, serta pelimpahan wewenang yang terdesentralisasi diharapkan dapat membuat penyusunan anggaran akan lebih efektif dan meningkatkan kinerjanya, karena para manajer diberikan wewenang dan tanggung jawab dalam pengambilan keputusan dan melakukan kegiatan. Berdasarkan hal tersebut di atas dapat disusun dalam suatu kerangka teori sebagai berikut. Penganggaran Partisipatif Variabel Independent Kinerja Manajerial variabel Dependent - Pelimpahan wewenang - Kultur Organisasional Variabel Moderating 3. Pelimpahan Wewenang Pelimpahan wewenang adalah proses dimana para manajer mengalokasikan wewenang jabatan di bawahnya (Handoko dalam Rynanta dan Zulfikar, 2005). Dalam penelitian, Riyadi (2000) menganalisa motivasi dan pelimpahan wewenang sebagai variabel moderating dalam hubungan antara partisipasi penyusunan anggaran dan kinerja manajerial menemukan bahwa pelimpahan wewenang yang terdesentralisasi mempengaruhi kinerja manajerial. Penelitian Rynanta dan Zulfikar (2005)

13 mendukung hasil penelitian tersebut dimana dalam penelitian mereka menemukan bahwa semakin tinggi pelimpahan wewenang, semakin tinggi pula kontribusinya terhadap kinerja manajer. G. HIPOTESIS Berdasarkan penelitian yang sudah ada sebelumnya, penelitian ini mencoba menggunakan hipotesis sebagai berikut. H 1 : Partisipasi dalam penyusunan anggaran akan meningkatkan kinerja manajerial. H 2 : Interaksi antara partisipasi dalam penyusunan anggaran dan kultur organisasional berpengaruh secara signifikan terhadap kinerja manajer. H 3 : Interaksi antara partisipasi dalam penyusunan anggaran dan pelimpahan wewenang berpengaruh secara signifikan terhadap kinerja manajer. H. METODE PENELITIAN 1. Jenis Penelitian Penelitian ini termasuk penelitian lapangan jenis penelitian deskriptif untuk menganalisa atau menguraikan sifat dan karakteristik suatu fenomena. Dalam penelitian ini menggunakan pendekatan survey. Objek penelitian yang diambil adalah organisasi sektor publik yaitu Pemerintah Kabupaten Karanganyar dan Pemerintah Kabupaten Sragen. 2. Populasi dan Sampel

14 Dalam penelitian ini yang menjadi populasi adalah Pemerintah Kabupaten Karangayar dan Pemerintah Kabupaten Sragen. Sampel penelitian ini adalah aparat Pemerintah Kabupaten Karanganyar dan Pemerintah Kabupaten Sragen pada unit satuan kerja (Satker) yang menjabat sebagia manajer menengah atau Eselon III yaitu Kasubdin, Kabid, dan Kepala Bagian. Metedoe pengambilan sampel yang dipakai yaitu purposive sampling, yaitu pemilihan sampel dengan pertimbangan tertentu. Pertimbangan pertama ialah bahwa manajer menengah yaitu Kasubdin, Kabid, dan Kepala Bagian Perhubungan langsung dengan penyusunan anggaran. Pertimbangan kedua ialah bahwa Kasubdin, Kabag, dan Kabid dan memiliki atasan dan bawahan. 3. Data dan Sumber Data Dalam penelitian ini menggunakan dua macam data, yaitu data primer dan data sekunder. a. Data Primer Diambil langsung dari responden, data primer yang digunakan adalah data yang berkaitan dengan perilaku manajer menengah tentang pengaruh partisipasi dalam penyusunan anggaran terhadap kinerja manajerial yang diperoleh dengan memakai koesioner, dimana penyebarannya dilakukan dengan mendatangi secara langsung para responden untuk menjamin tingkat pengembalian kuesioner yang diharapkan. b. Data Sekunder

15 Diperoleh dengan cara telaah literatur untuk mendapatkan landasan teoritis yang berkaitan dengan penelitian melalui hasil-hasil penelitian terdahulu, membaca buku, literatur, artikel dan jurnal yang relevan. Serta 4. Metode Pengumpulan Data Penelitian ini menggunakan metode pengumpulan data melalui kuesioner yang terdiri atas 2 bagian, yaitu: a. Pertanyaan mengenai identitas responden dalam bentuk open ended questionnaires. b. Pertanyaan yang berhubungan dengan variabel penelitian dalam bentuk close ended questionnaires. 5. Definisi Operasional Variabel Penelitian ini menggunakan variabel anggaran partisipatif sebagai variabel independen, kinerja manajerial sebagai variabel dependen, serta kultur organisasional dan pelimpahan wewenang sebagai variabel moderating. a. Variabel Penganggaran Partisipatif Diukur dengan Instrumen Milani, dimana responden diminta untuk menjawab 6 pertanyaan yang berkaitan dengan partisipasi dan pengaruh yang dirasakan dalam proses penyusunan anggaran. Skor rendah (poin 1) menunjukkan derajat partisipasi yang tinggi

