BAB 1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Laporan Kinerja Ditjen dan Penguasaan Tanah Tahun merupakan media untuk mempertanggungjawabkan capaian kinerja Direktorat Jenderal selama tahun, dalam melaksanakan tugas dan fungsi yang diemban di bidang penyelenggaraan penataan ruang mencakup pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, dan pengawasan. Adapun, keberhasilan dan kegagalan kinerja Direktorat Jenderal diukur dari pencapaian kinerja selama tahun terhadap target yang telah ditetapkan sesuai Perjanjian Kinerja dan Renstra Ditjen dan Penguasaan Tanah. Dalam pelaksanaan program Tahun, Ditjen dan Penguasaan Tanah melakukan pemantauan dan evaluasi secara periodik setiap triwulan terhadap pencapaian target perjanjian kinerja. Target-target dalam perjanjian kinerja Ditjen Penataan menjadi dasar untuk melaksanakan program dan kegiatan dalam unit kerja. Target kinerja PK tersebut disusun dalam dalam rencana aksi capaian kinerja yang akan dijadikan acuan dalam memantau dan mengevaluasi progres capaian output-output kegiatan dalam Laporan Kinerja selama tahun anggaran. Penyusunan Rencana Aksi ini bertujuan untuk memaparkan target pencapaian kinerja Ditjen Penataan selama satu tahun anggaran 2014 sebagai pelaksanaan akuntabilitas kinerja sesuai dengan Inpres No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta untuk pemenuhan kelengkapan dokumen pendukung evaluasi LAKIP berupa rencana aksi capaian kinerja yang diatur dalam Permenpan 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. 1.2 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DIREKTORAT JENDERAL PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG DAN PENGUASAAN TANAH Tugas dan fungsi Ditjen dan Penguasaan Tanah telah secara jelas diatur dalam Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi Kementerian Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 1
Nomor 8), Peraturan Presiden Nomor 17 Tahun 2015 tentang Kementerian Agraria dan Tata (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 18), Peraturan Presiden Nomor 20 Tahun 2015 tentang Badan Pertanahan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 21), yang kemudian diatur lebih lanjut melalui Peraturan Menteri Agraria Dan Tata / Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 8 Tahun 2015 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Kementerian Agraria Dan Tata /Badan Pertanahan Nasional. Permen tersebut selain menjelaskan tugas dan fungsi Ditjen Penataan sebagai unit eselon I di lingkungan Kementerian PU, juga menjabarkan tentang perangkat organisasi untuk mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi tersebut. 1.2.1 Tugas dan Fungsi Direktorat Jenderal dan Penguasaan Tanah mempunyai tugas menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah serta penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Adapun fungsi yang diselenggarakan oleh Ditjen dan Penguasaan Tanah dalam rangka melaksanakan tugas tersebut meliputi: Dalam melaksanakan tugasnya, Direktorat Jenderal Pemanfaatan dan Penguasaan Tanah menyelenggarakan fungsi: a. perumusan kebijakan di bidang pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah serta penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar; b. pelaksanaan kebijakan di bidang pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah serta penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar; c. penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah serta penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar; d. pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah serta penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar; Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 2
e. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah serta penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar; f. pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Pemanfaatan dan Penguasaan Tanah; dan g. pelaksanaan fungsilainyang diberikan oleh Menteri/Kepala. 1.2.2 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal dan Penguasaan Tanah terdiri atas: a. Sekretariat Direktorat Jenderal; b. Direktorat ; c. Direktorat Penertiban ; d. Direktorat dan Pemantauan Pertanahan; e. Direktorat Penertiban dan Pendayagunaan Tanah ; dan f. Kelompok Jabatan Fungsional. DIREKTORAT JENDERAL PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG DAN PENGUASAAN TANAH SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL DIREKTORAT PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG DIREKTORAT PENERTIBAN PEMANFAATAN RUANG DIREKTORAT PENGENDALIAN DAN PEMANTAUAN PERTANAHAN DIREKTORAT PENERTIBAN DAN PENDAYAGUNAAN TANAH TERLANTAR Struktur Organisasi Ditjen dan Penguasaan Tanah Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 3
