BAB I PENDAHULUAN. Dinas daerah merupakan unsur pelaksana otonomi daerah yang mempunyai

dokumen-dokumen yang mirip
BAB I PENDAHULUAN. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat yang telah mengalami beberapa perubahan

BAB I PENDAHULUAN. ada di daerahnya. Pembangunan daerah sebagai pembangunan yang dilaksanakan

BAB 1 PENDAHULUAN. sampai mencapai tingkat kepuasan tertentu. Keterbatasan benda-benda yang

II. TINJAUAN PUSTAKA

BAB I PENDAHULUAN. orang atau lebih yang didasarkan atas tujuan yang ingin dicapai bersama. Suatu

BAB I PENDAHULUAN. Organisasi merupakan suatu rangkaian sistem yang terdiri dari beberapa

BAB I PENDAHULUAN. Sumber daya manusia merupakan aspek yang sangat penting bagi

BAB I PENDAHULUAN. instansi tak dapat melaksanakan aktivitasnya. Dengan pegawai yang terampil dan

BAB I PENDAHULUAN. satu perangkat daerah yang memiliki Kegiatan Produksi holtikultura, Peningkatan

BAB I PENDAHULUAN. aktivitas dalam perusahaan untuk mencapai tujuan bukan hanya tergantung pada

BAB I PENDAHULUAN. manusia merupakan faktor sentral serta memiliki peranan yang sangat penting

BAB I PENDAHULUAN. Keith Davis ( 2007 ) mengemukakan bahwa : Dicipline is management action

BAB I PENDAHULUAN. sampai mencapai tingkat kepuasan tertentu. Keterbatasan benda-benda yang

BAB I PENDAHULUAN. adalah salah satu lembaga teknis di lingkungan Pemerintah Kota Bandung. Awal

BAB I PENDAHULUAN. tinggi dalam bidang pekerjaannya. Oleh karena itu keberadaan suatu. perusahaan tidak terlepas dari unsur sumber daya manusia.

BAB I PENDAHULUAN. Perum Perhutani Unit III Jawa Barat dan Banten sesuai dengan SK 345/KPTS/DIR/2012

BAB I PENDAHULUAN. tujuan. Aktivitas suatu perusahaan dalam pencapaian tujuan tersebut diperlukan

BAB I PENDAHULUAN. konsumen merasa tidak puas dapat melakukan keluhan yang dapat merusak citra

BAB I PENDAHULUAN. kemampuannya untuk bereaksi secara sukarela dan positif terhadap sasaransasaran

I. PENDAHULUAN. unsur manusia yang ada di dalamnya. Pemeliharaan pegawai yang dilakukan oleh

BAB I PENDAHULUAN. dapat menentukan tercapainya sebuah tujuan dari sebuah organisasi, tak dapat. peran aktif sumber daya manusia didalamnya.

BAB I PENDAHULUAN. pemerintahan yaitu dalam melaksanakan tugas-tugas pemerintah maupun tugas

BAB I PENDAHULUAN. tersebut salah satunya adalah sumber daya manusia. Tumbuh lebih baik, bahkan

BAB I PENDAHULUAN. Dalam suatu instansi pemerintah, pemimpin yaitu seseorang yang. mempengaruhi para bawahannya untuk melakukan pekerjaan.

BAB I PENDAHULUAN. penggerak dan penentu jalannya suatu organisasi. Dari sudut pandang manajemen

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian Liqa Yasifa, 2013

BAB I PENDAHULUAN. Organisasi merupakan tempat atau alat dilaksanakannya berbagai kegiatan

BAB I PENDAHULUAN. suatu organisasi memiliki prosedur kerja yang baik, struktur organisasi yang

BAB I PENDAHULUAN. sekelompok manusia sangat diperlukan untuk dapat bersosialisasi dan bekerja

BAB I PENDAHULUAN. menukarkan jasa tenaga dan pikirannya dengan uang (imbalan moneter) yang. makanan, pakaian, perumahan, dan keperluan lainnya.

