PEMERINTAH KABUPATEN HALMAHERA SELATAN UNIT LAYANAN PENGADAAN BARANG/JASA Sekretariat : Jl Karet Putih (Gedung Radio Halsel) Kode Pos 97791 LABUHA RISALAH PENJELASAN PEKERJAAN ( (Aanweijzing) Nomor : 03/RPP/PK/ULP/VII/2012 Pengadaan Pekerjaan : Konstruksi Tahun Anggaran : 2012 : Daftar terlampir Pada hari ini, Kamis tanggal sembilan belas bulan Juli tahun duaribu duabelas (19-07-2012), pukul 10.00 s/d selesai, bertempat pada Sekretariat ULP Kabupaten Halmahera Selatan, diadakan Rapat Penjelasan (aanweijzing) sehubungan dengan diadakan pelelangan umum Pengadaan Barang dan Jasa Lainnya pada lingkup Pemerintah Daerah Kabupaten Halmahera Selatan. Pokok-pokok penjelasan sebagai berikut : a. Metode e Pemilihan : Metode pemilihan adalah pelelangan umum dan pemilihan lagsung dengan pasca kualifikasi Dalam hal pelelangan yang dilakukan dengan pasca kualifikasi, dokumen kualifikasi disampaikan bersamaan dengan dokumen penawaran harga b. Cara Penyampaian Dokumen Penawaran : Penyampaian dokumen penawaran menggunakan sistem 1 (satu) sampul yaitu penyampaian dokumen penawaran yang terdiri dari persyaratan administrasi, teknis dan penawaran harga dimasukkan ke dalam 1 (satu) sampul tertutup. a. Peserta Pengadaan memasukkan dokumen penawaran asli dan seluruh rekamannya ke dalam 2 (dua) sampul yang masing-masing ditandai ASLI dan REKAMAN, kemudian kedua sampul tersebut dimasukkan menjadi 1 (satu) sampul dan direkat (dilak bakar) pada 5 (lima) tempat untuk menjaga kerahasiaan ; Semua sampul berwarna coklat, tidak tembus baca c. Kelengkapan yang harus dilampirkan dalam dokumen d penawaran Dokumen penawaran meliputi : a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan: 1) tanggal; 2) masa berlaku penawaran; 3) harga penawaran; 4) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan; dan 5) tanda tangan: a) direktur utama/pimpinan perusahaan; b) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya; c) kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik; d) pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhak mewakili perusahaan yang bekerja sama; atau e) peserta perorangan. b. Jaminan Penawaran asli; c. daftar kuantitas dan harga; d. surat kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan kepada penerima kuasa yang namanya tercantum dalam akta pendirian atau perubahannya (apabila dikuasakan); e. Surat perjanjian kemitraan/kerja sama operasi/kso (bila ada) ;
f. Dokumen penawaran teknis yang terdiri dari: 1) metode pelaksanaan; 2) jadwal waktu pelaksanaan; 3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan; 4) spesifikasi teknis; 5) daftar personil inti; 6) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan; g. Formulir rekapitulasi perhitungan TKDN; h. Dokumen Isian Kualifikasi; dan i. Dokumen lain yang dipersyaratkan, antara lain : 1) Fotocopy Surat Ijin Tempat Usaha (SITU) 2) Fotocopy Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP) 3) Fotocopy Tanda Daftar Perusahaan (TDP) 4) Fotocopy Surat Izin Usaha Jasa Konstruksi (SIUJK) 5) Fotocopy Sertifikat Bidang Usaha (SBU) yang sesuai 6) Fotocopy Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) 7) Rekaman bukti tanda terima penyampaian Surat Pajak Tahunan (SPT) Pajak Penghasilan (PPh) tahun terakhir dan rekaman Surat Setoran Pajak (SSP) 3 (tiga) bulan terakhir, dapat digantikan dengan fotocopy Surat Keterangan FISKAL yang dikeluarkan oleh Kantor Pelayanan Pajak Negara dan FISKAL Daerah Tahun 2012 8) Neraca Perusahaan per 30 Juni 2012 9) Asli Surat Dukungan Keuangan dari Bank Pemerintah / Swasta, minimal 10% dari nilai paket 10) Asli Rekening Koran bulan terakhir (30 Juni 2012) 11) Fotocopy Akte Badan Usaha Pendirian / Akta Perubahan 12) Fotocopy Kartu Tanda Penduduk (KTP) Pengurus Perusahaan 13) Fotocopy sertifikat tenaga teknis / ijazah akademis tenaga teknis 14) Fotocopy surat kepemilikan / sewa alat yang disediakan dalam penawaran 15) Pakta Integritas Surat penawaran ditujukan kepada Pokja Konstruksi,, Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa (ULP) Kabupaten Halmahera Selatan Tahun Anggaran 2012 di Labuha Berkas lampiran dokumen penawaran dibuat dalam 1 (satu) dokumen dan diberi tanda / kertas pemisah pada masing-masing serta dijilid rapi. d. Pembukaan Dokumen Penawaran Pembukaan dokumen penawaran dilakukan sebagai berikut : a. Dokumen penawaran dibuka dihadapan peserta pada waktu dan tempat sesuai ketentuan dalam LDP yang dihadiri paling kurang 2 (dua) peserta sebagai saksi b. Pokja memeriksa dan menunjukkan dihadapan para peserta mengenai kelengkapan dokumen penawaran yang meliputi : - Surat penawaran yang didalamnya tercantum masa berlaku penawaran dan harga penawaran; - Jaminan penawaran asli - Daftar kuantitas dan harga - Surat Kuasa dari direktur utama / pimpinan perusahaan kepada penerima kuasa yang namanya tercantum dalam akta pendirian perusahaan atau perubahannya (apabila dikuasakan) - Surat perjanjian kemitraan/kerja Sama Operasi, apabila ada]; - Dokumen penawaran teknis - Formulir rekapitulasi perhitungan TKDN - Dokumen isian kualifikasi - Dokumen lain yang dipersyaratkan. c. Batas akhir pemasukan dokumen penawaran Hari / Tanggal : Rabu, 25 Juli 2012 Jam : 13.45 WIT Tempat : Sekretariat ULP Kabupaten Halmahera Selatan Jl. Karet Putih Labuha Setiap penawaran yang diterima setelah batas akhir waktu pemasukan penawaran akan ditolak dan dikembalikan kepada Peserta Pengadaan yang bersangkutan dalam keadaan tertutup (sampul tidak dibuka). Terhadap penawaran terlambat yang disampaikan melalui pos, ULP akan memberitahukan kepada Peserta Pengadaan yang bersangkutan untuk mengambil kembali penawaran tersebut.
d. Pembukaan Dokumen Penawaran Hari / Tanggal : Rabu, 25 Juli 2012 Jam : 14.00 WIT Tempat : Sekretariat ULP Kabupaten Halmahera Selatan Jl. Karet Putih Labuha e. Metode Evaluasi Evaluasi penawaran dilakukan dengan metode evaluasi Sistem Gugur Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur dilakukan oleh Pokja untuk mendapatkan 3 (tiga) penawaran yang memenuhi syarat yang dimulai dengan penawaran terendah setelah koreksi aritmatik Pokja melakukan evaluasi penawaran yang meliputi : a. Evaluasi administrasi; b. Evaluasi teknis; c. Evaluasi harga ad.a. Evaluasi administrasi. Evaluasi administrasi menghasilkan dua kesimpulan, yaitu memenuhi atau tidak memenuhi persyaratan administrasi. Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi, apabila : 1) syarat-syarat substansial yang diminta berdasarkan Dokumen Pengadaan dipenuhi/dilengkapi, khusus untuk peserta yang tidak menyampaikan formulir TKDN, maka penawarannya tidak digugurkan dan nilai TKDN nya dianggap 0 (nol); 2) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut: a) ditandatangani oleh: (1) direktur utama/pimpinan perusahaan; (2) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya; (3) kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik; (4) pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhak mewakili perusahaan yang bekerja sama; atau (5) peserta perorangan. b) jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak kurang dari waktu yang ditetapkan dalam LDP; c) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam LDP; dan d) bertanggal. 3) Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut: a) diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan penjaminan atau perusahaan asuransi yang mempunyai program asuransi kerugian (suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan; b) Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal terakhir pemasukan penawaran dan masa berlakunya tidak kurang dari waktu yang ditetapkan dalam LDP; c) nama peserta sama dengan nama yang tercantum dalam surat Jaminan Penawaran; d) besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurang dari nilai jaminan yang ditetapkan dalam LDP; e) besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkan dalam angka dan huruf; f) nama Pokja ULP yang menerima Jaminan Penawaran sama dengan nama Pokja ULP yang mengadakan pelelangan; dan g) paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paket pekerjaan yang dilelangkan. h) Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpa syarat (unconditional) sebesar nilai Jaminan dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja, setelah surat pernyataan wanprestasi dari Pokja ULP diterima oleh Penerbit Jaminan; i) Jaminan Penawaran atas nama perusahaan kemitraan/kerja Sama Operasi (KSO) harus ditulis atas nama perusahaan kemitraan. j) substansi dan keabsahan/keaslian Jaminan Penawaran kepada penerbit jaminan telah dikonfirmasi dan diklarifikasi secara tertulis oleh Pokja ULP kepada penerbit jaminan.
