5/28/2013 MERUBAH DNA (DEOXYRIBONUCLEIC ACID) BIROKRAT INDONESIA Wakil Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi REALITA BIROKRASI DI INDONESIA (Common Indonesian Bureaupathology) Orientasi Budaya kerja (culture-set) lemah Organisasi gemuk (obesity Bureaucracy) Pola pikir Peraturan perundangundangan tidak harmonis (mind-set)rule based Pelayanan publik buruk SDM Aparatur unfit dengan tuntutan Kewenangan overlapping 1
3 Tantangan Besar yang harus diselesaikan Negara 3 Tingkat perubahan harapan masyarakat yang sangat cepat dengan kemajuan Teknologi Informasi dan Komunikasi. Kecepatan ini bergerak menurut deret ukur, sedangkan perubahan birokrasi menurut deret hitung Globalisasi yang semakin masif dan komprehensif. Tahun 2015 Indonesia akan berada dalam Asean Economic Community dengan Asean Free Trade Sumber daya alam yang semakin terbatas karena pemanfaatannya yang tidak terkontrol Administrasi publik seperti apa yang baik dan diperlukan oleh Indonesia? 4 Administrasi publik di Indonesia saat ini masih bercorak rule based bureaucracy (birokrat yang cara berfikir dan bertindaknya sangat menitik beratkan padaperaturan) peraturan) sehinggatidak menghasilkan aparatur sipil yang inovatif dan berdaya saing Untuk menjadi negara nomor 7 di dunia pada tahun 2030, Indonesia membutuhkan birokrasi yang berbasis vision, mission dan performance, serta inovatif dan dinamis terhadap perubahan lingkungan strategis Birokrasi sebagai bagian dari administrasi publik berperan sangat strategis dan kritikal dalam pencapaian tujuan tujuan pembangunan 2
TRANSFORMASI ADMINISTRASI PUBLIK INDONESIA MASA DEPAN 5 2025 2018 2013 Rule based bureaucracy Performance based bureaucracy Dynamics governance BAGAIMANA ADMINISTRASI PUBLIK YANG BERBASIS DYNAMICS GOVERNANCE 6 Capabilities Able People Thinking Ahead Thinking Again Adaptive Process Change Adaptive Policies Ail Agile Process Thinking Across Culture: Incorruptibility, Meritocracy, Growth, Prudence, Markets 3
HOW TO RUN THE GOVERNMENT FOR BETTER DEVELOPMENT? 7 Melalui birokrasi yang efektif dan efisien Melalui aparatur sipil negara yang kompeten dan kompetitif Melalui pemerintahan yang terbuka dan berbasis IT Melalui pemerintahan yang melayani dan partisipatif GOALS DAN OBJECTIVE NEGARA YANG HARUS DICAPAI 8 How to Run Future Indonesian Government Effective and Efficient Government Competent and Competitive Civil Servant Open and IT Based Government Serving and Participative Governance End Goals 1. Corruption-free Government 2. Accountable and Capable Government 3. Excellent Public Service 4
WHAT KIND OF CIVIL SERVANT DO WE NEED FOR INDONESIA? 9 Aparatur sipil negara (ASN) yang dibutuhkan Indonesia adalah aparatur negara yang kapabel, berbudaya kinerja dan inovatif. Atribut yang harus dimiliki oleh ASN: a. Independen dan netral, b. Berkompeten, c. Produktif, d. Berintegritas, e. berkesejahteraan, f. Berorientasi pelayanan dan kinerja, g. Akuntabel WHAT KIND OF POLICY AND MANAGEMENT OF CIVIL SERVICES DO WE NEED IN INDONESIA? 10 Pendekatan kebijakan dan management ASN yang berbasispadapengembanganb b potensi ihuman Capital Sistem Kebijakan Management ASN yang berbasis pada Open Career System Sistem kebijakan Management ASN yang berlandaskan merit system. 5
TRANSFORMASI PENDEKATAN KEBIJAKAN DAN MANAGEMENT APARATUR SIPIL NEGARA 11 2025 2018 2013 Management SDM Pengembangan Potensi Human Capital Administrasi Kepegawaian TRANSFORMASI SISTEM KEBIJAKAN DAN MANAGEMENT APARATUR SIPIL NEGARA 12 2025 2018 Open System 2013 Open Career System Closed Career System 6
BAGAIMANA MANAJEMEN KEPEGAWAIAN YANG HARUS DIBANGUN 13 1. Rekrutmen calon calon pegawai ASN terbaik 2. Penempatan pegawai ASN sesuai kompetensi 3. Pengembangan profesionalisme ASN 4. Promosi jabatan secara terbuka dan kompetitif 5. Kompensasi yang layak dan adil berbasis kinerja 6. Mobilitas pegawai di seluruh wilayah NKRI 7. Jaminan pensiun hari tua yang memadai BAGAIMANA TRANSFORMASI KEPEGAWAIAN INI BISA MENINGKATKAN KUALITAS BIROKRASI 14 o o o Rekrutmen harus bisa mengontrol belanja pegawai. Penempatan pegawai yang memiliki integritas untuk mengurangikebocoran anggaran. Penempatan pegawai yang berdasaran kompetensi yang dibutuhkan untuk menjamin pencapaian kinerja. Dengan demikian anggaran negara sebesar besarnyabesarnya digunakan untuk pembangunan dan belanja publik dengan efisien dan efektif. 7
Kunci keberhasilan Perubahan DNA Birokrasi 15 Komitmen Pimpinan terhadap perubahan (reformasi birokrasi) Komitmen seluruh jajaran terhadap perubahan (reformasi birokrasi) Pengelolaan terhadap para penentang perubahan Komunikasi Strategi Sender? Receiver? Apa yang dikomunikasikan Penolakan terhadap perubahan akan meningkat jika komitmen pimpinan terhadap perubahan menurun Konsistensi Strategi perubahan Incremental Radical Karakteristik Budaya Sumber sumber daya DNA baru seperti apa yang dibutuhkan? 16 Dilayani Melayani Orientasi proses Orientasi outcome Menunggu Menjemput Inkompeten Kompeten Rumit Sederhana Koruptif Bersih 8
5/28/2013 Penutup 17 We can erect thousands of building, kilometers of road and bridge, unless the next generation can say that Indonesia is the better place to live we have achieved nothing TERIMA KASIH 9