PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN, SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL, KOMPETENSI STAF AKUNTANSI DAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Kausus Pada SKPD Kabupaten Rembang) Diajukan Oleh : FRENI ARDIANA NIM. 2012-12-190 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MURIA KUDUS TAHUN 2016 i
PENGARUH PENERAPAN STANDARA AKUNTANSI PEMERINTAHAN, SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL, KOMPETENSI STAF AKUNTANSI DAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus Pada SKPD Kabupaten Rembang) Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat Untuk menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus Diajukan Oleh : FRENI ARDIANA NIM. 2012-12-190 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MURIA KUDUS TAHUN 2016 ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN, SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL, KOMPETENSI STAF AKUNTANSI DAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi kasus Pada SKPD Kabupaten Rembang) Skripsi ini diajukan untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. Kudus, 29 Agustus 2016 Mengetahui, Ketua Program Studi Pembimbing I Sri Mulyani, SE, M.Si Ashari, SE, M.Si.Akt., M.Si NIDN. 0611018202 NIDN. 0608127602 Mengetahui, Dekan Pembimng II Dr. H. Mochamad Edris, Drs, MM NIDN. 0618066201 Aprilia Whetyningtyas. SE.M.Si NIDN.0607048403 iii
iv
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO Bersabar, Berusaha, dan Bersyukur Bersabar dalam Berusaha Berusaha dengan tekun dan pantang menyerah Bersyukur atas apa yang telah diperoleh PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan kepada : 1. Allah SWT dan Rosul-Rosul Nya. 2. Kedua Orang tuaku, Bapak Sugito dan Ibu Nur Hidayati tercinta yang tak pernah lelah mendoakan, membimbing, memotivasi, mendukung serta mencintai dengan tulus. 3. Calon Imam saya Ipoel PW dan keluarganya tercinta. 4. Sahabat-sahabat saya tralala yang selalu menemani saya Lisa, Hayuk dan Dayuh. Desi Novita Sari, Wahyu Indri Astuti, Anis Marsela, Yuyun Novalia, Riska Nur Hidayah, Veni Kristanti, Marselina Safitri dan seluruh teman-teman Akuntansi kelas D serta teman-teman angkatan 2012/2013 dan teman Kos Green House Kudus. 5. Serta semua orang, teman yang membantu dan peduli pada saya. vi
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT Tuhan Sang Pencipta Alam Semesta yang senantiasa memberikan rahmat, taufiq dan hidayah-nya termasuk nikmat waktu dan kesempatan sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. Skripsi ini berjudul PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN, SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL, KOMPETENSI STAF AKUNTANSI DAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGN PEMERINTAH DAERAH (Studi kasus Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Rembang) diajukan dalam rangka menyelesaikan Program Studi Ilmu Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. Dengan terselesainya penyusunan skripsi ini, perkenankanlah penulis menyampaikan terimakasih kepada: 1. Bapak Dr. H. Mochammad Edris, SE, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. 2. Hj. Sri Mulyani, SE, M.Si, selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. 3. Ashari, SE, M.Si.Akt., M.Si. Selaku Dosen Pembimbing I dan Aprilia Whetyningtyas. SE. M.Si. Selaku Dosen Pembimbing II, yang telah banyak memberikan bimbingan dan arahan sehingga skripsi ini bisa berjalan dengan lancar sampai selesai. vii
4. Bapak Ibu Dosen dan staf pengajar di Fakultas Ekonomi Progdi Akuntansi Universitas Muria Kudus yang telah memberikan bekal berbagai ilmu pengetahuan sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan lancar. 5. Adiningsih, SH. Kepala Kantor Kesbang Pol dan Linmas Kabupaten Rembang telah memberikan ijin penelitian di Satuan Kerja Perangkat daerah Kabupaten Rembang. 6. Pegawai staf bagian keuangan di Kantor Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Rembang yang bersedia menjadi responden dalam penelitian ini. 7. Kedua orang tua Bapak Sugito dan Ibu Nur Hidayati yang sangat Penulis cintai, yang telah memberi dukungan secara material maupun spiritual. 8. Teman-teman kelas D Akuntansi angkatan 2012 yang memberikan motivasi serta dukungan dalam menyusun skripsi. 9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Kritik dan saran dari semua pihak diterima dengan senang hati. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penyusun khususnya dan pembaca pada umumnya terimakasih. Kudus, 01 Agustus 2016 Penulis viii
ABSTRAKSI Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh penerapan standar akuntansi pemerintahan terhadap kualitas laporan keuangan, sistem pengendalian internal, kompetensi staf akuntansi dan sistem akuntansi keuangan daerah. Secara bersama-sama mengetahui pengaruh penerapan standar akuntansi pemerintahan, sistem pengendalian internal, kompetensi staf akuntansi dan sistem akuntansi keuangan daerah terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah Kabupaten Rembang. Penelitian ini dilakukan pada satuan kerja perangkat daerah Kabupaten Rembang. Teknik penentuan sampel menggunakan teknik purposive sampling dengan jumlah responden sebanyak 114 orang. Jenis data yang digunakan adalah data primer. Metode pengumpulan data dilakukan dengan kuisoner. Teknik analisis data menggunakan analisis regresi linier berganda dengan menggunakan program SPSS versi 22.00. Hasil penelitian menunjukkan bahwa, 1) standar akuntansi pemerintahan berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan keuangan, 2) sistem pengendalian internal berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan keuangan, 3) kompetensi staf akuntansi berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan keaungan, 4) sistem akuntansi keuangan berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan keaungan, 5) standar akuntansi pemerintahan, sistem pengendalian internal, kompetensi staf akuntansi dan sistem akuntansi keuangan secara simultan berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitass laporan keuangan pemerintah daerah. Kata Kunci: Standar Akuntansi Pemerintahan, Sistem Pengendalian Internal, Kompetensi Staf Akuntansi. Sistem Akuntansi Keuangan daerah, Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. ix
