PROSEDUR PERHITUNGAN, PEMUNGUTAN, PENYETORAN DAN PELAPORAN PAJAK PENGAMBILAN DAN PEMANFAATAN AIR PERMUKAAN PADA UNIT PELAKSAN TEKNIS (UPT) DINAS PENDAPATAN PROVINSI JAWA TIMUR JEMBER (Procedure of calculation, collection, depositing and reporting of surface water withdrawal and utilization at technical implementation unit (UPT) of reveneu department east java province of jember) LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA oleh Raditya Frandiansah Hidayat NIM 080903101019 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2013
PROSEDUR PERHITUNGAN, PEMUNGUTAN, PENYETORAN DAN PELAPORAN PAJAK PENGAMBILAN DAN PEMANFAATAN AIR PERMUKAAN PADA UNIT PELAKSAN TEKNIS (UPT) DINAS PENDAPATAN PROVINSI JAWA TIMUR JEMBER LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md) Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Oleh : Raditya Frandiansah Hidayat NIM 080903101019 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2013
PERSEMBAHAN Laporan Praktek Kerja Nyata ini saya persembahkan untuk: 1. Ibunda Pristiwatidiyah dan ayahanda Abdur Rachman Hidayat, SE tersayang, yang telah memberikan pelajaran arti tentang kehidupan, penyemangat hidupku, yang selalu mendoakanku, memberi kasih sayang, perhatian, tanggung jawab serta pengorbanan selama ini kepadaku; 2. Kakak tercinta dan tersayang Hadi Ferdian Hidayat, Robbie Sugianto Hidayat dan Diah Rahmawati Pratiwi, dan adikku Winda Anggarini Paraswati yang selalu mendukungku selama menjalani kuliah hingga semester akhir ini; 3. Daryl Hanna yang selalu memberikan perhatian, dukungan, penyemangat dalam penyelesaian laporan ini; 4. Guru-guruku mulai dari TK sampai Perguruan tinggi dan Dosen Pembimbing yang telah memberikan ilmu, arahan dan bimbingan kepadaku dengan penuh kesabaran; 5. Sahabat-sahabatku di Kelinci 10 yang selalu ada buatku; 6. Almamater tercinta Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
MOTTO Pastikan anda turut membangun negara melalui pajak. (Majalah Berita Pajak, 1 November 2006)
PERNYATAAN Saya yang bertandatangan di bawah ini: Nama : Raditya Frandiansah Hidayat NIM : 080903101019 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Laporan Praktek Kerja Nyata yang berjudul Proses Perhitungan, Pemungutan, Penyetoran dan Pelaporan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan Pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi mana pun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 25 April 2013 Yang menyatakan, Raditya Frandiansah Hidayat NIM : 080903101019
UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN ILMU ADMINISTRASI PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN PERSETUJUAN Telah disetujui Laporan Hasil Praktek Kerja Nyata Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Nama : Raditya Fradiansah Hidayat NIM : 080903101019 Jurusan : Ilmu Administrasi Program Studi : Diploma III Perpajakan Judul : Prosedur Perhitungan, Pemungutan, Penyetoran dan Pelaporan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan Pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Jember, 25 April 2013 Menyetujui, Dosen Pembimbing, Dina Suryawati, S.Sos, M.AP NIP. 19800917 720051 2 001
PENGESAHAN Laporan Praktek Kerja Nyata berjudul Prosedur Perhitungan, Pemungutan, Penyetoran dan Pelaporan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan Pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember ini telah diterima oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik: hari, tanggal : Selasa, 28 Mei 2013 tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember dinyatakan : Lulus Tim Penguji: Ketua Anggota Drs. H. Sugeng Iswono, MA Dina Suryawati, S.Sos, M.AP NIP. 19540202 198403 1 004 NIP. 19800917 720051 2 001 Mengesahkan, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA. NIP 19520727 198103 1 003
