KLASIFIKASI STRUKTUR PASAR

1

KLASIFIKASI STRUKTUR PASAR Struktur pasar menggambarkan tingkat persaingan di suatu pasar barang atau jasa tertentu. yang ingin dan mampu untuk membeli serta menjual suatu produk tertentu. Suatu pasar terdiri dari : - seluruh perusahaan - individu Karakeristik pasar yang paling penting : - Jumlah pembeli dan penjual - tingkat diferensiasi produk yang diperjualbelikan. Biasanya, pasar dikelompokkan menjadi 4 macarn pasar. 2

(1). Pasar persaingan sempurna - jumlah pembeli dan penjual yang sangat banyak. - nilai transaksi individu (pembeli dan penjual) sangat kecil jika dibandingkan dengan nilai output -- industri secara keseluruhan. sehingga individu-individu tersebut tidak bisa mempengaruhi harga produk. - para pembeli dan penjual secara individual bertindak sebagai penerima harga (price takers). - dalam jangka panjang tidak ada perusahaan yang menerirna laba di atas laba normal pada struktur pasar persaingan sernpurna ini. (2) Pasar monopoli adalah struktur pasar yang dicirikan oleh - adanya seorang produsen tunggal. - perusahaan yang monopolistik bisa menentukan harga produk dan jumlah outputnya. - Monopolis sangat mungkin untuk memperoleh laba di atas laba normal, bahkan dalam jangka panjang sekalipun. 3

(3) Pasar persaingan monopolistik adalah struktur pasar yang -- sangat mirip dengan pasar persaingan sempurna. - perbedaan : dalam persaingan monopolistik ini konsumen mengetahui perbedaan produk-produk yang dihasilkan oleh perusahaan yang berbeda. - Persamaan dengan PPS, dalam pasar persaingan monopolistik ini laba di atas normal hanya bisa diperoleh dalam jangka pendek. 4. Pasar oligopoli adalah struktur pasar di mana sebagian besar output dari suatu industri hanya dihasilkan oleh sejumlah kecil perusahaan. Pasar oligopoli ini dibagi lagi menjadi 1. Oligopoli terdiferensiasi (differentiated oligopoly) di mana produk tidak terbakukan (unstandardized), misalnya mobil 2.Oligopoli takterdiferensiasi (undifferentiated oligopoly) di mana produknya terbakukan, misalnva baja. 4

Dalam pasar oligopoli ini, keputusan penetapan harga dan output dari perusahaan-perusahaan yang ada di pasar saling tergantung satu sama lain. Ini berarti bahwa jika satu perusahaan mengubah harganya, maka perusahaanperusahaan lainnya akan bereaksi dan pada akhirnya informasi perubahan harga tersebut akan dijadikan bahan pertimbangan bagi penetapan harga dan output dari perusahaan-perusahaan tersebut. 5

FAKTOR PENENTU STRUKTUR PASAR Dua unsur utama yang menentukan struktur pasar yaitu dipengaruhi oleh : - jumlah pembeli dan penjual ; - Karakteristik. produk, - tingkat kebakuan produk. - bentuk fungsi produksi, - karakteristik konsumen. Pengaruh Karakteristik Produk Karakteristik suatu produk bisa mempengaruhi struktur pasar. Jika produk lain merupakan produk pengganti, maka tingkat persaingan di pasar akan semakin ketat. Misalnya kereta api YogyaJakarta, hanya dilayani oleh satu jalan kereta api, tetapi masih tersedia jasa-jasa angkutan lainnya. Misalnya, jasa bus, pesawat terbang, atau kendaraan pribadi. Kemampuan saling mengganti dari berbagai macam jasa angkutan ini akan meningkatkan tingkat persaingan di pasar jasa angkutan Yogya-Jakarta tersebut. 6

Karakteristik ini juga bisa mempengaruhi struktur pasar produk tersebut. Misalnya, rendahnya perbandingan antara biaya distribusi dengan biaya total biasanya cenderung untuk meningkatkan tingkat persaingan, karena dengan biaya distribusi yang rendah maka jangkauan wilayah yang dapat dicapai oleh setiap produsen akan semakin luas. Sementara itu, untuk produk-produk yang cepat rusak, biasanya tingkat persaingannya rendah. Pengaruh Fungsi Produksi Sifat fungsi produksi merupakan faktor penentu struktur pasar yang paling fundamental. Industri-industri yang fungsi produksinya menunjukkan keadaan increasing returns to scale yang outputnya relatif lebih besar dibandingkan dengan permintaan totalnya biasanya jumlah produsennya lebih sedikit sehingga tingkat persaingannya lebih ringan daripada dalam industri yang fungsi produksinya bersifat constant atau decreasing returns to scale yang masuk ke pasar dengan tingkat output yang relatif lebih kecil dibandingkan dengan permintaan total. 7

