UNIVERSITAS INDONESIA. PELAKSANAAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE PADA PROGRAM CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY PT ANTAM Tbk SKRIPSI

Transkripsi

1 PELAKSANAAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE PADA PROGRAM CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY PT ANTAM Tbk SKRIPSI AYUNINGTYAS WIDARI RAMDHANIAR FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM SARJANA EKSTENSI DEPOK Juni, 2010

2 i PELAKSANAAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE PADA PROGRAM CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY PT ANTAM Tbk SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana AYUNINGTYAS WIDARI RAMDHANIAR FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDI SARJANA EKSTENSI ADMINIDTRASI NEGARA DEPOK Juni, 2010

3 ii HALAMAN PERNYATAAN ORSINALITAS Skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar. Nama : Ayuningtyas Widari Ramdhaniar NPM : Tanda Tangan : Tanggal : 11 Juni 2010

4 iii HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini diajukan oleh Nama : Ayuningtyas Widari Ramdhaniar NPM : Program Studi : Administrasi Negara Judul Skripsi : Pelaksanaan Good Corporate Governance pada Program Corporate Social Responsibility PT Antam Tbk. Telah berhasil dipertahankan dihadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia. DEWAN PENGUJI Pembimbing : Dra. Eva Andayani, M.Si (... tanda tangan...) Penguji Ahli : Drs. Moh. Riduansyah, M.Si (... tanda tangan...) Ketua Sidang : Dra. Afiati Indri W., M.Si (... tanda tangan...) Sekretaris Sidang : Dra. Sri Susilih, M.Si (... tanda tangan...) Ditetapkan di : Depok Tanggal :

5 iv KATA PENGANTAR Puji syukur dipanjatkan kepada Allah SWT - Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-nya, dapat diselesaikannya skripsi ini. Adapun penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Sosial Jurusan Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia. Disadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, masa perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini, sangatlah sulit untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, diucapkan terima kasih kepada: 1) Prof. Dr. Bambang Shergi Laksmono M.Sc selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia; 2) Drs. Asori, MA, FLMI, selaku Ketua Program Sarjana Ekonomi Departemen Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia, yang telah memberikan petunjuk yang sangat bermanfaat dalam penyusunan laporan ini; 3) Dra. Afiati Indri Wardani, M.Si selaku Ketua Program Studi Administrasi Negara Departemen Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia sekaligus Ketua Sidang Skripsi, yang telah memberi dukungan dengan penuh perhatian serta petunjuk dalam perbaikan skripsi ini; 4) Dra. Eva Andayani, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam penyusunan skripsi ini; 5) Drs. Moh. Riduansyah, M.Si yang telah bersedia menjadi Penguji Ahli dalam skripsi dan telah memberikan petunjuk dalam perbaikan skripsi ini; 6) Dra. Sri Susilih, M.Si yang telah bersedia menjadi Sekretaris Sidang Skripsi dan telah memberikan petunjuk dalam perbaikan skripsi ini; 7) Senior Manager Learning and Development beserta staff yang telah memberikan kesempatan untuk melakukan penelitian skripsi di PT Antam Tbk;

6 v 8) Direktur Umum dan CSR dan Senior Manager CSR selaku pimpinan, serta staff CSR Antam yang telah mempermudah dalam penyusunan skripsi ini, baik dari segi data, maupun wawancara; 9) Bapak Hendra Koesnoto, staff Direksi PT Antam Tbk yang selalu membimbing dalam penulisan skripsi ini hingga selesai; 10) Mitra Binaan PT Antam Tbk. yang telah bersedia untuk diwawancarai untuk menunjang data di dalam penulisan skripsi ini; 11) Orang tua serta para sahabat, yang selalu mendukung dalam bentuk moral, pengetahuan, semangat, sehingga pada akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini; 12) Serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu hingga selesainya skripsi ini. Akhir kata, semoga Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga skripsi ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu Indonesia. Depok, 15 Juni 2010 Penulis

7 vi HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Ayuningtyas Widari Ramdhaniar NPM : Program Studi : Administrasi Negara Departemen : Ilmu Administrasi Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jenis Karya : Skripsi demi pengembagan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusive (Non-exclusive Royalty- Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul : Pelaksanaan Good Corporate Governance pada Program Corporate Social Responsibility PT Antam Tbk. beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Nonekslusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan memublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan sana saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya. Dibuat di : Depok Pada tanggal : 15 Juni 2010 Yang Menyatakan (Ayuningtyas Widari Ramdhaniar)

