BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DESA

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DESA 2.1 Aspek Geografi dan Demografi 2.1.1 Kondisi Umum Desa Desa Jatilor Kecamatan Godong Kabupaten Grobogan secara geografis terletak di 110º 48 55,12 BT dan terletak di 7º 02 27,52 LS. Secara topografi Desa Jatilor termasuk dalam kategori Daerah dataran rendah dengan ketinggian ±50 meter dari permukaan laut (mdpl). Adapun batas-batas wilayah Desa Jatilor Kecamatan Godong Kabupaten Grobogan adalah sebagai berikut, sebagaimana disajikan pada Gambar 2.1 berikut ini : a. Sebelah Utara : Desa Penganten Kec. Klambu b. Sebelah Timur : Desa Wolo, Ngeluk Kec. Penawangan c. Sebelah Selatan : Desa Gundi, Sumberagung Kec. Godong d. Sebelah Barat : Desa Bringin, Kemloko Kec. Godong Gambar 2.1 Peta Lokasi Desa Jatilor Kecamatan Godong Kabupaten Grobogan RPJM-Desa Jatilor Tahun 2014-2019 Halaman II - 1

2.1.2. Luas Wilayah Adapun luas wilayah Desa Jatilor adalah 339,905 Ha yang terdiri dari : a. Tanah sawah : 238,182 Ha b. Tanah bukan sawah : 101,723 Ha a. Tanah sawah seluas 238,182 Ha terdiri dari : 1) Irigasi Teknis : 58,879 Ha 2) Irigasi setengah Teknis : 78,303 Ha 3) Tadah Hujan :101,000 Ha b. Tanah bukan sawah seluas 101,723 Ha terdiri dari : 1) Pekarangan/bangunan : 63,490 Ha 2) Tegalan : 35,000 Ha 3) Lain-lain (sungai,jalan,makam,dll) : 3,233 Ha Terkait dengan administrasi pemerintahan, wilayah Desa Jatilor terbagi ke dalam wilayah Dusun, RW dan RT. Adapun jumlah Dusun, RW dan RT sebagaimana tercantum dalam Tabel 2.1 berikut ini : Tabel 2.1 Pembagian Wilayah Administrasi Desa Jatilor No Dusun Jumlah RW Jumlah RT 1 Jatilor 2 7 2 Mulungan 3 11 3 Tempuran 2 5 J u m l a h 7 23 Sumber Data : Sekretariat Desa Jatilor Tahun 2013 2.1.3. Kondisi Demografi a. Laju Pertumbuhan, Sex Ratio dan Kepadatan Penduduk Penduduk Desa Jatilor terus mengalami pertumbuhan, dari tahun 2008 sebanyak 2.883 jiwa mengalami pertumbuhan sebesar 0,73% sampai dengan tahun 2012 menjadi sebesar 3.060 jiwa. Data tersebut menunjukkan bahwa jumlah penduduk Desa Jatilor selama RPJM-Desa Jatilor Tahun 2014-2019 Halaman II - 2

