BUPATI KOTAWARINGIN BARAT PERATURAN BUPATI KOTAWARINGIN BARAT NOMOR 35 TAHUN 2008 TENTANG KETENTUAN PENATAAN DAN PENEMPATAN PEDAGANG KIOS BLOK D PASAR CEMPAKA KUMAI DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI KOTAWARINGIN BARAT, Menimbang : a. bahwa dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya penyediaan sarana dan fasilitas bagi para Pedagang Kios Pasar Cempaka Kumai telah dibangun/ direhab Kios Blok D dengan konstruksi permanen; b. bahwa dengan dibangunnya / direhabnya Kios Blok D tersebut, maka untuk pemanfaatannya perlu diatur penataan dan penempatan pedagang sesuai dengan jenis barang dagangannya; c. bahwa berdasarkan hasil rapat Satuan Kerja Perangkat Daerah dengan Pedagang Blok D yang direhab pada tanggal 5 Mei 2008 dan 29 September 2008 para pedagang telah setuju dibebankan biaya penempatan; b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a, b dan c di atas, perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Ketentuan Penataan dan Penempatan Pedagang Kios Blok D Pasar Cempaka Kumai. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di Kalimantan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1953 Nomor 9) sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1820); 2. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 41 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3685) sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4048); - 331 -
- 332-3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389); 4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4139). 6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2006 tentang Jenis dan Bentuk Produk Hukum Daerah; 7. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 174 Tahun 1997 tentang Tata Cara Pemungutan Retribusi Daerah. 8. Peraturan Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Nomor 21 Tahun 2007 tentang Retribusi Pasar (Lembaran Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Tahun 2003 Nomor 21); 9. Peraturan Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Nomor 14 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Yang Menjadi Kewenangan Kabupaten Kotawaringin Barat (Lembaran Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Tahun 2008 Nomor 14); 10. Peraturan Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Nomor 18 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat (Lembaran Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Tahun 2008 Nomor 18, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Nomor 3); 11. Peraturan Bupati Kotawaringin Barat Nomor 23 Tahun 2007 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Nomor 21 Tahun 2007 tentang Retribusi Pasar (Berita Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Tahun 2007 Nomor 23). MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG KETENTUAN PENATAAN DAN PENEMPATAN PEDAGANG KIOS BLOK D PASAR CEMPAKA KUMAI. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Bupati ini, yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Kotawaringin Barat;
- 333-2. Pemerintah Daerah adalah Bupati beserta Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah; 3. Bupati adalah Bupati Kotawaringin Barat; 4. Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disebut SKPD adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Kotawaringin Barat; 5. Pasar Cempaka Kumai adalah Pasar milik Pemerintah Kabupaten Kotawaringin Barat yang terletak di Kelurahan Kumai Hulu, Kecamatan Kumai; 6. Kios blok D adalah bangunan permanen baru yang konstruksinya beton dan lantai semen; 7. Penataan dan penempatan adalah penataan dan penempatan untuk berjualan sesuai dengan jenis barang dagangan bagi pedagang kios blok D Pasar Cempaka Kumai; 8. Retribusi Pasar adalah Pungutan Daerah yang dikenakan pada pemakai tempat atas penyediaan tempat/ sarana dan fasilitas yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Kotawaringin Barat; 9. Izin Penempatan adalah izin tertulis yang diberikan oleh Bupati atau pejabat yang ditunjuk kepada pedagang untuk menempati kios pada pasar daerah; 10. Pedagang adalah orang/ pedagang yang tidak resmi dan tidak memiliki tempat yang layak serta berjualan di pinggir jalan atau berada di luar areal pasar. BAB II KETENTUAN PENATAAN DAN PENEMPATAN Pasal 2 Kios blok D Pasar Cempaka Kumai disediakan untuk para pedagang dengan jenis jualan/ dagangan meliputi : konfeksi, elektronik, sepatu/ sandal, kosmetik, dan lain-lain barang dagangan yang tidak dilarang. Pasal 3 Kios blok D diprioritaskan bagi pedagang Pasar Cempaka Kumai yang berasal dari kios blok A dan B yang direhab.
- 334 - Pasal 4 Penempatan Pedagang sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 berdasarkan tempat yang tersedia dan jenis dagangan yang diatur dalam pasal 2. Pasal 5 (1) Bagi pedagang yang telah ditempatkan, maka mempunyai hak pakai selama 5 (lima) tahun dan kemudian ditinjau ulang oleh Pemerintah Daerah. (2) Hak pakai sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bukan merupakan jangka waktu berlakunya izin penempatan, tetapi hanya merupakan prioritas (pengistimewaan) bagi pedagang untuk dapat memperpanjang izin penempatan terhadap kios yang sama, sehingga pedagang tetap diwajibkan memperpanjang izin penempatannya sebelum masa berlakunya izin habis. Pasal 6 Apabila sewaktu-waktu ada kebijakan dari Pemerintah Daerah tentang penataan pasar kembali, maka pedagang siap dipindahkan dengan tanpa menuntut ganti rugi. Pasal 7 (1) Penempatan pedagang ke kios blok D Pasar Cempaka Kumai dipungut biaya sebesar : a. Bagi pedagang yang telah memiliki Surat Izin Penempatan, untuk ukuran kios 3 x 2,75 meter, biaya pemakaian kios/ tebusan sebesar Rp. 9.000.000,- (dengan rincian : pembayaran uang muka sebesar Rp. 4.500.000,- dan sisanya diangsur mulai bulan ke-4 (empat) dengan angsuran tiap bulan sebesar Rp. 750.000,- hingga lunas); b. Bagi pedagang yang belum memiliki Surat Izin Penempatan, untuk ukuran kios 3 x 2,75 meter, biaya pemakaian kios sebesar Rp. 12.500.000,- (dengan rincian : pembayaran uang muka sebesar Rp. 4.500.000,- dan sisanya diangsur mulai bulan ke-4 (empat) dengan angsuran tiap bulan Rp. 750.000,- hingga lunas); (2) Selain membayar biaya pemakaian kios/ tebusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), setiap pedagang yang menempati kios wajib membayar retribusi pasar setiap bulan (retribusi bulanan) sesuai ketentuan yang berlaku serta biaya rekening listrik. Pasal 8 Penerimaan Biaya Penempatan, Retribusi Pasar dan Retribusi Sampah merupakan Penerimaan Daerah yang harus disetor seluruhnya ke Kas Daerah melalui Bendahara Penerima SKPD yang mengelola Pasar Daerah.
