BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Tak bisa dipungkiri, masalah kewarisan merupakan salah satu masalah penting dalam kehidupan manusia. Kewarisan bisa timbul karena adanya tiga hal. Pertama adanya orang yang meninggal dunia, yang disebut dengan pewaris, Kedua, adanya harta peninggalan, yang merupakan harta kekayaan si pewaris. Dan yang ketiga, adanya orang yang menerima harta warisan, yang disebut dengan ahli waris. Adanya pewarisan berarti adanya perpindahan hak, berupa harta benda dari si pewaris kepada ahli waris. Di Indonesia, negeri yang mayoritas penduduknya muslim, ada beberapa sistem kewarisan yang berlaku. Yang tertua adalah sistem kewarisan menurut hukum adat. Hukum waris adat selalu hidup, karena menjelmakan perasaan hukum yang nyata dari rakyat, serta bersifat dinamis dan akan tumbuh dan berkembang sejalan dengan masyarakatnya. 1 Sistem kewarisan menurut hukum adat ini bisa berbeda-beda antara daerah yang satu dengan daerah lainnya, yaitu mempunyai corak dan sifat-sifat tersendiri yang khas Indonesia, berbeda jauh dengan hukum Islam maupun hukum barat. 2 Ada sistem kewarisan yang Individual, ada sistem kewarisan yang 1 Otje Salman, Kesadaran Hukum Masyarakat Terhadap Hukum Waris, h. 34. 2 Sebab perbedaaanya terletak pada latar belakang alam fikiran bangsa Indonesia yang berfalsafah pancasila dengan masyarakat yang bhinneka tunggal ika. Latar belakang itu pada 1
2 kolektif, dan sistem kewarisan mayorat. 3 Juga dalam hukum waris adat akan ditemukan bentuk masyarakat adat yang patrilineal, berakibat hanya keturunan laki-laki saja yang berhak tampil sebagai ahli waris, sedangkan dalam bentuk matrilineal hanya wanitalah yang berhak tampil, walaupun ada variasi dari kedua sistem tersebut, dan bilateral atau parental, yakni pada prinsipnya baik laki-laki maupun wanita dapat tampil sebagai ahli waris dari harta peninggalan ibu bapaknya. 4 Dan kewarisan Islam berbeda jauh dengan hukum adat yang tidak mengenal azaz "ligitieme portie" atau bagian mutlak yang menuntut harta waris dibagi kepada ahlinya. Salah satu syariat yang diatur dalam ajaran Islam adalah pemindahan harta warisan kepada ahli waris yang berhak menerima bagian harta dari pewarisnya. 5 Tata cara pembagian harta warisan dalam Islam telah diatur dengan sebaik-baiknya. Al-Qur'an menjelaskan dan merinci secara detail hukum-hukum yang berkaitan dengan hak kewarisan tanpa mengabaikan hak seorang pun. 6 dasarnya adalah kehidupan bersama yang bersifat tolong-menolong guna mewujudkan kerukunan, keselarasan, dan kedamaian hidup. Hilman Hadi Kusuma, Hukum Waris Adat, h. 9. 3 Sistem kewarisan Individual yaitu sistem kewarisan yang menentukann para ahli waris mewarisi secara perorangan. Kolektif, yaitu sistem yang menentukan para ahli waris mewaris harta peninggalan secara bersama-sama, sebab harta peninggalan yang diwarisi itu tidak dapat dibagi-bagi pemilikannya kepada masing-masing ahli waris. Mayorat, yaitu sistem kewarisan yang menentukan bahwa harta peninggalan pewaris hanya diwarisi oleh seorang anak, yang mana terdapat mayorat laki-laki dan mayorat perempuan, yaitu apabila keturunan laki-laki atau perempuan yang tertua atau sulung merupakan ahli waris tunggal dari pewaris. Eman Suparman, Hukum Waris Indonesia dalam Perspektif Islam, Adat, dan BW, h. 42-43 4 Ibid., h. 41-42. 5 Hilman Hadi Kusuma, Hukum Waris Adat, h. 10. 6 M. Ali al-shabuni, Al-Mawarits Fi al-syari at Al-Islamiyah ala Dhau' al-kitab Wa al- Sunnah, alih bahasa A. M. Basalamah, h. 32.