16 sedangkan skor tinggi (poin 7) menunjukkan derajat partisipasi yang rendah. b. Variabel Kinerja Manajerial Diukur dengan Instrumen Self Rating oleh Mahoney dengan skala: a. Skala 1-2 : Kinerja di bawah rata-rata. b. Skala 3 : Kinerja rata-rata. c. Skala 4 5 : Kinerja di atas rata-rata. Kinerja manajerial yang diukur meliputi perencanaan, investigasi, koordinasi, evaluasi, supervisi, pengaturan staf, negosiasi, representasi, dan tingkat prestasi. c. Variabel Kultur Organisasional Diukur dengan Instrumen dan Hofstede (1990) yang dikembangkan oleh Supomo dan Indriantoro (1998). Setiap item kuesioner berisi pertanyaan mengenai dimensi kultur organisasional yang mempertentangkan antara orientasi pada orang dengan orientasi pada pekerjaan. Skala rendah (satu) untuk kultur yang berorientasi pada orang dan skala tinggi (lima) untuk orientasi pada pekerjaan. d. Variabel Pelimpahan Wewenang Diukur dengan instrumen dari Vancil, dimana responden diminta untuk menjawab 5 pertanyaan yang berkaitan dengan wewenang yang mereka miliki dalam pengambilan keputusan. Skor

17 rendah (poin 1) menunjukkan derajat sentralisasi yang rendah sedangkan skor tinggi (poin 7) menunjukkan derajat desentralisasi yang tinggi. I. ANALISIS DATA 1. Pengujian Instrumen Untuk memperoleh data agar penelitian dapat dipercaya maka haruslah dapat menggambarkan keadaan yang sebenarnya. Oleh karena itu, diperlukan suatu pengukuran yaitu uji validitas dan uji reliabilitas. Uji validitas menunjukkan suatu derajat ketepatan alat ukur penelitian tentang isi atau arti sebenarnya yang diukur (Umar, 1999). Uji Reliabilitas menunjukkan sejauh mana suatu alat pengatur dapat dipercaya atau dapat diandalkan. Uji validitas menggunakan Korelasi Product Moment. r Notasi: = n( xy) ( x y) 2 2 2 2 [ n x ( x )][ n y ( y )] n : Jumlah sample x : Skor masing-masing pertanyaan. y : Skor total r : Validitas yang dicari n ri rn = 1 n 1 rt 2

18 Notasi: rn : Reliabilitas yang dicari n : Jumlah butir Σri : Jumlah varians seluruh butir rt : Variansi total 2. Pengujian Asumsi Klasik Sebelum dilakukan pengujian hipotesis, perlu adanya pengujian asumsi untuk mendeteksi ada tidaknya penyimpangan asumsi klasik atas persamaan regresi berganda yang digunakan. Pengujian ini terdiri dari Uji Normalitas, Multikolinieritas, Heterokedastisitas, dan Autokorelasi. Uji Normalitas digunakan untuk menguji apakah data terdistribusi normal atau tidak. Pengujian yang digunakan adalah Kolomogoro V- Smirno v (K-S), pengujian dua arah dengan membandingkan probabilitas (p) yang diperoleh dengan taraf signifikasi (α) 0,05 apabila nila P > α maka data terdistribusi normal atau sebaliknya. Multikolinieritas digunakan untuk mengetahui ada tidaknya hubungan linier yang sempurna di antara beberapa atau semua variable independen dalam model regresi yang digunakan (Gujarati, 1995:30). Apabila VIF (Variable Inflation Factor) tidak melebihi hi 10 dan apabila r 2 < R 2 (klien) maka tidak terjadi Multikolinieritas. Heterkedastisitas menyebabkan kesalahan pengganggu dalam model regresi tidak sama untuk semua variabel independen. Heterokedastisitas diketahui ada tidaknya apabila t hitung < t total, maka tidak terjadi Heterokedastisitas.

19 Autokorelasi digunakan untuk mengetahui gangguan data timeseries. Pendeteksian ini dilakukan dengan uji Durbin-Watson, du < d < 4 d 4, maka tidak ada autokorelasi, karena data dalam penelitian ini bukan timeseries, maka autokorelasi tidak dilakukan. J. TEKNIK ANALISIS DATA 1. Analisis Regresi Berganda Uji hipotesis yang digunakan adalah metode analisis regresi berganda untuk menguji pengaruh lebih dari satu variabel independen terhadap satu variabel dependen. Model Analisis Regresi Berganda Y = α + β 1 X 1 + β 2 X 2 + β 3 X 3 + β 4 [(x 1 x 2 )] + β 5 [(x 1 x 3 )] + ε Notasi: y : Kinerja manajerial x 1 : Partisipasi dalam penyusunan anggaran x 2 : Kultur organisasional x 3 : Pelimpahan wewenang α : Konstanta β 1 : Koefisien partisipasi dalam penyusunan anaggaran β 2 : Koefisien kultur organisasional Β 3 : Koefisien pelimpahan wewenang

20 Β 4 : Koefisien interaksi antara partisipasi penyusunan anggaran dengan kultur organisasional β 5 : Koefisien interaksi antara partisipasi penyusunan anggaran dengan pelimpahan wewenang [(x 1 x 2 )] : Interaksi antara partisipasi penyusunan anggaran dengan kultur organisasional [(x 1 x 3 )] : Interaksi antara partisipasi penyusunan anggaran dengan pelimpahan wewenang ε : Standar error 2. Uji T Uji T digunakan untuk menguji signifikasi pengaruh masing-masing variable independen terhadap variabel dependen. Dengan membandingkan t hitung dengan t tabel. Signifikasi jika t hitung > t tabel. 3. Uji F Digunakan untuk mengetahui tingkat signifikasi parameter atau variabel independen secara bersama terhadap model regresi. Nilai F merupakan perbandingan antara mean square yang dapat diterangkan dengan mean square yang tidak dapat diterangkan. Nilai F signifikan apabila F hitung > T tabel.