PENGANEKARAGAMAN dan KEDAULATAN PANGAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR Seafast center LPPM Departemen Ilmu & Teknologi Pangan KETAHANAN PANGAN (Food Security) UU No 7 (1996) Kondisi terpenuhinya pangan bagi setiap rumah tangga, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau (UU No 7, 1996) /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 1
KETAHANAN PANGAN (Food Security) UU No 7 (1996) vs FAO (1996) Kondisi terpenuhinya pangan bagi setiap rumah tangga, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau (UU No 7, 1996) Food security exists when all people, at all times, have physical and economic access to sufficient, safe and nutritious food to meet their dietary needs and food preferences for an active and healthy life (FAO, 1996) KETAHANAN PANGAN (Food Security) UU No 7 (1996) vs FAO (1996) Kondisi terpenuhinya pangan bagi setiap rumah tangga, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau (UU No 7, 1996) Food security exists when all people, at all times, have physical and economic access to sufficient, safe and nutritious food to meet their dietary needs and food preferences for an active and healthy life (FAO, 1996) /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 2
KETAHANAN PANGAN (Food Security) UU No 7 (1996) vs FAO (1996) Kondisi terpenuhinya pangan bagi setiap rumah tangga, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau (UU No 7, 1996) Food security exists when all people, at all times, have physical and economic access to sufficient, safe and nutritious food to meet their dietary needs and food preferences for an active and healthy life (FAO, 1996) KETAHANAN PANGAN (Food Security) UU No 7 (1996) vs FAO (1996) Kondisi terpenuhinya pangan bagi setiap rumah tangga, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau (UU No 7, 1996) Food security exists when all people, at all times, have physical and economic access to sufficient, safe and nutritious food to meet their dietary needs and food preferences for an active and healthy life (FAO, 1996) /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 3
KETAHANAN PANGAN (Food Security) UU No 7 (1996) vs FAO (1996) Kondisi terpenuhinya pangan bagi setiap rumah tangga, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau (UU No 7, 1996) Food security exists when all people, at all times, have physical and economic access to sufficient, safe and nutritious food to meet their dietary needs and food preferences for an active and healthy life (FAO, 1996) KETAHANAN PANGAN (Food Security) UU No 7 (1996) vs FAO (1996) Undang-undang Pangan (UU No 7, 1996) : Pangan adalah segala sesuatu yang berasal dari sumber hayati dan air, baik yang diolah maupun tidak diolah, yang diperuntukkan sebagai makanan atau minuman bagi konsumsi manusia, termasuk bahan tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses penyiapan, pengolahan, dan atau pembuatan makanan atau minuman. /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 4
KETAHANAN PANGAN (Food Security) UU No 7 (1996) vs FAO (1996) Faktor perbedaan Definisi Ketahanan Pangan Sasaran Syarat Pangan Menurut UU Pangan (1996) Pada tingkat (setiap) rumahtangga Cukup Aman Bermutu Bergizi Menurut FAO (1996) Pada tingkat (setiap) individu Cukup Aman Bermutu Bergizi Sesuai dengan preferensi ] konsumen Indikator ketahanan pangan Kecukupan tingkat rumahtangga Kecukupan tingkat Individu Kualitas kehidupan individu (sehat) Produktivitas individu (aktif) [1] Preferensi = kesesuaian, baik kesesuaian dengan selera, kesukaan kebudayaan, maupun kepercayaan. KETAHANAN PANGAN... INDIKATOR Aspek Ketahanan Pangan : 1. Ketersediaan pangan Kecukupan jumlah (kuantitas) Kecukupan mutu Kecukupan gizi Keamanan 2. Keterjangkauan 3. Kecukupan konsumsi Keterjangkauan fisik, ekonomi, dan sosial, Kesesuaian dengan preferensi Kesesuaian kebiasaan, dan budaya Kesesuaian dengan kepercayaan Kecukupan asupan (intake), Kualitas pengolahan pangan, Kualitas sanitasi dan higiene, Kualitas air Kualitas pengasuhan anak Keterandalan/ Stabilitas f=(x,t) Individu Aktif & Sehat? /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 5