3 Pembagian masing-masing ahli waris baik itu laki-laki maupun perempuan telah ada ketentuannya dalam al-qur'an. Firman Allah swt: 7 "Bagi laki-laki ada hak bagian dari harta peninggalan ibu-bapak dan kerabatnya, dan bagi wanita ada hak bagian (pula) dari harta peninggalan ibubapak dan kerabatnya, baik sedikit atau banyak menurut bagian yang telah ditetapkan." 7 Dalam syariat Islam telah ditetapkan bahwa bagian ahli waris laki-laki lebih banyak dari pada bagian perempuan, yakni ahli waris laki-laki dua kali bagian ahli waris perempuan. Firman Allah swt: "Allah mensyari atkan bagi mu tentang (pembagian pusaka untuk) anak - anakmu, yaitu bahagian seorang anak lelaki sama dengan dua orang anak perempuan " 8 7 Departemen Agama (DEPAG), Al-Quran dan Terjemahnya, h. 116. 8 Ibid., h. 101-102.
4 Allah swt menjanjikan surga bagi orang-orang yang beriman yang mentaati ketentuan-nya dalam pembagian harta warisan dan ancaman siksa bagi mereka yang mengingkari-nya. Firman Allah swt: 14 13 "(Hukum-hukum) itu adalah ketentuan-ketentuan dari Allah, barang siapa taat kepada Allah dan Rasul-Nya niscaya Allah memasukkannya ke dalam syurga yang mengalir di dalamnya, sungai-sungai sedang mereka kekal di dalamnya, dan itulah kemenangan yang besar. Dan barang siapa yang menudurhakai Allah dan Rasul-Nya dan melanggar ketentuan-ketentuan-nya niscaya Allah memasukannya ke dalam api neraka sedang ia kekal di dalamnya; dan baginya siksa yang menghinakan." 9 Ayat di atas dengan jelas menunjukkan perintah dari Allah swt, agar umat Islam dalam melaksanakan pembagian harta waris berdasarkan hukum yang ada dalam al-qur'an. Rasulullah saw mempertegas lagi dengan sabdanya: 9 Ibid., h. 103.
5 Dari Ibnu Abbas berkata: bersabda Rasulallah saw. Bagilah harta warisan di antara ahli waris sesuai dengan ketentuan kitaballah. (HR. Muslim). 10 Bagi umat Islam melaksanakan ketentuan yang berkenaan dengan hukum kewarisan merupakan suatu kewajiban yang harus dijalankan, karena itu merupakan bentuk manifestasi keimanan dan ketakwaan kepada Allah dan Rasul-Nya. Agama Islam sebagai agama samawi yang bersumber dari Allah swt, mengandung ajaran yang sangat luas dengan 3 (tiga) kom ponen utama yaitu aqidah, syariah dan akhlaq. Ketiga komponen itu berkaitan sangat erat dan merupakan suatu totalitas yang bertumpu pada Tauhid sebagai fondasi dalam struktur agama Islam. Ketiga komponen tersebut mencakup dua macam hubungan interrelasi yaitu hablun minallah (hubungan antara manusia dengan Allah swt) dan hablun minannas (hubungan manusia dengan sesama manusia). Kedua macam hubungan itu diwujudkan dalam bentuk pengabdian manusia sebagai hamba Allah swt, sesuai dengan tujuan penciptaan manusia yaitu semata-mata untuk mengabdi kepada Allah swt. Agama Islam tidak hanya mengatur aspek-aspek ubudiyah murni ( ibadah), tetapi juga mengatur aspekaspek kemasyarakatan (muamala h). Salah satu aspek kemasyarakatan yang sangat penting adalah pengaturan tentang kewarisan (al-fara>id). 11 10 Imam Ibi> Husain Muslim bin Hajja>j ibnu Muslim al-qusyairi an-nisaburi, Sahih Muslim,Juz V, h. 60. 11 Asas yang paling utama dalam kewarisan Islam adalah ketauhidan atau prinsip ketuhanan yang didasarkan pada keimanan yang kuat kepada Allah swt. dan Rasul saw, artinya beriman pada ajaran-nya yang termuat dalam al-qur'an dan as-sunnah, dengan melaksanakan
