KEBIJAKAN PEMBANGUNAN HUTAN TANAMAN INDUSTRI (HTI) DIREKTORAT BINA PENGEMBANGAN HUTAN TANAMAN OKTOBER 2009

KEBIJAKAN PEMBANGUNAN HUTAN TANAMAN INDUSTRI (HTI) DIREKTORAT BINA PENGEMBANGAN HUTAN TANAMAN OKTOBER 2009

Mandat UU No.41 Tahun 1999 Hutan Dikuasai Negara (Psl.4) WEWENANG MENHUT 1.Mengatur & MENGURUS htn 2.Tetap status kws & non kwsn 3.Atur & tetap hub. Hukum (psl. 4 ayat 2) Usaha Pemanfaatan Htn Prod 1. Hutan Alam 2. Hutan Tanaman (sejenisdanatauberbagaijenis) (psl. 28 ayat 1) PENGURUSAN a. Perencanaan b. Pengelolaan c. Litbangdiklatluh d. Pengawasan (psl.10) PENGELOLAAN -Tata htn&renpengl - Pemanfaatan htn -Rehab & Rekla - Lindung & Konsv (psl. 21) Kayu, Non Kayu, dan Jasa untuk kesejahteraan dan perbaikan lingkungan hidup dengan Azas Lestari dan Berkeadilan (Psl 30)

PENGERTIAN HUTAN Hutan adalah suatu lapangan yang bertumbuhan pohon-pohonan pohonan yang secara keseluruhan merupakan persekutuan hidup alam hayati beserta lingkungannya. Kawasan Hutan adalah wilayah tertentu yang ditunjuk atau ditetapkan oleh Menhut untuk dipertahankan sebagai hutan tetap. Berdasarkan Fungsi Hutan terdiri dari Hutan produksi, terdiri dari 1. Hutan konservasi, 2. Hutan lindung, dan 3. Hutan produksi. 1. Hutan produksi terbatas, 2. Hutan produksi biasa, 3. Hutan produksi dpt dikonversi. Hutan Produksi (Alam) Produktif dikelola dg silvikultur TPTI & TPTJ Tidak Produktif dikelola dg silvikultur THPB Pada hutan produksi dapat dibangun HTI sesuai kriteria & ketentuan peraturan perundangan yang berlaku.

Pengertian Hutan Tanaman Industri (HTI) Hutan Tanaman Industri (HTI) adalah usaha hutan tanaman untuk meningkatkan potensi dan kualitas hutan produksi dengan menerapkan silvikultur sesuai dengan tapaknya (satu atau lebih sistem silvikultur) dalam rangka memenuhi kebutuhan bahan baku industri hasil hutan kayu maupun non kayu

LATAR BELAKANG 1. Pengusahaan/pemanfaatan hutan alam produksi sejak 1970 s/d 1990 memberikan devisa terbesar kedua setelah migas, mendukung pertumbuhan industri perkayuan nasional, menyerap tenaga kerja terutama tenaga-tenaga tidak terampil (Labor Intensive) dan membuka isolasi daerah-daerah pedalaman yang sangat diperlukan dalam pembangunan ekonomi Indonesia. 2. Sejak tahun 1990, kebutuhan bahan baku industri perkayuan tersebut tidak mungkin lagi dipenuhi dari penebangan Hutan Alam Produksi. 3. Oleh karena itu, perlu kebijakan Pemerintah untuk meningkatkan produktivitas kawasan hutan produksi melalui pembangunan Hutan Tanaman (HTI) dan telah dimulai sejak tahun 1990.

TUJUAN PEMBANGUNAN HTI 1. Meningkatkan produktivitas itas hutan produksi, dalam rangka pemenuhan kebutuhan bahan baku industri perkayuan dan penyediaan lapangan usaha (pertumbuhan ekonomi/pro pro-growth), penyediaan lapangan kerja (pro-job), pemberdayaan ekonomi masyarakat sekitar hutan (pro-poor) dan perbaikan kualitas lingkungan hidup (pro-enviroment); 2. Mendorong daya saing produk industri perkayuan (penggergajian, kayu lapis, pulp & paper, meubel dll) untuk kebutuhan dalam negeri dan ekspor.