8 viii DAFTAR ISI Halaman Judul...i Halaman Pernyataan Orsinalitas...ii Halaman Pengesahan...iii Kata Pengantar...iv Halaman Pernyataan Persetujuan Publikasi...vi Abstrak...vii Daftar Isi...viii Daftar Gambar...x Daftar Tabel...xi BAB I PENDAHULUAN I.1 Latar Belakang Masalah...1 I.2 Pokok Permasalahan..10 I.3 Tujuan Penelitian...10 I.4 Signifikasi Penelitian I.5 Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN II.1 Tinjauan Pustaka II.2 Kerangka Pemikiran...15 II.2.1 Teori Kebijakan...16 II.2.2 Manfaat dan Prinsip-prinsip Corporate Governance II.2.3 CSR dan Konsep-konsep Yang Berkaitan Corporate Citizenship 21 Corporate Governance.. 22 Corporate Social Responsiveness.. 24 Corporate Social Performance.. 28 II.2.4 Konsep Pembangunan Berkelanjutan.. 30 II.2.5 BUMN dan Corporate Governance...36 II.2.6 Implementasi Penerapan GCG melalui Program CSR...36 BAB III METODE PENELITIAN DAN GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN III.1.1 Pendekatan Penelitian Penelitian III.1.2 Tipe Penelitian III.1.3 Metode Pengumpulan Data III.1.4 Metode Pengolahan dan Analisis Data III.1.5 Narasumber Penelitian...43 III.1.6 Keterbatasan Penelitian...44 III.1.7 Hipotesis Kerja...44 III.2.1 Latar Belakang dan Sejarah Singkat...45 III.2.2 Visi, Misi, dan Strategi Perusahaan...46 III.2.3 Komitmen Antam dalam Melaksanakan GCG...48 III.2.4 Nilai-Nilai Antam...48 III.2.5 Struktur Tata Kelola...50 III.2.6 Gambaran Umum CSR Antam...51 III.2.7 Visi dan Misi CSR Antam...51

9 ix III.2.8 Tujuan CSR Antam...52 III.2.9 Sasaran CSR Antam...52 III.2.10 Struktur Organisasi CSR Antam Kantor Pusat...53 III.2.11 Konsep CSR Antam...53 III.2.12 Urgensi Program CSR bagi Antam...54 BAB IV ANALISIS DATA IV.1 Kebijakan Tata Kelola Perusahaan Antam...56 IV.2 Pendekatan Penyusunan Kebijakan...59 IV.3 Penerapan Prinsip GCG pada Program CSR Antam...60 A. Transparansi...61 B. Akuntabilitas...66 C. Responsibilitas...74 D. Independensi...78 E. Kewajaran dan Kesetaraan...84 IV.4 Implikasi Penerapan Prinsip GCG Pada Program CSR...86 IV.5 Hambatan Implementasi Penerapan GCG Pada Program CSR...87 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan...90 B. Saran...91 Daftar Pustaka Lampiran Hasil Wawancara Direktur Umum&CSR...94 Lampiran Hasil Wawancara Senior Manager CSR Lampiran Hasil Wawancara Mitra Binaan Lampiran Hasil Wawancara Mitra Binaan Lampiran Dokumentasi Program CSR Lampiran Ikhtisar Keuangan Antam Lampiran Sustainibility Report Award

10 x DAFTAR GAMBAR Gambar 1 : Alasan PT Antam Tbk membutuhkan GCG Gambar 2 : Keterkaitan antara konsep CSR dengan konsep lainn Gambar 3 : Subjek-subjek Fundamental dari CSR menurut ISO Gambar 4 : Diversivikasi Produk...45 Gambar 5 : Struktur Tata Kelola Antam...51 Gambar 6 : Struktur Organisasi CSR...53 Gambar 7 : Struktur Kebijakan Perusahaan...58 Gambar 8 : Pendekatan Penyususnan Kebijakan...60 Gambar 9 : Alur Proses Kerja Penyaluran PK...67 Gambar 10 : Triple Bottom Line...77 Gambar 11 : CSR Problems VS Corporate Sustainibility...80

11 xi DAFTAR TABEL Tabel 1 : Roadmap Penerapan GCG Tabel 2 : Roadmap Penerapan GCG ke GGC Tabel 3 : Roadmap Penerapan GCG-GGC-GCC....4 Tabel 4 : Anggaran VS Realisasi...7 Tabel 5 : Perbandingan pemikiran mengenai GCG dan CSR Tabel 6 : Codes of Conduct beberapa perusahaan Multinasional Tabel 7 : Perbedaan Konsep CSR dengan CS Responsiveness Tabel 8 : Penyaluran Dana PK...62 Tabel 9 : Penyaluran Dana PK Berdasarkan Sektor Usaha...64 Tabel 10 : Tingkat Kolektibilitas...65 Tabel 11 : Rincian Dana BL & BUMN Peduli...66 Tabel 12 : Rincian Penyaluran BL...70 Tabel 13 : Jumlah Penerima Beasiswa...71 Tabel 14 : Ilustrasi Matrik Strategi Perusahaan...80