5 tahun terjadi penambahan 177 jiwa dengan pertumbuhan rata-rata 0,14%. Dengan luas wilayah 3,39 km², kepadatan penduduk Desa Jatilor pada tahun 2008 sebesar 850/km². Angka tersebut mengalami kenaikan pada akhir tahun 2012 mengalami kenaikan menjadi sebesar 902/km². Sedangkan Sex ratio penduduk Desa Jatilor tahun 2008 sampai dengan tahun 2012 sebesar 90,89%, yang berarti setiap 100 jiwa penduduk perempuan terdapat 90 jiwa penduduk laki-laki. Untuk lebih jelas, data perkembangan penduduk Desa Jatilor dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012, dapat dilihat dalam tabel 2.2 berikut : Tabel 2.2 Perkembangan Jumlah penduduk Desa Jatilor Tahun 2008-2012 Jenis Kelamin Peruba Pertumb Kepadat No Tahun Jumlah L P han uhan % an /km² 1 2008 1.830 1.503 2.883 47 0,16 850 2 2009 1.412 1.547 2.959 76 0,25 872 3 2010 1.430 1.581 3.011 52 0,17 888 4 2011 1.438 1.592 3.030 19 0,06 893 5 2012 1.457 1.603 3.060 30 0,09 902 Sumber Data : Sekretariat Desa Jatilor Tahun 2012 b. Jumlah Penduduk per Dusun Jumlah Penduduk terbanyak dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012 berada di Dusun Mulungan, sedangkan Dusun yang berpenduduk rendah terdapat di Dusun Tempuran. Lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel 2.3 berikut : Tabel 2.3 Jumlah Penduduk per Dusun Tahun 2008-2012 No Dusun Jumlah Penduduk 2008 2009 2010 2011 2012 1 Jatilor 906 940 947 954 961 2 Mulungan 1.422 1.451 1.487 1.498 1.529 3 Tempuran 555 568 577 578 570 JUMLAH 2.883 2.959 3.011 3.030 3.060 Sumber Data : Sekretariat Desa Jatilor Tahun 2012 RPJM-Desa Jatilor Tahun 2014-2019 Halaman II - 3

c. Jenis Pekerjaan Penduduk usia kerja adalah penduduk usia 15 tahun keatas. Jenis pekerjaan di Desa Jatilor pada tahun 2008 sampai dengan tahun 2012 dominan pada jenis mata pencaharian pertanian. Berikut disajikan data mata pencaharian penduduk umur 15 tahun keatas di Desa Jatilor pada tahun 2008-2012, sebagaimana tabel 2.4 berikut ini : Tabel 2.4 Komposisi Penduduk Desa Jatilor Umur 15 tahun keatas menurut Mata Pencaharian Tahun 2008-2012 Lapangan Pekerjaan Tahun 2008 2009 2010 2011 2012 Pertanian 1.450 1.036 980 1.079 1.079 Bangunan&Pertukangan 215 424 25 75 95 Perdagangan 29 57 57 58 58 PNS 25 27 33 33 33 TNI/POLRI 11 12 6 6 6 Karyawan Swasta 70 128 11 80 80 Pensiunan 5 10 10 10 10 Nelayan 0 0 1 1 1 Pemulung 15 15 4 4 4 Jasa/Lainnya 204 456 670 668 673 Sumber Data : Sekretariat Desa Jatilor Tahun 2012 2.1.4. Sumber Daya alam Kondisi topografi, Desa Jatilor memiliki relief daerah dataran. Desa Jatilor merupakan salah satu desa yang tiang penyangga ekonominya berada pada sektor pertanian. Melihat kondisi seperti ini, maka jenis tanaman yang cukup produktif untuk dikembangkan adalah padi, kacang hijau, kedelai dan tanaman holtikultura yang meliputi bawang merah, semangka dan melon. Sumber daya alam sangat bermanfaat bagi kehidupan makhluk hidup seperti tumbuhan, hewan dan manusia. Kenyataan yang ada sekarang ini sumber daya air di Desa Jatilor pada musim kemarau RPJM-Desa Jatilor Tahun 2014-2019 Halaman II - 4