- 335 - Pasal 9 Apabila ada bangunan baru atau bak/ los maupun kios yang pembangunannya bersumber dari dana APBD maupun APBN di wilayah pasar yang sama, maka berlaku ketentuan sebagaimana diatur dalam Peraturan Bupati ini kecuali ditentukan lain oleh peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi atau pemerintah/ pemerintah propinsi. BAB III KEWAJIBAN DAN LARANGAN Pasal 10 Setiap pemakai kios diwajibkan : a. memelihara keamanan, ketertiban dan kebersihan kios dan sekitarnya; b. menyediakan bak tempat sampah; c. membayar retribusi pasar dan retribusi sampah sesuai dengan ketentuan yang berlaku; d. setelah pengundian penempatan, segera menempati kios untuk berjualan/ berdagang; e. pedagang yang telah mendapatkan kios, maka wajib memiliki Izin Penempatan yang diperpanjang 2 (dua) tahun sekali; f. biaya rekening listrik ditanggung oleh pemakai listrik masing-masing; g. menyerahkan kembali kios kepada Pemerintah Daerah melalui SKPD yang mengelola Pasar Daerah, apabila tidak ditempati/ dipergunakan, dengan tanpa tuntutan dalam bentuk apapun. Pasal 11 (1) Setiap pemakai kios dilarang : a. memindahkan hak menempati kios kepada orang lain, baik dengan cara jual beli, menyewakan atau dalam bentuk apapun tanpa izin/ persetujuan dari Bupati atau pejabat yang ditunjuk; b. menambah atau mengubah bangunan tanpa izin tertulis Bupati atau pejabat yang ditunjuk; c. memperdagangkan barang-barang yang tidak sesuai dengan ketentuan dalam pasal 2; d. bertempat tinggal atau menginap dan atau bermalam di kios; e. menempatkan kendaraan atau alat angkutan di kios, selain dari tempat yang sudah ditentukan; f. melakukan kegiatan usaha/ kegiatan lain dalam kios yang dapat mengganggu dan membahayakan keamanan/ ketertiban umum atau yang bertentangan dengan kesusilaan dan peraturan yang berlaku; g. menyimpan dan memperdagangkan semua jenis bahan bakar. (2) Setiap orang atau pedagang Kios Pasar Cempaka Kumai dilarang berjualan/ berdagang di tepi/ pinggir jalan yang sifatnya mengganggu keamanan, kenyamanan dan kelancaran lalu lintas.
- 336 - BAB IV SANKSI ADMINISTRASI Pasal 12 (1) Pelanggaran terhadap Pasal 10 dan 11 dikenakan sanksi berupa pencabutan izin penempatan pada kios dan yang bersangkutan dinyatakan hapus haknya untuk memakai tempat serta tidak ada tuntutan ganti rugi dalam bentuk apapun. (2) Apabila dalam waktu 3 (tiga) bulan berturut-turut pemakai tidak membayar Retribusi Pasar dan tidak memfungsikan kios sebagaimana mestinya, maka kios ditarik kembali oleh Pemerintah Daerah. BAB V PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Pasal 13 Pembinaan, pengawasan dan pengendalian yang berkaitan dengan penempatan, penataan para pedagang dan pengelolaan pasar menjadi tugas, wewenang dan tanggung jawab SKPD yang mengelola Pasar Daerah. BAB VI KETENTUAN PENUTUP Pasal 14 Hal-hal yang bersifat teknis dan berkaitan dengan sistem, tata cara dan prosedur pembayaran, penempatan para pedagang/ pemakai tempat dan lain-lain yang belum diatur dalam Peraturan Bupati ini, diatur lebih lanjut oleh Kepala SKPD yang mengelola Pasar Daerah.
- 337 - Pasal 15 Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan dan mulai dilaksanakan sejak tanggal 1 Oktober 2008. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat. Ditetapkan di Pangkalan Bun pada tanggal 30 Desember 2008. BUPATI KOTAWARINGIN BARAT, ttd H. UJANG ISKANDAR, ST, M.Si. Diundangkan di Pangkalan Bun pada tanggal 31 Desember 2008. Plt. SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN KOTAWARINGIN BARAT, ttd Drs. BUDASMAN, M.Si NIP. 010 163 741 BERITA DAERAH KABUPATEN KOTAWARINGIN BARAT TAHUN 2008 NOMOR 35.