Pengaruh Para Pembeli (konsumen) Tingkat persaingan di pasar dipengaruhi oleh para pembeli dan penjual. Jika hanya ada sedikit pembeli : - maka disebut monopsoni (hanya ada satu pembeli) - atau oligopsoni (ada sedikit pembeii). Keadaan seperti ini dapat terjadi, misalnya, pasar tenaga kerja di suatu daerah yang dikuasai oleh satu perusahaan tertentu, atau terjadi di pasar hasil-hasil pertanian dari suatu daerah yang dikuasai oleh sejumlah kecil pengolah hasil pertanian, atau di pasar untuk komponen-komponen tertentu seperti suku cadang mobil yang dipakai oleh industriindustri mobil. Pendidikan dan mobilitas konsumen juga mempengaruhi tingkat persaingan di pasar. Kenaikan kesadaran konsumen akan perbedaan- perbedaan harga dan produk bersarnaan dengan kemungkinan mobilitas geografisnya akan meningkatkan persaingan dengan hilangnya kendala-kendala tsb. 8 sehingga memungkinkan tumbuhnya pasar-pasar baru.

PASAR PERSAINGAN SEMPURNA Struktur pasar persaingan sempurna akan terjadi jika para produsen secara individual di pasar tidak bisa memperigaruhi harga. Para produsen tersebut bertindak hanya sebagai penerima harga (price taker). Ketidakmampuan produsen mempengaruhi harga tersebut karena: 1. Jumlah Pembeli dan Penjual Banyak Setiap perusahaan (penjual) dalam suatu industri hanya menghasilkan suatu pangsa (bagian) output yang sangat kecil dibandingkan jumlah output industri secara keseluruhan dan setiap pembeli hanya membeli suatu pangsa yang sangat kecil pula dari output total tersebut. 9

2. Produk yang Homogen Macam dan jenis output dari setiap perusahaan dipandang sama oleh para konsumen. 3. Adanya Kebebasan Keluar-Masuk Pasar Perusahaan-perusahaan tidak menghadapi hambatan untuk masuk atau keluar dari industri /pasar tersebut. 4.Informasi yang Sempurna Informasi tentang biaya, harga dan kualitas diketahui oleh semua pembeli dan penjual di pasar. 10

Keempat syarat pokok di atas yang diperlukan untuk terciptanya struktur pasar persaingan sempurna sangat membatasi munculnya pasar persaingan sempurna ini di dunia nyata. Walaupun pertukaran-pertukaran komoditi (mobilitas faktorfaktor produksi) mendekati syarat-syarat tersebut, ketidaksempurnaan tetap akan terjadi. Meskipun demikian, untuk beberapa perusahaan, keputusan penentuan harga harus dibuat dalam keadaan di mana mereka tidak punya kendali sama sekali atas harga. Oleh karena itu, penelaahan terhadap struktur pasar persaingan sernpurna ini akan tetap bermanfaat bagi kita dalam proses pembuatan keputusan harga dalam kasus seperti ini. Lebih penting lagi, pemahaman yang jelas dan mendalam terhadap pasar persaingan sempurna ini akan memberikan acuan pokok bagi kita untuk menganalisis struktur-struktur pasar lainnya, seperti pasar oligopoli dan persaingan monopolistik. 11

Penentuan Harga Pasar Perusahaan secara individual tidak punya kendali atas harga dalam PPS. Harga pasar untuk suatu industri yang kompetitif ditentukan oleh kekuatan penawaran dan permintaan. Kurva permintaan industri secara total adalah suatu penjumlahan produk yang akan dibeli para pembeli secara individual pada masing-masing tingkat harga, sedangkan kurva penawaran industri adalah penjumlahan kuantitas-kuantitas produk yang akan dijual perusahaanperusahaan secara individual pada tingkat harga yang berbeda-beda. Perpotongan antara kurva penawaran industri dengan kurva permintaan industri tersebut akan menentukan harga pasar. 12

Tabel 10.1 Skedul Penawaran Pasar Kuantitas yang ditawarkan Penawaran Penawaran Harga (Parsial) Pasar Pasar 1 2 3 4 5 Parsial x 1000 Total 1 5 0 5 10 30 50 50.000 2 15 0 5 25 45 90 90.000 3 20 20 10 30 50 130 130.000 4 25 35 20 35 55 170 170.000 5 30 55 25 40 60 210 210.000 6 35 75 30 45 65 250 250.000 7 40 95 35 50 70 290 290.000 8 45 115 40 55 75 330 330.000 9 50 130 45 65 80 370 370.000 10 55 145 50 75 85 410 410.000 13