Ditjen dan Penguasaan Tanah dalam menjalankan tugas dan fungsinya, didukung dengan perangkat organisasi yang terdiri dari 4 (empat) direktorat teknis, 1 (satu) sekretariat, dan kelompok jabatan fungsional sebagaimana terlihat pada Bagan struktur di atas. Dari keempat direktorat teknis tersebut, 2 (dua) direktorat yakni Direktorat dan Penguasaan Tanah dan Direktorat Penertiban memiliki lingkup tugas di bidang pengendalian pemanfaatan ruang. Sedangkan, 2 (dua) direktorat teknis lainnya mempunyai lingkup penugasan di bidang pengendalian pertanahan. Namun demikian, hal tersebut justru semakin memperkuat sinergitas kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang dan kebijakan pengendalian pertanahan dalam rangka menjawab berbagai permasalahan dan dinamika yang berkembang di lapangan, sekaligus mendukung pencapaian kinerja Ditjen dan Penguasaan Tanah. 1.2.3 SDM Aparatur Ditjen dan Penguasaan Tanah Selain kelengkapan perangkat organisasi, sumber daya manusia (SDM) aparatur juga memiliki peran vital dan strategis dalam menentukan keberhasilan kinerja Ditjen dan Penguasaan Tanah. Dukungan SDM aparatur tersebut tentunya harus memadai baik dari segi kuantitas maupun kualitas. Secara kuantitas, Ditjen dan Penguasaan Tanah memiliki jumlah SDM aparatur sebanyak 170 orang yang terdiri dari 48 orang pejabat struktural, 6 orang pejabat fungsional tertentu, dan 116 orang pejabat fungsional umum. Lebih lanjut, selain harus memadai dari sisi kuantitas, SDM aparatur juga tentunya secara kualitas harus dapat memenuhi kebutuhan organisasi Ditjen Pemanfaatan dan Penguasaan Tanah dalam menjalankan tugas dan fungsinya. Kualitas tersebut salah satunya tercermin dari kualifikasi pendidikan yang dimiliki oleh SDM aparatur. Dari seluruh SDM aparatur yang bertugas di Ditjen dan Penguasaan Tanah, aparatur dengan kualifikasi pendidikan Strata-1 (S1) mendominasi dengan jumlah sebanyak 75 orang. Selanjutnya, aparatur dengan kualifikasi pendidikan Strata-2 (S2) memiliki jumlah terbanyak kedua yakni sejumlah 66 orang. Hal tersebut menunjukkan bahwa SDM aparatur yang Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 4
dimiliki oleh Ditjen dan Penguasaan Tanah sudah cukup memadai dari sisi kualifikasi pendidikan dimana sebagian besarnya mempunyai kualifikasi pendidikan S1 dan S2. Namun demikian dalam menghadapi dinamika dan tantangan tugas yang semakin berat, perlu dilakukan upaya peningkatan kapasitas SDM aparatur secara menerus untuk membentuk SDM yang profesional dan handal melalui berbagai pendidikan dan pelatihan teknis, keikutsertaan dalam berbagai konferensi dan pertemuan ilmiah baik lingkup nasional maupun internasional, serta berbagai kegiatan pengembangan karakter dan kerjasama tim. Sebaran Pegawai Berdasarkan Kualifikasi Pendidikan 39% 0% 1% 11% 3% 2% 44% SD SMP SMA D.III D.IV Grafik 1.1 Sebaran Pegawai Berdasarkan Kualifikasi Pendidikan Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 5
BAB 2. PERJANJIAN KINERJA Sesuai Surat Edaran Menteri Agraria dan Tata Nomor 15/SE/IX/2015 tentang pedoman penyusunan perjanjian kinerja dan laporan kinerja dijelaskan bahwa perjanjian kinerja (PK) merupakan dokumen berupa pernyataan komitmen serta janji dalam mencapai target kinerja tertentu, yang juga menjadi kesepakatan kinerja yang akan diwujudkan oleh seorang pejabat penerima amanah sebagai pimpinan kepada atasan langsungnya. ini menggambarkan capaian kinerja yang akan diwujudkan dalam suatu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya. Hal ini tercermin dari penyusunan PK yang dilakukan setelah ada kejelasan tentang alokasi anggaran agar target yang dicantumkan dalam PK dapat lebih realistis dengan mempertimbangkan ketersediaan sumber daya yang dapat dipergunakan. 