KEBIJAKAN 1. Pembangunan HTI diutamakan pada hutan tidak produktif (UU No. 41/99). 2. Pelaksanaan pembangunan HTI menerapkan sistem silvikultur Tebang Habis dengan Permudaan Buatan (THPB). 3. Pelaksana pembangunan HTI dilakukan oleh BUMN, BUMS (PMDN/PMA berbadan Hukum Indonesia), Koperasi, Perorangan. 4. Melibatkan instansi terkait (BKPM, Deprin, Depdag,, KLH, Menkeu) dan Pemerintah Daerah. 5. Pendanaan bersumber dari dana sendiri maupun pinjaman dari Pemerintah. 6. Menggunakan tenaga-tenaga profesional kehutanan. 7. Target tanaman HTI sampai dengan tahun 2009 seluas 5 juta hektar dan pada tahun 2014 seluas 9 juta hektar (tanaman HTI efektif sebesar 50% s/d 70 % dari luas izin /konsesi HTI)

Peraturan Pembangunan HTI 1. PP No. 7 TH. 1990 a. Areal hutan yang dapat diusahakan sebagai areal HTI adalah kawasan hutan produksi yang tidak produktif (Psl 5 ayat (1). b. SK Menhut No. 200/Kpts-II/1994; kriteria ditandai dengan : 1) Pohon inti yang berdiameter > 20 cm, kurang dari 25 batang/ha. 2) Pohon induk < 10 batang/ha. 3) Permudaan alamnya kurang, yaitu : semai < 1000 batang/ha, dan atau pancang < 240 batang/ha, dan atau tiang < 75 batang/ha. 2. PP No. 6 TH. 1999 TGL. 27 JANUARI 1999 HP tidak produktif Hak pengusaan hutan tidak dapat diberikan dalam areal hutan yang telah dibebani hak yang telah ada sebelumnya (Pasal 13).

. Lanjutan Peraturan Pembangunan HTI 3. UU No. 41/1999 tgl 30 Sept. 1999 & peraturan pelaksanaannya a. usaha pemanfaatan hutan tanaman diutamakan dilaksanakan pada HP yang tidak produktif dalam rangka mempertahankan hutan alam (penjelasan Pasal 28 ayat (1) b. SK Menhut No. 10.1/Kpts-II/2000 tanggal 6 November 2000 Kriteria HP untuk HTI : penutupan vegetasi non hutan (semak belukar, padang alang-alang alang, dan tanah kosong) atau areal bekas tebangan yang kondisinya rusak dgn potensi kayu bulat berdiameter 10 cm utk semua jenis kayu dengan kubikasi tdk lebih dr 5m kubik perhektar (Bab III Pasal 3 ayat (4). c. IUPHHK-HT HT yg diterbitkan sebelum ditetapkannya keputusan ini tetap berlaku sampai berakhir masa berlakunya izin (Bab X psl 15 ayat (1) d. permohonan IUPHHK-HT HT yang telah mendapatkan persetujuan pencadangan, proses penyelesaian perizinannya dilaksanakan oleh Departemen Kehutanan (Bab X Pasal 15 ayat (2). e. SK. Menhut No. 21/Kpts-II/2001 Tgl.. 31/1/2001 dan SK Menhut No. 10.1/Kpts- II/2000, dicabut dengan SK Menhut No. 32/Kpts-II/2003 sehingga kriteria HP untuk HTI berlaku sesuai UU No. 41/1999. (Diutamakan( pada HP yang tidak produktif)

. Lanjutan Peraturan Pembangunan HTI 4. PP. 34/2002 tanggal 8 Juni 2002 a. usaha pemanfaatan hasil hutan pada hutan tanaman, dilaksanakan pada lahan kosong, padang alang-alang alang, dan atau semak belukar di hutan produksi.. (Pasal( 30 ayat (3) b. Terhadap HPH yang diberikan berdasarkan ketentuan ini dan HPHH yang diberikan berdasarkan ketentuan peraturan Per-UU UU-an sebelum ditetapkannya PP. ini tetap berlaku sampai haknya/izinnya berakhir.. (Bab( X Pasal 99 huruf a)