Data pada. Tabel 10.1 di atas melukiskan proses terbentuknya kurva penawaran dari suatu industri. Misalkan ada 5 perusahaan dalam suatu industri dan masing-masing perusahaan akan menawarkan berbagai kuantitas produk pada tingkat harga yang berbeda-beda. Penjumlahan kuantitas penawaran dari masingmasing perusahaan tersebut pada masingmasing tingkat harganya akan menghasilkan skedul penawaran gabungan mereka yang ditunjukkan oleh kolom penawaran pasar parsial. Misalnya, pada tingkat harga Rp 2,- jumlah output yang ditawarkan oleh kelima perusahaan tersebut masing-masing adalah 15, 0, 5, 25 dan 45 unit yang jumlah keseluruhannya adalah 90 unit pada tingkat harga tersebut. Dengan harga produk sebesar Rp 8,-, kuantitas penawaran menjadi 45,115,40,55 dan 75 unit dan jumlah penawaran kelima perusahaan tersebut menjadi 330 unit. 14

Sekarang misalkan kelima perusahaan tsb. hanya menyumbang sebagian kecil dari output industri secara keseluruhan. Misalkan dalam industri tersebut ada 5.000 perusahaan yang masing-masing skedul penawarannya identik dengan salah satu dari 5 perusahaan yang ditunjukkan dalam tabel tersebut. Oleh karena itu, ada 1.000 perusahaan yang sama dengan salah satu yang ditunjukkan dalam Tabel 10.1, maka penawaran pasar secara keseluruhan dan kuantitas total yang ditawarkan pada masingmasing tingkat harga akan 1.000 kali lebih besar dari yang ditunjukkan oleh skedul penawaran pasar parsial itu. Skedul penawaran ini dilukiskan pada Gbr. 10.1 dan dengan menambahkan kurva permintaan pasar (seperti ditunjukkan dalam Gbr.10.2), kita bisa menentukan harga keseimbangan pasar 15

Gambar 10.1 KUrva Penawaran Industri Harga Rp/Unit 10 - Penawaran Industri 8-6 - 4-2 - 0-50 100 150 200 250 300 350 400 Q/t (000) 16

Walaupun tampak nyata pada Gbr. 10.2 bahwa, baik jumlah barang yang diminta maupun penawaran total tergantung pada harga, tetapi sebuah contoh yang sederhana akan menunjukkan ketidakmampuan suatu perusahaan secara individual untuk mempengaruhi harga. Misalkan fungsi permintaan total dalam Gbr. 10.2 ditunjukkan oleh persamaan: Kuantitas yang diminta = Q = 400.000-10..000 P (10.1) atau 10.000 P = 400.000 Q (10.1 a) Berdasarkan persamaan 10.1a P = 40 di atas, 0,00001 perubahan Q 100 unit output hanya akan menyebabkan perubahan harga sebesar Rp0,01 atau dengan cara lain, kenaikan/penurunan harga sebesar Rp 0,01 akan menurunkan/menaikkan permintaan pasar total sebesar 100 unit. 17

Gambar 10.2 Penentuan Harga Pasar dalam Persaingan Sempurna Harga (Rp/unit) 10 - Penawaran P= 0,254+0,000025Q 8-6 - 4-2 - P= 40 0,0001Q Permintaan 0-50 100 150 200 250 300 350 400 Q/t (000) 18

Kurva permintaan yang ditunjukkan oleh Gbr. 10.2 kemudian digambarkan kembali untuk mendapatkan kurva permintaan sebuah perusahaan secara individual dalam Gbr.10.3.Slope kurva tersebut sebesar - 0,00001 sama dengan Gbr. 10.3 adalah nilai marginal dari persamaan 10.1a. Titik potong Rp 7,80 adalah harga pasar yang terjadi yang ditentukan oleh perpotongan antara kurva permintaan dengan kurva penawaran pasar dalam Gbr.10.2. Pada skala yang ditunjukkan dalam Gbr. 10.3, kurva permintaan perusahaan tersebut dianggap sebagai sebuah garis yang horisontal. Perubahan Output yang dilakukan perusahaan secara individual, meskipun sebesar 100 unit, hanya akan menghasilkan perubahan harga pasar sebesar Rp 0,01. Data pada Tabel 10.1 itu menunjukkan bahwa suatu parusahaan tidak akan mengubah tingkat outputnya kecuali harga pasar tersebut berubah lebih dari Rp10.000 per unit. 19