2.1 Indikator Kinerja Program Perjanjian Kinerja Ditjen dan Penguasaan Tanah Tahun mencantumkan 4 Indikator Kinerja Program sebagai indikator kinerja yang dilaksanakan dengan dukungan anggaran Program dan Penguasaan Tanah sebesar Rp. 179.663.295.000,-. Adapun kinerja masing-masing indikator kinerja program diukur melalui indikator kinerja kegiatan. Indikator Kinerja Kegiatan Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota memiliki 4 indikator kinerja kegiatan dengan target IKP 9,08%. Indikator Kinerja Kegiatan Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan (Pulbaket) memiliki 3 indikator kinerja program dengan target IKP 13 Pulbaket. Indikator Kinerja Kegiatan Jumlah Rekomendasi Hasil dan Pemantauan Pertanahan memiliki 1 indikator kinerja kegiatan dengan target 64 Bidang. Indikator Outcome Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah memiliki 1 indikator kinerja kegiatan dengan target 39 Bidang. Perjanjian Kinerja Ditjen dan Penguasaan Tanah dapat dilihat pada Tabel 2.1 berikut ini. Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 6
NO. Tabel 2.1 Indikator Kinerja Program SASARAN STRATEGIS dan Penguasaan Tanah PROGRAM SATUAN 2015-2019 PK (1) (2) (3) (3) (5) (6) 1 yang sesuai dengan Rencana Tata Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota Kawasan Strategis Nasional. Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran (Pulbaket) Jumlah Rekomendasi Hasil dan Pemantauan Pertanahan Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Persentase 13,98% 9,08% Pulbaket 138 Pulbaket 13 Pulbaket Bidang Rekomendasi Bidang Rekomendasi 288 Bidang 64 Bidang 207 Bidang 39 Bidang Target sesuai dengan Perjanjian Kinerja antara Plt. Direktur Jenderal dan Penguasaan Tanah dengan Menteri Agraria dan Tata / Kepala BPN. 2.2 Indikator Kinerja Kegiatan Untuk melaksanakan tugasnya, Direktorat Jenderal dan Penguasaan Tanah dibantu oleh unit kerja eselon 2 yang terdiri dari Setditjen, Direktorat, Direktorat Penertiban, Direktorat dan Pemantauan Pertanahan, dan Direktorat Penertiban dan Pendayagunaan Tanah. Unit kerja eselon 2 tersebut juga telah menetapkan target kinerja tahun yang dituangkan dalam Perjanjian Kinerja antara direktur kepada Direktur Jenderal dan Penguasaan Tanah. Di bawah ini telah tersaji beberapa tabel indikator kinerja kegiatan unit eselon 2 yang berisi target pencapaian kinerja tahun. Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 7
NO Tabel 2.2 Indikator Kinerja Kegiatan Dukungan Manajemen Program dan Penguasaan Tanah SASARAN STRATEGIS SATUAN 2015-2019 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1 Tersusunnya kebijakan Ditjen 13 2 kebijakan dan strategi perencanaan, pemrograman, evaluasi kinerja, kerjasama, dan terselenggaranya pengelolaan hukum kebijakan dan strategi serta administrasi kerjasama Ditjen dan Penguasaan Tanah. Pemanfaatan dan Penguasaan Tanah kegiatan administrasi kegiatan kerjasama 12 1 Terselenggaranya pengelolaan umum dan kepegawaian ortala Direktorat Jenderal dan terbentuknya PPNS penataan ruang penyiapan dan penyusunan program dan anggaran tahunan pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah penyelenggaraan bantuan hukum dan penyiapan peraturan perundangundangan administrasi umum (tatausaha dan rumah tangga) Keuangan dan BMN kepegawaian dan ortala Jumlah Pegawai yang dibentuk menjadi PPNS penyiapan dan penyusunan program dan anggaran tahunan pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah penyelenggaraan bantuan hukum dan penyiapan peraturan perundang-undangan administrasi umum dan rumah tangga 24 3 24 4 22 4 34 1 pelaksanaan 13 1 dokumentasi dan kepustakaan Keuangan 34 1 BMN 12 1 Pelayanan Administrasi Kepegawaian Pengembangan Pegawai Pengembangan Organisasi dan Tata Laksana Pegawai yang dibentuk menjadi PPNS 12 1 26 1 28 1 Orang 1.000 orang 175 Orang Target indikator kinerja kegiatan pada tabel di atas sesuai dengan Perjanjian Kinerja antara Sekretaris Direktorat Jenderal dan Penguasaan Tanah dengan Direktur Jenderal dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Dukungan Manajemen Program Penyelenggaraan Pemanfataan dan Penguasaan Tanah memiliki 8 indikator kinerja kegiatan dan 13 output kegiatan Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 8