. Lanjutan Peraturan Pembangunan HTI 5. PP. 6/2007 tanggal 8 Januari 2007 Jo PP.3 /2008 a. PP 34/ 2002 dicabut. b. Pemanfaatan hasil hutan kayu pada HTI dilakukan pada hutan produksi yang tidak produktif (Pasal 38 ayat (3). Lebih lanjut bahwa pengertian produksi yang tidak produktif adalah hutan produksi yang dicadangkan oleh Menteri sebagai areal pembangunan hutan tanaman. Dengan demikian areal untuk IUPHHK-HTI HTI dikembalikan sesuai dengan penjelasan Pasal 28 ayat (1) UU 41/1999 c. Berdasarkan Permenhut No. P.11/Menhut-II/2009 bahwa sistem silvikultur HTI harus sesuai dengan tapaknya (Tebang pilih, Tebang Habis, atau Tebang Jalur)

Htn Produksi Tdk Produktif Persiapan Lahan Persemaian Proses Pembangunan HTI Pemasaran Penanaman Pemanenan Pemeliharaan

Tata Ruang Pembangunan HTI Dalam pembangunan HTI di setiap unit usaha telah diatur tata penggunaan lahannya/tata ruangnya sebagai berikut : a. Areal Tanaman Pokok ± 70 % b. Areal Tanaman Unggulan ± 10 % c. Areal Tanaman Kehidupan ± 5 % d. Kawasan Lindung ± 10 % e. Sarana Prasarana ± 5 %

MOSAIK RUANG HTI KAWS. LINDUNG TANAMAN UNGGULAN TANAMAN POKOK

TATA CARA PERMOHONAN HTI (Lamp. 4) PEMOHON (Lamp. 3) MENHUT 10 Hari (Lamp. 14) (Permenhut No. P.19/Menhut-II/2007 jo. No. P.11/Menhut- II/2008) (Lamp. 5) (Lamp. 6) KONFIRMASI AREAL KE DJ PLANOLOGI 30 Hari TIM PENILAI (FIT PROPER TEST) PROPOSAL 12 Hari (Lamp. 7) MENHUT 7 Hari (Lamp. 15) (Lamp. 8) PENCADANGAN AREAL (Lamp. 9) AMDAL 150 Hari (Lamp. 10) DJ PLANOLOGI (WORKING AREA) 15 Hari (Lamp. 11) SEKJEN 12 Hari (Lamp. 16) (Lamp. 12) SK-IUPHHK (Lamp. 17) (Lamp. 13) IURAN IJIN 30 Hari Arsip

Proses Permohonan Izin Usaha HTI (Berdasarkan Permenhut No. P.19/Menhut-II/2007 jo. P.11/Menhut-II/2008) Permohonan Persyaratan Admin&Teknis (Proptek) SK IUPHHK dibatalkan apabila tdk membayar IIUPH dlm jangka waktu yg ditentukan dlm Permenhut IIUPH Menhut mener bitkan SK IUPHHK- HTI. Dirjen menerbitkan SPP IIUPH 6 hr krj. SK IUPHHK-HTI diberikan setelah pembayaran IIUPH Berdasarkan WA,Dirjen menyiapkan konsep Kep IUPHHK- HTI kpd Menhut Melalui Sekjen & Sekjen menelaah aspek Hukumnya (5 hr krj) Perusahaan Persyaratan Adminsitrasi Rekom Gubernur Atas Usulan Bupati/Walikota Berdasar Pertimbangan Teknis Kepala Dinas Kht Kab/Kota, tidak ada beban hak dan didasarkan analisis fungsi kaw Dns Kht Prov & Kepala BPKH serta dilamp peta lokasi skala 1 : 100.000 Rencana Lokasi yg dimohon & Citra Landsat resolusi minimal 30 m, skala 1 : 100.000 Pernyataan bersedia buka kantor di Prov/Kab Akte Pendirian Kop/Bdn Usaha Bergerak di bid usaha kehutanan/ pertanian/perkebunan Surat Izin Usaha NPWP Persyaratan Teknis Proposal Teknis Berdasarkan AMDAL/UKL& UPL, Menteri menginstruksikan KaBaplan untuk menyiapkan Peta Areal Kerja (WA) (15 hr krj) Menteri Kehutanan Lulus,Persetujuan Menhut (7 hr krj) Dirjen BPK memeriksa kelengkapan Adm, 10 hr krj Admin Lengkap, Dirjen minta KaBaplan Konfirm Areal (30 hr krj) Pada Areal yg dicadkan Menhut Tembusan : Dirjen Baplan Kadishut Prov Kadishut Kab/Kota Areal diluar Pencad diajukan ke Menhut untuk dicadkan Berdasarkan hsl konfirm areal, Dirjen Melakukan Penilaian Proptek 7 hr krj & hasil disampaikan Menteri Tidak Lulus, Tolak (7 hr krj) Surat Perintah Penyusunan 1. AMDAL 150 Hr 2. UKL DAN UPL 60 Hr 3. Apabila tdk dipenuhi, Srt persetujuan batal Admin Tdk Lengkap, Tolak Dapat mengajukan kembali