RINGKASAN Prosedur Perhitungan, Pemungutan, Penyetoran dan Pelaporan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan Pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Raditya Fradiansah Hidayat; 080903101019. 2013; 55 halaman; Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Negara kita merupakan negara berkembang sehingga peningkatan pembangunan di segala bidang sangat diperlukan, hal ini bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Untuk mewujudkan tujuan tersebut perlu adanya perhatian terhadap pembangunan di segala bidang, salah satunya dengan mewujudkan kemandirian di suatu negara didalam pembiayaan pembangunan dengan menggali sumber dana. Kegiatan Praktek Kerja Nyata meliputi: (1) Membantu tugas administrasi perkantoran, (2) Mempelajari unsur-unsur materi yang terkait dengan Pajak Daerah khususnya Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan. Prosedur Pemungutan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan pada Unit Pelaksana Teknis Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember yaitu dimulai dari wajib pajak mendaftarkan diri dengan menbawa surat ijin pengambilan dan/atau pemanfaatan dari Dinas Perairan kepada petugas pajak yang merupakan pegawai Unit Pelaksana Teknis Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember, kemudian hasil dari pendataan yang telah dilakukan oleh petugas pajak diserahkan kepada seksi pendataan dan penetapan. Proses selanjutnya adalah seksi pendataan dan penetapan melakukan pengolahan data, dalam hal ini pihak pendataan dan penetapan hanya merekap nomor, tanggal, nama wajib pajak, alamat wajib pajak, jenis dan nomor berkas pemakaian air.
Sistem pemungutan Pajak Air Permukaan menggunakan Official Assisment System yang merupakan suatu sistem pemungutan yang memberi wewenang kepada fiscus untuk menentukan (menghitung) besaran pajak yang terutang. Disamping itu pelaksanaan perpajakan air permukaan sudah sesuai dengan mekanisme dan peraturan perundang-undangan yang berlaku, ini dibuktikan dengan pembayaran Pajak Air Permukaan (PAP) oleh wajib pajak kepada UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember tidak ada hambatan. Diharapkan hasil dari pungutan pajak daerah tersebut mampu mensejahterakan perekonomian masyarakat melalui pembangunan sarana dan prasarana umum yang memadai. (Dilaksanakan dengan Surat Tugas Nomor 541/UN25.1.2/PS./2013, DIII perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember).
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan syukur Alhamdulillah kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat, karunia dan hidayah-nya sehingga saya dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Praktek Kerja Nyata yang berjudul Prosedur Perhitungan, Pemungutan, Penyetoran dan Pelaporan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan Pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember dengan lancar untuk memenuhi salah satu persyaratan akademis pada Program Diploma III Perpajakan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Materi dari penyusunan laporan ini berdasarkan Praktek Kerja Nyata yang dilaksanakan pada Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember dan juga teoriteori yang diperoleh dari bangku kuliah serta literatur yang berhubungan dengan materi ini. Penulis menyadari bahwa keberhasilan penulis ini tidak terlepas dari bimbingan, dorongan, semangat serta bantuan dari berbagai pihak yang selama ini telah rela dan senang hati membantu penulis. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 2. Drs. Himawan Bayu Patriadi,MA.,Ph.D, selaku Pembantu Dekan Bidang Akademik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 3. Bapak Dr. Sasongko, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 4. Bapak Drs. Sugeng Iswono, MA, selaku Ketua Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 5. Dra. Sri Wahjuni, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Akademik (DPA);