NO Tabel 2.3 Indikator Kinerja Kegiatan SASARAN STRATEGIS SATUAN 2015-2019 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 9,08% Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi/Kabupaten/Kota 1 Terwujudnya Kebijakan, Strategi, Program Operasional Pembinaan 2 Tersusunnya Rancangan NSPK bidang (PZ, Insentif & Disinsentif, Perizinan, Sanksi) 3 Terwujudnya Pembinaan 4 Terlaksananya Pengawasan Teknis, Pengawasan Khusus, dan Pengawasan SPM Bidang Penataan 5 Terlaksananya Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Pembinaan Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Kegiatan Terkait Pembinaan di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota Pembentukan dan Pemberdayaan Komunitas Masyarakat Pengawasan dan Pengembangan Kelembagaan Pengawasan dan di Pusat dan Daerah Prosentase Implementasi Pengawasan dan Pemerintah Daerah Provinsi, Kabupaten/Kota Monitoring Evaluasi di Provinsi/Kab/Kota Kegiatan Pelaksanaan Kebijakan dan Strategi Pemanfaatan Program Operasional Pembinaan Rancangan NSPK Bidang Pemanfaatan Kegiatan Terkait Pembinaan di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota Pembentukan dan Pemberdayaan Komunitas Masyarakat Pengawasan dan Pemanfaatan Pengembangan Kelembagaan Pengawasan dan Pemanfaatan di Pusat dan Daerah Pengawasan Teknis dan Pengawasan Khusus Provinsi/Kab/Kota Monitoring Evaluasi Pemanfaatan di Provinsi/Kab/Kota Kegiatan Pelaksanaan Pemanfaatan 20 22 24 17 20 3 3 4 3 4 8 0 185 159 29 37 12 4 Target indikator kinerja kegiatan pada tabel di atas sesuai dengan Perjanjian Kinerja antara Direktur dengan Plt. Direktur Jenderal dan Penguasaan Tanah. Kegiatan memiliki 5 Sasaran Program, 9 indikator kinerja kegiatan, dan 9 output. Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 9
NO SASARAN PROGRAM Tabel 2.4 Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban SATUAN 2015-2019 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran 13 Pulbaket 1 Terwujudnya Kebijakan dan 17 2 Kebijakan, Strategi, Kebijakan, Strategi, dan Strategi Penertiban Program Operasional Pembinaan Program Operasional Penertiban Pemanfaatan Program 8 1 Operasional Penertiban 2 Tersusunnya Rancangan NSPK bidang Penertiban 3 Tersedianya Sistem Informasi Penertiban Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Penertiban Jumlah Rancangan Pedoman Perlindungan PPNS Bidang Tata Jumlah Data Base Penertiban Pemanfaatan Rancangan NSPK Bidang Pemanfaatan Rancangan Pedoman Perlindungan PPNS Bidang Tata Data Base Indikasi Pelanggaran 3 4 1 1 1 2 Data Base Pelaksanaan Program Penertiban 1 1 4 Terlaksananya Pulbaket terhadap Indikasi Pelanggaran terhadap Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Wilayah (I) Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Wilayah (II) 49 3 49 4 Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Wilayah (III) 51 2 Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Wilayah (IV) 51 4 Jumlah pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Sumatera (IA) 10 1 Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Jawa dan Bali (IB) Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Kalimantan dan Sulawesi (IIA) Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Kalimantan dan Sulawesi (IIA) 7 1 10 1 6 1 Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 10
NO SASARAN PROGRAM SATUAN 2015-2019 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran 13 Pulbaket 5 Terlaksananya Pembinaan dan Operasionalisasi PPNS Penataan Jumlah Kegiatan Pembinaan PPNS Penataan Pusat dan Daerah Pembinaan PPNS Penataan 123 6 Pusat dan Operasionalisasi 179 35 Daerah Operasionalisasi Pembinaan PPNS Pembinaan PPNS 6 Terselenggaranya Pengelolaan Administrasi Perkantoran Pengelolaan Administrasi Perkantoran Tersedianya Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran 16 16 Target indikator kinerja kegiatan pada tabel di atas sesuai dengan Perjanjian Kinerja antara Plt. Direktur Penertiban dengan Plt. Direktur Jenderal dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Penertiban memiliki 6 Sasaran Program, 9 Indikator Kinerja Kegiatan dan 17 output. NO Tabel 2.5 Indikator Kinerja Kegiatan dan Pemantauan Pertanahan SASARAN PROGRAM SATUAN 2015-2019 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program 3: Jumlah Rekomendasi Hasil dan Pemantauan Pertanahan 64 Bidang 1 Tersusunnya Rancangan NSPK dan Pemantauan Pertanahan 