BAB I PENDAHULUAN. dituntut bekerja lebih cepat, efektif dan efesien. Oleh karena itu ketertiban tenaga kerja

BAB I PENDAHULUAN. dimana orang-orang berkumpul, bekerjasama secara rasional, sistematis,

BAB I PENDAHULUAN. Setiap perusahaan, organisasi maupun dalam sebuah instansi pemerintah

BAB I PENDAHULUAN. Departemen yang berada dibawah Kementrian Agraria dan Tata Ruang dan

BAB I PENDAHULUAN. wewenang, sampai dengan kepada rincian tugas masing-masing pihak yang terlibat dalam

BAB I PENDAHULUAN. Dalam kehidupan masyarakat sehari-hari tidak terlepas dari ikatan budaya

BAB I PENDAHULUAN. kompetitif yang dapat menunjukan kelebihan atau keunggulan yang ada pada

BAB I PENDAHULUAN. Reformasi birokrasi pada hakikatnya merupakan upaya untuk melakukan

BAB I PENDAHULUAN. dalam pengelolaan Negara baik secara desentralisasi maupun secara otonomi

BAB I PENDAHULUAN. hidup, sebab organisasi adalah himpunan manusia untuk dapat memenuhi

BAB I PENDAHULUAN. diperlukan adanya suatu koordinasi yang baik antara fungsi-fungsi yang ada di dalam

BAB I PENDAHULUAN. memegang peranan yang sangat dominan dalam aktifitas organisasi, karena

BAB I PENDAHULUAN. pengusaha pengusaha yang bergerak dalam bidang perdagangan baik usaha baru

BAB 1 PENDAHULUAN. disiapkan, namun tanpa sumber daya manusia yang professional semuanya

BAB I PENDAHULUAN. Penyelenggara setiap organisasi dalam melakukan kegiatan kerjasama

BAB I PENDAHULUAN. pemerintahan, tanpa aspek manusia sulit kiranya instansi untuk mengembangkan

BAB I PENDAHULUAN. yang dipilih secara khusus untuk melakukan tugas negara sebagai bentuk

BAB I PENDAHULUAN. telah di tentukan bersama. Setiap organisasi pastilah memiliki tujuan yang

BAB I PENDAHULUAN. orang-orang dalam bekerjasama untuk mencapai suatu tujuan tertentu yang telah

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Penelitian

BAB I PENDAHULUAN. peluang baru bagi proses pembangunan daerah di Indonesia. Di dalam melakukan

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Penelitian

BAB I PENDAHULUAN. ditetapkan paling lama 6 (enam) bulan setelah kepala daerah dilantik. Bandung mempunyai tugas pokok membantu kepala daerah dalam

BAB I PENDAHULUAN. bantu pengawasan ini dapat menunjang terwujudnya proses pengawasan yang sesuai

Bab I. Pendahuluan BAB I PENDAHULUAN

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Galih Septian, 2014

BAB I PENDAHULUAN. era globalisasi saat ini adalah berkaitan dengan motivasi kerja karyawan. Dalam

BAB I PENDAHULUAN. keterlibatan sumber daya manusia yang berkualitas untuk memenuhi segala

BAB I PENDAHULUAN. aset utama dari suatu instansi maupun perusahaan. Setiap sistem organisasi baik

BAB I PENDAHULUAN. pemerintahan, birokrasi dipergunakan untuk menyebut badan-badan pemerintah

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Permasalahan. (Hariandja, 2002). Menurut Sumarsono (2003), Sumber Daya Manusia atau human

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Tinjauan Terhadap Obyek Studi Profil Organisasi

BAB I PENDAHULUAN. penggunaan sumber daya manusia untuk mencapai tujuan baik individu maupun

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah. Tujuan pembangunan Indonesia adalah mewujudkan visi pembangunan

UPAYA PENINGKATAN PRESTASI KERJA PEGAWAI MELALUI PENERAPAN AZAS-AZAS MOTIVASI OLEH SEORANG PEMIMPIN. Oleh : H. Firman Yudhanegara.

BAB I PENDAHULUAN. Seiring perkembangan ekonomi yang terus mengalami perubahan, maka

BAB 1 PENDAHULUAN. Disiplin kerja pegawai merupakan hal yapng penting karena. dengan ditegakkannya disiplin, pegawai dapat melakukan pekerjaanya

BAB I PENDAHULUAN. dengan ditempatkannya sumber daya manusia pada urutan pertama unsur-unsur

BAB I PENDAHULUAN. Fokus utama suatu organisasi adalah untuk mencapai suatu keberhasilan

BAB I PENDAHULUAN. Disiplin adalah salah satu faktor yang sangat penting dalam kehidupan

BAB I PENDAHULUAN. Untuk mengelola suatu instansi/lembaga/perusahaan peran pegawai yang

BAB I PENDAHULUAN. Salah satu masalah yang menarik untuk dikaji pada suatu intansi

BAB I PENDAHULUAN. fungsi controlling dalam rangka tercapainya kualitas pelayanan. Tinggi rendahnya

BAB I PENDAHULUAN. organisasi disamping modal, material, mesin, dan sumber daya lainnya. Oleh

BAB I PENDAHULUAN. dengan orang orang yang memiliki satu tujuan dengan dengan dirinya.

