ABSTRACT This study aims to analyze the potential and optimization of local taxes as a source of revenue (PAD). Researchers analyzed the potential tax which Bandung area was classified as excellent, potential, developing, and underdeveloped, and local taxes are already dug Which optimally by the local government of Bandung. Potential tax Bandung area examined using a classification matrix potential reception area, as well as tax optimization Bandung area examined using the criteria of optimization of the local tax rate. From the results it can be seen that only the hotel tax are located in a prime position.. Tax restaurants, street lighting tax, tax BPHTB is at a potential position. Parking tax categorized in developing position. Entertainment tax, advertisement tax, tax and underground water in the position backward. And the overall level of optimization of each component of local taxes show values 1. Keywords: Potential Local Tax, Local Tax Optimization, Revenue (PAD) vii
ABSTRAK Penelitian ini bertujuan menganalisis potensi dan optimalisasi pajak daerah sebagai sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD). Peneliti menganalisis potensi pajak daerah Kota Bandung manakah yang masuk dalam klasifikasi prima, potensial, berkembang, dan terbelakang, serta pajak daerah manakah yang sudah digali secara optimal oleh pemerintah daerah Kota Bandung. Potensi pajak daerah Kota Bandung diteliti dengan menggunakan matrik klasifikasi potensi penerimaan daerah, serta optimalisasi pajak daerah Kota Bandung diteliti dengan menggunakan kriteria tingkat optimalisasi pajak daerah. Dari hasil penelitian dapat diketahui bahwa hanya pajak hotel saja yang berada pada posisi prima.. Pajak restoran, pajak penerangan jalan, pajak BPHTB berada pada posisi potensial. Pajak parkir dikategorikan dalam posisi berkembang. Pajak hiburan, pajak reklame, dan pajak air bawah tanah berada pada posisi terbelakang. Dan seluruh tingkat optimalisasi setiap komponen pajak daerah menunjukkan nilai 1 Kata-kata kunci: Potensi Pajak Daerah, Optimalisasi Pajak Daerah, Pendapatan Asli Daerah (PAD) viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... PERNYATAAN PUBLIKASI LAPORAN PENELITIAN... KATA PENGANTAR... ABSTRACT... ABSTRAK... DAFTAR ISI... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR TABEL... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vii viii ix xiii xiv xv BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Identifikasi Masalah... 3 1.3 Tujuan Penelitian... 3 1.4 Kegunaan Penelitian... 3 BAB II KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN, DAN HIPOTESIS. 5 2.1 Kajian Pustaka... 5 2.1.1 Pendapatan... 5 2.1.2 Pajak... 5 ix
2.1.2.1 Definisi Pajak... 5 2.1.2.2 Peranan Pajak... 6 2.1.2.3 Fungsi Pajak... 7 2.1.2.4 Sistem Pemungutan Pajak... 8 2.1.2.5 Penggolongan Pajak... 10 2.1.3 Pajak Daerah... 12 2.1.3.1 Definisi Pajak Daerah... 12 2.1.3.2 Subjek Pajak Daerah... 12 2.1.3.3 Wajib Pajak daerah... 12 2.1.3.4 Penggolongan Pajak Daerah... 13 2.1.4 Potensi Pajak Daerah... 21 2.1.4.1 Tingkat Pertumbuhan Masing-masing Komponen Pajak Daerah... 22 2.1.4.2 Rata-rata Pertumbuhan Dan Rasio Pertumbuhan Penerimaan Masing-masing Komponen Pajak Daerah... 23 2.1.4.3 Kontribusi, Rata-rata Kontribusi, dan Rasio Kontribusi Masing-masing Komponen Pajak... 23 2.1.4.4 Klasifikasi Jenis Pajak Daerah... 24 2.1.5 Optimalisasi Pajak Daerah... 26 2.1.6 Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 26 2.2 Kerangka Pemikiran... 28 2.3 Hipotesis... 29 x