Oleh karena itu, jelas bahwa pada persaingan sempurna, keputusan penetapan jumlah output dari perusahaan secara individual tidak akan mempengaruhi tingkat harga pasar dan untuk keputusan penentuan harga, kurva pemintaan tersebut dilukiskan secara horisontal. Oleh karena itu, harga dianggap konstan tanpa memandang berapa pun tingkat output yang dihasilkan perusahaan tersebut. Gambar 10.3 Kurva Prmintaan yang dihdapi Perusahaan 10-8 6 4 2 P= 7,80 0.00001Q Secara individual dalam PPS Permintaan 0-50 100 150 20

Penentuan Harga/Output dalam Persaingan Sempurna Gbr. 10.4 melukiskan keputusan perusahaan mengenai harga/ output dalam PPS. Laba maksimum jika MR = MC. Pada tingkat harga yang konstan, AR atau P = MR, dan oleh karena itu syarat maksimasi laba adalah P(MR) = MC. Dalam contoh yang digambarkan dalam Gbr. 10.4, perusahaan tersebut memilih untuk berproduksi pada tingkat output Q, di mana - P = MC sehingga laba maksimum. Ingat bahwa laba di atas nomal bisa juga tedadi dalamjangka pendek dalam PPS ini. Misalnya, dalam Gbr.10.4 perusahaan tsb. memproduksi dan menjual output sebanyak Q * unit pada tingkat biaya rata-rata C rupiah; dan dengan harga pasar P, perusahaan tsb. Akan memperoleh laba ekonomis sebesar (PC) rupiah per unit output. Laba ekonomis total adalah (P C)Q ditunjukkan oleh bidang segi empat PMNC yang diarsir. 21

Gambar 10.4 Kombinasi Harga/Output yang Optimal dalam PPS Revenue 22

Namun, dalam jangka panjang, laba ekonomis yang positif tsb.akan menggiurkan perusahaan lain untuk memasuki industri tersebut. perusahaan lama untuk memperbesar outputnya. Jika penawaran industri tersebut semakin besar, maka, akan terjadi penurunan harga secara keseluruhan dan output industri tsb. bisa diperbesar hanya dengan cara menawarkan harga yang lebih murah, dan pada saat yang bersamaan juga akan terjadi tekanan biaya yang meningkat karena kenaikan permintaan akan faktor-faktor produksi. Keseimbangan jangka, panjang akan terjadi jika semua laba dan kerugian ekonomis tersebut telah hilang dan masing-masing perusahaan dalam industri tersebut beroperasi pada tingkat output yang meminimumkan AC nya. Keseimbangan jangka panjang dari suatu perusahaan dalam PPS dilukiskan dalam Gambar 10.5. 23

Biaya/Revenu e MC Gambar 10.5 Keseimbagan jangka panjang dalam PPS AC P = AR = MR Output/t Pada P atau AR = AC, sehingga perusahaan tidak memperoleh laba dan juga tidak menderita kerugian. Keadaan ini terjadi di semua perusahaan dalam industri tsb., maka perusahaan baru tidak akan tertarik memasuki industri tsb.dan tidak ada satu perusahaan pun yang terpaksa untuk keluar dari industri tersebut. Harga-harga dalam keadaan stabil dan masing-masing perusahaan beroperasi pada titik minimum kurva SRAC nya. 24

Gambar 10.6 Kurva Penawaran Jangka Pendek Rp/unit MC AC AVC Output 25

Kurva Penawaran Perusahaan Kurva penawaran pasar merupakan penjumlahan kuantitas penawaran dari perusahaan secara individual pada berbagai tingkat harga. Sekarang kita telaah/bahas bagaimana cara menentukan skedul penawaran suatu perusahaan. Gbr. 10.6 merupakan penambahan kurva AVC pada kurva AC dan MC dari Gbr. 10.4. Dalam jangka pendek, skedul penawaran perusahaan tersebut = bagian dari kurva MC yang terletak di atas kurva AVC. Untuk memahami alasannya: - Perhatikan pilihan yang tersedia bagi perusahaan tersebut : + MC menunjukkan volume Q yang dipilih utk berbagai tingkat harga. + MC merupakan posisi laba maksimum (MC=MR) 26