I PENDAHULUAN. Pemimpin merupakan orang yang mempunyai kemampuan untuk. mempengaruhi sekelompok orang dalam usaha mencapai tujuan organisasi dan

BAB 1 PENDAHULUAN. akuntabilitas, pengawasan dan pelayanan publik. Dalam reformasi kepegawaian, salah

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian Silvi Nurlaely, 2013

BAB I PENDAHULUAN. Pada saat ini kebutuhan setiap orang akan teknologi komputer atau

BAB I PENDAHULUAN. lingkungan, cara atau metode, material, mesin, uang dan beberapa sumberdaya

BAB I PENDAHULUAN. berusaha untuk bersaing dengan perusahaan-perusahaan yang sudah berdiri

I. PENDAHULUAN. keberhasilan dan pencapaian tujuan organisasi, dalam rangka pencapaian

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. nonformal selalu ada seseorang yang dianggap memiliki kelebihan dari yang

BERITA NEGARA. Disiplin Kerja. Pegawai Negeri Sipil. BADAN NASIONAL PENGELOLA PERBATASAN. REPUBLIK INDONESIA

BAB I PENDAHULUAN. organisasi, dan juga memiliki teknologi, tetatpi di dalam organisasi tersebut tidak

BAB I PENDAHULUAN. PN Taspen memperoleh kantor sendiri di Jl. Merdeka no 64 Bandung.

BAB I PENDAHULUAN. PT. Kereta Api (Persero) DAOP II Bandung dituntut agar selalu

BAB I PENDAHULUAN. Organisasi yang berkembang merupakan dambaan setiap lembaga atau

BAB 2 LANDASAN TEORI 2.1 Gaya Kepemimpinan Transaksional Definisi Gaya kepemimpinan Transaksional

BAB 1 PENDAHULUAN. suatu organisasi. Dalam setiap perusahan maupun dalam sebuah instansi pemerintah,

BAB I PENDAHULUAN. oleh perusahaan dapat terwujud. Suatu perusahaan dapat maju ataupun hancur

BAB I PENDAHULUAN. ini tercermin dari penetapan prinsip Ketuhanan Yang Maha Esa sebagai sila

BAB I PENDAHULUAN. organisasi untuk membantu mewujudkan tujuan organisasi itu sendiri. Siswanto

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. yang di kemukakan oleh Martoyo (2000), bahwa kepuasan kerja adalah

BAB I PENDAHULUAN. proses administrasi negara yang baik dan benar, yaitu penyelenggaraan

2015 PENGARUH MOTIVASI INTRINSIK DAN DISIPLIN KERJA TERHADAP KINERJA PEGAWAI DI DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN INDRAMAYU

BAB I PENDAHULUAN. Salah satu dampak dari tuntutan era globalisasi bagi bangsa Indonesia

BAB I PENDAHULUAN. Sumber daya manusia merupakan faktor yang sangat penting dalam suatu

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Penelitian. Pembagian daerah di Indonesia pada dasarnya diatur dalam undangundang

Transkripsi:

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat merupakan salah satu dari dinas daerah dan menjadi bagian dari Pemerintahan Daerah Provinsi Jawa Dinas daerah merupakan unsur pelaksana otonomi daerah yang mempunyai daerah yang mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat yang telah mengalami beberapa perubahan sampai dengan perubahan terakhir melalui Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 21 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tatakerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Berdasarkan Perda Provinsi Jawa Barat Nomor 21 Tahun 2008 tersebut di atas, Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat di pimpin oleh kepala, berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada gubernur melalui sekretaris daerah secara umum, dinas daerah mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintah daerah berdasarkan atas otonomi dan tugas pembantuan. Untuk menjabarkan tugas pokok dinas daerah tersebut. Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat memiliki tugas pokok, fungsi, rincian tugas dan tatakerja yang diatur melalui Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 34 Tahun 2009. Berdasarkan Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 34 Tahun 2009 tersebut diatas, Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat mempunyai tugas pokok 1