KETAHANAN PANGAN... INDIKATOR Bagaimana kondisi inividu di Indonesia? (Perkembangan Balita Gizi kurang/buruk 1989-2005) Individu Aktif & Sehat? KETAHANAN PANGAN... INDIKATOR Bagaimana kondisi inividu di Indonesia? ------------------- Dampak Kurang Gizi Terasa 05 November 2011 Individu Aktif & Sehat? /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 6
KETAHANAN PANGAN... INDIKATOR Bagaimana kondisi inividu di Indonesia? (Prosentase Balita Gizi kurang/buruk - Riskesdas 2007) Individu Aktif & Sehat? KETAHANAN PANGAN... INDIKATOR Sumber : Susenas(1989-2005), Riskesdas 2007; Pemahaman dan Praktik Gizi Seimbang dalam Upaya Mencegah dan Mengurangi Prevalensi Anak Pendek (Stunted) - oleh : Soekirman 40.0 37.5 35.5 Kekurangan Gizi pada Balita 30.0 31.2 28.3 31.6 29.5 26.4 24.6 26.1 27.3 27.5 28.2 28.0 Target RPJM 2009 Persen 20.0 10.0 6.3 7.2 20.0 19.8 19.0 18.3 19.3 19.2 19.6 19.2 18.4 17.1 13.0 11.6 10.5 8.1 7.5 8.0 8.3 8.6 8.8 6.3 5.4 20 18.5 Target MDG 2015 Individu Aktif & Sehat? 0.0 1989 1992 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007 2009 2012 2015 Gizi Buruk Gizi Kurang Kekurangan Gizi Target /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 7
KETAHANAN PANGAN Ketidak-tahanan Pangan Loss Generation? Individu Aktif & Sehat? KETAHANAN PANGAN Ketidak-tahanan Pangan Loss Generation? Garis Kemiskinan Rp 233.740 per kapita per bulan 73% untuk pangan (Rp 171.834) dan 27% untuk NON-pangan (Rp 61.906) Rp 172.000/bulan = < Rp 5750 per hari Individu Aktif & Sehat? /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 8
KETAHANAN PANGAN Ketidak-tahanan Pangan Loss Generation? Umumnya 3 x jumlah tersebut mempunyai risiko tinggi mengalami kekurangan zat gizi mikro. Data Anemia gizi masih merupakan salah satu masalah gizi di Indonesia dengan prevalensi 50.4% (SKRT 1995). Individu Aktif & Sehat? KETAHANAN PANGAN Ketidak-tahanan Pangan Loss Generation? Individu Aktif & Sehat Kekurangan zat gizi (mikro) akan berakibat pada : VS? Penurunan kemampuan kognitif Meningkatkan kematian Ibu Melahirkan Bayi yang dilahirkan rentan cacat dan penyakit Produktivitas rendah Loss Generation? /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 9
TANTANGAN KETAHANAN PANGAN? - Peningkatan indikator capaian ketahanan pangan 1. Peningkatan Ketersediaan pangan 2. Peningkatan Keterjangkauan 3. Peningkatan Kecukupan konsumsi Kecukupan jumlah (kuantitas) Kecukupan mutu Kecukupan gizi Keamanan Keterjangkauan fisik, ekonomi, dan sosial, Kesesuaian dengan preferensi Kesesuaian kebiasaan, dan budaya Kesesuaian dengan kepercayaan Kecukupan asupan (intake), Kualitas pengolahan pangan, Kualitas sanitasi dan higiene, Kualitas air Kualitas pengasuhan anak Peningkatan Keterandalan/ Stabilitas f=(x,t) Peningkatan Individu Aktif & Sehat? TANTANGAN KETAHANAN PANGAN? - Tantangan ada pada setiap mata-rantai produksi pangan Pertanian dan bahan baku Transportasi Gudang /Pusat Distribusi Pengo- Gudang/ Super- lahan Pusat market/ Distribusi Ritel Rumah tangga Individu Aktif & Sehat? /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 10
TANTANGAN KETAHANAN PANGAN? - Tantangan ada pada setiap mata-rantai produksi pangan Tantangan peningkatan Ketersediaan Akses Konsumsi dan Keterandalan ketersediaan, akses dan konsumsi Individu Aktif & Sehat? TANTANGAN KETAHANAN PANGAN? Arti Strategis Ketahanan Pangan Daya Saing Bangsa DAYA SAING BANGSA ~ DAYA SAING INDIVIDU ~ Individu Aktif & Sehat? /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 11
TANTANGAN KETAHANAN PANGAN? Arti Strategis Ketahanan Pangan Daya Saing Bangsa TANTANGAN KETAHANAN PANGAN? Arti Strategis Ketahanan Pangan Daya Saing Bangsa Ketahanan Nasional Ketahanan Nasional? ~ Darimana datangnya pangan? Kemandirian? /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 12