6. Dina Suryawati, S.Sos, M.AP, selaku Dosen Pembimbing Laporan Praktek Kerja Nyata, yang telah memberikan pengarahan, petunjuk, bimbingan dan koreksi dalam penyusunan Laporan ini; 7. Segenap Dosen dan karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 8. Seluruh staf dan karyawan UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember; 9. Semua teman-teman Program Studi Diploma III Perpajakan dan Kos Kelinci 10 terima kasih atas kebersamaannya selama ini, dan semoga perjuangan kita berlanjut; 10. Pihak-pihak lain yang tidak dapat disebutkan namanya satu per satu yang telah mendukung hingga terselesaikannya Laporan Praktek Kerja Nyata ini. Penulis sangat menyadari penyusunan Laporan Praktek Kerja Nyata ini masih banyak kekurangan baik dari segi materi maupun tata bahasa yang digunakan. Untuk itulah saya mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca sekalian sangat diharapkan demi lebih sempurnanya laporan ini. Akhir kata penulis mengharap semoga penulisan Laporan ini dapat bermanfaat. Jember, April 2012 Penulis
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... ii HALAMAN PERSEMBAHAN... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERNYATAAN... v HALAMAN PERSETUJUAN... vi HALAMAN PENGESAHAN... vii RINGKASAN... viii KATA PENGANTAR... x DAFTAR ISI... xii DAFTAR TABEL... xv DAFTAR GAMBAR... xvi DAFTAR LAMPIRAN... xvii BAB 1. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 6 1.3 Tujuan dan Manfaat Praktek Kerja Nyata... 6 1.3.1 Tujuan Praktek Kerja Nyata... 6 1.3.2 Manfaat Praktek Kerja Nyata... 7 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA... 8 2.1 Pajak... 8 2.1.1 Definisi Pajak... 8 2.1.2 Fungsi Pajak... 8 2.1.3 Sistem Pemungutan... 9 2.1.4 Wajib, Subjek, ObjekPajak... 11 2.2 Teori Administrasi... 11
2.2.1 Pengertian Administrasi... 11 2.2.2 Administrasi Perpajakan... 12 2.3 Pajak Daerah... 12 2.3.1 Definisi Pajak Daerah... 12 2.3.2 Dasar Hukum Pajak Daerah... 13 2.3.3Objek dan Tarif Pengenaan Pajak Daerah... 13 2.4 Pajak Air Permukaan... 14 2.4.1 Definisi Pajak Air Permukaan... 14 2.4.2 Tata Cara Pelaksanaan Pajak Air Permukaan... 15 2.4.3 Dasar Hukum Pajak Air Permukaan... 16 2.4.4 Objek, Subjek danwajib Pajak Air Permukaan... 17 2.4.5 Dasar Pengenaan... 18 2.5 Akuntansi Pajak... 19 2.5.1 Akuntansi... 19 2.5.2 Tujuan Utama Akuntansi... 19 2.5.3 Contoh Jurnal pada Pajak Air Permukaan... 20 BAB 3. GAMBARAN UMUM INSTANSI... 21 3.1 Sejarah Berdirinya Instansi... 21 3.2 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran UPTD Pendapatan Provinsi Jawa Timur... 23 3.2.1 Visi UPTD Pendapatan Provinsi Jawa Timur... 23 3.2.2 Misi UPTD Pendapatan Provinsi Jawa Timur... 23 3.2.3 Tujuan UPTD Pendapatan Provinsi Jawa Timur... 24 3.2.4 Sasaran UPTD Pendapatan Provinsi Jawa Timur... 24 3.3 Kedudukan, Tugas dan Fungsi UPTD Pendapatan Provinsi Jawa Timur... 25 3.3.1 Kedudukan... 25 3.3.2 Tugas... 26