2 menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang kebinamargaan, berdasarkan asas otonomi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Hasil penjajakan pada Bagian Sekretariatan Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat diatas, peneliti menemukan beberapa permasalahan yang menyangkut efektifitas kerja pegawai. Maka peneliti menguraikannya sebagai berikut : 1. Pelaksanaan kerja tidak tepat waktu sesuai target yang ditetapkan. Berdasarkan data yang diperoleh, bahwa target waktu pelaksanaan kerja yang ditetapkan masuk pukul 07.30 dan pulang pukul 16.00, masih jauh dalam realisasi pencapaian. 2. Pencapaian hasil belum tepat sesuai dengan kuantitas kerja yang diharapkan. Dengan kata lain, dalam menyelesaikan tugas target pencapaian belum sesuai dengan jumlah yang ditentukan. 3. Kualitas hasil kerja yang masih jauh dari harapan. Hal ini biasa terlihat dari tingginya tingkat kesalahan dalam pelaksanaan kerja, misalnya pengelolahan data pegawai serta kelengkapan data yang akurat. Dari penjajakan awal dan wawancara dengan kepala Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat, diketahui bahwa ada keterkaitan antara efektivitas kerja pegawai dengan pemberian motivasi, dengan adanya indikator-indikator sebagai berikut : 1. Masih belum terlaksananya kegiatan-kegiatan penunjang yang telah dilaksanakan oleh dinas yang dapat memberikan motivasi terhadap pegawai.

3 2. Kurangnya memiliki partisipasi dan inisiatif dari sebagian pegawai untuk mengembangkan cara-cara yang lebih baik dalam menyelesaiakan pekerjaan. Selain itu, pengamatan di lapangan terlihat bahwa ada faktor yang menyebabkan kurangnya efektivitas kerja pegawai dalam mencapai yang tidak terlaksana secara optimal, antara lain : 1. Kondisi dilapangan menunjukan bahwa sebagian besar pegawai mengabaikan jam kerja, yakni tidak berada pada meja kerja pada saat jam kerja, misalnya mengobrol dengan rekan kerja, mengobrol ditelepon, atau sekedar bersantai. 2. Sebagian besar pegawai menganggap bahwa pencapaian target kerja bukanlah hal utama yang harus dicapai. Hal ini disebabkan kurangnya penghargaan terhadap prestasi, bagi sebagian besar pegawai yang penting adalah melakukan pekerjaan. Seharusnya pemimpin harus lebih memperhatikan prestasi pegawai dengan memberi penghargaan, mulai dari bentuk pujian, pemberian bonus atau bentuk penghargaan lain. 3. Kurangnya ketegasan dan pengawasan dari atasan juga memberi pengaruh terhadap kerja pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Propinsi Jawa Barat, sehingga menyebabkan kurangnya kepatuhan terhadap aturan kerja. Perlunya ketegasan dan pengawasan dari atasan, misalnya memberi sanksi berupa teguran, peringatan dan sanksi indisipliner terhadap pegawai yang mangkir atau lalai dalam bekerja. Hukuman dapat menyampaikan pesan untuk tidak melakukan sesuatu, sehingga terhindar dari kesalahan. Hukuman, ataupun sanksi indisipliner terhadap prilaku negatif dapat merubah prilaku pegawai, misalnya pegawai yang sering terlambat

4 datang kerja, mendapat sanksi indisipliner maka akan memacu pegawai datang telat waktunya. Berdasarkan hasil pengamatan peneliti pernyataan misi ini pada Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat, menjadi suatu budaya yang baru yang ditingkatkan dalam mencapai tujuan utama organisasi. Akan tetapi sejalan dengan hal tersebut masih terdapat kekurangan pahaman beberapa pegawai dalam proses pengamalan misi organisasi yang telah dicanangkan tersebut. Kenyataan yang terjadi di lapangan masih banyak pegawai yang melakukan pelanggaran. Contohnya fenomena yang terlihat di Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat, masih kurangnya pengawasan dan ketegasan atasan terhadap pegawai di Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat, sehingga tingkat disiplinpegawai masih rendah. Hal hasil pekerjaan yang sudah ditargetkan selesai sekarang malah selesainya lusa jadi memperhambat pekerjaan yang lain. Dan pegawai yang sering mangkir dari tempat kerja pada saat-saat jam kerja membuat pekerjaan semakin tertunda dan tidak dapat diselesaikan tepat waktu. Fenomena lain masih adanya pegawai yang datang tidak tepat waktu dan pulang kerja lebih cepat dari jam yang telah disesuaikan berdasarkan Keputusan Presiden Republik Indonesia No. 6 Tahun 1995 tentang hari kerja di Lingkungan Lembaga Pemerintahan bahwa jam kerja PNS diatur sebagai berikut: 1. Hari senin sampai dengan Kamis : masuk pukul 07.30 dan pulang pukul 16.00 waktu istirahat : pukul 12.00 sampai dengan 13.00. 2. Hari Jum at : masuk pukul 07.00 dan pulang pukul 15.30 waktu istirahat 11.30 sampai dengan 13.00.