Proses Permohonan Izin Usaha Bukan Kayu (Berdasarkan P.36/Menhut-II/2008) Permohonan Proses Per- Izinan s/d penerbitan izin tdk boleh lebih dari 30 hr krj Keputusan Pemberian Izin (Jangka waktu Izin paling lama 25 Thn) Persyaratan permohonan IUPHHBK-HT : a. Copy KTP (Perorangan) / akte pendirian Koperasi/Badan Usaha beserta peruba hannya diutamakan bergerak di bid kehu tanan/pertanian/perkebunan b. NPWP c. Rekomendasi Gubernur dan atau Bupati/ Walikota apabila kewenangan pemberian izin ada pada Menteri d. Rekomendasi Bupati/Walikota apabila ke wenangan pemberian izin ada pada Guber nur e. Rekomendasi Kepala Dinas Kab/Kota apa bila kewenangan pemberian izin ada pada Bupati/Walikota f. Menyusun proyek proposal Memenuhi Persyaratan a. Bupati/Walikota Tembusan : Menhut, Gubernur Kepala Dinas Prov, & Kepala BP2HP b. Gubernur Tembusan : Menhut, Kepala Dinas Prov & Kab/Kota, dan Kepala BP2HP c. Menteri Tembusan : Gubernur, Bupati/Wali kota dan Kepala BP2HP Penilaian Permohonan IUPHHBK-HT a. Kepala Dinas Kab/Kota (Permohonan yang diajukan kepada Bupati) b. Kepala Dinas Prov (Permohonan yang diajukan kepada Gubernur) c. Dirjen BPK (Permohonan yang diajukan kepada Menteri) Surat Penolakan Tidak Memenuhi Persyaratan Hasil Penilaian

PERKEMBANGAN HTI 1. s.d. thn 2007 pembangunan HTI H di seluruh Indonesia seluas 6.649.757 ha oleh 159 HPHTI yaitu : a. Setelah terbit PP. 7/1990 87 unit HPHTI seluas 3.790.142 ha; b. Setelah terbit PP. 6/1999 9 unit HPHTI seluas 539.616 ha; c. Setelah terbit PP. 34/2002 63 unit IUPHHK-HT HT seluas 2.319.999 ha, 2. Tahun 2008 s/d 2009 berdasarkan PP. No. 6 Tahun 2007 jo PP. 3 Tahun 2008 : a. SK Definitif 24 unit seluas ± 1.005.240 ha b. SP2 7 unit seluas ± 345.902 ha c. SP1 41 unit seluas ± 1.816.139 ha d. Sedang dalam proses telaahan 15 unit seluas ± 592.217,51 ha e. Ditolak untuk melengkapi persyaratan 146 unit seluas ± 10.872.925 ha 3. Total Investasi Permohonan IUPHHK-HTI HTI Rp.. 48.734.832.944.129,- 4. Penyerapan Tenaga Kerja Permohonan IUPHHK-HTI HTI 33.981 orang

HUTAN ALAM SEMAKIN BERKURANG HTI HARAPAN MASA DEPAN Direktorat Jenderal Bina Produksi Kehutanan Oktober 2009