PENENTUAN DAN PERHITUNGAN BESARAN PAJAK AIR PERMUKAAN BERDASARKAN NILAI PEROLEHAN AIR DI PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM KABUPATEN NGANJUK (Determination And Calculation Of Tax Allowance Of Surface Water Baset On Water Price At Local Water Company Of Nganjuk Regency) LAPORAN HASIL PRAKTEK KERJA NYATA oleh Eliya Septa 090903101011 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2012 i
PENENTUAN DAN PERHITUNGAN BESARAN PAJAK AIR PERMUKAAN BERDASARKAN NILAI PEROLEHAN AIR DI PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM KABUPATEN NGANJUK LAPORAN HASIL PRAKTEK KERJA NYATA Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember oleh Eliya Septa 090903101011 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2012 i
PERSEMBAHAN Dengan nama Allah SWT yang maha pengasih dan penyayang semua umatnya, kupersembahkan karya kecilku ini kepada: 1. Ayahanda Sumiaji dan Ibunda Supini yang telah membesarkan dan mendidikku dengan penuh perhatian dan kasih sayang serta selalu mendo akan dan membimbingku agar aku mengerti arti hidup. 2. Kakakku Heri Siswo Riyanto yang aku sayangi dan yang selama ini menjadi motivasiku. 3. Kakek dan nenek yang selalu memberi dorongan. 4. Guru-guruku sejak TK sampai Perguruan Tinggi yang terhormat. 5. Almamater tercinta Universitas Jember. ii
MOTTO Pajak Menyatukan Hati, Membangun Negeri (Kementerian Keuangan Republik Indonesia, Direktorat Jenderal Pajak) iii
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini : nama : Eliya Septa NIM : 090903101011 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa laporan yang berjudul Penentuan Dan Perhitungan Besaran Pajak Air Permukaan Berdasarkan Nilai Perolehan Air Di Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Nganjuk adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali dalam pengutipan subtansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada instansi mana pun, serta bukan karya jiplakan atau plagiat. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta penulis bersedia mendapat sanksi akademik jika tenyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 21 April 2012 Yang menyatakan, Eliya Septa NIM : 090903101011 iv
PERSETUJUAN Telah disetujui Laporan Hasil Praktek Kerja Nyata Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan ILmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Nama : Eliya Septa NIM : 090903101011 Jurusan : Ilmu Administrasi Program Studi : Diploma III Perpajakan Judul : Penentuan Dan Perhitungan Besaran Pajak Air Permukaan Berdasarkan Nilai Perolehan Air Di Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Nganjuk Jember, 8 Mei 2012 Menyetujui, Dosen Pembimbing Dra. Sri Wahyuni, M.Si NIP. 195608051986031003 v
PENGESAHAAN Laporan Praktek Kerja Nyata berjudul Penentuan Dan Perhitungan Besaran Pajak Air Permukaan Berdasarkan Nilai Perolehan Air Di Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Nganjuk telah diuji dan disahkan oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember pada: hari, tanggal : Kamis, 24 Mei 2012 tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Tim Penguji Ketua, Drs. Sutrisno, M.Si NIP : 195807051985031002 Sekertaris, Anggota, Dra. Sri Wahyuni, M.Si Drs. A. Kholiq A., M.SI NIP : 195608051986031003 NIP : 195607261989021001 Mengesahkan, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA NIP : 195207271981031003 vi
RINGKASAN Penentuan Dan Perhitungan Besaran Pajak Air Permukaan Berdasarkan Nilai Perolehan Air Di Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Nganjuk; Eliya Septa, 090903101011; 2012; 66 halaman; Jurusan Ilmu Administrasi, Program Studi D III Perpajakan; Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik; Universitas Jember. Praktek Kerja Nyata ini dilaksanakan pada tanggal 1 sampai dengan 31 Maret 2012 di Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Nganjuk. Tujuan Praktek Kerja Nyata ini adalah untuk memdeskripsikan penentuan dan perhitungan besaran pajak air permukaan berdasarkan nilai perolehan air di Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Nganjuk. Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 9 Tahun 2010 tentang Pajak Daerah, setiap pengambilan dan pemanfatan air permukaan dipunggut pajak yang dengan nama Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan (P3AP). Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan (P3AP) adalah pajak pribadi atau badan, kecuali untuk keperluan dasar rumah tangga dan pertanian rakyat. Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Nganjuk merupakan salah satu badan yang melakukan pengambilan dan pemanfaatan air permukaan. Air permukaan yang diambil berasal dari air terjun singokromo. Oleh karena itu perusahaan mempunyai kewajiban untuk dikenakan dan atau dipungut Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan (P3AP). Pemungutan pajak dilakukan oleh UPTD Pendapatan Provinsi Jawa Timur Kabupaten Nganjuk setiap bulannya. Penentuan untuk besaran pajak yang terutang oleh perusahaan, berdasarkan Keputusan Gubernur Nomor 62 Tahun 2003 harga dasar air dikenakan sebesar Rp 100,- per meter kubik. Perkalian harga dasar air sebesar Rp 100,- dan volume air sebesar 48.211,20 meter kubik (Lihat lampiran K dan L) akan menghasilkan nilai perolehan air. Nilai perorehan air inilah yang kemudian dijadikan dasar penggenaan pajak. Sedangkan vii
tarifnya 10% berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2010. Perkalian dari nilai perolehan air dan tarif inilah yang nantinya akan menghasilkan perhitungan pajak yang terutang oleh perusahaan yaitu sebesar Rp 482.150,-. Pembayaran pajak air permukaan yang dilakukan oleh perusahaan pemungutannya menggunakan Official Assessment Sistem. Dalam pelaksanaan administrasi perpajakan, PDAM Kabupaten Nganjuk sudah sesuai dengan peraturan. Perhitungan untuk menentukan pajak yang terutang mulai dari nama jenis pungutan, volume air yang digunakan oleh perusahaan, harga dasar air, dan tarif yang dipakai yang terdapat dalan surat ketetapan pajak dan bukti pembayaran pajak sudah sesuai dengan undang-undang pajak daerah dan peraturan daerah yang berlaku saat ini. Selain itu perusahaan juga sudah membayar dan melunasi pajak air permukaan yang menjadi kewajiban perusahaan setiap bulannya, pajak yang dibayar dan dilunasi sudah sesuai dengan pajak yang terutang di dalam surat ketetapan pajak yang dikeluarkan oleh UPTD Pendapatan Provinsi Jawa Timur yaitu sebesar Rp 482.150,-. Dalam hal administrasi perusahaan belum pernah melakukan keterlambatan pembayaran dan pelunasan pajak yang terutang dalam satu bulan takwim. Secara otomatis dengan ketepatan waktu pembayaran dan pelunasan pajak, perusahaan tidak akan mendapat sanksi administrasi berupa denda. Dilaksanakan dengan Surat Tugas No.488/Un25.1.2/PS.8/2012 viii
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan Laporan Hasil Praktek Kerja Nyata yang berjudul Penentuan Dan Perhitungan Besaran Pajak Air Permukaan Berdasarkan Nilai Perolehan Air Di Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Nganjuk dengan baik dan benar. Berbekal kemampuan dan pengetahuan, penulis berusaha menyelesaikan laporan akhir ini semaksimal mungkin guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A. Md) pada Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Jember. Penulisan laporan Praktek Kerja Nyata ini dapat terselesaikan berkat bantuan, bimbingan, saran dan petunjuk dari semua pihak secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. 2. Drs. Himawan Bayu Patriadi, MA, Ph.D., selaku Pembantu Dekan Bidang Akademik. 3. Dr. Sasongko,M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi. 4. Drs. Supranoto M.Si., selaku Dosen Pembimbing Akademik (DPA). 5. Dra. Sri Wahyuni M.Si., selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan tuntunan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan laporan ini. 6. Segenap Dosen dan Karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. 7. Dra. Sri Wahyuni Yuliati, selaku Direktur Umum Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Nganjuk. ix
8. Segenap karyawan Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Nganjuk yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu penulis untuk mengumpulkan data dan memberikan informasi. 9. Guru-guruku dari TK, SD, SMP, dan SMA yang selalu membimbingku dan memberikan ilmunya. 10. Teman-temanku khususnya Diploma III Perpajakan angkatan 2009, terima kasih atas hubungan pertemanan yang kalian berikan. Penyajian dan pelaksanaan laporan sudah dilakukan penulis secara maksimal, namun kritik dan saran yang bersifat membangun guna perbaikan laporan ini penulis harapkan. Tanpa bantuan dan dorongan dari berbagai pihak sangatlah sulit untuk mewujudkan laporan Praktek Kerja Nyata ini. Semoga segala kebaikan, bantuan, dorongan, dan kerja samanya selama ini dibalas oleh Allah SWT. Akhirnya penulis berharap laporan Praktek Kerja Nyata pada Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Nganjuk ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak khususnya pembaca. Jember, 21 April 2012 Penulis x