5 Bulan Tabel 1.1 Rekapitulasi Kehadiran Pegawai pada Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat Bulan November-Desember 2012 s/d Januari-Februari 2013 Terlambat datang Pulang cepat Keterangan Hadir tepat waktu Absen Lain-lain (sakit, dinas luar, cuti) % % % % % November 37,87 14,45 30,78 1,64 15,26 Desember 41,38 16,12 32,18 1,92 08,40 Januari 36,32 14,25 38,34 0,61 10,48 Februari 31,25 13,45 37,43 0,29 17,58 Sumber : Tata Usaha Kepegawaian Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat : diolah peneliti Jika pegawai masih tidak tepat waktu dalam hal masuk kerja atau pulang kerja pasti pekerjaan itu sampai kapanpun tidak akan cepat selesai, meski pemerintah sudah membuat keputusan hari kerja tetapi pegawai masih saja ada yang tidak menaati peraturan tersebut. 1.2 Identifikasi Masalah Berdasarkan uraian latar belakang yang telah diuraikan, maka penulis mengidentifikasikan masalah - masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Kurangnya tanggung jawab pegawai di Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga. 2. Kurangnya motivasi kerja di Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga masih lemah.

6 3. Kurangnya komunikasi antara atasan dan bawahan di Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga. 4. Kemampuan pegawai yang belum maksimal di Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga. 5. Tingkat disiplin pegawai di Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga masih rendah. 6. Kurang pengawasan dan ketegasan atasan terhadap pegawai di Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga. 7. Masih lemahnya sanksi terhadap kesalahan pegawai yang dilakukan atasan di Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga. 1.3 Rumusan Masalah Rumusan masalah merupakan gambaran secara umum mengenai ruang lingkup, pembatasan bidang dan penelaahan variabel penelitian. Berdasarkan latar belakang yang telah di uraikan di atas, rumusan masalah dalam penelitian ini di rumuskan dalam pertanyaan penelitian sebagai berikut: 1. Seberapa besar pengaruh prinsip partisipasi terhadap efektivitas kerja pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat? 2. Seberapa besar pengaruh prinsip komunikasi terhadap efektivitas kerja Barat?

7 3. Seberapa besar pengaruh prinsip mengakui andil bawahan terhadap efektivitas Barat? 4. Seberapa besar pengaruh prinsip pendelegasian wewenang terhadap efektivitas Barat? 5. Seberapa besar pengaruh prinsip memberi perhatian terhadap efektivitas pegawai pada Bagian Sekretariat Dinas Bina Marga? 6. Seberapa besar pengaruh motivasi kerja terhadap efektivitas kerja pada Barat? 1.4 Tujuan 1.4.1 Tujuan Umum Secara umum tujuan penelitian ini adalah mengungkap secara jelas pengaruh motivasi kerja terhadap efektivitas kerja pegawai pada Bagian Sekretariat Dinas Bina Marga Provinsi Jawa 1.4.2 Tujuan Khusus Berdasarkan latar belakang penelitian dan identifikasi masalah diatas, maka tujuan penelitian yang ingin di capai adalah : 1. Untuk mengetahui pengaruh prinsip partisipasi terhadap efektivitas kerja

8 2. Untuk mengetahui pengaruh prinsip komunikasi terhadap efektivitas kerja 3. Untuk mengetahui pengaruh prinsip mengakui andil bawahan terhadap efektivitas pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa barat. 4. Untuk mengetahui pengaruh prinsip pendelegasian wewenang terhadap efektivitas pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa barat. 5. Untuk mengetahui pengaruh prinsip memberi perhatian terhadap efektivitas pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga. 6. Untuk mengetahui pengaruh motivasi terhadap efektivitas kerja pada pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa 1.5 Kegunaan Penelitian 1.5.1 Kegunaan Akademis Penelitian bermanfaat sebagai karya tulis untuk menyelesaikan study tingkat Sarjana di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UIN Sunan Gunung Djati Bandung. Melalui penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan, ilmu, pengetahuan, mengenai fungsi fungsi manajemen umumnya, dan fungsi motivasi pada pegawai khususnya, sehingga dapat diketahui adanya pengaruh motivasi kerja terhadap efektivitas kerja pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa

9 1.5.2 Kegunaan Praktis 1. Untuk memenuhi salah satu syarat dalam menempuh ujian sarjana pada Jurusan Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Islam Negeri Sunan Gunung Djati Bandung. 2. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan sebagai bahan kajian dan pemikiran bagi pihak pihak yang terkait serta pihak lain mempunyai perhatian terhadap motivasi pada pegawai. 3. Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat sebagai bahan masukan untuk pertimbangan dan sumbangan pemikiran yang bermanfaat bagi Kantor Dinas Bina Marga Kota Bandumg khususnya di Bagian Sekretariat. 4. Hasil penelitian ini diharapkan dapat dijadikan bahan pertimbangan bagi pihak yang berkepentingan dalam memecahkan masalah serupa. 1.6 Kerangka Pemikiran Dalam membuat kerangka pemikiran ini, tentunya mengacu pada dalildalil serta pendapat para ahli, dimana menjadi landasan teoritis yang mendasari pemikiran dalam membahas permasalahan ini. Oleh sebab itu penulis akan menguraikan tentang pengertian motivasi menurut David B. Guralnik, dalam Dasar Dasar Motivasi (Moekijat, 2002 :4) menyatakan : Motif adalah suatu perangsang dari dalam, suatu gerak hati, dan sebagainya yang menyebabkan seseorang melakukan sesuatu. Sedangkan menurut Harold Koontz, dalam Dasar Dasar Motivasi (Moekijat, 2002 :4), menyatakan :

10 seperti yang dirumuskan oleh Berelson dan Steiner, suatu motif adalah suatu ledakan dari dalam yang memberi kekuatan, yang menggiatkan, atau yang menggerakan, karenanya disebut penggerakan atau motivasi, dan yang mengarahkan atau menyalurkan perilaku kearah tujuan tujuan. Pelaksanaan motivasi dalam organisasi pemerintah, berbeda dengan sebuah organisasi swasta atau perusahaan. Hal ini disebabkan adanya perbedaan tujuan, baik organisasi, pimpinan maupun para pegawainya itu sendiri. Misalnya, sebagai contoh pada organisasi swasta atau perusahaan tujuannya adalah mencari keuntungan sedangkan organisasi pemerintah adalah mengutamakan pelayanan publik. Atau pemberian upah atau gaji, organisasi swasta atau perusahaan didasarkan pada jumlah jam kerja sedangkan organisasi pemerintahan didasarkan pada golongan atau jabatan. Maka dengan adanya perbedaan tersebut, motivasi yang dilakukan dalam organisasi tidak sepenuhnya mengacu pada gaji, uang atau kebutuhan ekonomi lainnya dimana pada pengukuran motivasi pada umumnya menjadi pendorong utama untuk mengubah prilaku dalam mengubah pekerjaan. Untuk itu, motivasi pada organisasi pemerintahan akan mengacu pada bagaimana pegawai dirangsang untuk bekerja lebih efektif, berdasarkan tingkat kebutuhan sesuai tugas pokok dan fungsi organisasi melalui mekanisme yang disesuaikan dengan bentuk, kondisi, sasaran dan tujuan yang hendak di capai organisasi itu sendiri apakah melalui motivasi pekerja atau pekerjaan. Banyaknya teori tentang motivasi memerlukan sebuah pemahaman tentang bagaimana teori dapat dijadikan acuan untuk melakukan motivasi terhadap pegawai sesuai dengan jenis dan tujuan organisasi tersebut. Para pelaku motivasi

11 maupun penelitian tentang motivasi sering menjadikan upah atau kompensasi sebagai pendorong utama pegawai kepada pencapaian dan pelaksanaan tugas. Namun, ada cara lain selain pendekatan lewat gaji atau upah untuk memotivasi atau mendorong bawahan. Hal ini sebagaimana di kemukakan oleh Ndraha (1999a : 182) sebagai berikut : cara untuk mengatasi kelemahan dalam motivasi, sebagai pegangan lain ialah menanamkan dan mempertumbuhkan didalam diri orang yang bersangkutan kesadaran (kesadaran etik) dan pengakuan bahwa kerja adalah kewajiban, wajib untuk dilakukan, lepas dari dorongan dari luar, reward atau punishment yang di janjikan atau diancamkan. Pendapat tersebut menunjukan bahwa kesadaran etik atau yang disebut kesadaran otonom tumbuh dari dalam diri sendiri dan dalam menghadapi suatu tugas, yang bersangkutan yang menganggap tugas yang di embannya merupakan suatu panggilan pelayanan terlepas dari perhitungan untung rugi. Suatu fenomena yang sering kita lihat dalam birokrasi pemerintahan kita saat ini bahwa para pemimpin unit kerja senantiasa menghadapi masalah yakni muncul perbedaan kinerja antara bawahan yang satu dengan lainnya. Mengingat bahwa setiap tindakan seorang pimpinan dalam suatu organisasi dapat memberikan stimulasi reaksi para bawahan dapat bekerja bagi pencapaian tujuan organisasi. Definisi-definisi atas semakin memperjelas betapa pentingnya motivasi dalam suatu organisasi dan mengingatkan bahwa motivasi merupakan kegiatan yang paling erat hubungannya dengan unsur manusia dari para pimpinan untuk meningkatkan efektivitas kerja para pegawai.

