SEMINAR KODIFIKASI UNDANG-UNDANG NASKAH AKADEMIK RENCANGAN UNDANG-UNDANG JAKARTA, 18 MEI 2016
Anggota DPR, DPD, DPRD PERUBAHAN UUD 1945 Presiden dan Wakil Presiden PEMILIHAN Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, setelah frasa dipilih secara demokratis dimaknai menjadi dipilih secara langsung oleh rakyat.
2000 2015 LEGISLATIF PRESIDEN PILKADA UU No 12/2004 UU No 20/2004 UU No 10/2006 UU No 10/2008 UU No 08/2012 UU No 23/2004 UU No 42/2004 UU No 32/2004 UU No 08/2005 UU No 12/2008 UU No 01/2015 UU No 08/2015 UU No 22/2007 UU No 15/2011 14 UNDANG-UNDAG Tumpangtindih dan kontradiksi Pengulangan atau duplikasi Standar beda atas isu yg sama Tidak koheren dlm mengatur semua sistem pemilu
Tumpangtindih dan kontradiksi Pengulangan atau duplikasi Standar beda atas isu yg sama Tiidak koheren mengatur sistem KODI- FIKASI UNDANG UNDANG Koheren dan komprehensif Berdaya jangkau panjang/lama Mudah dipahami mudah diterapkan Efektif untuk pendidikan politik AZAS DAN PRINSIP PENYELENGGARAAN SAMA AKTOR DAN TAHAPAN PELAKSANAAN SAMA MODEL PENEGAKAN HUKUM SAMA TUJUAN DAN SISTEM BERBEDA SHG PERLU DIKOHERENKAN
Naskah Akademik adalah naskah hasil penelitian atau pengkajian hukum dan hasil penelitian lainnya terhadap suatu masalah tertentu yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah mengenai pengaturan masalah tersebut dalam suatu Rancangan Undang-Undang, Rancangan Peraturan Daerah Provinsi, Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota, sebagai solusi terhadap permasalahan dan kebutuhan hukum masyarakat (Pasal 1 angka 11 UU No 12/2011).
NASKAH AKADEMIK RANCANGAN UNDANG-UNDANG
Judul Kata Pengantar Daftar Isi BAB I PENDAHULUAN BAB II KAJIAN TEORITIS DAN PRAKTIK EMPIRIS BAB III EVALUASI DAN ANALISIS UNDANG-UNDANG TERKAIT BAB IV LANDASAN FILOSOFIS, SOSIOLOGIS, DAN YURIDIS BAB V ARAH, JANGKAUAN, DAN RUANG LINGKUP BAB VI PENUTUP
ASAS TUJUAN PRINSIP PENYELENGGARAAN AKTOR SISTEM MANAJEMEN HUKUM BUKU-1 BUKU-2 BUKU-3 BUKU-4 BUKU-5 BUKU-6 BUKU-7 BUKU-8
BUKU KESATU KETENTUAN UMUM BAB I PENGERTIAN BAB II ASAS TUJUAN DAN PRINSIP PENYELENGGARAAN BUKU KEDUA AKTOR BAB III PENYELENGGARA BAB IV PEMILIH BAB V PESERTA BAB VI CALON
BUKU KETIGA SISTEM BAB VII SISTEM NASIONAL BAB VIII SISTEM DAERAH BUKU KEEMPAT PELAKSANAAN BAB IX PENETAPAN DAERAH PEMILIHAN BAB X PENDAFTARAN PARTAI POLITIK PESERTA BAB XI PENDAFTARAN PEMILIH BAB XII PENDAFTARAN CALON BAB XII KAMPANYE BAB XIV PEMUNGUTAN DAN PENGHITUNGAN SUARA BAB XV PENETAPAN HASIL BAB XVI PELANTIKAN BAB XVII LANJUTAN SUSULAN
BUKU KELIMA PENEGAKAN HUKUM BAB XVIII PENANGANAN PELANGGARAN BAB XIX PENYELESAIAN PERSELISIHAN BUKU KEENAM PARTISIPASI MASYARAKAT BAB XX JENIS-JENIS PARTISIPASI MASYARAKAT BAB XXI KELEMBAGAAN PARTISIPASI MASYARAKAT
BUKU KETUJUH KETENTUAN SANKSI BAB XXII KETENTUAN SANKSI ADMINISTRASI BAB XXIII KETENTUAN SANKSI PIDANA BUKU KEDELAPAN KETENTUAN LAIN BAB XXIV KETENTUAN PERALIHAN BAB XXV KETENTUAN PENUTUP
ASAS TUJUAN PRINSIP PENYELENGGARAAN
ASAS LANGSUNG UMUM BEBAS RAHASIA JUJUR ADIL Rakyat sebagai pemilih mempunyai hak untuk memberikan suaranya secara langsung sesuai kehendak hati nuraninya, tanpa perantara. Semua warga negara yang memenuhi persyaratan berhak mengikuti pemilu. Setiap warga negara berhak memilih bebas menentukan pilihannya tanpa tekanan dan paksaan dari siapapun. Dalam memberikan suaranya, pemilih dijamin bahwa pilihanya tidak akan diketahui oleh pihak mana pun dan dengan jalan apa pun. Setiap penyelenggara, pemilih, peserta, aparat pemerintah, serta semua pihak yang terkait harus bersikap dan bertindak jujur sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Setiap pemilih dan peserta mendapat perlakuan yang sama serta bebas dari kecurangan pihak mana pun. Khususnya berlaku dalam Pemungutan dan Penghitungan Suara