6 Al-Qur an telah menggariskan secara rinci seperangkat ayat-ayat hukum kewarisan antara lain surat al-nisa ayat 11, 12 dan 176. Dalam ayat-ayat tersebut telah ditentukan porsi atau bagian secara pasti (muqaddar) bagi masingmasing ahli waris sebagai z awil furud{ yang dinyatakan dengan angka-angka pecahan yaitu 1/8, 1/6, 1/4, 1/3, 1/2, dan 2/3. Disamping itu ada bagian besaran yang tidak pasti yang disebut dengan al- As}abah. As}abah adalah besaran sisa bagian setelah diambil besaran bagian yang pasti oleh z awil furud{ sesuai dengan ketentuan masing-masing. 12 Hubungan darah ( nasab) dan hubungan perkawinan merupakan dua faktor yang dominan menempatkan seseorang sebagai ahli waris. 13 Sebagai ajaran, Hukum Kewarisan Islam ( al-fara>id) menuntut umat Islam untuk menjadikannya pedoman dalam pembagian kewarisan. Bila di kalangan umat Islam terjadi kematian dan yang mati itu meninggalkan harta, maka dalam hal kemana dan bagaimana caranya peralihan harta orang yang mati itu, umat Islam wajib merujuk kepada ajaran agama yang sudah digariskan dalam nas} al-qur an dan al-sunnah, sebagaimana yang berlaku dalam bidang yang lain seperti salat, puasa dan sebagainya. Ketaatan umat Islam pada ajaran ini (al-fara>id}) merupakan tolok ukur dari kadar keimanannya. Bila ia berbuat sesuai dengan apa yang diajarkan oleh agama Islam tentang hukum waris Islam merupakan wujud ketaatan yang mutlak kepada Tuhan dan Rasul-Nya. Beni Ahmad Saebani, Fiqih Mawaris, h. 19-20. 12 Amir Syarifuddin, Hukum Kewarisan Islam, h. 40. 13 Otje Salman, Kesadaran Hukum, h. 69.
7 kewarisan itu, maka ia akan mendapat pujian dari Allah swt, dan akan mendapat pahala yang besar, namun sebaliknya, jika ia menyimpang dari ketetapan Allah swt dalam soal kewarisan ini, maka Allah mencelanya dan mengancam akan memasukkan dalam neraka sebagaimana dijelaskan dalam surat al-nisa' ayat 14 di atas. Pembagian harta warisan dapat juga dilakukan dengan cara bagi rata, artinya masing-masing ahli waris mendapat bagian yang sama dari harta warisan tanpa memandang apakah ahli warisnya itu laki-laki atau perempuan dengan jalan berdamai berdasarkan kesepakatan bersama antara ahli waris sebagaimana disebutkan pada ketentuan Pasal 183 Kompilasi Hukum Islam yang menyatakan bahwa para ahli waris dapat bersepakat melakukan perdamaian dalam pembagian harta warisan setelah masing-masing menyadari bagiannya. 14 Pasal 176 Anak perempuan bila hanya seorang ia mendapat separuh bagian, bila dua orang atau lebih mereka bersama-sama mendapat dua pertiga bagian, dan apabila anak perempuan bersama-sama dengan anak laki-laki, maka bagian anak lakilaki adalah dua berbanding satu dengan anak perempuan. 15 Pasal 179, Duda mendapat separuh bagian, bila pewaris tidak meninggalkan anak, dan bila pewaris meninggalkan anak, maka duda mendapat seperempat bagian. Pasal 180 14 Kompilasi Hukum Islam (KHI), (DEPAG RI, 2001), h. 86. KHI merupakan kodifiasi hukum sebagai perwujudan pelaksanaan hukum islam tentang perkawinan, kewarisan, dan perwakafan yang di instruksikan Presiden Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 1991 tanggal 10 Juni 1991. 15 Ibid., h. 84.