ABSTRACT This present study was intended to identify the impact of the implementation of government standard accountancy on the quality of financial statement, the system of internal control on the quality of financial statement, the competency accounting staff on the quality of financial statement and region s financial accounting system. Identify collectively the impact of the implementation of government standard accountancy,the system of internal control, the competency of accounting staff and region s financial accounting system on the quality of the financial statement of the regency government of Rembang. The study was conducted at satuan kerja perangkat daerah Kabupaten Rembang (departments of the regency government of Rembang). The sample was determined using Sampling Purposive Technique and the respondents totaled 114. The data used were the primary data. The data were collected through questionnaire. The data were analyzed using the multiple linear regression analysis assisted with the SPSS version 22.00 program. The result of the study showed that 1) the government accountancy standard positively and significantly contributed to the quality of financial statement; 2) the system of internal control positively and significantly affected the quality of financial statement; 3) the competency of the accounting staff positively and significantly contributed to the quality of financial statement; 4) region s financial accounting system had a positive and significantly affected the quality of financial statement; 5) the government standard accountancy, the system of internal control, the competency of the accounting staff and region s financial accounting system positively and significantly contributed to the quality of the financial statement of the local government. Keywords: Government standard accountancy, system of internal control, competency of accounting staff, region s financial accounting system, quality of financial statement. x
DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL DEPAN... i HALAMAN JUDUL... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERSETUJUAN... iv PERNYATAAN... v MOTTO DAN PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii ABSTRAK... ix ABSTACT... x DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xv DAFTAR GAMBAR... xvi DAFTAR LAMPIRAN... xvii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang...... 1 1.2 Ruang Lingkup... 10 1.3 Perumusan Masalah... 10 1.4 Tujuan Penelitian... 11 1.5 Kegunaan Penelitian... 11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori dan Penelitian Terdahulu... 13 2.1.1 Agency Theory (Teori Keagenan)... 13 2.1.2 Teori Entitas (Teori Kepatuhan)... 14 2.1.3 Kualitas Laporan Keuangan... 15 2.1.3.1 Definisi Laporan Keuangan... 16 2.1.3.2 Karakteristik Kualitas Laporan keuangan... 16 2.1.4 Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan... 19 xi
2.1.5 Sistem Pengendalian Internal... 20 2.1.5.1 Definisi Sistem Pengendalian Internal... 20 2.1.5.2 Unsur-unsur Sistem Pengendalian Internal... 21 2.1.5.3 Tujuan Sistem Pengendalian Internal... 25 2.1.6 Kompetensi staf Akuntansi... 26 2.1.7 Sistem Akuntansi Keuangan... 30 2.2 Hasil Penelitian Terdahulu... 31 2.3 Kerangka Pemikiran... 36 2.4 Pengembangan Hipotesis... 36 2.4.1 Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 36 2.4.2 Sistem Pengendalian Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 38 2.4.3 Kompetensi Staf Akuntansi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah daerah... 39 2.4.4 Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Kualitas Laporan keuangan Pemerintah Daerah... 40 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Rancangan Penelitian... 42 3.2 Variabel Penelitian dan definisi Operasional variabel... 42 3.3 Jenis dan Sumber Data... 47 3.4 Populasi dan Sampel... 48 3.4.1 Populasi... 48 xii
3.4.2 Sampel... 49 3.5 Metode Pengumpulan Data... 51 3.6 Pengolahan Data... 52 3.7 Metode Analisis Data... 53 3.7.1 Statistik Deskriptif... 53 3.7.2 Uji Validiats dan Uji Realibilitas... 54 3.7.3 Uji Asumsi Klasik... 55 3.7.3.1 Uji Multikolonieritas... 55 3.7.3.2 Uji Heterokolonieritas... 56 3.7.3.3 Uji Normalitas... 56 3.7.4 Model Regresi... 57 3.7.5 Pengujian Hipotesis... 58 3.7.5.1 Koefisie Determinasi (R 2 )... 58 3.7.5.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F)... 58 3.7.5.3 Uji Signifikan Parameter (Uji Statistik t)... 60 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Responden... 62 4.2 Statistik Deskriptif... 65 4.3 Uji Validitas dan Reliabilitas... 68 4.4 Uji Asumsi Klasik... 70 4.5 Pengujian Regresi... 73 4.6 Pembahasan... 79 xiii
BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan... 85 5.2 Keterbatasan... 85 5.3 Saran... 86 DAFTAR PUSTAKA... xiv
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu... 31 Tabel 4.1 Rincian Pengiriman dan Pengembalian Kuesi... 62 Tabel 4.2 Profil Responden... 64 Tabel 4.3 Uji Statistik Deskriptif... 66 Tabel 4.4 Hasil uji Validitas... 68 Tabel 4.5 Hasil Uji Reliabilitas... 69 Tabel 4.6 Uji Multikolonieritas... 70 Tabel 4.7 Analisis Regresi... 73 Tabel 4.8 Koefisien Determinasi... 75 Tabel 4.9 Uji F (Anova)... 76 Tabel 4.10 Uji t... 77 xv
DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Kerangka Pemikiran... 36 Gambar 4.1 Uji Heteroskedasitas... 71 Gambar 4.2 Uji Normalitas... 73 xvi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran1 Kuesioner Lampiran 2 Hasil Tabulasi Jawaban Responden Lampiran 3 Hasil Karakteristik Responden Lampiran 4 Hasil Uji Deskriptif Lampiran 5 Surat Ijin Penelitian xvii