3.3.3 Fungsi... 26 3.4 Tugas dan Tanggung Jawab di UPTD Pendapatan Provinsi Jawa Timur.. 26 3.4.1 Uraian Tugas 27 3.5 Personalia... 28 3.5.1 Hari dan Jam Kerja.. 29 3.5.2 Daftar Hadir. 29 BAB 4. PELAKSANAAN PRAKTEK KERJA NYATA... 31 4.1 Deskripsi Prakek Kerja Nyata... 31 4.2 Lokasi dan Waktu Pelaksanaan praktek Kerja Nyata... 32 4.2.1 Lokasi Praktek Kerja Nyata... 32 4.2.2 Jadwal Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata... 32 4.3 Kegiatan pelaksanaan Praktek Kerja Nyata... 33 4.3.1 Kegiatan yang dilakukan secara terjadawal... 33 4.3.2 Kegiatan Setelah Praktek Kerja Nyata... 37 4.3.3 Pendaftaran dan Pemakaian P3AP di UPTD Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember. 37 4.4 Pemungutan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan... 40 4.4.1 Pemungutan dan Pembayaran Pajak Air Permukaan... 40 4.4.2 Pendataan dan Pendaftaran... 40 4.4.3 Penetapan Pajak Air Permukaan... 42 4.4.4 Pembayaran Pajak Air Permukaan... 45 4.4.5 Penagihan dan Dinas Luar Pajak Air Permukaan... 49 4.4.6 Penyetoran dan Pelunasan Pajak Air Permukaan... 50 4.4.7 Pelaporan Pajak Air Permukaan... 51
4.5 Penilaian Terhadap UPTD Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember... 50 BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN... 54 5.1 Kesimpulan... 54 5.2 Saran... 55 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Halaman 1.1 Target dan realisasi Penerimaan kas tahunan UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember (Tahun Anggaran, 2010, 2011, 2012 dan 2013 s.d Februari)... 4 1.2 Target dan realisasi penerimaan kas Pajak Air Permukaan UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember (Tahun anggaran 2010, 2011, 2012 dan 2013 sampai dengan Februari). 5 3.1 Hari dan Jam Kerja Karyawan UPTD Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember... 29 3.2 Contoh Absensi pada UPTD Pendapatan Provinsi Jawa Timur.. 30 4.1 Hari Efektif Praktek Kerja Nyata... 32 4.2 Kegiatan yang dialakukan secara terjadwal selama PKN... 33 4.3 Pendaftaran Pemakaian P3AP pada UPTD Jember... 37
DAFTAR GAMBAR Halaman 4.1 Prosedur Pedataan dan Pendaftaran Air pada Dinas pengairan... 40 4.2 Prosedur Pendataan dan Pendaftaran Pajak Air Permukaan... 41 4.3 Prosedur Penetapan Pajak Air Permukaan... 43 4.4 Prosedur Pembayaran dan Pelunasan Pajak Air Permukaan... 46 4.5 Bukti Pembayaran Pajak Air Permukaan... 47 4.6 Prosedur Penagihan dan Dinas Luar Pajak Air permukaan... 49 4.7 Prosedur Penyetoran Pajak Air Permukan... 50 4.8 Prosedur Pelaporan P3AP... 51
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Surat Permohonan Tempat Magang Lampiran 2 Surat Kesediaan Menjadi Tempat Praktek Kerja Nyata Lampiran 3 Surat Tugas Praktek Kerja Nyata Lampiran 4 Daftar Hadir Praktek Kerja Nyata Lampiran 5 Surat Tugas Laporan Praktek Kerja Nyata Lampiran 6 Surat Keterangan Selesai Praktek Kerja Nyata Lampiran 7 Nilai Hasil Praktek Kerja Nyata Lampiran 8 Daftar Kegiatan Konsultasi Bimbingan Laporan Praktek Kerja Nyata Lampiran 9 Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 16 Tahun 2001 Lampiran 10 Undang-Undang No 28 Tahun 2009 TEntang Pajak Daerah dan retribusi Daerah Lampiran 11 Perda Jawa Timur No. 9 tahun 2010 tentang Pajak Daerah Lampiran 12 Peraturan Gubernur Jawa Timur No 41 Tahun 2012 Tentang Nilai Perolehan Air Permukaan untuk menghitung Pajak Air Permukaan Lampiran 13 Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) Lampiran 14 Register Penetapan P3 Air Permukaan Lampiran 15 Surat Ketetapan Pajak Daerah Lampiran 16 Bukti Pembayaran Pajak Air Permukaan Lampiran 17 Surat Tanda Setoran Pajak Air Permukaan Lampiran 18 Tanda Bukti Penerimaan Pajak Air Permukaan Lampiran 19 Penyetoran Uang Hasil Pungutan Pendapatan Daerah Lampiran 20 Surat Tagihan Pajak Daerah