2 Terselenggaran ya pembinaan, bimbingan teknis, monitoring dan evaluasi Bidang dan Pemantauan Pertanahan 3 Tersedianya data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola Jumlah Rancangan Perundang-undangan Bidang dan Pemantauan Pertanahan Pembinaan dan Bimbingan Teknis Bidang dan Pemantauan Pertanahan Jumlah data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola Rancangan NSPK Bidang dan Pemantauan Pertanahan Pembinaan dan Pemantauan Pertanahan Monitoring dan Evaluasi dan Pemantauan Pertanahan Data Tanah Pertanian dan Tanah Non Pertanian 15 4 11 1 14 3 9 2 Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 11
NO SASARAN PROGRAM SATUAN 2015-2019 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program 3: Jumlah Rekomendasi Hasil dan Pemantauan Pertanahan 64 Bidang 4 Tersusunnya Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah Pertanian Bidang dan Rekomendasi 288 Bidang 1 Atas Tanah dan Dasar Rekomendasi Pemenuhan 5 1 Penguasaan Hak dan Kewajiban Atas Tanah Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah Non Pertanian 5 Terselenggaran ya Pengelolaan Administrasi Perkantoran Pengelolaan Administrasi Perkantoran Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran Peralatan dan Fasilitas Perkantoran 23 2 4 1 Target indikator kinerja kegiatan pada tabel di atas sesuai dengan Perjanjian Kinerja antara Plt. Direktur dan Pemantauan Pertanahan dengan Plt. Direktur Jenderal dan Penguasaan Tanah. Kegiatan dan Pemantauan Pertanahan memiliki 5 sasaran kegiatan, 5 indikator kinerja kegiatan, dan 8 indikator output. Tabel 2.6 Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah NO SASARAN SATUAN -2019 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Jumlah Rekomendasi SK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah 39 Bidang 1 Tersusunnya Rancangan NSPK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Jumlah Rancangan Peraturan Perundangundangan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Rancangan NSPK Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah 18 4 2 Terselenggaranya Pembinaan/ Pendampingan/ Evaluasi dan Pelaporan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Pembinaan dan Pendampingan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Evaluasi dan Pelaporan Bidang Penertiban dan Pembinaan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Pendampingan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Evaluasi dan Pelaporan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah 40 1 39 1 20 10 Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 12
NO SASARAN SATUAN -2019 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 39 Bidang Jumlah Rekomendasi SK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Pendayagunaan Tanah Target indikator kinerja kegiatan pada tabel di atas sesuai dengan Perjanjian Kinerja antara Plt. Direktur Penertiban dan Pendayagunaan Tanah dengan Plt. Direktur Jenderal dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah memiliki 2 sasaran kegiatan, 3 indikator kinerja kegiatan, dan 4 output. Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 13
BAB 3. PENCAPAIAN PERTRIWULAN Bab ini menguraikan rencana aksi yang dibagi per-triwulanan. Target yang ditetapkan dalam tabel ini merupakan target penyelesaian proses pelaksanaan fisik di lapangan (progress pencapaian output). 3.1 Target Pencapaian Indikator Kinerja Program Contoh di bawah ini adalah tabel target pencapaian indikator kinerja program per-triwulan tahun, adalah sebagaimana berikut ini: Tabel 3.1 Target Capaian Indikator Kinerja Program Tahun PROGRAM TRIWULAN 1 (%) TRIWULAN 2 (%) TRIWULAN 3 (%) TRIWULAN 4 (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Prosentase implementasi pengawasan dan 9,08% 18,80 46,60 78,32 100 pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran 13 Pulbaket 11,00 55,00 86,00 100 (Pulbaket) Jumlah Rekomendasi Hasil 64 Bidang 15,00 48,00 86,00 100 dan Pemantauan Pertanahan Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah 39 Bidang 32,30 55,90 85,70 100 NO 3.2 Target Pencapaian Indikator Kinerja Kegiatan Sub bab ini menguraikan tentang proses pencapaian target pelaksanaan kegiatan yang digambarkan dengan prosentase perkiraan pencapaian. 3.2.1 Kegiatan Dukungan Manajemen Program dan Penguasaan Tanah Tabel 3.2 Target Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Dukungan Manajemen Program dan Penguasaan Tanah Triwulan I % Triwulan II % Triwulan III % Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 14 Triwulan IV % (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1 kebijakan dan strategi serta administrasi kerjasama Ditjen kebijakan Ditjen Pemanfaatan dan Penguasaan Tanah 2 10,50 48,00 84,50 100
