PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN, IMPLEMENTASI STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN DAN SISTEM INFORMASI AKUNTANSI TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (STUDI PADA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH KABUPATEN PATI) Diajukan Oleh : NUANSA PANDHITA WISESA NIM. 2011-12-142 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MURIA KUDUS TAHUN 2015
PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN, IMPLEMENTASI STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN DAN SISTEM INFORMASI AKUNTANSI TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (STUDI PADA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH KABUPATEN PATI) Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S1) Diajukan Oleh : NUANSA PANDHITA WISESA NIM. 2011-12-142 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MURIA KUDUS TAHUN 2015
ii
iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO: Walaupun aku tidak menyukaimu aku akan tetap menolongmu, karena kau adalah temanku Nara Shikamaru Kupersembahkan Karya Kecilku Kepada : 1. Alm Ibu dan Alm Bapak tercinta yang selalu mendukung dan menemani langkah ku percaya selalu mendampingi ku disetiap hembusan nafas ku. 2. Dosen Pembimbing (Pak Ashari & Bu Nita) yang telah meluangkan waktu untuk membimbing. 3. Adikku yang Ku Sayang 4. Sahabat-sahabatku Almamater UMK 2011 yang baik dan tidak sombong 5. Semua orang yang telah meluangkan waktunya untuk membantu tersusunnya skripsi saya. iv
KATA PENGANTAR Puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga penulis diberi kekuatan untuk menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul Pengaruh Sistem Pengendalian Intern, Implementasi Standar Akuntansi Pemerintahan dan Sistem Informasi Akuntansi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Pati) guna memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi (S1) pada Program Studi Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. Pada kesempatan ini, atas bimbingan, dorongan dan bantuan dari Bapak/Ibu dosen serta keramahan dan ketulusan hati dari banyak pihak, sangat membantu terselesaikanya penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. H. Mohammad Edris, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. 2. Ibu Sri Mulyani, SE, M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. 3. Bapak Ashari, SE, M.Si, Akt, CA, CPA selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan selama penyusunan skripsi ini. 4. Ibu Nita Andriyani B, SE, M.Si, Akt, BKP, CA selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan selama penyusunan skripsi ini. 5. Bapak, Ibu dosen dan staf pengajar di Fakultas Ekonomi Universitas Muria v
Kudus yang telah memberikan bekal berbagai ilmu pengetahuan yang berguna bagi peneliti. 6. Alm Ibu Siti Idayawati dan Alm Ayah Suhartadi tercinta yang tiada henti menemani langkah penulis dalam menyelesaikan studi serta menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 7. Adikku Alif Ilman Cendekia yang selalu mendukung dan mendoakan, selalu menghibur dan memberikan semangat. 8. Keluarga Besar Om Zaen, Bulek Tatik, Om Son, Bulek Tinah, Om Tanto, Bulek Rini, Om Anto dan Om Enggal beserta keluarga semua besar yang telah memberikan dukungan, doa dan perhatianya sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. 9. Teman-teman Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus angkatan 2011 yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terimakasih atas kebersamaan susah dan senang selama 4 tahun ini. 10. Semua pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu-persatu. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca dan berbagai pihak lain yang memerlukan skripsi ini. Kudus, 2015 Penulis, Nuansa Pandhita Wisesa vi
ABSTRACT This study aimed to examine the effect of the internal control system, the implementation of government accounting standards and accounting information system of local government keuagan quality report on regional work units Pati regency. The method used in this study is a qualitative method. The population in this study is the agencies who joined in the work units Pati District 40 office. The sampling method used is convenience sampling and obtained a sample of 10 offices. Data were analyzed using multiple regression assisted with SPSS software. Partial results of the study showed that the internal control system, the implementation of government accounting standards and accounting information systems positive significant effect on the quality of local government financial reports. Simultaneously showed that the internal control system, the implementation of government accounting standards and accounting information systems positive significant effect on the quality of local government financial reports with the coefficient of determination or adjusted R-square of 40,4%, while 59,6% is explained by other variables. Keywords: internal control system, the implementation of government accounting standards, accounting information systems, the quality of local government financial reports vii