8 Janda mendapat seperempat bagian bila pewaris tidak meninggalkan anak, dan bila pewaris meninggalkan anak maka janda mendapat seperdelapan bagian. 16 Pengetahuan dan pemahaman mayoritas masyarakat muslim di Kejawan Lor Kelurahan Kenjeran Kecamatan Bulak Surabaya kurang memperhatikan pentingnya hukum kewarisan Islam sebagai bagian dari ajaran agama Islam. Pembagian harta waris masyarakat Kejawan Lor masih mempertahankan tradisi, diantaranya adalah: menggunakan pembagian harta warisan dengan cara bagi rata antara ahli waris berdasarkan perdamaian (musyawarah) yang diserahkan dan dibagi rata oleh tokoh adatnya, mewariskan seluruh harta pewaris kepada ahli waris keturunan perempuan tertua saja yang kadang mewasiatkan seluruh harta agar diberikan kepada ahli waris keturunan perempuan yang tertua. Mereka beranggapan keturunan perempuan lebih lemah dalam mendapatkan kebutuhan hidupnya, berbeda dengan laki-laki yang lebih punya kemampuan mencari nafkah sendiri. Tetapi dengan cara tersebut malah lebih sering menimbulkan masalah dibanding dengan yang dilakukan sebagaimana dengan ketentuan hukum al-fara>id. Permasalahan yang muncul berakibat bagi keturunan (keluarga) yang seharusnya berhak mendapat bagian tidak mendapatkannya, sehingga yang awalnya sepakat ternyata akhirnya mengingkari akan pembagian harta warisan tersebut, maka timbullah rasa kecemburuan di antara ahli waris dan rengganglah hubungan kekeluargaan yang mereka miliki. 16 Ibid., h. 85.
9 Melihat adanya praktik yang demikian pada sebagian Masyarakat muslim Kejawan Lor yang ada di Kelurahan Kenjeran Kecamatan Bulak Surabaya dalam pembagian harta waris, penulis tertarik melakukan penelitian lebih mendalam untuk mengetahui latar belakang, sejarah dan sistem kewarisan tersebut. B. Rumusan Masalah Untuk memudahkan serta terarahnya penelitian ini, maka dirumuskan masalahnya sebagai berikut: 1. Bagaimana kebiasaan pembagian waris di Kejawan Lor Kelurahan Kenjeran Kecamatan Bulak Surabaya? 2. Mengapa anak perempuan sulung selalu mendapatkan bagian lebih besar? 3. Bagaimana tinjauan hukum Islam terhadap kebiasaan memberikan bagian waris lebih besar kepada anak perempuan sulung tersebut? C. Kajian Pustaka Berdasarkan penelaahan terhadap penelitian terdahulu yang penulis lakukan, berkaitan dengan masalah waris, ditemukan penelitian sebelumnya yang membahas masalah waris, namun demikian aspek dan lokasi yang dibahas berbeda dengan persoalan yang penulis angkat dalam penelitian ini. Penelitian tersebut adalah: 1. Tinjauan Hukum Islam Terhadap Pelaksanaan Pembagian Harta Waris Di Desa Sedati Agung Kecamatan Sedati Kabupaten Sidoarjo oleh Achmad Mansyur,
10 skripsi fakultas Syari'ah tahun 2008. Permasalahannya yaitu: pembagian waris di sebagian keluarga masyarakat Desa Sedati Agung dilakukan dengan menyamakan bagian anak laki-laki dan perempuan. Harta di bagi ketika pewaris masih hidup atau setelah pewaris meninggal. Pelaksanannya di lakukan dengan musyawarah antara ahli waris tanpa meminta fatwa waris ke Pengadilan Agama. 