BAB III METODE PENELITIAN... 31 3.1 Objek Penelitian... 31 3.1.1 Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Kota Bandung... 31 3.1.2 Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Dinas... 33 3.1.2.1 Tugas Pokok... 33 3.1.2.2 Fungsi... 33 3.1.3 Tujuan... 34 3.1.4 Sasaran... 34 3.1.5 Cara Pencapaian Tujuan dan Sasaran... 35 3.1.6 Visi dan Misi... 37 3.1.6.1 Visi... 37 3.1.6.2 Misi... 38 3.2 Jenis Penelitian... 39 3.3. Populasi dan Sampel... 40 3.4 Metode Pengumpulan Data... 40 3.5 Analisis Data... 41 3.5.1 Potensi Pajak Daerah... 41 3.5.1.1 Tingkat Pertumbuhan Masing-masing Komponen Pajak Daerah... 41 3.5.1.2 Rata-rata Pertumbuhan Dan Rasio Pertumbuhan Penerimaan Masing-masing Komponen Pajak Daerah 42 3.5.1.3 Kontribusi, Rata-rata Kontribusi, dan Rasio Kontribusi Masing-masing Komponen Pajak... 42 3.5.1.4 Klasifikasi Jenis Pajak Daerah... 43 xi
3.5.2 Optimalisasi Pajak Daerah... 44 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 46 4.1 Potensi Pajak Daerah... 46 4.1.1 Realisasi PAD... 46 4.1.2 Realisasi Pajak Daerah... 47 4.1.3 Realisasi Pajak Daerah Kota Bandung Dirinci Menurut Jenis Pajaknya... 47 4.1.4 Laju Pertumbuhan, Rata-rata Pertumbuhan, dan Rasio Pertumbuhan Masing-masing Komponen Pajak Daerah Kota Bandung... 49 4.1.5 Kontribusi, Rata-rata Kotribusi, dan Rasio Kontribusi Masingmasing Komponen Pajak Daerah Kota Bandung... 51 4.1.6 Matriks Potensi Pajak Daerah... 53 4.2 Optimalisasi Pajak Daerah... 57 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 61 5.1 Kesimpulan... 61 5.2 Saran... 62 DAFTAR PUSTAKA... 64 LAMPIRAN... 66 DAFTAR RIWAYAT HIDUP PENULIS (CURRICULUM VITAE)... 72 xii
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 4.1 Matriks Klasifikasi Potensi Pajak Daerah Kota Bandung Tahun Anggaran 2011-2013... 54 xiii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 4.1 Realisasi Penerimaan PAD Kota BandungTahun Anggaran 2011-2013(dalam Rupiah)... 46 Tabel 4.2 Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kota BandungTahun Anggaran 2011-2013 (dalam Rupiah)... 47 Tabel 4.3 Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kota BandungDirinci Menurut Jenis PajaknyaTahun Anggaran 2011-2013(dalam Rupiah)... 48 Tabel 4.4 Laju Pertumbuhan, Rata-rata Pertumbuhan dan Rasio Pertumbuhan Masing-masing Komponen Pajak Daerah Kota BandungTahun 2011 2013... 50 Tabel 4.5 Rasio Kontribusi Masing-masing Komponen Pajak Daerah Kota BandungTahun Anggaran 2011-2013(dalam Rupiah). 52 Tabel 4.6 Rasio Pertumbuhan danrasio Kontribusi Masing-masing Komponen Pajak Daerah Kota BandungTahun Anggaran 2011-2013... 53 Tabel 4.7 Target, Realisasi, dan Rasio Penerimaan Pajak Daerah Kota BandungTahun Anggaran 2011-2013(dalam Rupiah)... 58 Tabel 4.8 Hasil Analisis Optimalisasi Pajak Daerah Kota Bandung Tahun Anggaran 2011-2013... 59 xiv
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran A Surat Permohonan Mengadakan Penelitian... 66 Lampiran B Surat Pemberitahuan Penelitian... 67 Lampiran C Realisasi Penerimaan Pajak Kota BandungDirinci Menurut Perincian Jenis PajaknyaTahun Anggaran 2011 2013... 68 xv