terjadi kekeringan yang cukup tinggi dan pada musim penghujan sering terjadi banjir dan erosi. Keadaan iklimnya adalah tropis dengan suhu rata-rata 29ºC, suhu minimum 20ºC dan suhu maksimum 36ºC. Potensi Lahan Pertanian, Desa Jatilor dengan luas Tanah 339,905 Ha yang terdiri dari tanah sawah seluas 238,182 Ha (70,07%) dan tanah bukan sawah seluas 101,723 Ha (29,93%). Lahan sawah dikelompokkan berdasarkan penggunaan irigasinya menjadi sawah irigasi teknis, irigasi ½ teknis dan tadah hujan. Sedangkan Lahan bukan sawah dikelompokkan menjadi pekarangan/bangunan, tegalan dan lain-lain sebagaimana disajikan dalam tabel 2.5 berikut : Tabel 2.5 Luas areal penggunaan lahan di Desa Jatilor Tahun 2012 No Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha) 1. Sawah 238.182 a. Irigasi Teknis 58,879 b. Irigasi ½ teknis 78,303 c. Tadah Hujan 101,000 2. Bukan Sawah 101,723 a. Pekarangan/bangunan 63,490 b. Tegalan 35.000 c. Lain-lain (Jalan, makam, sungai,dll) 3,233 Sumber Data : Sekretariat Desa Jatilor Tahun 2012 2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat 2.2.1. Angka Partisipasi Sekolah Peningkatan kualitas hidup manusia di bidang pendidikan sebagai salah satu indikator pertama IPM. Berdasarkan data tingkat pendidikan di Desa Jatilor tahun 2008-2012, terbanyak pada tamatan SD atau sederajat kemudian secara berurutan tidak atau belum pernah sekolah serta tidak atau belum tamat SD, SLTP atau sederajat, tamatan SLTA atau sederajat, dan terakhir Akademi/diploma, S1 dan S2. RPJM-Desa Jatilor Tahun 2014-2019 Halaman II - 5

2.2.2. Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM) APK (Angka Partisipasi Kasar) SD merupakan angka hasil pembagian antara jumlah siswa usia 7-12 tahun di jenjang SD atau sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia sekolah. APM (Angka Partisipasi Murni) SD merupakan angka hasil pembagian antara jumlah siswa usia 7-12 tahun di jenjang SD atau sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun. APK (Angka Partisipasi Kasar) SLTP merupakan angka hasil pembagian antara jumlah siswa usia 13-15 tahun di jenjang SLTP atau sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia sekolah. APM (Angka Partisipasi Murni) SLTP merupakan angka hasil pembagian antara jumlah siswa usia 13-15 tahun di jenjang SLTP atau sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun. APM SLTP mengalami peningkatan. Gejala ini menunjukkan bahwa pelajar lulusan SD banyak yang melanjutkan ke tingkat SLTP. APK (Angka Partisipasi Kasar) SMA merupakan angka hasil pembagian antara jumlah siswa usia 16-18 tahun di jenjang SMA/MA/SMK/Paket C atau sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia sekolah. APM (Angka Partisipasi Murni) SMA merupakan angka hasil pembagian antara jumlah siswa usia 16-18 tahun di jenjang SMA/MA/SMK/Paket C atau sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia 16-18 tahun. APM SMA juga mengalami peningkatan. Gejala ini menunjukkan bahwa pelajar lulusan SLTP banyak yang melanjutkan ke tingkat SMA/MA/SMK/Paket C. 2.2.3. Angka Kelangsungan Hidup Bayi Indikator pelayanan kesehatan dapat dilihat dari aspek angka kematian bayi lahir, pada tahun 2008 sampai dengan tahun 2012 angka kelangsungan hidup bayi di Desa Jatilor sebagaimana dapat dilihat pada tabel 2.6 berikut : RPJM-Desa Jatilor Tahun 2014-2019 Halaman II - 6