2. Kasus yang ke dua adalah tinjauan hukum Islam terhadap pembagian harta waris didesa tambak rejo kecamatan waru kabupaten Sidoarjo oleh Aminatus Sholihah skripsi fakultas Syariah tahun 2001, permasalahanya yaitu anak dapat menerima seluruh harta waris jika seorang diri dan mendapat sama rata jika bersama anak yang lain. Demikian juga memperoleh bagian sama rata, jika anak bersama saudara laki laki atau perempuan. Istri dan suami dapat harta dari harta bersama jika salah satunya meninggal tanpa meninggalkan seorang anak. 3. Kasus yang ke tiga adalah tinjauan hukum Islam terhadap tradisi pembagian harta waris di Desa Kerkep Kecamatan Gurah Kabupaten Kediri oleh Anil Kusnaini Syariah 2005 permasalahanya yaitu anak adopsi mempunyai hak yang sama dalam hak mewaris. Dari tiga penelitian di atas, aspek yang dibahas tampak berbeda, demikian pula lokasinya. Pada kasus yang pertama membahas aspek penyamaan bagian waris anak laki-laki dan perempuan yang di bagi ketika pewaris masih hidup atau setelah pewaris meninggal, kasus ke dua membahas dari aspek penerimaan seluruh harta waris seorang anak jika seorang diri dan mendapat sama rata jika bersama anak atau saudara, dan kasus keiga membahas aspek kesamaan hak anak adopsi dalam
11 pembagian harta waris. Sedangkan penulis membahas dari aspek pembagian seluruh harta waris kepada seorang anak sulung perempuan. D. Tujuan Penelitian Berdasarkan latar belakang tersebut di atas, maka penulis bertujuan untuk: 1. Mengetahui praktik pembagian harta waris masyarakat Kejawan Lor Kelurahan Kenjeran Kecamatan Bulak Surabaya. 2. Mengetahui alasan Masyarakat Kejawan Lor Kelurahan Kenjeran Kecamatan Bulak Surabaya terhadap bagian waris anak perempuan sulung yang selalu mendapatkan bagian lebih besar. 3. Mengetahui ketentuan Hukum Islam tentang praktik pembagian harta warisan Masyarakat Kejawan Lor Kelurahan Kenjeran Kecamatan Bulak Surabaya. E Kegunaan Hasil penelitian Penelitian yang dilakukan ini diharapkan dapat berguna sebagai: 1. Bahan informasi tentang praktik pembagian harta warisan Masyarakat Muslim Desa Kejawan Lor Kelurahan Kenjeran Kecamatan Bulak Surabaya. 2. Aspek Praktis, hasil penelitian ini diharapkan dapat dijadikan sebagai bahan pedoman bagi masyarakat Kejawan Lor Kelurahan Kenjeran Kecamatan Bulak Surabaya, khususnya tokoh agama dan penegak hukum dalam rangka
12 memperjelas dan menyempurnakan aturan tentang ketentuan pembagian harta waris menurut hukum Islam. 3. Aspek Akademis, penelitian ini adalah sebagai tugas akhir dan kelengkapan syarat untuk memenuhi gelar strata satu F. Definisi Oprasional Untuk menghindari kesalahpahaman pengertian terhadap judul ini, maka diberi batasan operasional sebagai berikut: 1. Hukum Islam adalah Peraturan-peraturan dan ketentuan-ketentuan yang berkenaan dengan kehidupan berdasarkan al-qur an dan as-sunnah atau disebut juga hukum Syara. 17 2. Yang dimaksud kebiasaan pembagian harta waris adalah cara-cara yang biasa digunakan atau sebagai pedoman masyarakat dalam pembagian harta warisan 3. Yang dimaksud pembagian harta waris adalah pelaksanaan membagi-bagikan harta warisan kepada masing-masing ahli waris yang berhak menerimanya. 4. Yang dimaksud Kejawan Lor adalah nama salah satu desa yang mayoritas penduduknya beragama Islam yang masih berpegang teguh pada hukum adatnya dalam pembagian harta warisan yang ada di Kelurahan Kenjeran Kecamatan Bulak Surabaya. 17 M. Dahlan Y Al-Barry dan L. Lya Sofyan Yacub, Kamus Induk Istilah Ilmiah Seri Intelelektual, h. 333.