Maksimisasi laba dalam PPS rnengharuskan Perusahaan berproduksi pada tingkat output di mana MR = MC. Ini berarti bahwa perusahaan tersebut akan (1)Berhenti berproduksi dan menanggung kerugian sebesar biaya tetapnya, (2)Memproduksi suatu tingkat output yang ditentukan oleh perpotongan antara kurva permintaan horisontal dengan kurva MC. (3)Perusahaan itu akan memilih alternatif yang memaksimumkan labanya atau meminimumkan kerugiannya:. Jika P < AVC, maka.perusahaan tersebut tidak akan berproduksi dan menderita kerugian sebesar biaya tetap totalnya, dan jika perusahaan tersebut terus berproduksi pada keadaan ini maka perusahaan itu akan menderita kerugian yang lebih besar. 27

Tetapi jika P > AVC, maka, setiap unit output yang terjual masih bisa memberikan kontribusi laba yang bisa digunakan untuk menutup biaya tetap dan oleh karena itu perusahaan tersebut akan tetap berproduksi dan menjuall produknya karena tingkat produksi tersebut bisa mengurangi kerugian yang ditanggungnya. Berdasarkan uraian di atas, maka titik minimum pada kurva AVC merupakan titik gulung tikar. Kesimpulan ini dilukiskan dalam Gbr. 10.7. Pada harga Rp1000, MR = MC, Output =100 unit AC = Rp 2.000(gifen) AR/P = Rp 1.000 Rugi = Rp -1.000 Kerugian Rp 1.000 itu meliputi : Komponen FC = Rp 2.000 Rp1.400 = Rp 600 Komponen VC = Rp 1.400 Rp1.000 = Rp 400 + Rp1.000 Oleh karena itu kerugian totalnya = Rp 100 (600 + 400) 28 = Rp 100.000

000 Rp/unit Gambar 10.7 Penentuan Harga, Biaya dan Penawaran optimal pada PPS 2.00 1.40 1.25 1.00 100 Output Jika perusahaan menghentikan produksinya, maka perusahaan itu tidak akan menderita kerugian biaya variabel, dan kerugiannya akan berkurang menjadi hanya sebesar biaya tetap yaitu sebesar 100 (600) = 60.000,-. 29

Kerugian biaya variabel akan terjadi pada setiap tingkat harga di bawah Rp125.000, yaitu titik minimum pada kurva AVC, maka, titik ini merupakan titik harga terendah di mana perusahaan tersebut akan berproduksi. Jika harga di atas Rp125.000, maka harga tersebut lebih dari sekedar menutup biaya variabel. Oleh karena itu, walaupun biaya total (TC) tidak tertutup seluruhnya, adalah lebih baik jika perusahaan tersebut berproduksi pada tingkat output tersebut untuk menutup sebagian dari biaya tetap daripada berhenti berproduksi sama sekali dan menderita kerugian sebesar biaya tetap total (TFC). Kesimpulannya, kurva SRAC adalah bagian dari kurva MC yang terletak di atas kurva AVC. Jika MC < AC tetapi masih di atas AVC, maka perusahaan akan terus berproduksi walaupun menderita. kerugian. Laba ekonornis yang positif terjadi pada bagian dari kurva penawaran di mana MC (dan harga) di atas AC. 30

Fungsi penawaran jangka panjang suatu perusahaan ditentukan dengan cara yang sama. Karena semua biaya adalah variabel dalam jangka panjang, maka perusahaan akan berhenti berproduksi kalau biaya total tidak terlutupi semuanya. oleh karena itu, bagian dari kurva MC jangka panjang yang terletak di atas kurva AC jangka panjang menunjukkan skedul penawaran jangka panjang. 31

PASAR MONOPOLI Pasar Monopoli adalah pasar yang : (1) Struktur pasar monopoli merupakan kebalikan dari PPS. (2) Dikuasai oleh seorang penjual atau sebuah perusahaan (3) Perusahaan tunggal tsb. Sekaligus merupakan industrinya. (4) Tidak ada barang pengganti (5) Ada hambatan masuk pasar bagi para pesaing Struktur pasar monopoli ini seperti halnya persaingan sempurna, hanya ada dalam teori saja, karena kenyataannya tidak ada barang yang hanya dihasilkan oleh satu produsen saja dan bebas dari persaingan. Barangbarang publik yang sering digunakan sebagai ilustrasi pasar monopolipun sebenarnya adalah monopolis yang tidak sempurna. Misalnya, PT.KA., secara khas merupakan monopoli untuk angkutan kereta api, tetapi PT.KA ini menghadapi persaingan keras dari jasa angkutan bus, pesawat atau mobil pribadi. 32

