PELUANG PENINGKATAN HASIL PRODUKSI PERIKANAN TANGKAP DI KABUPATEN BANTUL PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA Skripsi Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi (S1) Pada Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta Disusun oleh: Christina Agatha Prima Dionisya NPM: 07 11 16664 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA YOGYAKARTA, MARET 2011 i
ii
iii
iv
HALAMAN MOTTO Hidup adalah sebuah tantangan, maka hadapilah. Hidup adalah sebuah lagu, maka nyanyikanlah. Hidup adalah sebuah mimpi, maka sadarilah. Hidup adalah sebuah permainan, maka mainkanlah. Dan hidup adalah cinta, maka nikmatilah. (Bhagawan Sri Sthya) v
HALAMAN PERSEMBAHAN Kupersembahkan skripsi ini khusus untuk : Ayahanda Antonius Pramugari dan Ibunda Marselina Emi serta adikku Andreas Sony Chrismawan yang selalu mengiringi setiap langkahku dengan doa, kasih sayang dan pengorbanan yang tiada henti-hentinya. Semua saudaraku dan sahabatku yang selalu membantuku dan berbagi dalam segala hal. vi
KATA PENGANTAR Puji serta syukur yang tak terhingga penulis panjatkan hanya kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan kesehatan, kesabaran, kekuatan serta tak lupa juga ilmu pengetahuan yang telah Dia berikan. Atas perkenaan-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul: Peluang Peningkatan Hasil Produksi Perikanan Tangkap di Kabupaten Bantul Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Seiring terselesaikannya skripsi ini, penulis menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dan ketidaksempurnaan di dalamnya. Untuk itu penulis sangat mengharapkan berbagai kritik dan saran dikemudian hari. Selain itu, skripsi juga merupakan hasil karya dan kerjasama dari banyak pihak, walaupun yang terlihat dimuka mungkin hanyalah sebuah nama. Oleh sebab itu perkenankan penulis dalam kesempatan ini mempersembahkan ucapan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya dengan segala kerendahan hati, atas bimbingan dan bantuannya kepada: 1. Tuhan Yesus Kristus atas limpahan kasih karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 2. Ibu AM. Rini Setyastuti, S.E.,M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah dengan sabar memberi pengarahan dan meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan dukungan. Tanpa Beliaulah, skripsi ini tidak akan berarti. 3. Ibu Dorothea Wahyu Ariani, Dr., MT selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta. vii
4. Ibu Nurtjahyaningtyas, S.E.,M.Si selaku Ketua Prodi Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Atma Jaya Yogyakarta. 5. Kedua orangtuaku dan adikku yang selalu memberikan doa dan semangat dalam kehidupan, terima kasih atas kasih sayang dan kepercayaan yang telah diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dengan tepat waktu. Semoga ini bisa menjadi persembahan terbaikku untuk kebahagiaan mereka. 6. Terima kasih atas bantuan dari Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bantul serta Ibu Isriyani, S.Pi yang membantu penulis untuk mendapatkan data. 7. Kakak sekaligus sahabat, teman, dan kebahagiaan, Terima kasih atas perhatian dan bimbingan Sunu Kunto selama ini, terima kasih pula atas diskusi-diskusi yang sangat berarti untuk penulisan skripsi ini. 8. Dosen Ilmu Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Bapak R. Maryatmo, Dr.,MA, Bapak I.Agus Wantara, Bapak Y. Sri Susilo, Drs.,M.Si, Bapak Ag. Edi Sutarta, S.E., M.Si, Ibu Yenny Patnasari.,S.E.,M.Si, Bapak Andreas Sukamto, Drs.,M.Si dan Bapak Kuspradono, Dipl-Volksw. 9. Teman-teman HMPS-IE semuanya, terutama angkatan 2007, Stevana, Rini, Dhikey, Hestu, Dudul, Amey, Okta, Arnord, Janther, Pay, Gondrong, dan semuanya yang tidak dapat penulis tuliskan, terima kasih atas pertemanan dan kerjasamanya selama ini. viii
10. Teman-teman KKN Tematik Kewirausahaan manajement event 4 mbak Naris, Wiwin, Tinus, Rekan-rekan sesama ADPL tahun 2010 dan 2011 dan Bu Anna Purwaningsih. Tidak lupa juga Rekan-rekan SENAT FE UAJY 2007 dan PSSB 2007. 11. Adik-adik Sekolah Minggu dan Pendamping Iman Anak (PIA) St. Yakobus Bantul serta Mudika Fransiskus Xaverius, terima kasih telah memberikan inspirasi dan semangat untuk selalu berkarya dan setia memuliakan namanya. 12. Teman-Teman EO F-Krama, Kunto, Surya, Bangun, Ramdan, Aan, Restu, dkk serta Sahabat-sahabatku Exsell, Puti, Iteung, Bernard dan Ciko yang selalu memberikan semangat dan inspirasi bagi penulis. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat berguna bagi semua pihak dalam proses menerapkan ilmu yang penulis dapatkan dibangku kuliah, paling tidak skripsi ini diharapkan mampu membantu kemajuan ilmu pengetahuan. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna, untuk lebih menyempurnakan skripsi ini dimasa mendatang penulis sangat mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak dengan harapan agar dapat bermanfaat bagi yang berkepentingan. Yogyakarta, 13 Februari 2011 Penulis, Christina Agatha Prima Dionisya ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL SKRIPSI... HALAMAN PERNYATAAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PENGESAHAN UJIAN... HALAMAN MOTTO...... HALAMAN PERSEMBAHAN...... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... HALAMAN INTISARI... i ii iii iv v vi vii x xiii xiv xv BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Manfaat Penelitian... 7 1.5 Sistematika Penulisan... 8 BAB II LANDASAN TEORI 2.1 Prinsip Dasar Ekonomi Sumber Daya Ikan... 10 2.2 Masalah Pembangunan Perikanan... 11 2.2.1 Permasalahan Yang Bersifat Teknis... 12 x