13 Yang dimaksud dengan judul tersebut adalah kebiasaan masyarakat yang membagi harta waris di kejawan lor dalam tinjauan hukum Islam. G. Metode Penelitian 1. Data Yang Dikumpulkan Dalam penelitian ini, data yang dikumpulkan adalah data tentang praktek kebiasaan pembagian waris di Desa Kejawan Lor Kelurahan Kenjeran Kecamatan Bulak Surabaya 2. Sumber Data a. Sumber Primer, yaitu data yang diperoleh langsung dari hasil wawancara kepada masyarakat dan para tokoh masyarakat, terutama tokoh adat masyarakat Kejawan Lor. b. Bahan hukum sekunder, yaitu semua buku, dokumen, tulisan yang ada kaitannya dengan bahasan penelitian ini. 18 3. Teknik Pengumpulan Data Karena penelitian skripsi ini berupa studi lapangan, maka teknik pengumpulan data sepenuhnya menggunakan cara penelitian yang berhubungan dengan permasalahan yang akan dibahas. Data yang diperoleh dari sumber-sumber data di atas adalah dengan cara Interview (wawanc ara), 18 Ibid.,.
14 yaitu dengan tanya jawab yang dikerjakan dengan sistematis dan berlandaskan pada tujuan penelitian, yaitu dengan tokoh-tokoh setempat dan masyarakat. 4. Teknis Analisis Data Teknik pembahasan yang digunakan dalam penyusunan skripsi ini menggunakan pola pikir deduktif dengan teknik analisis deskriptif, sebagai berikut: a. Deduktif adalah penalaran yang berpangkal dari suatu proposisi umum yang kebenarannya telah diketahui atau diyakini dan berakhir pada suatu pengetahuan baru yang bersifat khusus dan terkadang dijumpai konflik norma hukum dengan hukum yang lainnya. 19 Yakni dengan mengetahui aturan hukum waris yang umum diterapkan oleh masyarakat muslim, kemudian melakukan identifikasi kebiasaan pembagian waris dalam masyarakat muslim di Kejawan Lor untuk melahirkan suatu pemahaman baru menurut kekhususan dan kekonkretannya. b. Analisis deskriptif adalah menganalisa secara kritis terhadap data yang menggambarkan secara tepat sifat-sifat suatu individu, keadaan, gejala, dan pokok perhatiannya pada pengukuran dari satu atau lebih variabel atau sampel dalam suatu kelompok penduduk tertentu. 20 Yakni memaparkan data tentang kebiasaan masyarakat Kejawan Lor yang membagi masalah waris 19 Amiruddin, Zainal Asikin, Pengantar Metode Penelitian Hukum, h. 4., juga lihat h. 18. 20 Ibid, h. 25-26.
15 dengan hukum adat, kemudian menganalisis isi dari data yang telah disusun agar lebih jelas dan sistematis. H. Sistematika Penulisan Sistematika penulisan ini dibagi dalam lima bab, sebagai berikut: Bab I merupakan langkah-langkah penelitian yang berisi: latar belakang masalah, rumusan masalah, kajian pustaka, tujuan penelitian, kegunaan hasil penelitian, definisi operasional, metode penelitian serta sistematika pembahasan. Bab II merupakan landasan teori yang akan dijadikan landasan analisis terhadap masalah pembagian waris di daerah penelitian yang berisi: pengertian Kewarisan Islam, dasar hukum kewarisan Islam, asas-asas Hukum Kewarisan Islam, rukun dan syarat kewarisan, sebab-sebab kewarisan, pembagian warisan menurut Hukum Islam. Bab III menyajikan data dari hasil penelitian yang diperoleh di lapangan. Dalam bab ini akan dipaparkan mengenai praktek kebiasaan pembagian waris di Kejawan Lor Kelurahan Kenjeran Kecamatan Bulak Surabaya. Bab IV merupakan analisa data tentang landasan hukum waris Islam terhadap praktek pembagian waris di Kejawan Lor Kelurahan Kenjeran Kecamatan Bulak Surabaya. Bab V Penutup, berisikan kesimpulan dan saran-saran.