No Tabel 2.6 Angka Kematian Ibu melahirkan, Angka Kematian Bayi Lahir Desa Jatilor Tahun 2008-2012 Indikator Capaian Kinerja indikatif 2008 2009 2010 2011 2012 1 AKB/KH 2 0 0 0 1 2 AKI/KH 0 0 0 0 0 3 AKBAL/KH 0 1 2 0 0 4 BBLR 0 2 0 0 1 Sumber Data : Polindes Desa Jatilor Tahun Tahun 2008-2012 Keterangan : AKB : Angka Kematian Bayi AKI : Angka Kematian Ibu (ibu hamil, ibu melahirkan, ibu nifas) AKBAL : Angka Kematian Balita BBLR : Berat Bayi Lahir Rendah KH : Kelahiran Hidup (jumlah bayi lahir yang hidup) 2.3 Aspek Ekonomi 2.3.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Perkembangan perekonomian suatu daerah dapat diukur dengan perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) suatu daerah berdasarkan pada Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK). 2.3.2. PDRB Perkapita Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita merupakan salah satu indikator makro ekonomi regional untuk melihat perkembangan perekonomian dan tingkat kesejahteraan masyarakat pada suatu wilayah. 2.4 Aspek Pelayanan Umum Anggaran yang dipergunakan dalam rangka Pelayanan kepada Masyarakat pada tahun 2008-2012 adalah sebagai berikut : 2.4.1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Pelaksanaan kegiatan ini diarahkan untuk menciptakan kelancaran operasional perkantoran yang ditempuh melalui kegiatankegiatan sebagai berikut : RPJM-Desa Jatilor Tahun 2014-2019 Halaman II - 7

1). Penyediaan jasa surat menyurat dan alat tulis kantor; 2). Penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya listrik, surat kabar; 3). Penyediaan barang cetakan dan penggandaan. 4). Penyediaan makanan dan minuman/jamuan tamu. 5). Rapat-rapat koordinasi. 6). Rapat-rapat konsultasi keluar desa. 7). Honorarium/belanja pegawai. 8). Penghasilan tetap Kepala Desa dan Perangkat Desa. 9). Penghargaan/pensiunan Kepala Desa dan Perangkat Desa. 10). Tunjangan Kesejahteraan Kepala dan Perangkat Desa. 11). Tunjangan Kinerja Aparatur Pemerintah Desa. 12). Tunjangan BPD. 13). Honorarium Tenaga Honorer Desa/Pegawai Desa. 14). Pengadaan jasa gambar &RAB proyek fisik. 15). Penyediaan jasa PBB Tanah Kas Desa. Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan berupa terwujudnya berbagai penyediaan barang dan jasa administrasi perkantoran, penghasilan Kepala Desa dan Perangkat Desa, insentif, tunjangan, penghargaan dan honorarium serta penghasilan tenaga pegawai desa sehingga dapat mendukung terwujudnya tertib administrasi perkantoran, serta kelancaran mekanisme dan prosedur kerja. 2.4.2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program ini diarahkan untuk meningkatkan kelengkapan, pemeliharaan dan penataan sarana dan prasarana pelayanan yang representif dan berorientasi kepada peningkatan kinerja, peningkatan mutu pelayanan. Pencapaian program ini ditempuh dengan kegiatankegiatan yang meliputi : 1). Pemeliharaan rutin/berkala komputer, netbook, printer, kamera. 2). Pemeliharaan rutin/berkala alat-alat listrik, alat-alat kebersihan. 3). Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas. 4). Pemeliharaan Papan Informasi dan Papan Organisasi. RPJM-Desa Jatilor Tahun 2014-2019 Halaman II - 8

5). Pengadaan barang lain-lain kantor. 6). Pengadaan Belanja Lain-lain. Program ini dialokasikan anggaran dengan pencapaian kegiatan yaitu terwujudnya peningkatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas dan pelayanan serta menciptakan kenyamanan suasana kerja. 2.4.3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pelaksanaan kegiatan peningkatan disiplin aparatur ini diarahkan untuk meningkatkan disiplin pegawai untuk kelancaran pelaksanaan tugas sehari-hari sehingga diharapkan pelayanan kepada masyarakat semakin meningkat. Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi terciptanya penngkatan kedisiplinan Aparatur Pemerintahan Desa. 2.4.4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem pelaporan capaian kinerja Program ini diarahkan kepada terwujudnya pelaporan pencapaian kinerja, ditempuh melalui kegiatan : 1). tertib administrasi laporan pertanggungjawan kegiatan; 2). pengadaan, pendataan dan pengolahan buku profil desa; 3). dokumentasi kegiatan; dan 4). pengadaan papan nama proyek. Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan : 1). Terlaksananya pengadaan dan pengisian buku profil desa; 2). Terciptanya tertib administrasi laporan pertanggungjawaban; 3). Terwujudnya buku dokumentasi kegiatan; dan 4). Terwujudnya papan nama proyek dan kegiatan lainya. 2.4.5. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Pemerintahan Program ini diarahkan untuk menuju terciptanya peningkatan kualitas sarana dan prasarana pemerintahan. RPJM-Desa Jatilor Tahun 2014-2019 Halaman II - 9