NO Triwulan I % Triwulan II % Triwulan III % (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) dan Penguasaan Tanah. Triwulan IV % penyiapan dan penyusunan program dan anggaran tahunan pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah penyelenggaraan bantuan hukum dan penyiapan peraturan perundang-undangan administrasi umum (tatausaha dan rumah tangga) Keuangan dan BMN kepegawaian dan ortala Jumlah Pegawai yang dibentuk menjadi PPNS kegiatan administrasi kegiatan kerjasama penyiapan dan penyusunan program dan anggaran tahunan pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah penyelenggaraan bantuan hukum dan penyiapan peraturan perundang-undangan administrasi umum dan rumah tangga 1 13,00 48,00 90,00 100 3 18,33 46,67 80,00 100 4 13,25 49,00 83,50 100 4 12,50 47,25 81,25 100 1 21,00 47,50 82,00 100 pelaksanaan 1 10,00 35,00 75,00 100 dokumentasi dan kepustakaan Keuangan 1 15,00 42,00 81,00 100 BMN 1 20,00 50,00 85,00 100 Pelayanan Administrasi Kepegawaian Pengembangan Pegawai Pengembangan Organisasi dan Tata Laksana Pegawai yang dibentuk menjadi PPNS 1 23,00 45,00 85,00 100 1 18,00 50,00 75,00 100 1 13,00 45,00 75,00 100 175 Orang 14,00 45,00 82,00 100 3.2.2 Kegiatan Tabel 3.3 Target Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Pemanfaatan NO Triwulan I (%) Triwulan II (%) Triwulan III (%) Triwulan IV (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 9,08% Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi/Kabupaten/Kota 1 Kebijakan dan 3 12,00 47,67 83,33 100 Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Pembinaan Strategi Program Operasional Pembinaan 3 12,00 55,00, 86,00 100 Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 15
NO Triwulan I (%) Triwulan II (%) Triwulan III (%) Triwulan IV (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 9,08% Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi/Kabupaten/Kota Pemanfaatan 2 Jumlah Rancangan 4 12,67 41,67 87,33 100 Rancangan NSPK Bidang Perundang-undangan Pemanfaatan bidang 3 Kegiatan Terkait Pembinaan di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota Pembentukan dan Pemberdayaan Komunitas Masyarakat Pengawasan dan 4 Pengawasan Teknis, dan Pengawasan Khusus Penataan Provinsi/Kab/Kota Kegiatan Terkait Pembinaan di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota Pembentukan dan Pemberdayaan Komunitas Masyarakat Pengawasan dan Pemanfaatan Pengawasan Teknis dan Pengawasan Khusus Provinsi/Kab/Kota 3 14,00 47,00 78,67 100 4 16,25 41,50 66,50 100 37 30,54 53,89 83,22 100 Monitoring Evaluasi di Provinsi/Kab/Kota 5 Kegiatan Pelaksanaan Monitoring Evaluasi Pemanfaatan di Provinsi/Kab/Kota Kegiatan Pelaksanaan 12 14,42 45,00 84,92 100 4 12,75 45,00 86,25 100 3.2.3 Kegiatan Penertiban Tabel 3.4 Target Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban NO Triwulan I % Triwulan II % Triwulan III % Triwulan IV % (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 13 Pulbaket Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran 1 Kebijakan dan 2 13,00 51,50 86,00 100 Kebijakan, Strategi, dan Strategi Penertiban Program Operasional Penertiban Program 1 14,00 42,50 87,50 100 Operasional Penertiban 2 Jumlah Rancangan 4 11,00 55,00 86,00 100 Rancangan NSPK Bidang Perundang-undangan Pemanfaatan bidang Penertiban Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 16
