PELAKSANAAN SITA PADA PENANGANAN PELANGGARAN LALU LINTAS DI WILAYAH HUKUM POLRES KUDUS SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM PIDANA Disusun oleh : ULUL ALBAB NIM. 2007-20-055 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2013 i
HALAMAN PENGESAHAN PELAKSANAAN SITA PADA PENANGANAN PELANGGARAN LALU LINTAS DI WILAYAH HUKUM POLRES KUDUS S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM PIDANA Oleh: ULUL ALBAB NIM. 2007-20-055 Disetujui Pembimbing I Pembimbing II HENNY SUSILOWATI, S.H, M.H SUYOTO, S.H, M.H Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UMK RISTAMADJI, S.H, M.H ii
HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO: "Maha Suci Engkau, tidak ada yang kami ketahui selain dari apa yang telah Engkau ajarkan kepada kami; sesungguhnya Engkaulah Yang Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana. (QS- Al- Baqoroh 32) Kupersembahkan untuk ; 1. Kedua orang tuaku tercinta; 2. Saudaraku tersayang; 3. Sahabat-sahabatku semua; 4. Almamaterku. iii
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmad dan hidayah-nya, sehingga penulisan skripsi dengan judul PELAKSANAAN SITA PADA PENANGANAN PELANGGARAN LALU LINTAS DI WILAYAH HUKUM POLRES KUDUS dapat terselesaikan. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Penulis yakin bahwa tanpa dukungan dan bantuan oleh beberapa pihak, skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh sebab itu, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Ristamadji, S.H, M.H selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 2. Ibu Henny Susilowati, S.H, M.H selaku Dosen Pembimbing I, yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Bapak Suyoto, S.H, M.H, selaku Dosen Pembimbing II yang membimbing sehingga penulisan skripsi ini tersusun. 4. Semua Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 5. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu baik secara moril maupun materiil. iv
Mengingat dan menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif akan penulis terima dengan senang hati. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya. Kudus, Maret 2013 P e n u l i s v
ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul PELAKSANAAN SITA PADA PENANGANAN PELANGGARAN LALU LINTAS DI WILAYAH HUKUM POLRES KUDUS ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan sita pada penanganan pelanggaran lalu lintas di wilayah hukum Polres Kudus, dan untuk mengetahui kendala yang muncul sehubungan dengan pelaksanaan sita pada penanganan pelanggaran lalu lintas di wilayah hukum Polres Kudus. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan yuridis sosiologis. Dengan demikian data yang dikumpulkan adalah data primer dan data sekunder. Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari sumbernya, yang dalam hal ini diperoleh melalui wawancara, sedangkan data sekunder adalah data yang sudah terolal atau sudah jadi, yang dalam hal ini diperoleh melalui studi pustaka. Dari hasil penelitian dapat ditarik kesimpulan bahwa pelaksanaan sita pada penanganan pelanggaran lalu lintas di wilayah hukum Polres Kudus awalnya sering menimbulkan perbedaan persepsi di kalangan masyarakat ataupun di kalangan internal Sat Lantas Polres Kudus sendiri. Hal ini dikarenakan pada saat itu belum ada petunjuk operasional yang khusus mengatur tentang sita pada penanganan pelanggran lalu lintas. Untuk saat ini, pelaksanaan sita pada penanganan pelanggaran lalu lintas di Kabupaten Kudus didasarkan pada Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pemeriksaan Kendaraan Bermotor Di Jalan Dan Penindakan Pelanggaran Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan. Kendala yang muncul sehubungan dengan pelaksanaan sita pada penanganan pelanggaran lalu lintas di wilayah hukum Polres Kudus adalah kurangnya tempat penyimpanan barang bukti yang berupa kendaraan bermotor, dan adanya anggapan dari masyarakat mengenai kemungkinan adanya perusakan atau penukaran suku cadang yang dilakukan oleh oknum anggota Polres Kudus. Kata Kunci: Sita, Pelanggaran, Lalu Lintas vi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PERSEMBAHAN... iii KATA PENGANTAR... iv ABSTRAK SKRIPSI... vi DAFTAR ISI... vii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perrmasalahan... 3 C. Tujuan Penelitian... 3 D. Kegunaan Penelitian... 4 E. Sistematika Penulisan... 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 6 A. Pelanggaran Lalu Lintas... 6 B. Penyitaan... 15 1. Pengertian Penyitaan.. 15 2. Tata Cara Penyitaan... 16 C. Kewenangan Polisi Lalu Lintas... 20 D. Kode Etik Profesi Polisi... 26 BAB III METODE PENELITIAN... 33 A. Metode Pendekatan... 33 B. Spesifikasi Penelitian... 34 C. Metode Penentuan Sampel 35 D. Metode Pengumpulan Data... 36 E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data... 37 F. Metode Analisis Data... 38 vii
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 39 A. Pelaksanaan Sita Pada Penanganan Pelanggaran Lalu Lintas di Wilayah Hukum Polres Kudus..... 39 B. Kendala Yang Muncul Sehubungan Dengan Pelaksanaan Sita Pada Penanganan Pelanggaran Lalu Lintas Di Wilayah Hukum Polres Kudus...... 56 BAB V PENUTUP... 60 A. Kesimpulan... 60 B. Saran... 61 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN viii