BUPATI AGAM PERATURAN BUPATI AGAM NOMOR 7 TAHUN 2006 TENTANG PEMBENTUKAN FORUM KABUPATEN SEHAT DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI AGAM, Menimbang : a. bahwa pertumbuhan penduduk yang tetap bertambah setiap tahun dan kondisi Kesehatan Lingkungan atau Lingkungan fisik, sosial, ekonomi dan budaya belum terlihat kondisi yang bersih, aman dan nyaman secara utuh dan menyeluruh di Kabupaten Agam khususnya; b. bahwa untuk menggerakan pembangunan berwawasan Kesehatan sebagai strategi pembangunan nasional untuk mewujudkan Indonesia Sehat umumnya, dan Kabupaten Agam khususnya, sesuai pencanangan Presiden Republuk Indonesia Tanggal 1 Maret 1999 Indonesia Sehat 2010; c. bahwa upaya untuk mewujudkan maksud huruf a dan b di atas perlu membantuk Forum Kabupaten Sehat, yang ditetapkan dengan Peraturan Bupati Agam. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonomi Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Sumatera Tengah (Lembaran Negara Tahun 1956 Nomor 25);
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 100, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3495); 3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3699); 4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389); 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1986 tentang Penelitian Dan Pengembangan Kesehatan ( Lembaran Negara Tahun 1986 Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3609); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1988 tentang Koordinasi Kegiatan Instansi Vertikal Di Daerah ( Lembaran Negara Tahun 1988 Nomor 10, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3373); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah Dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952). MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN BUPATI AGAM TENTANG PEMBENTUKAN FORUM KABUPATEN SEHAT
BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Agam. 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Agam. 3. Bupati adalah Bupati Agam. 4. Kabupaten Sehat adalah suatu kondisi Kabupaten yang bersih, nyaman, aman dan sehat untuk dihuni penduduk yang dicapai melalui terselenggaranya penerapan beberapa tatanan dan kegiatan yang terintegrasi yang disepakati masyarakat dan pemerintah daerah. 5. Forum Kabupaten Sehat adalah wadah bagi masyarakat untuk menyalurkan aspirasinya dan berpartisipasi turut menentukan arah, prioritas, perencanaan pembangunan wilayahnya yang mengintegrasikan berbagai aspek, sehingga dapat mewujudkan wilayah yang aman, nyaman, bersih dan sehat untuk dihuni oleh warganya. 6. Forum Komunikasi Kecamatan Sehat, adalah wadah bagi masyarakat di tingkat kecamatan untuk komunikasi masyarakat Nagari di kecamatan masing masing. 7. Kelompok Kerja Nagari Sehat yang selanjutnya Pokja Nagari Sehat, adalah wadah Kelompok Kerja masyarakat Nagari di tingkat Nagari
untuk komunikasi dan koordinasi masyarakat Jorong untuk melaksanakan kegiatan nyata di masyarakat Nagari dan Jorong. BAB II PEMBENTUKAN Pasal 2 Dengan Peraturan ini dibentuk Forum Kabupaten Sehat. BAB III KEDUDUKAN Pasal 3 Forum Kabupaten Sehat adalah lembaga non struktural yang dipimpin seorang Ketua dan bertanggungjawab kepada Bupati. BAB IV SUSUNAN ORGANISASI Pasal 4 (1) Susunan Organisasi Forum Kabupaten Sehat terdiri dari : a) Ketua; b) Wakil Ketua; c) Sekretaris; d) Bendahara; e) Bidang Bina Program, membawahkan : i) Seksi Pengumpulan dan Pengolahan Data; ii) Seksi Penyusunan Perencanaan Program. f) Bidang Hubungan Antar Lembaga, membawahkan : i) Seksi Investigasi dan Advokasi; ii) Seksi Humas dan Dokumentasi. g) Bidang Penyehatan, Penelitian dan Pengembangan, membawahkan : i) Seksi Monitoring dan Evaluasi;
ii) Seksi Penyehatan kualitas Lingkungan; iii) Seksi Penlitian dan Pengembangan; iv) Seksi Penyuluhan dan Diklat. h) Sekretariat. (2) Bagan Susunan Organisasi Forum Kabupaten Sehat adalah sebagaimana tercantum pada lampiran I Peraturan ini. BAB V TUGAS DAN FUNGSI Bagian Pertama FORUM Pasal 5 Forum Kabupaten Sehat mempunyai tugas : 1. Berpartisipasi dalam menentukan arah, sasaran, tujuan, kegiatan dan langkah-langkah, termasuk didalamnya menggerakan, mendorong dan mengupayakan pembangunan di wilayahnya, sehingga dapat mewujudkan wilayah yang aman, nyaman, bersih dan sehat untuk dihuni warganya. 2. Menyusun perencanaan pembangunan berwawasan kesehatan secara bottom up atau yang datang dan dibutuhkan masyarakat sesuai permasalahan prioritas masing-masing Kecamatan dan atau Nagari. Pasal 6 Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud Pasal 5, Forum mempunyai fungsi : 1. merumuskan usulan, prioritas, sasaran dan perencanaan kegiatan program Kabupaten, Kecamatan dan Nagari Sehat; 2. melakukan Advokasi kepada Bupati, DPRD, dan pejabat Pemerintah Daerah Kabupaten Agam tentang rencana kegiatan Kabupaten Sehat tiap kecamatan terpilih;
