UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JUDUL ANALISIS FUNGSI, PERAN, TUGAS dan STRATEGI HUMAS PADA KEMENTERIAN NEGARA PEMUDA DAN OLAHRAGA REPUBLIK INDONESIA SKRIPSI PIET MAGDA MORY 0903250461 FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK PROGRAM SARJANA EKSTENSI DEPOK DESEMBER 2008

UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JUDUL ANALISIS FUNGSI, PERAN, TUGAS dan STRATEGI HUMAS PADA KEMENTERIAN NEGARA PEMUDA DAN OLAHRAGA REPUBLIK INDONESIA SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Sosial PIET MAGDA MORY 0903250461 FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KEKHUSUSAN HUBUNGAN MASYARAKAT DEPOK DESEMBER 2008

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ini adalah hasil karya sendiri, dan semua sumber baik yang dikutip maupun yang dirujuk telah saya nyatakan dengan benar. Nama : Piet Magda Mory NPM : 0903250461 Tandatangan : Tanggal :16 Desember 2008

HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini diajukan oleh, Nama : Piet Magda Mory NPM : 0903250461 Progrqam Studi Judul Skripsi : Hubungan Masyarakat : Analisis Fungsi, Tugas, Peran dan Strategi Humas di Kementerian Negara Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia. Telah berhasil dipertahankan dihadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada program studi Hubungan Masyarakat, Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik, Universitas Indonesia. DEWAN PENGUJI Pembimbing Skripsi Drs. M. Fauzie Syuaib, M. Pd. (Alm). Penguji Ahli Drs. Subagyo, MS. Ketua Sidang Dra. Askariani B. Hidayat, M.Si. Sekretaris Sidang Drs. Zulham, M. Si. Ditetapkan di : Depok Tanggal : 16 Desember 2008

KATA PENGANTAR/UCAPAN TERIMAKASIH Terimakasih Tuhan atas kesempatan menempuh kuliah ekstensi hingga menyelesaikan skripsi ini. Hormat, penghargaan dan terimakasih yang sebesarnya disampaikan kepada: 1. (Alm) Drs. M. Fauzie Syuaib, M. Pd. Pembimbing yang sepenuhnya memberi bantuan dan arahan dalam penulisan skripsi ini, (Alm) Bunda Ijah yang sudah tenang disisi Tuhan. Mirza, Miftah, Manda, terimakasih. 2. Dra. Askariani B. Hidayat, M. Si. Selaku Ketua Program Sarjana Ekstensi Ilmu Komunikasi FISIP UI, terimakasih atas perhatian dan kesabaran membimbing penulis. Drs. Zulham, M.Si., terimakasih atas dukungannya. 3. Mama yang pertama menyuruh saya menlanjutkan studi, Papa yang selalu mendukung, Lana, Desy, Maria, Patra dan suamiku Wesly yang selalu mendorong penyelesaian skripsi yang sudah lama tertunda ini, Mami, Fretty, Kak Nova, Amang Kris, kak Ida, terimakasih. 4. Teman-teman kuliah Ekstensi Humas angkatan 2003, Adhi, Rini, Mbak Lusi, Fanny, terimakasih. 5. Pak Hendri Murtany yang membuat saya berangkat mendaftarkan diri kuliah ekstensi UI, Ci Belinda, Pak Frans terimakasih atas toleransi jam kerja dan dukungan yang diberikan sejak awal kuliah hingga penyelesaian skripsi ini. 6. Keluarga besar Biro Hukum dan Humas, Kementerian Negara Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia. Nana asisten bang Ojie yang sangat ringan tangan membantu. Monica Rusdianto yang sangat menolong, Adit yang bersedia membantu, terimakasih. Semoga skripsi ini bisa bermanfaat bagi pembacanya. Terima kasih. Depok, 16 Desember 2008 Piet Magda Mory