Walaupun monopoli sangat jarang terjadi, tetapi masih tetap penting untuk ditelaah secara mendalam. Banyak hubungan ekonomi dalam monopoli ini yang bisa digunakan untuk mengestimasi perilaku optimal perusahaan pada struktur pasar yang sebagian bersifat persaingan dan sebagian bersifat monopolistik yang mendominasi dunia nyata. Selain itu, pemahaman yang mendalam tentang hubungan-hubungan, dalam pasar monopoli memberikan landasan yang diperlukan untuk menelaah "ekonomi regulasi" (economics of regulation), suatu topik penting bagi para manajer di dunia bisnis. 33

Keputusan Penetapan Harga/Output dalam Monopoli Dalam pasar monopoli, kurva permintaan berslope negatif pula. Misalnya dalam Gbr.10.8, 100 unit output bisa dijual pada tingkat harga Rp10.000 per unit. Pada tingkat harga Rp 8000, 150 unit output yang diminta. Tampak bahwa monopolis bisa menetapkan harga atau kuantitas, tetapi tidak keduanya. Harga (000/unit) 1 0 Gambar 10.8 Kurva Permintaan Perusahaan dalam Monopoli 8 Permintaa n 100 150 Q/t 34

Suatu perusahaan yang monopolistik menggunakan - MR = MC. - Kurva permintaannya negatif - MR P pada setiap tingkat output. - MR < P (terjal) untuk tingkat output lebih besar satu. Jika suatu perusahaan menyamakan MR = MC nya, maka pada saat yang sama perusahaan tersebut menentukan pula tingkat output dan tingkat harga pasar untuk produknya. Keputusan ini dilukiskan dalam Gambar.10.9. Di situ perusahaan menghasilkan output sebesar Q unit pada tingkat biaya C biaya per unit, dan ia menjual outputnya pada tingkat harga P. Laba = (P C)Q bidang PP C'C, dan itu laba maksirnum. Walauoun Q merupakan tingkat output optimal jangka pendek, perusahaan tersebut akan berproduksi hanya jika AR atau P lebih besar daripada AVC. Keadaan ini terjadi dalam Gbr. 10.9, tetapi jika P di bawah AVC, kerugian akan diminimurnkan dengan berhenti berproduksi. 35

Gambar 10.9 Penentuan Harga / Output dalam Monopoli Harga dan Biaya P C Q Q/t 36

Keseimbangan Jangka Panjang dalam Pasar Monopoli Dalam jangka panjang sebuah perusahaan monopolistik hanya akan beroperasi jika P > LRAC. Karena semua biaya adalah variabel dalam jangka panjang, maka perusahaan tsb. tidak akan berproduksi kecuali semua biaya tertutupi. Tidak ada perusahaan, yang monopolistik atau kompetitif, yang akan beroperasi dalam jangka panjang jika menderita rugi. Seperti telah dibahas di muka, perusahaan yang berada dalam PPS dalam jangka panjang akan beroperasi pada titik minimum kurva LRAC.Syarat ini tidak diperiukan dalam monopoli. Misalnya, perhatikan kembali Gmb.10.9 dan anggap bahwa kurva AC merupakan kurva LRAC. Di sini perusahaan tsb. akan memproduksi output sebesar Q unit pada AC sebesar C per unit, sedikit di atas titik minimum kurva AC. Perusahaan ini adalah monopolis alamiah (natural monopolist) yaitu suatu unit usaha yang tingkat output yang memaksimurnkan labanya terjadi pada titik di mana LRAC sedang menurun. 37

Pengaturan Monopoli Adanya monopoli alamiah ini menimbulkan suatu dilema. Di satu pihak, efisiensi ekonomi bisa dicapai melalui pembatasan jumlah perusahaan yang berproduksi menjadi satu saja, tetapi di lain pihak, jika hanya ada satu perusahaan yang melayani pasar, maka kemungkinan pengeksploitasian secara ekonomis bisa terjadi. Biasanya, perusahaan yang monopolistik cenderung untuk memperoleh laba. yang berlebihan (excessive profit) dan membatasi jumlah produksinya. Istilah laba berlebihan ini didefinisikan sebagai laba yang sangat besar sehingga perusahaan tsb. memperoleh tingkat penerimaan (rate of return) dari modal yang diinvestasikannya lebih besar dari tingkat penerimaan normal. 38

Laba memang mempunyai fungsi yang sangat berguna dalam memberikan rangsangan dan dalam mengalokasikan sumberdaya, tetapi sulit untuk "membenarkan" adanya laba di atas normal yang merupakan akibat dari penguasaan pasar. Pembatasan jumlah produksi (under production) didefinisikan sebagai keadaan di mana perusahaan membatasi jumlah produksinya pada suatu tingkat di mana nilai dari surnberdaya yang diperlukan untuk menghasilkan suatu unit output tambahan (MC) adalah lebih kecil dari manfaat sosial (social-benefit) yang diperoleh dari unit tambahan tersebut, yang diukur dengan harga yang disanggupi seseorang untuk membayar unit tambahan tsb. Dalam monopoli, MC jelas lebih kecil dari P pada tingkat output yang memaksimumkan laba, 39