Program ini dialokasikan anggaran pembangunan sarana dan prasarana pemerintahan desa. dengan realisasi kegiatan 2.4.6. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan Program ini diarahkan untuk meningkatkan kondisi sarana dan prasarana perhubungan meliputi jalan dan jembatan kearah yang lebih baik. Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan betonisasi jalan di RT dan sarana prasarana perhubungan lainnya yang dinilai memperlancar arus transportasi dan kenyamanan perhubungan. 2.4.7. Program Pembangunan Prasarana Sosial Program ini diarahkan untuk meningkatkan kondisi sarana dan prasarana sosial kearah yang lebih baik. Program ini dialokasikan anggaran pembangunan di bidang Prasarana Sosial. dengan realisasi kegiatan 2.4.8. Program Pembangunan Modal Lain-lain Program ini diarahkan untuk meningkatkan pengadaan sarana dan prasarana perkantoran kearah yang lebih baik. Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan peningkatan sarana dan prasarana perkantoran yang memadai untuk mendukung pelaksanaan urusan pemerintahan desa. 2.4.9. Program Pemberian Hibah Pemberian hibah dianggarkan bantuan pada pos Hibah untuk mendukung pelaksanaan kegiatan pemerintahan dan/atau pembangunan kemasyarakatan yang dilaksanakan untuk mendukung kegiatan Pemerintahan Desa. Program ini dianggarkan/ dialokasikan anggaran, dengan realisasi kegiatan mendukung pelaksanaan Pemilukada Gubernur 2008, Pemilukada Bupati Grobogan Tahun 2011. RPJM-Desa Jatilor Tahun 2014-2019 Halaman II - 10

2.4.10. Program Belanja Bantuan Sosial Bantuan sosial digunakan untuk menganggarkan pemberian bantuan dalam bentuk uang dan/atau barang kepada masyarakat yang bertujuan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pencapaian program ini ditempuh melalui : 1). Bantuan kesejahteraan Imam Masjid. 2). Bantuan Operasional Lembaga Pendidikan Keagamaan Madin Asrorul Huda. 3). Bantuan Operasional Lembaga Pendidikan Keagamaan TPQ Al- Ikhlas. 4). Bantuan Operasional Lembaga Pendidikan Keagamaan TPQ Al- Kautsar. 5). Bantuan Operasional Lembaga Pendidikan Keagamaan Madin Al- Kautsar. 6). Bantuan Kegiatan SDN Jatilor. 7). Bantuan Kegiatan TK. 8). Bantuan Kegiatan Sedekah Bumi. 2.4.11. Program Belanja Bantuan Keuangan Bantuan keuangan digunakan untuk menganggarkan pemberian bantuan kepada lembaga-lembaga masyarakat yang bertujuan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pencapaian dari program ini ditempuh melalui : 1). Bantuan Keuangan Penunjang Kegiatan LPMD. 2). Bantuan Keuangan Penunjang TP-PKK Desa. 3). Bantuan Keuangan kegiatan RT/RW. 4). Bantuan Keuangan Penunjang kegiatan Karang Taruna. 5). Bantuan Keuangan Operasional RT/RW. 6). Bantuan Keuangan LINMAS. 7). Bantuan Operasional PKK Desa. 8). Bantuan Operasional LPMD. 9). Bantuan Operasional Kelompok Tani. 10). Bantuan Operasional Gapoktan. RPJM-Desa Jatilor Tahun 2014-2019 Halaman II - 11

