RENCANA KERJA (RENJA) BADAN PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN DAERAH KABUPATEN GARUT TAHUN 2015 BAPUSIPDA KABUPATEN GARUT TAHUN 2014
KATA PENGANTAR Puji syukur kita panjatkan Kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat dan karunianya, Rencana Kerja (Renja) Badan Perpustakaan dan Kearsipan Daerah (Bapusipda) Kabupaten Garut Tahun 2015 dapat diselesaikan. Renja Bapusipda ini disusun berpedoman pada dokumen Rencana Strategis (Renstra) Bapusipda Kabupaten Garut Tahun 2014-2019, yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan untuk jangka waktu 1 (satu) tahun dan ditetapkan dengan maksud memberikan arah sekaligus menjadi pedoman bagi seluruh komponen Bapusipda di dalam mewujudkan dengan Visi dan Misi organisasi yang telah disepakati bersama, sehingga seluruh daya dan upaya yang dilakukan oleh masing-masing komponen organisasi dapat berlangsung dalam proses sinergis, integralistik, holistik, koordinatif, dan melengkapi satu dengan lainya didalam satu pola sikap dan pola tindak yang sama dan sebangun. Akhirnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu kelancaran dalam Penyusunan Renja Bapusipda Kabupaten Garut Tahun 2015, semoga bermanfaat bagi pihak-pihak yang memerlukan. Garut, 25 Juli 2014 Kepala Badan Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Kabupaten Garut H. WAWAN NURDIN, S.Sos., M.Si. NIP. 19660204 199601 1 001 RENJA - Badan Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Kabupaten Garut i
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii DAFTAR TABEL... iii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Landasan Hukum... 2 1.3 Maksud dan Tujuan... 3 1.4 Sistematika... 3 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU... 5 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD... 5 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD... 16 2.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD... 19 2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD... 20 2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat... 37 BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN... 3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional dan Tugas Pokok dan Fungsi SKPD... 38 3.2 Tujuan dan sasaran Renja SKPD... 38 3.3 Program dan Kegiatan... 41 BAB IV PENUTUP... 46 RENJA - Badan Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Kabupaten Garut ii
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Rekapitulasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD dan Pencapaian Renstra SKPD s/d Tahun 2014 (tahun berjalan)... 6 Tabel 2.2 Review terhadap Rancangan Awal RKPD tahun 2015 Kabupaten Garut... 21 Tabel 3.1 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2015 dan Prakiraan Maju Tahun 2016 Kabupaten Garut... 43 RENJA - Badan Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Kabupaten Garut iii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Perencanaan Pembangunan Daerah adalah suatu proses penyusunan tahapantahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan didalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu. Badan Perpustakaan Dan Kearsipan Daerah Kabupaten Garut sesuai dengan Peraturan Daerah No. 8 tahun 2012 tentang perubahan Peraturan Daerah No 24 Tahun 2004 tentang Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah (Lembaran Daerah No. 8) dan telah dijabarkan kedalam Peraturan Bupati Kabupaten Garut No.550 Tahun 2012 tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Badan Perpustakaan Dan Kearsipan Daerah Kabupaten Garut, memiliki tugas pokok membantu Bupati dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam bidang perpustakaan dan kearsipan. Dalam rangka mewujudkan visi Pemerintah Kabupaten Garut sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 7 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Garut Tahun 20014-2019, yaitu Terwujudnya Garut yang Mandiri dalam Ekonomi, Adil dalam Budaya dan Demokratis dalam Politik Menuju Ridlo Allah SWT,Badan Perpustakaan Dan Kearsipan Daerah (Bapusipda) Kabupaten Garut sebagai Satuan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Garut telah menyusun dokumen perencanaan lima tahunan SKPD yaiturencana Strategis yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pokok pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya yang disusun dengan berpedoman pada RPJMD dan bersifat indikatif. Sebagai salah satu komponen dari Perencanaan Strategis, Visi Bapusipda Kabupaten Garut Tahun 2014-2019 yaitu Terwujudnya Perpustakaan dan Kearsipan Sebagai Pusat Ilmu Pengetahuan dan Informasi yang Profesional dalam Mencerdaskan dan Meningkatkan Kualitas Kehidupan Masyarakat Garut. Dalam rangka mewujudkan pencapaian visi tersebut, maka dirumuskan misi Bapusipda Garut sebagai berikut : 1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya aparatur serta sarana prasarana perpustakaan dan kearsipan 2. Menyelenggarakan layanan perpustakaan dan pendayagunaan arsip serta pelestarian bahan perpustakaan dan arsip sebagai bahan informasi publik yang berkualitas. 3. Membina dan mengembangkan budaya baca masyarakat. 4. Mewujudkan sistem kearsipan daerah yang lengkap otentik dan terpercaya demi penyelamatan dan penyediaan arsip sebagai bahan informasi. RENJA - Badan Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Kabupaten Garut 1