Faktor-faktor Penghallang Masuk Pasar Laba ekonornis positif (super normal) biasanya akan mengundang datangnya pemasok baru ke pasar. Monopolis yang memperoleh laba super normal dapat tetap bertahan sebagai penjual tunggal jika perusahaan lain dicegah untuk masuk pasar. Faktor yang mencegah perusahaan lain tersebut untuk memasuki pasar dinamakan faktor penghalang (entry barriers): (1) Hak Paten dan Hak Monopoli Pemerintah sering menciptakan monopoli melalui pemberian hak paten dan hak monopoli (franchises). Hak paten adalah hak monopoli yang diberikan pemerintah kepada seorang penemu (inventor) atau pencipta (creator). Hak monopoli adalah hak yang diberikan oleh pemerintah kepada seseorang (perusahaan) untuk menjadi pemasok tunggal atau pemasok sangat terbatas untuk sesuatu barang pada suatu daerah (geografis) tertentu. Hampir semua 40 perusahaan listrik, telepon, dan jasa pos bersifat monopolisis.

(2). Skala Produksi yang Ekononmis. Skala produksi yang cukup besar dari suatu perusahaan jika dibandingkan dengan ukuran pasar bisa merupakan penghalang bagi produsen lain untuk memasuki pasar. Suatu perusahaan yang berniat memasuki pasar yang mernpunyai skala produksi yang efisien menyadari bahwa kenaikan outputnya akan rnenurunkan harga produk di pasar. Sedangkan perusahaan yang skala produksinya tidak efisien akan mengalami kerugian jika ia masuk ke pasar. Oleh karena itu suatu "monopoli yang alamiah" (natural monopoly) akan terjadi jika skala produksi ekonomisnya melampaui kurva permintaan pasar. (3) Penguasaan akan Suatu Sumberdaya Faktor penghalang dapat terjadi juga jika seorang produsen menguasai sumberdaya pokok yang digunakan untuk memproduksi sesuatu barang. 41

Diskriminasi Harga Monopolis mernpunyai kemampuan untuk mernbedakan para pernbeli dengan menetapkan harga yang berbeda dari produknya. Sebagai penjual tunggal untuk produk tertentu, seorang monopolis memiliki kemampuan untuk menetapkan harga, satu "kelebihan" yang tidak dimiliki oleh perusahaan dalam pasar persaingan sempurna. Pengertian diskriminasi harga dibedakan menjadi 2 yaitu: 1.Penetapan harga yang berbeda untuk para pernbeli barang yang sama. 2.Penetapan tingkat harga di mana perbandingan antara harga dan MC berbeda-beda di antara para pembeli (P j /MC j ) (P i /MC i ). Para ekonom lebih menyukai pengertian yang kedua karena, ; pengertian tersebut memperhatikan bahwa biaya pelayanan bagi para langganan dapat berbeda-beda. 42

(1) Derajad Diskriminasi Harga Penggolongan diskriminasi harga tergantung pada derajat diskriminasinya. Derajat diskriminasi ini dibagi 3, (menurut A.C. Pigou (1923)). Diskriminasi terlengkap adalah diskriminasi dengan derajat tertinggi. Diskriminasi harga derajat pertama merupakan tujuan akhir yaitu setiap unit barang dijual pada tingkat harga yang berbeda-beda. Derajat diskriminasi harga ini ada 3 yaitu: 1. Diskriminasi harga derajat ketiga: harga berbeda-beda untuk para langganan pada pasar yang berbeda. 2. Diskriminasi harga derajat kedua: harga yang berbeda-beda untuk beberapa golongan barang yang dijual ke para langganan. 3. Diskriminasi harga derajat pertama: harga yang berbedabeda untuk setiap unit barang yang dijual ke para langganan. 43

Semua surplus konsumen dapat dicaplok dengan menerapkan diskriminasi harga derajat pertama. Oleh karena itu monopolis tersebut akan menetapkan tingkat harga untuk 1 unit pertama sebesar P dalam Gambar 10.10. Tingkat harga untuk unit yang kedua akan ditetapkan seperti tampak pada daerah yang diarsir kedua yang dicaplok. Demikian seterusnya. Gambar 10.10 Diskri-nirasi Harga Mirajat Pertarna Price/Cos t A 44

