PELAKSANAAN PROGRAM JAMSOSTEK DI RUMAH SAKIT PANTI WALUYO SURAKARTA Diajukan oleh : BRAM RYANNINDITO NPM : 07 05 09638 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2011
PELAKSANAAN PROGRAM JAMSOSTEK DI RUMAH SAKIT PANTI WALUYO SURAKARTA Diajukan oleh : BRAM RYANNINDITO NPM : 07 05 09638 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2011 i
Matius 11:29 Pikullah kuk yang Kupasang dan belajarlah pada-ku, karena Aku lemah lembut dan rendah hati dan jiwamu akan mendapat ketenangan. Amsal 12:27 Orang malas tidak akan menangkap buruannya, tetapi orang rajin akan memperoleh harta yang berharga. Tiada gading yang tak retak, tiada manusia yang sempurna iv
Karya Tulis ini kupersembahkan untuk : Papahku, Papah Subroto Mamahku, Mamah Endang Lestari Kakakku yang pertama, Kak Adityarani Hapsari Kakakku yang kedua, Kak Anggreini Hapsari & my step-brother n my step-sister for all v
KATA PENGANTAR Puji syukur atas kasih Tuhan Yesus Kristus yang menyertai pekerjaan Penulisan Hukum / Skripsi ini, sehingga Penulis dapat menyelesaikan dengan baik. Berbahagia Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada saudara dan rekan-rekan semua yang turut membantu dalam pengerjaan penyelesaian Penulisan Hukum / Skripsi ini, sehingga Penulis dapat memberikan judul Program Jamsostek Di Rumah Sakit Panti Waluyo Surakarta. Merupakan suatu ucap syukur Penulis dengan terselesaikannya Penulisan Hukum / Skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi lanjut tingkat sarjana pada jurusan hukum di fakultas hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Dalam Penyusunan Penulisan Hukum / Skripsi ini, Penulis menyadari akan terbatasnya kemampuan, baik dalam tingkat ilmu maupun penyajiannya. Oleh karena itu, Penulisan Hukum / Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Walaupun demikian, besar harapan dari Penulis agar Penulisan Hukum / Skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukannya. Pada kesempatan ini Penulis juga ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang tidak ada henti-hentinya telah mendukung baik berupa motivasi, kritik, dan saran demi terselesaikannya Penulisan Hukum / Skripsi ini, terutama akan Penulis sampaikan kepada yang terhormat : 1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. vi
2. Bapak N. Budi Arianto Wijaya, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing yang telah memperhatikan dan memberikan bimbingan serta pengarahan kepada Penulis sehingga Penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini. 3. Bapak dr. T. Soebroto, M. Kes., selaku Direktur Rumah Sakit Panti Waluyo Yakkum Surakarta. 4. Bapak dr. Lucas Sapto Wyasto, M. Sc., selaku Wakil Direktur Rumah Sakit Panti Waluyo Yakkum Surakarta dan sekaligus paman saya. 5. Ibu Hartiyah, S.H., selaku Kepala Bagian Pengembangan Sumber Daya Manusia (PSDM) di Rumah Sakit Panti Waluyo Yakkum Surakarta. 6. Papa, Mama, kak Dita, kak Anggi dan saudara-saudaraku yang turut mendukung dalam Penulisan Hukum / Skripsi ini. Menghaturkan juga terimakasih kepada semua pihak yang turut membantu Penulis, baik secara langsung ataupun tidak langsung yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Penulis berharap semoga Penulisan Hukum / Skripsi ini dapat berguna untuk melengkapi pengetahuan dalam ilmu hukum dan berbagai pihak yang memerlukannya. Di samping itu Penulis juga mengharapkan kritik dan saran demi kesempurnaan Penulisan Hukum / Skripsi ini. Penulis vii
ABSTRACT This thesis is titled as The Implementation of Jamsostek at Panti Waluyo Hospital Surakarta. Nowadays, the increase of the roles of labours in the national establishment of our country and the increase of the technology use in any enterprise sector may result in the higher risks that threaten the labour safety, health and welfare, so that it is required to increase the labour protection. Jamsostek is a protection of the labour in the form of money as the compensation of the income that either wholly or partly lost, and service as the consequence of some incidents experienced by the labours such as occupational accident, illness, pregnancy, childbirth, old age and death. This thesis is carried out to recognize the implementation of Jamsostek which is applied at Panti Waluyo Hospital so that the implementation refers to the newest regulation. It is necessary because the society always develops and the law needs to be renewed. The study of law which is used by the Author is the study of normative law analysis focusing on the existing standards. This study requires both primary and secondary data of which the data collection methods are the interview and literature study. The approach which is used is the induction and deduction methods. The conclusion is that the implementation of Jamsostek at Panti Waluyo Hospital prevails in the regulation. In addition, the Author provides the advice is that the implementation of Jamsostek is wholly financed by the owner. keywords : Panti Waluyo Hospital, Jamsostek, YAKKUM units in Surakarta. viii
DAFTAR ISI PENDAHULUAN Halaman Sampul... i Halaman Judul...i Halaman Persetujuan (Bersama Dosen Pembimbing)..ii Halaman Pengesahan (Bersama Tim Penguji Penulisan Hukum / Skripsi) iii Halaman Motto iv Halaman Persembahan. v Kata Pengantar....vi Abstract...viii Daftar Isi. ix Daftar Lampiran.. xi Pernyataan Keaslian Penulis.. xii ISI BAB I : PEMBUKA a. Latar Belakang Masalah. 1 b. Rumusan Masalah 7 c. Tujuan Penelitian.7 d. Manfaat Penelitian..7 e. Keaslian Penelitian......7 f. Batasan Konsep.. 8 g. Hipotesis....13 h. Metode Penelitian.. 14 ix
i. Tinjauan Pustaka...15 BAB II : PEMBAHASAN A. Hakikat Dan Perlindungan Hukum Ketenagakerjaan 17 B. Hubungan Kerja Pancasila Sebagai Landasan Hubungan Kerja Sama...21 C. Permulaan Hubungan Kerja Hingga Menghasilkan Perjanjian Kerja...29 D. Tinjauan Umum Jamsostek...54 E. PelaksanaanProgramJamsostekDiRumahSakitPantiWaluyoSurakarta...84 BAB III : SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan...94 B. Saran...94 Bagian Akhir : Daftar Pustaka Lampiran-Lampiran x
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Macam Kelompok Jenis Usaha Yang Tercantum dalam PP Nomor 14 Tahun 1993 Lampiran 2 Lampiran 3 : Pembagian Golongan Kerja : Surat Ijin melakukan penelitian dari kampus FH UAJY Lampiran 4 penelitian : Surat Ijin dari RS Panti Waluyo Yakkum Surakarta untuk melakukan Lampiran 5 : Surat Ijin dari RS Panti Waluyo Yakkum Surakarta bahwa penulis telah melakukan penelitian di lokasi tersebut Lampiran 6 : Bentuk surat mengenai Ikatan kerja sama antara PT Jamsostek (Persero) kantor cabang Surakarta dengan RS Panti Waluyo Yakkum Surakarta tentang Pelaksanaan Pelayanan Perawatan dan Pengobatan Program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) Bagi Perusahaan Program Jamsostek xi