TANTANGAN KEMANDIRIAN PANGAN? Arti Strategis Kemandirian Pangan Daya Saing Bangsa Ketahanan Nasional SUMBER DAYA LOKAL Potensi luar biasa Arti strategis kemandiran pangan. untuk Ketahanan Nasional TANTANGAN KEDAULATAN PANGAN? Arti Strategis Kedaulatan Pangan Daya Saing Bangsa Ketahanan Nasional SUMBER DAYA & PARTISIPASI MASYARAKAT LOKAL Potensi luar biasa Arti strategis kemandiran pangan. untuk Ketahanan Nasional /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 13
KETAHANAN? KEMANDIRIAN? KEDAULATAN PANGAN? Ketahanan Pangan (Food Security) Ketahanan Pangan adalah kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau *) Kemandirian Pangan (Food Independency) Kemandirian Pangan adalah kemampuan produksi pangan dalam negeri yang didukung kelembagaan ketahanan pangan yang mampu menjamin pemenuhan kebutuhan pangan yang cukup ditingkat rumah tangga, baik dalam jumlah, mutu, keamanan, maupun harga yang terjangkau, yang didukung oleh sumber-sumber pangan yang beragam sesuai dengan keragaman lokal **). Kedaulatan Pangan (Food Sovereignty) Kedaulatan Pangan adalah hak negara dan bangsa yang secara mandiri dapat menentukan kebijakan pangannya, yang menjamin hak atas pangan bagi rakyatnya, serta memberikan hak bagi masyarakatnya untuk menentukan sistem pertanian pangan yang sesuai dengan potensi sumber daya lokal**). *) UU No 7, 1996 tentang Pangan, Bab I, Pasal 1. **) UU No 41, 2009, tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan, Bab I, Pasal 1. KETAHANAN? KEMANDIRIAN? KEDAULATAN PANGAN? Indikator Ketersediaan Jumlah Mutu Gizi Keamanan Indikator Keterjangkauan fisik, ekonomi, dan sosial, Keterjangkaun Kesukaan/kebiasaan Indikator Konsumsi Indikator Kemandirian Mutu pengolahan/penyiapan di RT, Jumlah asupan Mutu sanitasi/higiene, Mutu air Mutu pengasuhan anak Tingkat (%) impor bahan pangan Tingkat (%) impor ingriden & sarana produksi, mesin, dll Penganekaragaman pangan (SDA lokal) Katahanan n Pangan Kamandirian Pan ngan Kadaulatan Pangan Indikator Kedaulatan Keragaman industri pangan lokal Tingakt partisipasi masyarakat dalam sistem pangan Tingkat keragaman budaya pangan Kesejahteraan masyarakat, petani, nelayan, dll /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 14
KETAHANAN? KEMANDIRIAN? KEDAULATAN PANGAN? Indikator Ketersediaan Jumlah Mutu Gizi Keamanan Indikator Keterjangkauan fisik, ekonomi, dan sosial, Keterjangkaun Kesukaan/kebiasaan Indikator Konsumsi Indikator Kemandirian Indikator Kedaulatan Mutu pengolahan/penyiapan di RT, Jumlah asupan Mutu sanitasi/higiene, Mutu air Mutu pengasuhan anak Tingkat (%) impor bahan pangan Tingkat (%) impor ingriden & sarana produksi, mesin, dll Penganekaragaman pangan (SDA lokal) Keragaman industri pangan lokal Tingakt partisipasi masyarakat dalam sistem pangan Tingkat keragaman budaya pangan Kesejahteraan masyarakat, petani, nelayan, dll Peranan Penganeka- ragaman Pangan Perlu road map Kedaulatan Pangan (ketersediaan lahan, kesesuaian lahan, teknologi yang diperlukan dan protensi produktivitas, jumlah penduduk; kebutuhan pangan, perdagangan, industri, dll). Komitmen terhadap Kedaulatan Pangan; food first. Revitalisasi Dewan Ketahanan/Kedaulatan Pangan membangun sinergisme Pemda? sebagai Authority of Food Souverignty membangun sinergisme berbasiskan sumber daya lokal /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 15
Komposisi Menu beragam : sayur, buah, ikan, umbiumbian sinergisme dalam penga Dominasi Beras Sumber karbohidrat beragam Keragaman sumberdaya lokal dan daerah sinergisme pem dalam pengane Dominasi padi / Program Pemerintah Pusat Peran swasta dan pemerintah daerah /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 16
Sulit terjadi? Hambatan utamanya Bukan di POTENSI & TEKNOLOGI Sulit terjadi? Hambatan utamanya Kurangnya Komitmen (Jangka Panjang) Pertama/Utama : Mendorong upaya pengembangan g produk pangan lokal mengangkat pamor dan citra produk pangan lokal memberdayakan UKM pangan /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 17
Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS (Indigenous knowledge) Suatu kelompok pengetahuan (knowledge) g ) dan teknologi (technology) yang ada dan dikembangkan di dalam, sekitar dan oleh masyarakat indigenus tertentu (people) di suatu lokasi yang tertentu pula (environment) Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS (Indigenous knowledge) Nilai Strategis untuk Pengembangan Pangan Lokal Umumnya UKM preferensi konsumen potensi lokal (teknologi pribumi) ciri khas daerah /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 18
Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS (Indigenous knowledge) - Nilai strategis produk pangan lokal ketahanan pangan - Peluang bagi Otonomi Daerah - Spesialisasi lokal - comparative & competitive advantage - kekhasan & kekuatan lokal Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS (Indigenous knowledge) Perlu identifikasi potensi unggulan daerah dengan memperhatikan : - Potential resources (environment, technology and people) - Socio-Cultural Environment, dalam kerangka struktur ekonomi daerah; - Dinyatakan secara tegas sebagai komitmen pemerintah daerah (political and economic structure) /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 19
Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS ilustrasi komitmen pemerintah Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS ilustrasi komitmen pemerintah /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 20
Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS ilustrasi komitmen pemerintah Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS ilustrasi komitmen pemerintah /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 21
Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) POTENSI INDIGENUS Ukuran keberhasilan & komitmen pemerintah Cita Rasa Gizi Kand lokal Ramah lingkungan Ketersediaan Aman Rohani Aman Jasmani Nilai Pangan = x Fungsionalitas Harga Sensori waktu Pilihan Mendorong identifikasi dan pengembangan potensi lokal (indigenus) Hambatan lainnya? BUDAYA /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 22
Hambatan budaya dalam pengembangan potensi lokal (indigenus) Kesadaran masyarakat thd POTENSI INDIGENUS /DAERAH? Hambatan budaya dalam pengembangan potensi lokal (indigenus) Kesadaran masyarakat thd POTENSI INDIGENUS /DAERAH? /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 23
Hambatan budaya dalam pengembangan potensi lokal (indigenus) Kesadaran masyarakat thd POTENSI INDIGENUS /DAERAH? Hambatan budaya dalam pengembangan potensi lokal (indigenus) Kesadaran masyarakat thd POTENSI INDIGENUS /DAERAH? /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 24
Perlu ada gerakan mencintai produk (bisnis) lokal KEDAULATAN PANGAN Very basic determinant : Komitmen Politik Pemerintah Perlu adovokasi untuk meningkatkan kesadaran masyarakat dan komitmen politik Pemerintah dalam : PENGEMBANGAN DIVERSIFIKASI PRODUK PANGAN LOKAL /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 25
KEDAULATAN PANGAN Very basic determinant : Komitmen Politik Pemerintah Melalui kegiatan penelitian, pendidikan dan pemberdayaan masyarakat, bekerjasama Pemerintah Lembaga penelitian Industri Perguruan tinggi LSM Masyarakat KEDAULATAN PANGAN Very basic determinant : Komitmen Politik Pemerintah /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 26
KEDAULATAN PANGAN Penelitian (untuk menjawab) Tantangan Kedaulatan Pangan? - Penelitian untuk : - pengembangan sumber daya lokal - peningkatan produksi - penurunan kehilangan - peningkatan keamanan pangan - peningkatan nilai gizi - Peningkatan akses pangan -... - peningkatan nilai (value) pangan - Pengindustrian penganekaragaman pangan Penelitian budidaya, penanganan, penyimpanan, pengolahan, Produksi/industrialis asi distribusi, sosial, budaya, Pengindustrian, UMKM pemasaran, konsumsi, Dll terimakasih terimakasih terimakasih terimakasih /SEAFAST Center/LPPM/IPB... www.seafast.ipb.ac.id 27