(2) Tujuan dan Manfaat Diskriminasi Harga Diskriminasi harga memungkinkan monopolis untuk : - Memperoleh revenue yang lebih banyak dari harga tunggal - Tambahan penerimaan tersebut dapat digunakan untuk menambah/memperbaiki pelayanan konsurnen. - Dapat meningkatkan laba perusahaan monopolis tersebut. (3) Syarat-syarat Efektivitas Diskriminasi Harga Diskriminasi harga derajat pertama dan kedua memerlukan irformasi tentang elastisitas permintaan individual. Sedangkan diskriminasi harga derajat ketiga memerlukan informasi tentang elastisitas permintaan yang berbeda beda dari konsurnen. 45

Ketiga derajat diskriminasi di atas mengnendaki para penjual mampu untuk memilah-milah para pembeli. Jika seorang pembeli dapat mentransfer barang kepada pembeli lainnya, maka efektivitas diskriminasi harga tersebut sangat terbatas. Misalnya seorang pembeli yang dapat berperan sebagai "wholesalers" (pedagang besar) bagi pembeli lainnya. Contoh: Diskriminasi harga yang dilakukan oleh PLN dan perumtel cukup efektif, karena pelanggan listrik maupun telepon membutuhkan kabel kabel penghubung kepada setiap pelanggan. Oleh karena itu, sulit bagi para pelanggan untuk mentransfer listrik antara sesama pelanggan. 46

Pengaruh Permintaan yang Inelastic terhadap Diskriminasi Harga Jika pasar dapat 'dipilah-pilah', maka laba dapat ditingkatkan dengan menerapkan diskriminasi derajat ketiga. Monopolis akan memaksimumkan labanya jika MC = MR untuk setiap pasar. Harga-harga akan tergantung pada elastisitas permintaan pada masing-masing pasar tersebut. Jika elastisitasnya lebih tinggi, maka harganya lebih rendah di pasar, ceteris paribus. Monopolis yang melayani 2 pasar (pasar A dan pasar B) dari pabrik yang sama akan memaksimumkan labanya dengan menetapkan harga P A untuk kuantitas A di pasar A, dan harga P B untuk kuantitas Q B dipasar A, dan harga P B untuk kuantitas Q B di pasar B (lihat Gambar 10.11). 47

Gambar 10.11 Kombinasi Harga/Otjtptit dalam Persaingan Monopollstlk Rp/unit Q/t Contoh: Suatu perusahaan akan memaksimumkan labanya dengan cara menyamakan, MR = MC. Rumus elastisitas dapat diganti dengan MR dan menghasilkan persamaan untuk memperoleh harga. Harga akan menjadi fungsi dari MC dan Є. MR = MC P (1-1/Є) = MC (di mina Є adalah elastisitas permintaan) P MC 1 1 / 48

Oleh karena itu, Jika Є = -8, maka P = 1,14 MC.; Jika Є = - 2, maka P = 2 MC,. Untuk memaksimmkan laba, maka harga yang ditetapkan oleh monopolis yang melakukan diskriminasi harga tersebut akan naik jika elastisitas menurun. MR = P(1 + 1 ) * Ep dtr d(p.q) dq dp * MR = = = P + Q dq dq dq dq dp = P. 1 + Q dq dp = P + Q dq (ALPHA CHANG 163) Q dp = P(1 + ) P dq 1 = P 1 + dq dp P Q 1 MR = P 1 + Ep 49

Monopoli Bilateral Monopoli bilateral terjadi jika ada pembeli yang bersifat monopolis dan penjual yang bersifat monopolis pula. Harga dan kuantitas yang terjadi tidak dapat ditentukan dengan teori ekonomi. Penyelesaiannya akan tergantung pada perbandingan kekuatan tawarmenawar dan strategi antar pembeli dan penjual tersebut, Contoh: Kedua monopolis dlm.monopoli bilateral menyadari pengaruh tindakan mereka terhadap harga dan output. MR penjual tersebut akan < P. Pengeluaran Marginal pembeli tsb. lebih besar dari P. Oleh karena itu, penjual yang monopolis tersebut dapat menentukan tingkat harga PS, seperti dilihat pada Gbr.10.12. Sedangkan pembeli yang monopolis tsb. menginginkan harga sebesar PB. Seperti yang dilukiskan di atas, kedua pihak akan mernilih kuantitas Q'. Dan harga yang terjadi tergantung pada kekuatan tawar-menawar dan strategi dari pembeli dan penjual tersebut. 50

P(Rp/unit) P S P B Q* MR MR D 51

52