PRINSIP PENYE- LENGGA- RAAN NASIONAL DAERAH Untuk memilih: a. Presiden dan Wakil Presiden b. Anggota DPR c. Anggota DPD Untuk memilih: a. Gubernur dan Wakil Gubernur b. Anggota DPRD Provinsi c. Bupati dan Wakil/ Walikota dan Wakil Walikota. d. Aggota DPRD Kab/Kota
TUJUAN P R O S E S H A S I L Berjalan secara langsung umum bebas rahasia jujur adil Terpilih Presiden DPR DPD Gubernur DPRD Prov Bupati/Wali DPRD Ka/Ko 1. Mempermudah pemilih dlm memberikan suara. 2. Menyederhanakan jadwal penyelenggaraan. 3. Mengefesiensikan biaya penyelenggaraan. 4. Menyeimbangkan beban penyelenggaraan. 1. Meningkatkan partisipasi politik rakyat. 2. Menciptakan sistem presidensial yg efektif. 3. Menyederhanakan sistem kepartaian di parlemen 4. Memperkuat dan mendemokrasikan partai politik.
PARTAI POLITIK PESERTA Pemilu Anggota DPR Partai politik yang memiliki kursi DPR; atau Partai politik yang memiliki kursi DPRD provinsi di 50% atau lebih provinsi; atau Partai politik yang memiliki kursi DPRD kabupaten/kota di 50% atau lebih kabupaten/kota; atau Partai politik yang memenuhi ambang batas 1% suara pemilu DPR terakhir Pemilu Anggota DPRD Partai politik yang memiliki kursi DPRD provinsi; atau Partai politik yang memiliki kursi DPRD kabupaten/kota di 50% atau lebih kabupaten/kota; atau Partai politik yang memenuhi ambang batas 1% suara pemilu DPRD provinsi terakhir; atau Partai politik yang mendapat dukungan warga negara yang memiliki hak pilih sekurang-kurang sama dengan jumlah suara kursi terakhir yang diperoleh partai politik di satu daerah pemilihan pemilu DPRD provinsi terakhir
SISTEM NASIONAL Varibel Sistem Pemilu Presiden dan Wakil Presiden Pemilu Anggota DPR Pemilu Anggota DPD Waktu Penyelenggaraan Bersama Pemilu Anggota DPR dan DPD Bersama Pemilu Presiden dan Pemilu Anggota DPD Bersama Pemilu Presiden dan Pemilu Anggota DPR Besaran Dapil 1 pasang kursi 3-6 kursi 4 kursi/provinsi Metode Pencalonan Calon diajukan partai atau koalisi partai peserta pemilu DPR Daftar calon diajukan partai berdasar nomor urut, 30% perempuan Calon mengajukan diri sendiri dg sejumlah dukungan pemilih Metode Pemb Suara Memilih calon Memilih calon Memilih Calon Ambang Batas 1% Formula Perolehan Kursi Penetapan Calon Terpilih Mayoritas mutal (putaran kedua) Divisor St Lague atau Webster Suara terbanyak Terbesar ke-1, ke-2, ke-3, dan ke-4
SISTEM DAERAH Varibel Sistem Kepala Daerah Pemilu Anggota DPRD Waktu Penyelenggaraan Bersama Pemilu Anggota DPRD Besaran Dapil 1 pasang kursi 3-6 kursi Metode Pencalonan Calon diajukan partai atau koalisi partai peserta pemilu DPRD; atau mengajukan diri sendiri dengan sjumlah dukungan pemilih Bersama Pemilu Kepala Daerah Daftar calon diajukan partai berdasar nomor urut, 30% perempuan Metode Pemb Suara Memilih calon Memilih calon Ambang Batas 1% Formula Perolehan Kursi Penetapan Calon Terpilih Mayoritas sederhana Divisor St Lague atau Webster Suara terbanyak
PENYUSUNAN PERATURAN PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN Pembentukan Daerah Pemilihan Pendaftaran Partai Politik Peserta Pemilu PRINSIP PENYE- LENGGA- RAAN PERSIAPAN PELAKSANAAN PENGAWASAN PENEGAKAN HUKUM PELAPORAN DAN EVALUASI Pendaftaran Pemilih Pendaftaran Calon Kampanye Pemungutan dan Penghitungan Suara Penetapan Hasil Pelantaikan
HUKUM P E L A N G G A R A N P E R S E L I S I H A N PELANGGARAN KODE ETIK PELANGGARAN ADMINISTRASI TINDAK PIDANA PERSELISIHAN ADMINISTRASI PERSELISIHAN HASIL