PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN DANA PERIMBANGAN (DP) TERHADAP BELANJA MODAL. (Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Timur)

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN DANA PERIMBANGAN (DP) TERHADAP BELANJA MODAL (Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Timur) Oleh: ZHARA SASKI WIDOASRI PERMATA NPM: 12.1.01.07966 Program Studi: Akuntansi SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA 2016 i

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN DANA PERIMBANGAN (DP) TERHADAP BELANJA MODAL (Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Timur) Oleh: ZHARA SASKI WIDOASRI PERMATA NPM: 12.1.01.07966 Program Studi: Akuntansi SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA 2016 ii

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN DANA PERIMBANGAN (DP) TERHADAP BELANJA MODAL (Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Timur) Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi: Akuntansi Konsentrasi: Akuntansi Sektor Publik dan Perpajakan Oleh: ZHARA SASKI WIDOASRI PERMATA NPM: 12.1.01.07966 SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA STIESIA SURABAYA 2016 iii

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN DANA PERIMBANGAN (DP) TERHADAP BELANJA MODAL (Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Timur) Dipersiapkan dan Disusun oleh: ZHARA SASKI WIDOASRI PERMATA NPM: 12.1.01.07966 Telah Dipertahankan di depan Tim Penguji pada tanggal 2 April 2016 Susunan Tim Penguji: Ketua : Dr. Ikhsan Budi Riharjo, S.E., M.Si., Ak., CA. Anggota : 1. Dr. Suwardi Bambang Hermanto, M.M., Ak., CA. 2. Dra. Dini Widyawati, M.Si., Ak., CA. Dinyatakan Memenuhi Syarat dan Diterima Oleh: iv

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI Yang bertanda tangan di bawah ini, saya: Nama : ZHARA SASKI WIDOASRI PERMATA N.P.M : 12.1.01.07966 Menyatakan bahwa skripsi dengan judul: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN DANA PERIMBANGAN (DP) TERHADAP BELANJA MODAL STUDI PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI JAWA TIMUR Dan dimajukan untuk diuji pada tanggal 2 April 2016, adalah hasil karya saya. Dengan ini saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin, atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang menunjukkan gagasan atau pendapat atau pemikiran dari penulis lain, yang saya akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri, dan atau tidak terdapat bagian atau keseluruhan tulisan yang saya salin, tiru, atau yang saya ambil dari tulisan orang lain tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya. Apabila saya melakukan hal tersebut di atas, baik sengaja maupun tidak, dengan ini saya menyatakan menarik skripsi yang saya ajukan sebagai hasil tulisan saya sendiri ini. Bila kemudian terbukti bahwa ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, berarti gelar ijazah yang telah diberikan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya batal saya terima. v

DAFTAR RIWAYAT HIDUP A. MAHASISWA Nama : Zhara Saski Widoasri Permata NPM : 12.1.01.07966 Program Studi : Akuntansi Tempat/Tanggal Lahir : Surabaya, 16 Oktober 1993 Agama : Islam Jumlah Saudara/Anak ke : 3 (Tiga) / 1 (Satu) Alamat Rumah Status : Ngagel Madya 5 No.2 Surabaya : Belum Menikah B. ORANG TUA Nama : F. Widoso Adi Alamat Rumah/Telepon : Kalibokor 117 Surabaya Alamat Kantor/Telepon : - Pekerjaan/Jabatan : Pegawai Swasta C. Riwayat Pendidikan 1. Tamat SD di SD Negeri Barata Jaya Surabaya tahun 2005 2. Tamat SLTP di SMP Negeri 12 Surabaya tahun 2008 3. Tamat SLTA di SMA IPIEMS Surabaya tahun 2011 4. Pendidikan Tinggi (PT) Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan STIESIA Surabaya I VII 2012-2016 - D. Riwayat Pekerjaan Tahun Bekerja di Pangkat/Golongan Jabatan - - - - vi