ABSTRAKSI Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh sistem pengendalian intern, implementasi standar akuntansi pemerintahan dan sistem informasi akuntansi terhadap kualitas laporan keuagan pemerintah daerah pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Pati. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif. Populasi dalam penelitian ini adalah dinas-dinas yang tergabung di Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Pati sebanyak 40 dinas. Metode pengambilan sampel yang digunakan adalah convenience sampling dan diperoleh sampel sebanyak 10 dinas. Data dianalisis mengunakan regresi berganda yang dibantu dengan software SPSS. Hasil penelitian secara parsial menunjukan bahwa sistem pengendalian intern, implementasi standar akuntansi pemerintahan dan sistem informasi akuntansi berpengaruh signifikan positif terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah. Secara simultan menunjukan bahwa sistem pengendalian intern, implementasi standar akuntansi pemerintahan dan sistem informasi akuntansi berpengaruh signifikan positif terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah dengan koefisien determinasi atau adjusted R-Squaresebesar 40,4% sedangkan 59,6% dijelaskan oleh variabel lainnya. Kata Kunci : sistem pengendalian intern, implementasi standar akuntansi pemerintahan, sistem informasi akuntansi, kualitas laporan keuangan pemerintah daerah viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii SURAT PERNYATAAN... iii MOTTO DAN PERSEMBAHAN... iv KATA PENGANTAR... v ABSTRACT... vii ABSTRAKSI... viii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR GAMBAR... xiv DAFTAR LAMPIRAN... xv BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Ruang Lingkup... 7 1.3 Perumusan Masalah... 8 1.4 Tujuan Penelitian... 8 1.5 Kegunan Penelitian... 9 ix
BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 11 2.1 Grand Theory... 11 2.1.1 Agency Theory (Teori Keagenan)... 11 2.1.2 Kualitas Laporan Keuangan... 12 2.2 Sistem Pengendalian Intern... 17 2.2.1 Definisi Sistem Pengendalian Intern... 17 2.2.2 Komponen-Komponen Pengendalian Intern... 19 2.2.3 Tujuan Pengendalian Intern... 23 2.2.4 Jenis-jenis Pengendalian Intern... 24 2.3 Standar Akuntansi Pemerintahan... 27 2.3.1 Definisi Akuntansi... 27 2.3.2 Definisi Akuntansi Pemerintahan... 28 2.3.3 Syarat Akuntansi Pemerintahan... 29 2.3.4 Tujuan Akuntansi Pemerintahan... 31 2.3.5 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Akuntansi Pemerintahan... 32 2.3.6 Karakteristik Akuntansi Pemerintahan... 33 2.4 Sistem Informasi Akuntansi... 34 2.4.1 Definisi Sistem... 34 2.4.2 Definisi Informasi... 35 2.4.3 Definisi Sistem Informasi... 36 x
2.4.4 Jenis-jenis Sistem Informasi... 37 2.4.5 Sistem Informasi Akuntansi... 39 2.4.6 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Sistem Informasi Akuntansi... 40 2.5 Penelitian Terdahulu... 42 2.6 Kerangka Pemikiran... 46 2.7 Perumusan Hipotesis... 46 BAB III METODE PENELITIAN... 50 3.1 Rancangan Penelitian... 50 3.2 Variabel Penelitian... 50 3.2.1 Variabel Independen... 50 3.2.2 Variabel Dependen... 50 3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 51 3.3.1 Sistem Pengendalian Intern (X1)... 51 3.3.2 Implementasi Standar Akuntansi Pemerintahan (X2)... 52 3.3.3 Sistem Informasi Akuntansi (X3)... 53 3.3.4 Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 54 3.4 Jenis dan Sumber Data... 55 3.4.1 Jenis Data... 55 3.4.2 Sumber Data... 55 3.5 Populasi dan Sampel... 55 xi
3.5.1 Populasi... 55 3.5.2 Sampel... 56 3.6 Pengumpulan Data... 57 3.7 Pengolahan Data... 57 3.7.1 Pengeditan (editing)... 57 3.7.2 Pemberian kode (coding)... 58 3.7.3 Proses pemberian skor (scoring)... 58 3.7.4 Tabulating... 58 3.8 Analisis Data... 59 3.8.1 Analisis Deskriptif... 59 3.8.2 Uji Realibilitas... 59 3.8.3 Uji Validitas... 59 3.8.4 Uji Asumsi Klasik... 60 3.8.5 Model Analisis... 63 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 67 4.1 Gambaran Umum Responden... 67 4.2 Statistik Deskriptif... 69 4.3 Uji Validitas dan Reliabilitas... 72 4.3.1 Hasil Uji Validitas... 72 4.3.2 Hasil Uji Reliabilitas... 74 xii
4.4 Uji Asumsi Klasik... 75 4.4.1 Uji Normalitas... 75 4.4.2 Uji Multikolinieritas... 76 4.4.3 Uji Heteroskedastisitas... 77 4.4.4 Uji Autokorelasi... 78 4.5 Pengujian Regresi... 79 4.5.1 Koefisien Determinasi... 80 4.5.2 Uji F... 82 4.5.3 Uji Parsial (Uji t)... 82 4.6 Pembahasan... 84 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 88 5.1 Kesimpulan... 88 5.2 Keterbatasan... 89 5.3 Saran... 89 DAFTAR PUSTAKA... 91 xiii
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Penelitian terdahulu... 42 Tabel 3.1 Data Jumlah SKPD Pati... 56 Tabel 4.1 Rincian Pengiriman dan Pengembalian Kuesioner... 67 Tabel 4.2 Profil Responden... 68 Tabel 4.3 Uji Statistik Deskriptif... 70 Tabel 4.4 Hasil Uji Validitas... 72 Tabel 4.5 Hasil Uji Reliabilitas... 75 Tabel 4.6 One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test... 76 Tabel 4.7 Uji Multikolinieritas... 77 Tabel 4.8 Uji Autokorelasi... 79 Tabel 4.9 Analisis Regresi... 79 Tabel 4.10 Model Summary... 81 Tabel 4.11 ANOVA... 82 xiv
DAFTAR GAMBAR Gambar 4.1 Uji Heteroskedastisitas... 78 xv
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Lampiran 2. Lampiran 3. Lampiran 4. Lampiran 5. Lampiran 6. Lampiran 7. Lampiran 8. Lampiran 9. Tabulating r Tabel Uji Validitas dan Reliabilitas Analisis Deskriptif Uji Asumsi Klasik Uji Regresi Kuesioner Penelitian Surat Pengantar Izin Penelitian UMK Izin Penelitian Litbang PATI xvi