12 Maka dalam penelitian tentang motivasi terhadap pegawai pada bagian sekretariat dinas bina marga provinsi jawa barat, mengacu pada teori motivasi kerja yang relevan, berdasarkan pada prinsip-prinsip motivasi. Prinsip-prinsip motivasi, sebagaimana diutarakan oleh Mangkunegara dalam bukunya Manajemen Sumber Daya Perusahaan, yaitu sebagai berikut : 1. Prinsip partisipasi Dalam upaya memotivasi bawahan, pemimpin perlu memberi kesempatan pada bawahan untuk berpartisipasi dalam menentukan tujuan yang ingin di capai oleh pimpinan. 2. Prinsip komunikasi Pemimpin mengomunikasikan segala sesuatu yang berhubungan dengan usaha pencapaian tugas, dengan usaha pencapaian tugas, dengan informasi yang jelas, pegawai akan lebih mudah melakukan pekerjaannya. 3. Prinsip mangakui andil bawahan Pemimpin mengakui bahwa bawahannya (pegawai) mempunyai andil dalam pencapaian tujuan. Dengan pengakuan tersebut maka pegawai akan lebih mudah diinovasi dalam bekerja. 4. Prinsip pendelegasian wewenang Pemimpin memberikan otoritas atau wewenang kepada pegawai untuk sewaktu waktu dapat mengambil keputusan terhadap pekerjaan yang dilakukannya, akan membuat pegawai yang bersangkutan menjadi termotivasi untuk mencapai tujuan yang diharapkan oleh pimpinannya. 5. prinsip memberi perhatian Pemimpin memberi perhatian terhadap apa yang diinginkan pegawai bawahan, hal ini akan memotivasi bawahan dalam melakukan pekerjaannya. Melalui pemberian motivasi yang didasarkan pada prinsip prinsip motivasi tersebut, maka dapat meningkatkan efektivitas kerja pegawai dan tujuan organisasi bisa tercapai dengan baik sehingga dapat memberi pengaruh positif pada kerja bawahan. Pelaksanaan motivasi mempunyai tujuan dalam meningkatkan efektivitas kerja para pegawai. Efektivitas kerja menurut Sondang P. Siagian dalam bukunya organisasi, Kepemimpinan dan Prilaku Organisasi adalah :

13 efektivitas kerja berarti suatu penyelesaian pekerjaan tepat pada waktu yang telah ditetapkan. Artinya apakah pelaksanaan sesuatu tugas telah dinilai baik atau tidak sangat tergantung pada bilaman tugas diselesaikan, dan terutama menjawab pertanyaan bagaimana cara melaksanakan dan berapa biaya yang dikeluarkan untuk itu. (siagian, 1997 :151) Selanjutnya penulis juga akan mengemukakan pendapat lain tentang efektivitas kerja, sebagaimana dikemukakan H. Emerson yang dikutif oleh Handayaningrat dalam bukunya pengantar study ilmu administrasi dan manajemen. Yaitu : efektivitas kerja adalah pengukuran dalam arti tercapainnya suatu tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Jelasnya bila sasran atau tujuan telah tercapai sesuai dengan direncanakan adalah efektif.jadi jika tujuan dan sasaran itu tidak selesai sesuai dengan waktu yang telah ditentukan pekerjaanya itu tidak efektif. (Handayaningrat,1981 : 16) Pendapat lainnya dikemukakan oleh Sedarmayanti, mengemukakan indikatorindikator efektivitas kerja adalah : 1. Tepat waktu, dalam arti penyelesaian tugas yang telah ditetapkan sesuai dengan batas waktu yang telah di tentukan sebelumnya, pegawai tidak menunda pekerjaan, tidak ada jam lembur dan pekerjaan tidak terjadwal dengan pasti sehingga mudah untuk menyelesaikannya. 2. Tepat kualitas, dalam arti pekerjaan yang ditangani oleh pegawai sesuai standar kualitas yang ditetapkan oleh intansi, pekerjaan yang dilakukan penuh ketelitian dan kesungguhan sehingga terbebas dari kesalahan dan hasil kerja dapat memberikan kepuasan kepada para pengawas (atasan/masyarakat). 3. Tepat kuantitas, merupakan kemampuan pegawai untuk memenuhi target atau jumlah kerja yang ditetapkan dan dalam menyelesaikan pekerjaan yang lebih banyak dengan tanggung jawab yang lebih besar. (Sedarmayanti, 1995 :37) Perlunya motivasi sebagai aspek yang sangat penting dalam mengembangkan sumberdaya manusia dalam suatu organisasi, seperti di utarakan Mangkunegara dalam bukunya Evaluasi Kinerja Sumberdaya Manusia bahwa: secara psikologis, aspek yang sangat penting dalam kepemimpinan kerja adalah sejauh mana pimpinan mempengaruhi motivasi kerja sumberdaya manusianya agar mereka mampu bekerja produktif dengan penuh tanggungjawab. Hal ini perlu karena:

14 1. Karyawan harus didorong untuk bekerja dalam organisasi. 2. Karyawan harus senantiasa didorong untuk bekerja dengan berusaha sesuai tuntutan kerja. 3. Motivasi karyawan merupakan aspek yang sangat penting dalam memelihara dan mengembangkan sumberdaya manusia dalam organisasi.(mangkunegara, 2006 : 62). Maka dari beberapa definisi tersebut, terlihat jelas keterkaitan yang sangat erat antara variabel motivasi terhadap efektivitas kerja pegawai, yang digambarkan seperti di bawah ini : Gambar1.1 Kerangka Pemikiran Hubungan antara Variabel X (Motivasi) Dengan Variabel Y (Efektivitas Kerja Pegawai) Motivasi EfektivitaskerjaPegawai (Variabel X) (Variabel Y) Dimensi Motivasi Prinsip Partisipasi Prinsip komunikasi Prinsip Mengakui Andil Bawahan Prinsip pendelegasian Wewenang Prinsip memberi Perhatian (Mangkunegara 2006:62) Dimensi Efektifitas Kerja: Tepat waktu Tepat Kualitas Tepat Kuantitas (Sedarmayanti,1995:37)

15 1.7 HipotesisPenelitian Sugiyono (2003:70) menyatakan bahwa hipotesis merupakan jawaban sementara terhadap rumusan masalah penelitian, dimana rumusan masalah penelitian telah dinyatakan dalam bentuk kalimat. Bentuk hipotesis yang akan penulis ajukan dalam penelitian ini adalah hipotesis asosatif. Hipotesis asosiatif adalah jawaban sementara terhadap rumusan masalah asosiatif, yaitu yang menyatakan hubungan antara dua variabel atau lebih. (Sugiyono, 2011:77). 1. Rumusan Masalah Asosiatif Adakah pengaruh antara motivasi terhadap efektivitas kerja pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa 2. Hipotesis Penelitian Terdapat pengaruh antara Hipotesis pengaruh motivasi terhadap efektivitas kerja pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa 3. Hipotesis Statistik 1. Ho : = 0, Tidak ada pengaruh motivasi kerja terhadap efektivitas kerja pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa 2. Ha : 0, Terdapat pengaruh motivasi kerja terhadap efektivitas kerja

16 Atas dasar kerangka berpikir yang telah dijelaskan sebelumnya, maka dirumuskan hipotesis asosiatif penelitian, yakni : 1. Ho : = 0, Tidak ada pengaruh prinsip partisipasi terhadap efektivitas kerja Ha : 0, Adanya pengaruh prinsip partisipasi terhadap efektivitas kerja 2. Ho : = 0, Tidak ada pengaruh prinsip komunikasi terhadap efektivitas kerja Ha : 0, Adanya pengaruh prinsip komunikasi terhadap efektivitas kerja 3. Ho : = 0, Tidak ada pengaruh prinsip mengakui andil bawahan terhadap efektivitas kerja pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Ha : 0, Adanya pengaruh prinsip mengakui andil bawahan terhadap efektivitas kerja pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa 4. Ho : = 0, Tidak adanya pengaruh prinsip pendelegasian wewenang terhadap efektivitas pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa

17 Ha : 0, Adanya pengaruh prinsip pendelegasian wewenang terhadap efektivitas pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa 5. Ho : = 0, Tidak adanya prinsip memberi perhatian terhadap efektivitas pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina marga Provinsi Jawa Ha : 0, Adanya prinsip memberi perhatian terhadap efektivitas kerja 6. Ho : = 0, Tidak adanya motivasi terhadap efektivitas kerja pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Ha : 0, Adanya motivasi terhadap efektivitas kerja pegawai pada Bagian Sekretariat Kantor Dinas Bina Marga Provinsi Jawa