Rencana Kerja (Renja) Bapusipda Kabupaten Garut Tahun 2015 adalah dokumen rencana pembangunan Bapusipda untuk periode 1 (satu) tahun yang disusun dengan berpedoman kepada Renstra Bapusipda Tahun 2004-2019 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Garut sebagai dokumen komprehensif lima tahunan daerah. Arah Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (AKU-APBD) Kabupaten Garut dan Rencana Program Indikatif SKPD yang telah dirembukan dengan seluruh unsur pelaku pembangunan bidang perpustakaan dan kearsipan. Renja Bapusipda Kabupaten Garut Tahun 2015, akan dijadikan sebagai pedoman dan rujukan dalam menyusun program dan kegiatan Bapusipda Kabupaten Garut pada tahun 2015, yang mengarah pada pencapaian prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta memperhatikan pula program dan kebijakan dari Pemerintah Pusat yang dilaksanakan di daerah. 1.2 LANDASAN HUKUM Penyusunan Renja Bapusipda Kabupaten Garut Tahun 2015 dilakukan berdasarkan peraturan perundang-undangan, antara lain : 1. UUD 1945. 2. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam. 3. UU No. 25 Pasal 26 Tahun 1999 Tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah. 4. UU No. 25 Tahun 2000 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN). 5. UU No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. 6. UU No. 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah. 7. Undang-undang Nomor 43 Tahun 2007 Tentang Perpustakaan. 8. Undang-undang Nomor 43 Tahun 2009 Tentang Kearsipan. 9. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 1979 Tentang Penyusutan Arsip. 10. Inpres No. 7 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. 11. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 30 Tahun 1979 tentang Tata Kearsipan Departemen Dalam Negeri 12. Kepmendagri dan Otonomi Daerah Nomor 3 Tahun 2001 tentang Perpustakaan Desa / Kelurahan. 13. Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 10 Tahun 1992 tentang Pembinaan Perpustakaan di Lingkungan Pemerintah Daerah. 14. Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 1993 tentang Peningkatan, Penyelenggaraan, Pengembangan dan Pembinaan Peprustakaan di Lingkungan Pemerintah Daerah. RENJA - Badan Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Kabupaten Garut 2
15. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Barat No. 9 Tahun 2008 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Propinsi Jawa Barat Tahun 2005 2025. 16. Peraturan Gubernur Propinsi Jawa Barat No. 54 Tahun 2008 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Propinsi Jawa Barat Tahun 2008 2013. 17. Peraturan Daerah Kabupaten Garut No. 24 Tahun 2000 Tentang Visi dan Misi Kabupaten Garut. 18. Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 21 Tahun 2001 tentang Penyelenggaraan Kearsipan Dilingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Garut 19. Peraturan Daerah No. 8 tahun 2012 Tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Garut No 24 Tahun 2008 Tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah dan inspektorat Kabupaten Garut (Lembaran Daerah No. 8). 20. Surat Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 7 Tahun 2000 tentang Tata Kearsipan Propinsi Jawa Barat. 21. Surat Keputusan Bupati Garut Nomor 406 Tahun 2001 tentang Tata Kearsipan Dilingkungan Pemerintah Kabupaten Garut 1.3 MAKSUD DAN TUJUAN Renja Bapusipda Tahun 2015 dimaksudkan untuk menetapkan dokumen perencanaan yang memuat program dan kegiatan pembangunan daerah yang menjadi tolok ukur penilaian kinerja Badan Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Kabupaten Garut dalam melaksanakan tugas dan fungsinya selama tahun 2015. Tujuan penyusunan Renja Bapusipda Tahun 2015 adalah sebagai acuan Bapusipda dalam mengoperasionalisasikan RKPD Kabupaten Garut Tahun 2015 sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam rangka mencapai visi jangka menengah daerah. 1.4 SISTEMATIKA Substansi Renja Bapusipda Kabupaten Garut Tahun 2015 disusun dengan sistematika sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN Bab ini menjelaskan mengenai gambaran umum penyusunan Renja SKPD yang meliputi latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penulisan. BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU Bab ini memuat tentang Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja SKPD Tahun 2014. RENJA - Badan Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Kabupaten Garut 3
BAB III TUJUAN, SASARAN DAN PROGRAM KEGIATAN Bab ini memuat telaahan terhadap kebijakan nasional; Tujuan dan Sasaran Renja SKPD; serta program dan kegiatan. BAB IV PENUTUP Bab ini memuat catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, kaidah-kaidah pelaksanaan serta Rencana tindak lanjut. RENJA - Badan Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Kabupaten Garut 4
BAB IV PENUTUP Rencana Kerja (Renja) Bapusipda Kabupaten Garut Tahun 2015 disusun sebagai pelaksanaan tahun kedua dari Renstra Bapusipda Tahun 2014-2019. Selain menjadi acuan pelaksanaan program dan kegiatan selama Tahun 2015 yang mengarah pada pencapaian prioritas dan sasaran pelayanan dan meningkatnya sumber daya manusia dengan memperhatikan program dan kebijakan dari Pemerintah Pusat yang dilaksanakan di daerah, Renja Bapusipda berfungsi pula sebagai sarana peningkatan kinerja penyelenggaraan pelayanan Bapusipda Kabupaten Garut dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai Lembaga Teknis Daerah dalam penyelenggaraan urusan pemerintah daerah bidang perpustakaan dan kearsipan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam membangun kualitas sumber daya manusia yang memiliki kompetensi berdasarkan nilai agama, sosial dan budaya sesuai kearifan lokal Keberhasilan pelaksanaan Renja Bapusipda Kabupaten Garut Tahun 2015 sangat ditentukan oleh kesiapan kelembagaan, ketatalaksanaan, SDM dan sumber pendanaannya serta komitmen semua pimpinan dan staf Bapusipda. Diharapkan semua elemen kelembagaan Bapusipda dapat melaksanakannya dengan akuntabel serta senantiasa berorientasi pada peningkatan kinerja lembaga dan kinerja pegawai, sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya masing-masing. Garut, 25 Juli 2014 Kepala Badan Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Kabupaten Garut H. WAWAN NURDIN, S.Sos., M.Si. NIP. 19660204 199601 1 001 RENJA - Badan Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Kabupaten Garut 46