PELAKSANAAN PEMENUHAN HAK ANAK ATAS PENDIDIKAN DASAR SEMBILAN TAHUN DI WILAYAH KOTA SEMARANG

PELAKSANAAN PEMENUHAN HAK ANAK ATAS PENDIDIKAN DASAR SEMBILAN TAHUN DI WILAYAH KOTA SEMARANG SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Strata ( S1 ) pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata V E R S I T A S K A T O L I U N I K S O E G I J A P R A N A T A Disusun Oleh : Nama : GLORY NOPADIANTO NIM : 04.20.0046 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2009

HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Strata 1 Ilmu Hukum Disusun Oleh : NAMA : GLORY NOPADIANTO NIM : 04.20.0046 Disetujui oleh : Dosen Pembimbing (B. Resti Nurhayati SH.,M.Hum) FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2009 ii

HALAMAN PENGESAHAN Skripsi disusun oleh : Nama : Glory Nopadianto NIM : 04.20.0046 Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal :. Susunan Dewan Penguji : 1.... ( ) 2... ( ) 3.. (...) Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Strata 1 Ilmu Hukum Pada tanggal :... Val. Suroto, SH.,M.Hum Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata iii

ABSTRAKSI Latar belakang penelitian ini yaitu bahwa anak sebagai bagian dari generasi muda merupakan penerus cita-cita perjuangan bangsa dan sumber daya manusia bagi pembangunan nasional. Dalam rangka mewujudkan sumber daya manusia Indonesia yang berkualitas dan mampu memimpin serta memelihara kesatuan dan persatuan bangsa dan negara, diperlukan pembinaan secara terus menerus demi kelangsungan hidup, pertumbuhan dan perkembangan fisik, mental, sosial dan perlindungan haknya dalam bidang pendidikan, dalam hal ini dikdas Sembilan tahun. Namun situasi pendidikan anak di Indonesia akhir-akhir ini tidak dapat dilepaskan dari berbagai kemerosotan dan ketidakpastian yang melanda negeri ini yang berdampaik dengan masih banyak anak usia wajib belajar Sembilan tahun yang putus sekolah. Berdasarkan latar belakang tersebut, maka penulis mengambil judul Pelaksanaan Pemenuhan Hak Anak Atas Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Di Wilayah Kota Semarang Dalam penulisan hukum ini, metode yang digunakan adalah metode kualitatif, khusus dalam penelitian ini adalah hal-hal yang berkaitan dengan pelaksanaan pemenuhan hak anak atas pendidikan dasar Sembilan tahun di wilayah kota Semarang. Spesifikasi penelitian ini adalah deskriptif analitis yaitu hasil dari penelitian yang diperoleh memberikan gambaran atau realita mengenai pelaksanaan pelaksanaan pemenuhan hak anak atas pendidikan dasar Sembilan tahun di wilayah kota Semarang sedangkan metode pengumpulan data ialah menggunakan data primer dan data sekunder, kemudian dianalisa dan disajikan. Dari hasil penelitian, dapat dikatakan bahwa upaya pelaksanaan pemenuhan hak anak atas pendidikan dasar Sembilan tahun di wilayah kota Semarang, yaitu meliputi aspek-aspek pelaksanaan program yang dilakukan Dinas Pendidikan Kota semarang untuk pemenuhan hak anak atas pendidikan dasar di Kota semarang seperti Kejar paket A, B, dan C, Beasiswa miskin, Bantuan sosial, Bantuan yatim piatu ditujukan bagi anak-anak yang putus sekolah, serta Dana BOS, Sekolah Gratis, Bantuan dari pihak ke 3 (donatur), ditujukan untuk anakanak yang masih sekolah, serta sosialisasi penyuluhan arti pentingnya pendidikan dasar Sembilan tahun dan juga mengenai hambatan-hambatan yang ditemui dalam melaksanakan pemenuhan hak anak atas pendidikan dasar Sembilan tahun seperti motivasi belajar rendah dan tingkat ekonomi masyarakat yang rendah. Kata Kunci : Pendidikan Dasar Sembilan Tahun ; Kota Semarang iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN Hidup seperti deru dan debu, sebuah perjalanan kehidupan yang harus dilalui. Satu Rasa Satu hati Satu Perdamaian Satu Tanah air All Over The Nations HELLOWEEN ROW Karya ini penulis persembahkan untuk semua insan yang telah ada di hati penulis dan kiranya karya ini menjadikan semangat dalam menghadapi deru debunya kehidupan. v

KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena hanya atas berkat dan tuntunannya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul : PELAKSANAAN PEMENUHAN HAK ANAK ATAS PENDIDIKAN DASAR SEMBILAN TAHUN DI WILAYAH KOTA SEMARANG Penulisan skripsi ini disusun dan diajukan untuk memenuhi tugas dan syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Strata I Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan dan petunjuk dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan rasa terimakasih yang tulus dan sedalam-dalamnya kepada : 1. Tuhan Yesus Kristus. FILIPI 4 : 13 2. Bapak Dr. Budi Widianarko, MSc selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 3. Bapak Valentinus Suroto, SH. M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 4. Ibu Rika Saraswati, SH.CN. M.Hum. selaku Dosen Wali penulis. 5. Ibu B. Resti Nurhayati,SH.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing yang telah memberi banyak arahan dalam penyusunan skripsi ini. 6. Bapak Emanuel Boputra SH. M Hum. vi

7. Bapak dan Ibu Dosen serta Staf Pengajaran Fakultas Hukum, Mas Sabar, Mas Dwi dan Mbak Rini, terimakasih atas segala bantuannya selama ini. 8. Kedua Orang Tuaku dan Keluarga yang telah memberi dukungan. 9. Rekan - rekan 04 Verdy, Sendi, Sari, Yunita, Bayu, Yoyo, Dito, Cak Amir, Cozmas, Doni, Anto, Dimas, Mario, Marte, Mela, Arin, Emmi, Mas Budi Komputer, Mas Yo terima kasih atas kebersamaannya selama ini, dukungan, semangat, suka maupun duka, serta kekompakan kalian. 10. Nama-nama besar Steve Vai, Yngwie Malmsteen, Joe Satriani, Motley Crue, Steel Heart, Firehouse, Helloween, Poison, Dream Theater, Iron Maiden, Megadeth, Loudness, White Lion, Eddy Van Halen, Skid Row, Alice Cooper, Europe, Metallica, all rock group 80, Indonesia Rock group, yang berpengaruh terhadap penulis dalam mengembangkan talenta. 11. Guitar Ibanez yang telah membantu penulis dalam mengembangkan talenta. 12. Rekan-rekan musisi ROW Rock On the Law Mas Rey SH, Dedy SH, Victor, Barto, God Give Rock n Roll to You. 13. Rekan - rekan seperjuangan KKN Sinta, Baskoro, Ony, dll, Keluarga Posko 5, Keluarga besar Bapak Robani, Mas Rohib, Mas Usman, Pak Jaya terima kasih banyak atas kebersamaan kalian semua, suka maupun duka, dan kenangan terindah didalam KKN tidak akan pernah terlupakan sampai kapanpun. 14. Rekan-rekan Borneo Crew, rekan-rekan Pekalongan Crew, rekan-rekan Papua Crew, Rekan-rekan Wadah Seni Mahasiswa, Mahupa, rekan-rekan Kos Pak Griwo, warung Pak Sam, Ganang, Alex, Budy, Rino, Ino, Eric Saot, Mas Teja. vii

15. Mas Cornel SH MKn, Bang Frans SH, Mas Dedbo SH, Mas Nara SH, yang telah memberikan semangat dan dukungan GOD GIVE ROCK N ROLL TO YOU!.. 16. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat kekurangan-kekurangan, sehubungan dengan hal tersebut saran dan kritik yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi penyempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap skripsi ini bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan hukum pada khususnya. Semarang, Oktober 2009 Penulis Glory Nopadianto viii

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... i ii HALAMAN PENGESAHAN... iii ABSTRAKSI... iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... ix BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penulisan... 8 D. Kegunaan Penulisan... 8 E. Metode Penelitian... 9 1. Metode Penelitian... 9 2. Spesifikasi Penelitian... 10 3. Teknik Pengumpulan Data... 10 4. Obyek Penelitian... 12 5. Tehnik Analisa Data... 13 6. Tehnik Penyajian Data... 13 7. Sistematika Penelitian... 14 ix

BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 15 A. Pengertian Anak... 15 B. Hak Asasi Anak... 16 C. Pendidikan Dasar Sembilan Tahun... 21 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 29 A. Profil Dinas Pendidikan Kota Semarang... 29 B. Pelaksanaan Pemenuhan Hak Anak Atas Pendidikan Dasar Sembilan Tahun di Wilayah Kota Semarang... 31 C. Hambatan-Hambatan Dalam Pelaksanaan Pemenuhan Hak Anak Atas Pendidikan Dasar Sembilan Tahun di Wilayah Kota Semarang... 39 BAB IV PENUTUP... 42 A. Kesimpulan... 42 B. Saran... 43 DAFTAR PUSTAKA... 44 DAFTAR LAMPIRAN... 45 x