2.2.2 Permasalahan Berkaitan Dengan Kebijakan... 13 2.2.3 Permasalahan Berkaitan Dengan Aspek Hukum dan Kelembagaan... 14 2.2.4 Permasalahan Berkaitan Dengan Kondisi Ekonomi Politik... 15 2.3 Strategi pengelolaan dan Prioritas Program Perikanan... 15 2.4 Pengembangan Program Perikanan... 18 2.5 Kebijakan Pemerintah dan Pembiayaan Usaha Perikanan... 20 2.5.1 Program PPEM... 20 2.5.2 Program COFISH... 21 2.5.3 Program PUPTSK... 21 2.5.4 Program KUB... 22 2.5.5 Partisipasi Lembaga Keuangan... 22 2.6 Analisis Ekonomi Usaha Nelayan... 23 2.6.1 Modal Usaha Nelayan... 24 2.6.2 Biaya Produksi Perikanan... 25 2.6.3 Pendapatan Nelayan dan Sistem Bagi Hasil... 25 2.7 Tantangan dan Peluang Pembangunan Perikanan... 26 2.8 Studi Terkait... 27 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Data dan Sumber Data... 30 3.2 Metode Pengumpulan Data... 30 3.3 Metode Analisis Data... 31 xi
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil... 32 4.1.1 Profil Responden... 32 4.1.2 Pengelolaan Usaha... 36 4.1.3 Permodalan... 37 4.1.4 Tenaga Kerja... 40 4.1.5 Pendapatan... 40 4.1.6 Pasar... 42 4.1.7 Alat tangkap...... 44 4.1.8 Kerjasama... 44 4.2 Pembahasan... 45 4.2.1 Kendala dan solusi peningkatan produksi perikanan tangkap... 45 4.2.2 Bantuan Pemerintah... 48 BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan... 50 5.2 Saran... 51 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii
DAFTAR TABEL Halaman 1.1 Jumlah Produksi Perikanan Perairan Darat dan Laut Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2005-2007 ( Dalam ton)... 3 4.1 Alasan Usaha di Bidang Perikanan Tangkap... 37 4.2 Pemasaran Hasil Perikanan Tangkap... 42 4.3 Kendala dan solusi peningkatan hasil produksi perikanan tangkap oleh nelayan Kabupaten Bantul... 45 4.4 Kendala dan solusi peningkatan hasil produksi perikanan tangkap oleh Pemerintah Kabupaten Bantul... 46 xiii
DAFTAR GAMBAR Halaman 1.1 Jumlah Produksi Terbesar Ikan laut dan Ikan Darat tahun 2007 di Indonesia... 2 1.2 Perkembangan Produksi Perikanan Perairan Darat dan Laut di Kabupaten Bantul... 5 2.1 Jaringan Kerja Universitas/Lembaga Penelitian Swasta/Masyarakat dan Pemerintah........ 16 2.2 Pokok-Pokok Keputusan Untuk Meningkatkan Upaya Penangkapan Ikan... 19 4.1 Daerah Pengambilan Responden... 33 4.2 Usia Responden... 34 4.3 Tingkat Pendidikan... 34 4.4 Usaha Warisan Orang Tua... 36 4.5 Modal Usaha... 38 4.6 Modal awal usaha... 39 4.7 Pendapatan Dalam Setiap Trip... 41 4.8 Jenis ikan dan jumlah produksi perikanan tangkap tahun 2011... 43 xiv
PELUANG PENINGKATAN HASIL PRODUKSI PERIKANAN TANGKAP DI KABUPATEN BANTUL PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA Disusun oleh: Christina Agatha Prima Dionisya NPM: 07 11 16664 Pembimbing AM. Rini Setyastuti, S.E., M.Si Abstrak Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis kendalakendala dalam peningkatan produksi perikanan tangkap serta memberikan alternatif solusi untuk meningkatkan produksi perikanan tangkap di Kabupaten Bantul. Data yang digunakan merupakan data primer dan sekunder. Data primer diperoleh melalui survai lapangan, sedangkan data sekunder bersumber pada Laporan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bantul. Data akan dianalisis berdasarkan analisis deskriptif. Berdasarkan survai lapangan, didapatkan kendala-kendala dan alternatif solusi dalam meningkatkan produksi perikanan tangkap. Kendala yang dialami dari nelayan maupun Pemerintah Kabupaten Bantul dalam meningkatkan hasil tangkapan adalah kondisi alam, keterbatasan alat tangkap, infrastruktur yang kurang mendukung, sampah, ketidaktepatan nelayan dalam penggunaan modal, kurangnya ketrampilan nelayan dalam usaha penangkapan ikan dan pengolahan ikan. Solusi untuk meningkatkan produksi perikanan tangkap di Kabupaten Bantul adalah dengan pengoptimalan penggunaan perahu motor tempel (PMT) dan penggunaan jaring pantai atau eret. Jadi jika cuaca tidak memungkinkan untuk memasuki pantai, nelayan tetap dapat menangkap ikan dengan jaring eret di tepian pantai atau melakukan usaha lain (divesifikasi usaha) untuk tetap memperoleh penghasilan. Selain itu perlunya pembaharuan dan perbaikan secara berkala terhadap alat-alat tangkap dan penguasaan musim ikan dengan jaring yang tepat. Perlunya meningkatkan frekuensi penyuluhan perikanan kepada masyarakat pesisir Kabupaten Bantul oleh Pemerintah Kabupaten Bantul. Kata kunci: perikanan tangkap, diversifikasi, Kabupaten Bantul. xv