Ad.b. Evaluasi teknis. Evaluasi teknis dilakukan terhadap semua penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi. Evaluasi teknis menghasilkan dua kesimpulan, yaitu memenuhi atau tidak memenuhi persyaratan teknis. Evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur, dengan ketentuan: 1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis dengan membandingkan pemenuhan persyaratan teknis sebagaimana yang ditetapkan dalam LDP. 2) Penilaian syarat teknis minimal dilakukan terhadap: a) metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan; b) jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melampaui batas waktu sebagaimana tercantum dalam LDP; c) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sebagaimana tercantum dalam LDP; d) spesifikasi teknis memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini; e) personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan sebagaimana tercantum dalam LDP serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan; f) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan sesuai dengan persyaratan sebagaimana tercantum dalam LDP; Ad.c. Evaluasi harga a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal yang pokok atau penting, dengan ketentuan: 1) total harga penawaran dibandingkan terhadap nilai total HPS: a) apabila total harga penawaran atau penawaran terkoreksi melebihi nilai total HPS, dinyatakan gugur; dan b) apabila semua harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi di atas nilai total HPS, pelelangan dinyatakan gagal. 2) harga satuan yang nilainya lebih besar dari 110% (seratus sepuluh perseratus) dari harga satuan yang tercantum dalam HPS, dilakukan klarifikasi. Harga satuan penawaran tersebut dinyatakan timpang dan hanya berlaku untuk volume sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga; 3) mata pembayaran yang harga satuannya nol atau tidak ditulis dilakukan klarifikasi dan kegiatan tersebut harus tetap dilaksanakan. Harganya dianggap termasuk dalam harga satuan pekerjaan lainnya; b. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga dengan ketentuan sebagai berikut: 1) klarifikasi dalam hal penawaran komponen dalam negeri berbeda dibandingkan dengan Daftar Inventarisasi Barang/Jasa Produksi Dalam Negeri; 2) klarifikasi kewajaran harga apabila harga penawaran dibawah 80% (delapan puluh perseratus) HPS dengan ketentuan: a) apabila peserta tersebut ditunjuk sebagai pemenang lelang, harus bersedia untuk menaikkan Jaminan Pelaksanaan menjadi 5% (lima perseratus) dari nilai total HPS; dan b) apabila peserta yang bersangkutan tidak bersedia menaikkan nilai Jaminan Pelaksanaan, maka penawarannya digugurkan dan Jaminan Penawaran disita untuk negara serta dimasukkan dalam Daftar Hitam. c. Memperhitungkan preferensi harga atas penggunaan produksi dalam negeri dengan ketentuan sebagai berikut: 1) rumus penghitungan sebagai berikut: 1 HEA = HP 1 + KP HEA = Harga Evaluasi Akhir. KP = Koefisien Preferensi (Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) dikali Preferensi tertinggi Barang/ Jasa). HP = Harga Penawaran (Harga Penawaran yang memenuhi persyaratan lelang dan telah dievaluasi).
Apablla dalam evaluasi penawaran ditemttkan adanya persatngan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/ persekongkolan), maka pelelangan dtny atakan gagal dan p e ser ta y ang terhb at dimasut*an dalam D aftw H itam. Dalamhalterdapat2 (dua) calonpemenang memiliki hargapenawaranyangsama,maka Pokja ULP memilih peserta yans mempunyai kemampuan teknis lebih besar dan hal ini dic atat dalam Ber rta Ac ar a. Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga) penawaran sebagar calon pemenan1 dan calon Wmenangcadangan 1 dan 2 (apabrla ada) Kualifikasi a. Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calon pemenang lelang serta pemenang cadangan 7 dan 2 (apablla ada) Evaluasi kualifikasi dtlakukan dengan mengguruakan metode penrlaian sistem gugur. Dalam evaluasi kualifikasi apabrla ada datayangkurangtrdakdapat dilengkapi. g. Pembuktian Kualifikasi a. Pembuktran kualiftkasi terhadap peserta yang memenuhi persyaratan kualifikasi clilakukan setelah ev aluast kualifikasi. b. Pembuktian kuahfrkasi dtlakukan dengan cara melihat dokumen ash atau dokumen yang sudah dilegalisir oleh yang berwenang dan meminta sahnannya. c. Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atau verifikasi kepada penerbit dokumen, apablla diperlukan. d. Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan pemalsuan data, maka peserta digugurkan dan dtmasul<kan dalam D aftw Hitam. Risalah pewhenan penjelasan (aanwljzing) ini dlbuat sebanyak 6 (enam) rangkap untuk diketahui dan drlaksanakan seb agarmana mestinya. Mengetahui / menyetujui, Pokja Pengadaan Barang, Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya U ntt Lay anan P engadaan B ar ang / Jasa (ULP) Kabupaten Halmaher a Selatan l. FandaAbbas,ST 2. UmarPuha 3. ChafuilToloa, SKM Koordinator Anggota Anggota
Contoh : - Tampak depan (sampul dalam) Pekerjaan : Lokasi : Pemasukan Penawaran : Hari / tanggal : Jam : Tempat : A S L I / R EK A M A N - Tampak depan (sampul luar / penutup) Pekerjaan : Lokasi : Pemasukan Penawaran : Hari / tanggal : Jam : Tempat : - Tampak belakang (sampul luar / penutup) DOKUMEN PENAWARAN JASA KONSTRUKSI Kepada Yth. Pokja Konstruksi Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa (ULP) Kabupaten Halmahera selatan Di Labuha DOKUMEN PENAWARAN KONSTRUKSI Kepada Yth. Pokja Pengadaan Konstruksi Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa (ULP) Kabupaten Halmahera selatan Di Labuha Jangan dibuka sampai dengan saat pembukaan penawaran