BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Rencana Kerja (Renja) SKPD adalah dokumen Perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun yang berfungsi sebagai pedoman bagi SKPD untuk mencapai tujuan SKPD dalam 1 (satu) tahun yang sudah dituangkan dalam Rencana strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Rencana strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun berfungsi sebagai pedoman penyusunan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) dan Rencana Kerja (Renja) SKPD serta digunakan sebagai instrumen evaluasi keberhasilan dan kegagalan kinerja SKPD dalam kurun 5 (lima) sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah. Penyusunan Renja Kecamatan Bandung Kulon Kota Bandung Tahun 2015 dilakukan secara simultan bersamaan waktu dengan proses penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Bandung Tahun 2015. Penyusunan Renja Kecamatan Bandung Kulon tahun 2015 dilaksanakan melalui tahapan persiapan, penyusunan rancangan, penyusunan rancangan akhir dan penetapan Renja SKPD. Secara garis besar kegiatan yang dilaksanakan pada setiap tahapan tersebut dilaksanakan melalui tahapan sebagai berikut ; a. Tahapan persiapan penyusunan Renja dilakukan kegiatan-kegiatan antara lain : pembentukan tim penyusun Renja, orientasi mengenai Renja, Penyusunan agenda kerja Tim Renja serta pengumpulan data dan informasi. b. Tahapan penyusunan rancangan dan rancangan akhir Renja dilakukan dengan tahap perumusan rancangan Renja dan tahap penyajian rancangan Renja SKPD; dan c. Tahapan penetapan Renja SKPD Pelaksanaan kegiatan penyusunan Renja dievaluasi dan dikendalikan untuk memenuhi kesesuaian terhadap kebijakan penyusunan Renja oleh Camat Bandung Kulon selaku kepala SKPD, serta dibuat simpulan pengendalian dan evaluasi kebijakan Renja oleh Bappeda Kota Bandung. RENJA 2015 1
Sebagai bagian dokumen perencanaan kinerja dalam penyelenggaraan pemerintah daerah maka Renja Kecamatan Bandung Kulon Kota Bandung 2015 memiliki keterkaitan dengan RPJMD Kota Bandung tahun 2014-2018 dan Renja SKPD, ilustrasi keterhubungan Renstra SKPD dengan RPJMD dan Renja SKPD dapat digambarkan sebagai berikut : RPJMD RENSTRA RENJA Perencanaan Stratejik Perencanaan Operasional - Visi dan Misi - Tujuan dan sasaran - Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan - Visi dan Misi - Tujuan dan sasaran - Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Program pembangunan daerah yang berisi programprogram prioritas terpilih untuk mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah yang dilaksanakan oleh masingmasing SKPD sesuai Tupoksinya Gambar 1.1 Renja SKPD disusun untuk mendukung pencapaian Renstra SKPD dan RPJMD yang diimplementasikan melalui pelaksanaan program pembangunan daerah yang berisi program-program prioritas terpilih untuk mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah sesuai tugas pokok dan fungsi masing-masing SKPD. 1.2 Landasan Hukum Memuat tentang undang-undang, peraturan pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan SKPD, serta pedoman yang RENJA 2015 2
dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD, landasan hukum tersebut yaitu : a. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang pembentukan daerahdaerah Kota Besar dalam lingkungan Propinsi jawa Timur, Jawa Barat, Jawa tengah dan daerah Istimewa Yogyakarta; b. Undang-Undang Nomor 28 tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; c. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286) ; d. Undang Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; e. Undang Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; f. Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN); g. Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008; h. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara pemerintah pusat dan daerah; i. Undang Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; j. Undang Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup; k. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025; l. Undang Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan; m. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; n. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional ; o. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota ; RENJA 2015 3
p. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah; q. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, tata Cara, Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi pelaksanaan Rencana pembangunan Daerah; r. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Noomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah; s. Peraturan Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung Nomor 10 Tahun 1989 tentang batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung; t. Peraturan Daerah Nomor 07 Tahun 2000 tentang pengembangan dan Penataan Kawasan Inti Pusat Kota; u. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kota Bandung; v. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 14 Tahun 2007 Tentang Pembentukan Dan Susunan Organisasi Kecamatan Dan Kelurahan Di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung; w. Peraturan Daerah Nomor 07 Tahun 2008 tentang Tahapan,Tata Cara Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan serta Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah; x. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Bandung Tahun 2005-2025; y. Peraturan Walikota Bandung Nomor 250 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas Pokok Dan Fungsi Satuan Organisasi Pada Kecamatan Dan Kelurahan Di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung. 1.3 Maksud dan Tujuan Penyusunan Renja Kecamatan Bandung Kulon Kota Bandung dimaksudkan untuk memberikan gambaran yang jelas tentang visi, misi, tujuan dan berbagai kebijakan, program dan kegiatan serta indikator kinerja Kecamatan Bandung Kulon Kota Bandung. Sedangkan tujuan penyusunan Renja Kecamatan Bandung Kulon Kota Bandung tahun 2014 adalah : RENJA 2015 4
1. Menjamin keselarasan antara visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan pemerintah Kota Bandung dengan Pemerintah Kecamatan Bandung Kulon, sehingga akan bermanfaat bagi proses perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pertanggungjawaban bagi Pemerintah Kecamatan Bandung Kulon Kota Bandung. 2. Sebagai landasan operasional secara resmi bagi seluruh Kelurahan di lingkungan Kecamatan Bandung Kulon Kota Bandung dalam menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan yang akan diusulkan untuk dibiayai dari APBD Kota Bandung, sehingga menjadi terarah pada pencapaian hasil sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. 3. Memudahkan seluruh jajaran aparatur di lingkungan Kecamatan Bandung Kulon Kota Bandung dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur. 1.4 Kedudukan dan Peranan Renja Dalam Perencanaan Daerah. Rencana Kerja Kecamatan Bandung Kulon merupakan suatu proses yang berorientasi kepada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) tahun dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul. Rencana Kerja Kecamatan Bandung Kulon, Rencana Strategis Kecamatan Bandung Kulon bersama rencana strategis SKPD lainnya merupakan bagian yang utuh dari rencana Strategis Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung. 1.5 Sistematika Penulisan Sistematika Penulisan Renja Kecamatan Bandung Kulon Kota Bandung disusun mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dan susunannya adalah, sebagai berikut : BAB I : PENDAHULUAN Pendahuluan membahas secara ringkas mengenai pengertian Renja SKPD, fungsi Renja dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, RENJA 2015 5
proses penyusunan Renja SKPD, keterkaitan Renstra SKPD dengan RPJMD, dan keterkaitan renstra dengan RKT dan Renja. BAB II : GAMBARAN UMUM KOTA BANDUNG Gambaran Umum Kecamatan Bandung Kulon Kota Bandung memuat penjelasan tentang tugas pokok, fungsi dan struktur organisasi, visi, misi, tujuan, sasaran, dan sumber daya. BAB III : EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN 2012 KECAMATAN BANDUNG KULON KOTA BANDUNG Berisi Permasalahan yang dihadapi dalam pencapaian sasaran dan realisasi kegiatan Tahun 2012 beserta anggarannya. BAB IV : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas pokok dan fungsi dan isu-isu strategis Kecamatan Bandung Kulon. BAB V : RENCANA PROGRAM, KEGIATAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, INDIKASI KEGIATAN Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif, membahas mengenai penjelasan tentang program-program dan kegiatan yang akan dilakukan untuk mencapai target sesuai indikator yang telah ditetapkan selama lima tahun secara bertahap serta jumlah dana yang dibutuhkan BAB VI : PENUTUP RENJA 2015 6