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSEMBAHAN...... ii HALAMAN MOTTO. iii HALAMAN PERNYATAAN iv HALAMAN PERSETUJUAN... v HALAMAN PENGESAHAN. vi RINGKASAN.. vii KATA PENGANTAR. ix DFTAR ISI xi DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi BAB 1 PENDAHULUAN... 1 1.1 Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah 5 1.3 Tujuan dan Manfaat Praktek Kerja Nyata.. 5 BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA. 7 2.1 Pajak. 7 2.1.1 Definisi Pajak... 7 2.1.2 Fungsi Pajak.. 7 2.1.3 Perbedaan dan Pembagian Jenis Pajak. 8 2.1.4 Tata Cara Pemungutan Pajak... 9 2.2 Pajak Daerah... 13 2.2.1 Definisi Pajak Daerah 13 2.2.2 Dasar Hukum Pajak Daerah.. 13 xi
2.2 3 Objek Tarif Pengenaan Pajak Daerah.. 13 2.3 Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan.. 15 2.3.1 Definisi Pajak Air Permukaan. 15 2.3.2 Dasar Hukum Pajak Air Permukaan 15 2.3.3 Objek dan Subjek Pajak Air Permukaan.. 16 2.3.4 Dasar Pengenaan Pajak Air Permukaan... 16 2.3.5 Cara Perhitungan Pajak Air Permukaan.. 17 2.4 Akuntansi Pajak.. 17 2.4.1 Pengertian Akuntansi Pajak. 17 2.4.2 Teori dan Prinsip Akuntansi Pajak.. 17 2.4.3 Fungsi Akuntansi Pajak... 18 BAB 3 GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN. 20 3.1 Sejarah Singkat Perusahaan.. 20 3.2 Profil Singkat Perusahaan. 22 3.2.1 Visi dan Misi Perusahaan. 22 3.2.2 Tujuan, Tugas dan Fungsi Perusahaan. 23 3.3.3 Makna Karakter Logo Perusahaan... 24 3.3 Struktur Organisasi dan Personalia. 25 3.3.1 Struktur Organisasi Perusahaan... 25 3.3.2 Uraian Tugas Masing-Masing Bagian. 28 3.3.3 Personalia Perusahaan.. 37 3.4 Kantor Cabang Perusahaan dan Jumlah Pelanggan.. 38 BAB 4 PELAKSANAAN PRAKTEK KERJA NYATA.. 41 4.1 Deskripsi Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata... 41 4.1.1 Lokasi Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata 42 4.1.2 Waktu Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata... 42 4.2 Kegiatan yang Dilaksanakan Selama Praktek Kerja Nyata... 43 xii
4.3 Sistem Pelaksanaan Kegiatan Perpajakan di PDAM Kabupaten Nganjuk... 54 4.3.1 Perpajakan Secara Umum 54 4.3.1 perpajakan Secara Khusus... 54 4.4 Objek dan Subjek Pajak Air Permukaan di PDAM Kabupaten Nganjuk... 56 4.4.1 Objek Pajak Air Permukaan. 56 4.4.2 Subjek Pajak Air Permukaan... 56 4.5 Prosedur Perizinan Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan di PDAM Kabupaten Nganjuk 56 4.6 Prosedur Pembayaran Pajak Air Permukaan di PDAM Kabupaten Nganjuk... 59 4.7 Penentuan dan Perhitungan Pajak Air Permukaan di PDAM Kabupaten Nganjuk... 62 4.8 Penilaian Terhadap Kegiatan Praktek Kerja Nyata Dalam Melaksanakan Kewajiban Perpajakan. 64 BAB 5 KESIMPULAN.. 66 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiii
DAFTAR TABEL Halaman 3.1 Daftar Hadir Pegawai PDAM Kabupaten Nganjuk Bagian Teknik dan Distribusi. 39 3.2 Kantor Cabang Perusahaan dan Jumlah Pelanggan PDAM Kabupaten Nganjuk Per 29 Februari 2012.. 40 4.1 Jam Kerja Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Nganjuk... 41 4.2 Jadwal Kegiatan Praktek Kerja Nyata (PKN). 42 xiv
DAFTAR GAMBAR Halaman 3.1 Logo Pusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Nganjuk. 25 3.2 Struktur Organisasi Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Nganjuk.. 28 4.1 Alur Mendapatkan Izin Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan oleh PDAM Kabupaten Nganjuk 58 4.2 Alur Pembayaran dan Pelunasan Pajak Air Permukaan oleh PDAM Kabupaten Nganjuk 61 xv
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran A. Permohonan tempat magang. B. Permohonan ijin magang. C. Surat tugas magang. D. Surat tugas pembimbing. E. Surat keterangan selesai magang. F. Nilai hasil magang. G. Surat tugas bimbingan. H. Daftar kegiatan konsultasi. I. Daftar kehadiran magang. J. Nama-nama pegawai PDAM kabupaten Nganjuk. K. Surat ketetapan pajak. L. Bukti pembayaran. M. Surat penetapan pengambilan dan pemanfaatan air permukaan. N. Surat izin pengambilan dan pemanfaatan air permukaan. O. Nilai perolehan air. P. Keputusan Gubernur nomor 62 tahun 2003. Q. Undang-Undang nomor 28 tahun 2009. R. Peraturan Daerah nomor 9 tahun 2010. S. Daftar Harga Air PDAM Kabupaten Nganjuk. T. Definisi Pengertian Struktur Organisasi. xvi