3. mensosialisasikan kegiatan Program Kabupaten Sehat ke Kecamatan terpilih; 4. menggerakan masyarakat dan pembentukan Forum Komunikasi Kecamatan Sehat dan pokja Nagari sehat bagi Kecamatan terpilih; 5. mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh masyarakat, pemerintah dan unsur-unsur swasta/masyarakat agar dapat dilaksanakan secara efektif; 6. menyiapkan rencana kegiatan pembinaan, bimbingan teknis dan Monitoring upaya Kabupaten Sehat ke Kecamatan terpilih; 7. mengupayakan pencarian dan penyaluran sumber pembiayaan yang tidak mungkin ditanggulangi oleh forum Komunikasi Kecamatan dan pokja Nagari sehat; 8. mendokumentasikan upaya kegiatan Kecamatan Sehat tiap Kecamatan terpilih sesuai permasalahan prioritas melalui Forum Komunikasi Kecamatan Sehat; 9. mengembangkan standarisasi dan peraturan daerah yang dibutuhkan tentang upaya mengwujudkan Kabupaten Sehat; 10. melakukan Monitoring dan Evaluasi upaya kegiatan Program Kecamatan Sehat ke Kecamatan dan Nagari terpilih; 11. menjalin persahabatan dan jaringan informasi antara Kabupaten/Kota Sehat di Sumatera Barat khususnya tentang upaya Kabupaten/Kota Sehat. Bagian Kedua Ketua Pasal 7 (1) Ketua Forum Kabupaten Sehat, mempunyai tugas melaksanakan, memimpin, mengendalikan, dan mengawasi penyelenggaraan tugas dan fungsi Forum Kabupaten Sehat.
(2) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud diatas, Ketua Forum Kabupaten Sehat Agam mempunyai fungsi : a. perumusan pedoman kebijakan teknis penyelenggaraan Forum Kabupaten Sehat, yang dibantu oleh Wakil Ketua, Sekretaris dan Koordinator Bidang/Seksi Forum; b. kerjasama dan mengkoordinasikan kegiatan Kabupaten Sehat dengan Pemerintah Daerah, DPRD, Instansi terkait dan unsur non pemerintah dan atau Tokoh Masyarakat; c. melimpahkan sebagian wewenang tugas dan fungsi Forum kepada Wakil Ketua, Sekretaris dan Koordinator Bidang/ Seksi sesuai bidang tugasnya; d. pengendalian terhadap pelaksanaan Forum Kabupaten Sehat; e. pembinaan dan Musyawarah terhadap Koordinator Bidang/ Seksi Forum sesuai dengan ruang lingkup tugasnya. Bagian Ketiga Wakil Ketua Pasal 8 Wakil Ketua Forum Kabupaten Sehat, mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Ketua Forum dalam mengendalikan dan mengawasi penyelenggaraan tugas dan fungsi Forum, yaitu : a. menyiapkan rencana tahunan pengendalian dan pengawasan interen dan ke Forum Komunikasi Kecamatan Sehat tentang kegiatan Kecamatan Sehat yang disepakati; b. mendorong kemandirian masyarakat menciptakan Lingkungan permukiman & Perilaku hidup sehat dan agar setiap pembangunan berwawasan sehat; c. menghimpun permasalahan Lingkungan permukiman, sosial ekonomi yang tidak Sehat di setiap Kecamatan binaan;
d. mengupayakan pencarian dan penyaluran sumber pembiayaan yang tidak mungkin ditanggulangi oleh Forum dan Pokja, maka diupayakan dari sumber lain; seperti LSM, swasta, individu masyarakat yang kaya dan pemerintah; e. meng-evaluasi upaya kegiatan Kabupaten Sehat yang telah dilakukan di setiap Kecamatan binaan setiap triwulan; f. mengadakan pertemuan Evaluasi upaya kegiatan Kabupaten Sehat secara intern, lintas sektor terkait, dan Forum Komunikasi Kecamatan Sehat binaan setiap triwulan. Bagian Keempat Sekretaris Pasal 9 Sekretaris Kabupaten Sehat, mempunyai tugas menyelenggarakan pelayanan administrasi kepada seluruh satuan organisasi dilingkungan Forum, Forum Komunikasi Kecamatan Sehat dan Pokja Nagari Sehat serta tugas lain yang diberikan Ketua. Bagian Kelima Bendahara Pasal 10 Bendahara Kabupaten Sehat, mempunyai tugas : 1. mengumpulkan dan mengkoordinir uang masuk dan uang Keluar; 2. menyalurkan bantuan yang diserahkan ke Forum Kabupaten kepada Forum Komunikasi Kecamatan Sehat; 3. membukukan semua pengeluaran dan pemasukan; 4. memberikan laporan serta pertanggungjawaban uang masuk dan uang keluar.