NO Triwulan I % Triwulan II % Triwulan III % Triwulan IV % (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 13 Pulbaket Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Jumlah Rancangan 1 14,00 42,50 87,50 100 Rancangan Pedoman Pedoman Perlindungan Perlindungan PPNS Bidang PPNS Bidang Tata Tata 3 Jumlah Data Base Penertiban 4 terhadap Indikasi Pelanggaran Data Base Indikasi Pelanggaran Data Base Pelaksanaan Program Penertiban Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Wilayah (I) Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Wilayah (II) 2 11,00 55,00 86,00 100 1 11,00 55,00 86,00 100 3 11,00 55,00 86,00 100 4 11,00 55,00 86,00 100 Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Wilayah (III) Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Wilayah (IV) 2 11,00 55,00 86,00 100 4 11,00 55,00 86,00 100 Jumlah pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Sumatera (IA) 1 15,00 48,00 86,00 100 6 Jumlah Kegiatan Pembinaan PPNS Penataan Pusat dan Daerah Operasionalisasi Pembinaan PPNS 7 Pengelolaan Administrasi Perkantoran Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Jawa dan Bali (IB) Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Kalimantan dan Sulawesi (IIA) Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Kalimantan dan Sulawesi (IIA) Pembinaan PPNS Penataan Operasionalisasi Pembinaan PPNS Tersedianya Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran 1 15,00 48,00 86,00 100 1 15,00 48,00 86,00 100 1 15,00 48,00 86,00 100 6 12,33 49,17 86,00 100 35 11,71 45,80 82,51 100 16 12,19 45,88 83,44 100 Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 17
3.2.4 Kegiatan dan Pemantauan Pertanahan Tabel 3.5 Target Capaian Indikator Kinerja Kegiatan dan Pemantauan Pertanahan NO Triwulan I % Triwulan II % Triwulan III % Triwulan IV % (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Indikator Kinerja Program 3: 64 Bidang Jumlah Rekomendasi Hasil dan Pemantauan Pertanahan 1 Jumlah Rancangan Perundang-undangan Bidang dan Pemantauan Pertanahan 2 Pembinaan dan Bimbingan Teknis Bidang dan Pemantauan Pertanahan 3 Jumlah data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola 4 Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah 5 Pengelolaan Administrasi Perkantoran Rancangan NSPK Bidang dan Pemantauan Pertanahan Pembinaan dan Pemantauan Pertanahan Monitoring dan Evaluasi dan Pemantauan Pertanahan Data Tanah Pertanian dan Tanah Non Pertanian Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah Pertanian Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran Peralatan dan Fasilitas Perkantoran 4 15,67 51,00 82,67 100 1 17,00 52,00 81,00 100 3 13,67 42,33 88,00 100 2 32,50 55,50 84,50 100 1 30,00 2 35,00 56,00 86,00 100 48,00 90,00 100 1 35,00 48,00 90,00 100 3.2.5 Kegiatan Penertiban dan Tanah Tabel 3.6 Target Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban dan Tanah NO Triwulan I % Triwulan II % Triwulan III % Triwulan IV % (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 39 Bidang Jumlah Rekomendasi SK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah 1 Jumlah Rancangan Peraturan Perundangundangan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Rancangan NSPK Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah 4 31,75 55,75 85,25 100 2 Pembinaan dan Pendampingan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Pembinaan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah 1 32,00 56,00 86,00 100 Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 18
NO Triwulan I % Triwulan II % Triwulan III % Triwulan IV % (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 39 Bidang Jumlah Rekomendasi SK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Pendampingan 1 32,00 56,00 86,00 100 Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Evaluasi dan Pelaporan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Evaluasi dan Pelaporan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah 10 32,30 55,90 85,70 100 Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 19
BAB 4. PENUTUP Dengan disusunnya Rencana Aksi Capaian Kinerja TA ini diharapkan capaian kinerja Ditjen dan Penguasaan Tanah ke depan dapat diraih sesuai dengan target yang telah dibuat. Untuk memenuhi target capaian tersebut, Ditjen dan Penguasaan Tanah terus berupaya untuk menyusun langkah-langkah strategis guna meminimalisasi berbagai kendala yang terjadi dalam pelaksanaan pekerjaan pada tahun ini. Setditjen dan Penguasaan Tanah melalui Bagian Program dan Hukum setiap dwi mingguan menyelenggarakan Rapat Koordinasi Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Pekerjaan Ditjen dan Penguasaan Tanah untuk memantau dan mengevaluasi progres capaian pekerjaan per triwulan. Rencana Aksi Ditjen dan Penguasaan Tanah TA 20