PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI KETAPANG DALAM PERKARA PENYIMPANAN BAHAN BAKAR MINYAK TANPA IZIN USAHA (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 167K/ Pid.Sus/ 2014) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Pramudito Pramono Hadi NIM. E0012302 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
i ii
iii
iv
MOTTO Bersukacitalah dalam pengharapan, sabarlah dalam kesesakan, dan bertekunlah dalam doa. (Roma 12: 12) Karena masa depan sungguh ada, dan harapanmu tidak akan hilang. (Amsal 23: 18) With God, all things are possible. Bersama dengan Tuhan, segala sesuatu menjadi mungkin. (Unknown) v
PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk Bapak Ir. Didik Nur Insan Hadi dan Ibu Ariani Wijayanti Serta kakak saya, Indrasto Baswara Hadi terkasih vi
ABSTRAK Pramudito Hadi. 2016. PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI KETAPANG DALAM PERKARA PENYIMPANAN BAHAN BAKAR MINYAK TANPA IZIN USAHA (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 167K/ Pid.Sus/ 2014). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji dua permasalahan, pertama, apakah argumentasi penuntut umum mengajukan kasasi terhadap putusan bebas Pengadilan Negeri Ketapang sesuai dengan ketentuan Pasal 253 KUHAP. Kedua, apakah pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam mengabulkan permohonan kasasi penuntut umum telah sesuai dengan ketentuan KUHAP. Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian normatif yang bersifat preskriptif dan terapan dengan menggunakan pendekatan kasus. Sumber bahan hukum yang digunakan meliputi bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder yang menggunakan metode studi pustaka sebagai teknik pengumpulan bahan hukum. Teknik analisis yang digunakan adalah metode deduksi silogisme. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat disimpulkan bahwa judex factie salah menerapkan hukum. Judex factie tidak memperhatikan fakta hukum yang terungkap di persidangan sehingga terjadi kesalahan penerapan hukum dalam putusannya nomor 149/Pid.Sus/2012/PN.KTP. Hal tersebut yang menjadi dasar penuntut umum mengajukan kasasi yang kemudian permohonan kasasi itu dikabulkan oleh Mahkamah Agung dengan memperhatikan ketentuan dalam Pasal 253 ayat (1) KUHAP sebagai dasar mengadili danpasal 256 KUHAP untuk membatalkan Putusan Pengadilan Negeri Ketapang karena adanya kesalahan penerapan hukum. Kata kunci: Permohonan Kasasi, Kesalahan Penerapan Hukum, Pertimbangan Hakim vii
ABSTRACT Pramudito Hadi. E0012302. FILING CASSATIONOF THE PUBLIC PROSECUTOR AGAINST THE ACQUITAL BY KETAPANG STATE COURT IN THE CASE OF FUEL OIL STORAGE WITHOUT PERMISSION OF BUSINESS (A Study on the Supreme Court Decision Number 167K/ Pid.Sus/ 2014). Legal Writting. Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta. This study aims to investigate the two issues, the first one is the argument the prosecution appealed against the acquittal Ketapang District Court in accordance with the provisions of Article 253 KUHAP. The second one is a consideration in the Supreme Court judge granted the public prosecutor's appeal was in accordance with the provisions of the KUHAP. This type of research used in this research is normative prescriptive and applied using a case approach. Sources of legal materials used include the primary legal materials and secondary law that using literature as a technique of collecting legal material. Technical analysis is the method of deductive syllogism. Based on the results of research and discussion can be concluded that the judexfactie misapplied the law. Judex factie not pay attention to legal facts revealed at the trial resulting in the misapplication of the law in its decision number 149/Pid.Sus/2012/PN.KTP. It is the basic of the public prosecutor filed an appeal then cassation was granted by the Supreme Court with regard to the provisions of Article 253 paragraph (1) KUHAP as the basis for prosecuting and Article 256 of the KUHAP to cancel the Ketapang District Court for their implementation errors of law. Keywords: Filing of Cassation, Law Misaplication, Judge's Consideration viii
KATA PENGANTAR Segala puji syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah menyertai Penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul Pengajuan Kasasi Penuntut Umum terhadap Putusan Bebas Pengadilan Negeri Ketapang dalam Perkara Penyimpanan Bahan Bakar Minyak Tanpa Izin Usaha (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 167K/ Pid. Sus/ 2014). Penulisan hukum (skripsi) ini disusun guna memenuhi persyaratan untuk memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang dalam penyusunannya tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Atas bantuan tersebut, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 2. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum selaku Ketua Bagian Hukum Acara; 3. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan pengarahan, bimbingan dan petunjuk kepada penulis dalam penyusunan penulisan hukum ini; 4. Ibu Rosita Candrakirana, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing Akademik penulis; 5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmunya yang bermanfaat kepada seluruh mahasiswa termasuk juga penulis selama menempuh perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 6. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Hukum Univeritas Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak membantu penulis; 7. Papa dan Mama, Mas Indo serta seluruh keluarga yang dengan segala doa dan kasih sayangnya sepenuh hati selalu memberikan semangat dan motivasi baik moril maupun materiil pada penulis; ix
x
DAFTAR ISI Halaman Judul... i Halaman Persetujuan Pembimbing... ii Halaman Pengesahan Penguji... iii Halaman Pernyataan... iv Motto... v Halaman Persembahan... vi Abstrak... vii Kata Pengantar... ix Daftar Isi... xi Daftar Gambar... xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 5 E. Metode Penelitian... 6 F. Sistematika Penulisan Hukum... 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori 1. Tinjauan tentang Upaya Hukum... 12 2. Tinjauan tentang Penuntut Umum... 21 3. Tinjauan tentang Putusan... 22 4. Tinjauan tentang Pembuktian... 25 5. Tinjauan tentang Bahan Bakar Minyak... 32 B. Kerangka Pemikiran... 37 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 39 A. Hasil Penelitian 1. Identitas Terdakwa... 39 xi
2. Kasus Posisi... 39 3. Dakwaan Penuntut Umum... 41 4. Tuntutan Penuntut Umum... 45 5. Amar Putusan Pengadilan Negeri... 46 6. Alasan Kasasi Penuntut Umum... 47 7. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung... 50 8. Amar Putusan Mahkamah Agung... 52 B. Pembahasan 1. Kesesuaian Pengajuan Kasasi Penuntut Umum Pengadilan Negeri Ketapang terhadap Putusan Bebas dalam Perkara Penyimpanan Bahan Bakar Minyak Tanpa Izin Usaha dengan Ketentuan Pasal 253 KUHAP... 54 2. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam Memeriksa dan Memutus Permohonan Kasasi Penuntut Umum terhadap Putusan Bebas dalam Perkara Penyimpanan Bahan Bakar Minyak Tanpa Izin Usaha... 60 BAB IV PENUTUP A. Simpulan... 70 B. Saran... 71 DAFTAR PUSTAKA... 72 xii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.... 37 xiii