KATA PENGANTAR Alhamdulillahirabbil alamiin, Puji dan syukur penulis haturkan kepada ALLAH SWT atas karunianya yang senantiasa memberikan kemampuan, kemudahan, dan pertolongan yang tiada terhingga kepada penulis khususnya dalam penyusunan skripsi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Penyusunan skripsi yang berjudul PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN DANA PERIMBANGAN (DP) TERHADAP BELANJA MODAL STUDI PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI JAWA TIMUR ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu persyaratan guna memperoleh gelar sarjana S-1 pada Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. Selama proses penyusunan hingga skripsi ini dapat terselesaikan, penulis sangat sadar bahwa hasil ini tidak dapat penulis raih tanpa bantuan dari berbagai pihak yang telah meluangkan waktu dan tenaga, pikiran, serta dukungannya baik secara moril dan materil, maka dari itu melalui tulisan sederhana ini penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. Akhmad Riduwan, S.E., M.S.A., Ak. selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. 2. Ibu Andayani, S.E., M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. 3. Bapak Dr. Ikhsan Budi Riharjo, M.Si., Ak., CA. selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, pengarahan, dan nasehat selama proses penulisan dengan penuh kesabaran sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik. 4. Bapak Bambang Hadi Santoso Dwidjosumarno, S.E., M.Si. selaku Dosen vii

Wali yang telah memberikan banyak waktu dan bimbingan kepada penulis selama masa perkuliahan. 5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen STIESIA khususnya pada jurusan Akuntansi yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis, beserta para staff STIESIA yang telah membantu penulis selama masa perkuliahan. 6. Kepada Bapak Syamsudin selaku Plt. Kepala Perwakilan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK RI) Prov. Jawa Timur yang telah memberikan izin serta kesempatan kepada penulis untuk melaksakan riset dan mengambil data yang diperlukan selama proses penulisan skripsi. 7. Kepada Kak Affani Ossi selaku Petugas Pelayanan Informasi di Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK RI) Prov. Jawa Timur yang dengan penuh kesabaran dalam membantu penulis untuk memperoleh data yang diperlukan untuk penulisan skripsi 8. Kepada kedua orang tua penulis, Papa, Mama dan Ayah semua ini tak kan bisa penulis lakukan tanpa jasa, doa, cinta dan kasih sayang kalian, terima kasih atas motivasi dan semangat yang diberikan. Aku sayang kalian, semua ini untuk kalian. 9. Untuk Adik Kandung yang selalu penulis jadikan motivasi selain orang tua penulis untuk cepat menyelesaikan kuliah, terima kasih untuk Wildan Galih dan Iqbal Agil. 10. Untuk sahabat-sahabat dari penulis, Reni Puji, Fellisiyah Kusuma dan Tri Rachmawati Avieva, terima kasih buat dukungannya ya. Kalian sahabat terbaik penulis walaupun kita sering beda pendapat tapi jangan pernah bosan viii

jadi sahabatku. 11. Teman teman tercinta dan seperjuangan, Jamilah, Riska, Faridah, Choirunissa, Felly, Kiki, Nagita dan Miardi. Terimakasih kawan selalu mendukung, berbagi ilmu dan informasi kepada penulis 12. Terima Kasih untuk sahabatku Rico Pramudita yang selalu memberikan dorongan semangat, bantuan, saran serta do a untuk kelancaran dalam menyelesaikan kuliah dan skripsi. 13. Semua teman teman angkatan 2012, teringat saat pertama OSPEK sampai akhir semester. Terimakasih buat informasi informasinya. Buat teman teman di kelas SA-5,terima kasih atas pertemanan kalian selama ini, dukungan semangat serta waktu yang telah kalian luangkan untuk berbagi ilmu. Terima kasih atas semua semangat dan doa yang diberikan, semoga skripsi ini dapat bermanfaat. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan. Maka diharapkan saran dan kritik yang membangun, dan kedepannya skripsi ini bisa lebih dikembangkan lagi. Surabaya, 22 Februari 2016 Penulis, Zhara Saski Widoasri Permata ix

DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI... HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI... HALAMAN JUDUL SKRIPSI... HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI... HALAMAN PERNYATAAN... DAFTAR RIWAYAT HIDUP... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... INTISARI... ABSTRACT... i ii iii iv v vi vii x xiv xv xvi xvii xviii BAB 1 : PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Manfaat Penelitian... 8 1. Kontribusi Teoritis... 8 2. Kontribusi Praktis... 8 3. Kontribusi Kebijakan... 8 1.5 Ruang Lingkup... 8 BAB 2 : TINJAUAN TEORITIS DAN PERUMUSAN MASALAH... 10 2.1 Tinjauan Teoritis... 10 x