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertandatangan di bawah ini: Nama : Piet Magda Mory NPM : 0903250461 Program Studi : Hubungan Masyarakat Departemen : Komunikasi Fakultas : Ilmu Sosial Ilmu Politik Jenis Karya : Skripsi Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul: Analisis Fungsi, Tugas, Peran dan Strategi Humas di Kementerian Negara Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia. Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan mempublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya. Dibuat di: Depok Pada Tanggal: 16 Desember 2008 Yang menyatakan Piet Magda Mory

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL i HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ii HALAMAN PENGESAHAN iii KATA PENGANTAR/UCAPAN TERIMAKASIH iv HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH v ABSTRAK vi DAFTAR ISI vii DAFTAR TABEL ix DAFTAR LAMPIRAN x 1. PENDAHULUAN 1 1.1. Latar Belakang 1 1.2. Permasalahan. 3 1.3. Tujuan Penelitian 4 1.4. Manfaat Penelitian 4 2. KERANGKA PEMIKIRAN 5 2.1. Pengertian Humas 5 2.1.1. Fungsi Humas 8 2.1.2. Peran Humas 10 2.1.3. Tugas Humas 11 2.1.4. Strategi Humas 13 2.2. Stakeholder / Publik 14 2.3. Humas Pemerintah 15 2.3.1. Fungsi Humas Pemerintah 16 2.3.2. Peran Humas Pemerintah. 16 2.3.3. Tugas Humas Pemerintah 17 2.3.4. Strategi Humas Pemerintah. 17 3. METODOLOGI PENELITIAN 18 3.1. Pendekatan Penelitian 18 3.2. Jenis Penelitian 20 3.3. Lokasi Penelitian 21 3.4. Unit Observasi 21 3.5. Unit Analisis 21 3.6. Metode Pengumpulan Data 22 3.6.1. Data Primer 22 3.6.2. Data Sekunder 23 3.7. Metode Analisis Data 24 3.8. Kelemahan dan Keterbatasan Penelitian 25 3.8.1. Kelemahan Penelitian 25 3.8.2. Keterbatasan Penelitian 25 4. PROFIL ORGANISASI 26 4.1. Kementerian Negara Pemuda dan Olahraga RI 27 4.2. Publik / Stakeholder Kementerian Negara Pemuda dan Olaharaga RI 29 4.3. Kebijakan dan Stragtegi Kementerian Negara Pemuda dan Olahraga RI 29 4.4. Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Susunan Organisasi Kementerian Negara Pemuda dan Olahraga RI. 30 4.5. Susunan Organisasi 31 4.5.1. Biro Humas dan Hukum 37

4.5.2. Bagian Hubungan Masyarakat 37 5. ANALISIS DAN INTERPRETASI 38 5.1. Analisis Data 38 5.1.1. Analisa Pelaksanaan Fungsi Humas 38 5.1.2. Analisa Pelaksanaan Peran Humas 52 5.1.3. Analisa Pelaksanaan Tugas Humas. 56 5.1.4. Analisa Strategi Humas 72 5.2. Interpretasi Data 80 5.3. Triangulasi 82 6. KESIMPULAN DAN SARAN 84 6.1. Kesimpulan 84 6.2. Saran 85 7. DAFTAR REFERENSI

DAFTAR TABEL Tabel 1. Tabel 2. Tabel 3. Tabel 4. Analisa Pelaksanaan Fungsi Humas Analisa Pelaksanaan Peran Humas Analisa Pelaksanaan Tugas Humas Analisa Pelaksanaan Strategi Humas

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Lampiran 2. Lampiran 3. Lampiran 4. Lampiran 5. Lampiran 6. Lampiran 7. Lampiran 8. Struktur Organisasi Kementerian Negara Pemuda dan Olahraga RI Struktur Organisasi Sekretariat Menteri Negara Pemuda dan Olahraga RI Peraturan Menteri Negara Pemuda dan Olahraga No.:PER.0418/MENPORA/12/2008 Transkrip Wawancara Bp. Roewono Transkrip Wawancara Ibu Dra. Betty Sari Wulan, M.Si Transkrip Wawancara Ibu Zuraida Transkrip Wawancara Bp. A. Muchlis Transkrip Wawancara Bp. IGN Sucitra SH.