11). Bantuan Operasional Komite STBM. 2.4.12. Program Belanja Tidak Terduga Belanja tidak terduga merupakan belanja untuk kegiatan yang sifatnya tidak biasa atau tidak diharapkan berulang, seperti penanggulangan bencana alam dan bencana sosial yang tidak diperkirakan sebelumnya, termasuk pengembalian atas kelebihan penerimaan desa tahun-tahun sebelumnya yang telah ditutup. Program dan kegiatan pada urusan Hak asal-usul Desa serta jumlah anggaran dan realisasinya pada tahun 2008-2012 dapat dilihat pada tabel 2.7 berikut ini : RPJM-Desa Jatilor Tahun 2014-2019 Halaman II - 12

N o Program dan Kegiatan Tabel 2.7 Rekapitulasi Alokasi dan Realisasi Anggaran tahun 2008-2012 2008 2009 2010 2011 2012 Anggaran Realisasi Anggaran Realisasi Anggaran Realisasi Anggaran Realisasi Anggaran Realisasi a Program Pelayanan 422.260.832 420.823.719 542.763.237 540.624.890 781.065.067 780.263.647 699.548.904 698.735.098 777.957.414 775.362.300 Administrasi Perkantoran b Program Peningkatan Sarana 15.550.000 15.462.000 4.680.000 4.678.000 12.560.000 12.560.000 8.863.000 8.854.500 16.792.500 16.598.000 dan Prasarana Aparatur c Program Peningkatan 2.600.000 2.953.000 6.750.000 6.750.000 1.800.000 1.800.000 1.000.000 1.000.000 2.400.000 2.400.000 Disiplin Aparatur d Program Peningkatan 1.500.000 1.500.000 13.136.150 13.136.150 1.248.650 1.248.650 3.222.500 3.222.500 5.246.000 4.996.000 Pengembangan pelaporan e Program Pembangunan 101.750.000 101.750.000 114.400.000 114.375.000 106.250.000 104.000.000 5.325.000 5.325.000 7.000.000 7.000.000 Sarana dan Prasarana Pemerintahan f Program Pembangunan 70.250.000 70.250.000 67.688.100 67.688.100 81.532.000 81.532.000 145.698.650 145.698.650 143.615.000 143.615.000 Sarana dan Prasarana Perhubungan g Program Pembangunan 0 0 0 0 0 0 14.480.000 14.480.000 3.000.000 3.000.000 Prasarana Sosial h Program Pembangunan 0 0 0 0 0 0 14.925.000 14.925.000 11.200,000 11.200,000 Modal Lain-lain i Program Pemberian Hibah 3.240.000 3.240.000 0 0 0 0 1.650.000 1.650.000 0 0 j Program Bantuan Sosial 11.500.000 12.650.000 7.200.000 7.200.000 20.880.000 20.880.000 39.420.000 39.420.000 22.200.000 22.200.000 k Program Bantuan Keuangan 48.828.500 41.868.500 79.269.000 79.219.000 47.257.500 47.257.500 31.290.850 31.290.850 37.557.500 37.557.500 l Program Belanja Tidak 3.367.577 2.953.500 1.000.000 0 80.000 0 42.907 0 2.015 0 terduga JUMLAH 687.296.909 673.200.719 836.886.487 833.671.140 1.052.673.217 1.049.541.797 965.466.811 964.601.598 1.026.970.429 1.023.928.800 Sumber : Bendahara Pengeluaran Desa Jatilor (15 Desember 2012) RPJM-Desa Jatilor Tahun 2014-2019 Halaman II - 13