2.1.1 Otonomi Fiskal Daerah... 10 2.1.2 Konsep Anggaran dan Keuangan Daerah... 11 2.1.3 Pendapatan Asli Daerah... 12 2.1.4 Pajak Daerah... 13 2.1.5 Retribusi Daerah... 15 2.1.6 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan... 16 2.1.7 Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah... 17 2.1.8 Dana Perimbangan... 17 2.1.9 Dana Bagi Hasil... 19 2.1.10 Dana Alokasi Umum... 20 2.1.11 Dana Alokasi Khusus... 22 2.1.12 Belanja Modal... 24 2.2 Rerangka Pemikiran... 26 2.3 Pengembangan Hipotesis... 27 2.3.1 Pengaruh PAD terhadap Belanja Modal... 27 2.3.2 Pengaruh DP terhadap Belanja Modal... 28 BAB 3 : METODA PENELITIAN... 30 3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran dari Populasi (Objek) Penelitian... 30 3.2 Teknik Pengambilan Sampel... 30 3.3 Teknik Pengumpulan Data... 31 3.3.1 Jenis Data... 31 3.3.2 Sumber Data... 31 3.3.3 Teknik Pengumpulan Data... 31 3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel Penelitian... 31 3.5 Teknik Analisis Data... 33 3.5.1 Uji Normalitas... 33 xi

3.5.2 Uji Asumsi Klasik... 34 1. Uji Autokorelasi... 34 2. Uji Multikolinieritas... 35 3. Uji Heteroskedastisitas... 36 3.5.3 Model Regresi... 36 3.5.4 Uji Kelayakan Model (Uji F)... 37 3.5.5 Uji Hipotesis... 37 1. Pengujian Koefisien Determinasi (R 2 )... 38 2. Uji Statistik t... 38 BAB 4 : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 39 4.1 Hasil Penelitian... 39 4.1.1 Gambaran Umum Provinsi Jawa Timur... 39 4.1.2 Statistik Deskriptif... 42 4.1.3 Hasil Pengujian Asumsi Klasik... 46 1. Uji Normalitas Data... 46 1.1 Grafik Normal Probability plot... 46 1.2 Pendekatan Kolomogrov-smirnov Test... 48 2. Uji Autokorelasi... 49 3. Uji Multikolinearitas... 50 4 Uji Heteroskedastisitas... 51 4.1.4 Analisis Regresi Linier Berganda... 52 4.1.5 Pengujian Simultan (Uji F)... 53 4.1.6 Uji Hipotesis... 55 4.1.6.1 Koefisien Determinasi (R 2 )... 55 4.1.6.2 Pengujian Parsial (Uji t)... 56 xii

4.2 Analisis dan Pembahasan... 58 4.2.1 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Modal... 58 4.2.2 Pengaruh Dana Perimbangan terhadap Belanja Modal... 59 BAB 5 : PENUTUP... 62 5.1 Simpulan... 62 5.2 Saran... 63 JADWAL PENELITIAN... 65 DAFTAR PUSTAKA... 66 LAMPIRAN... 69 xiii

DAFTAR TABEL Tabel 1. Kriteria Pemilihan Sampel... 42 2. Hasil Statistik Deskriptif... 42 3. One Sampel Kolmogorov-Smirnov... 48 4. Uji Autokorelasi... 49 5. Uji Multikolinieritas... 50 6. Hasil Estimasi Koefisien Regresi... 53 7. Uji Simultan (F)... 54 8. Koefisien Determinasi (R 2 )... 55 9. Uji Parsial... 57 xiv

DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Rerangka Pemikiran... 26 2. Grafik P-Plot... 47 3. Grafik Scatterplot... 52 xv

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Data Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Total Pendapatan tahun 2012-2014 2. Data Dana Perimbangan (DP) dab Total Pendapatan tahun 2012-2014 3. Data Belanja Modal dan Total Belanja tahun 2012-2014 4. Hasil Output SPSS 5. Surat Tugas Bimbingan Skripsi Kepada Dosen Pembimbing 6. Kartu Konsultasi Bimbingan Skripsi 7. Surat Ijin Riset Kepada Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK RI) Perwakilan Provinsi Jawa Timur 8. Surat Jawaban Ijin Riset dari Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK RI) Perwakilan Provinsi Jawa Timur 9. Formulir Permintaan Informasi dari Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK RI) Perwakilan Provinsi Jawa Timur 10. Bukti Penyerahan Informasi dari Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK RI) Perwakilan Provinsi Jawa Timur 11. Sertifikat Seminar xvi