Bagian Keenam Bidang Bina Program Pasal 11 Bidang Bina Program, mempunyai tugas : 1. mengumpulkan dan menganalisa data tentang kualitas lingkungan baik sarana dan prasarana lingkungan, Sosial ekonomi maupun perilaku; 2. menyusun perencanaan kegiatan tahunan Forum yang disepakati baik tingkat Kabupaten maupun kecamatan; 3. melakukan pembinaan dan Monitoring hasil kegiatan ke Kecamatan Binaan atau Forum Komunikasi Kecamatan Sehat; 4. mengadakan rapat evaluasi hasil kegiatan dan permasalahan secara semester dan tahunan; 5. meng evaluasi hasil kegiatan semester dan tahunan Forum Kabupaten dan laporan kegiatan Forum Komunikasi Kecamatan Sehat; 6. menyusun perencanaan kegiatan tahun mendatang, berdasarkan usulan Forum Kuminasi Kecamatan Sehat; 7. pelaksana tugas dibentuk Seksi Pengumpulan & Pengolahan Data, dan Seksi Penyusunan perencanaan program. Pasal 12 (1) Seksi Pengumpulan dan Pengolahan data, mempunyai tugas : a. mengumpulkan data laporan hasil kegiatan; b. melakukan pembinaan, monitoring dan musyawarah hasil kegiatan kecamatan binaan bersama seksi terkait; c. mengadakan rapat evaluasi hasil kegiatan dan permasalahan dengan kecamatan binaan dan sektor terkait; d. mengevaluasi hasil kegiatan semester dan tahunan Forum Kabupaten dan laporan kegiatan Forum Komunikasi Kecamatan Sehat;
e. menyampaikan hasil analisa data secara semester dan tahunan kepada seksi Penyusunan perencanaan program. (2) Seksi Penyusunan Perencanaan program, mempunyai tugas: a. membuat Profil data hasil kegiatan Forum Komunikasi Kecamatan Sehat secara semester dan tahunan; b. mengadakan rapat perencanaan tahun depan dengan anggota forum Kabupaten, Forum Komunikasi Kecamatan Sehat dan sektor terkait; c. menghimpun sumber pendanaan untuk perencanaan kegiatan pembangunan tahun depan; d. penyusunan Perencanaan kegiatan tahun depan; e. pertemuan sosialisasi perencanaan kegiatan tahun depan minimal dua kali setahun. Bagian Ketujuh Bidang Hubungan Antar Lembaga Pasal 13 Bidang Hubungan Antar Lembaga, mempunyai tugas : 1. melakukan pembinaan kelembagaan Forum Komunikasi Kecamatan dan Pokja Nagari Sehat; 2. melakukan Advokasi kegiatan Forum Kabupaten Sehat dan kegiatan Forum Komunikasi Kecamatan Sehat kepada Pemerintah Daerah, DPRD dan instansi terkait; 3. mencarikan sumber pendanaan kegiatan sesuai rencana kegiatan; 4. melakukan pendekatan kepada masyarakat kecamatan dan Nagari binaan Sehat untuk menggalakan kegiatan; 5. melakukan Sosialisasi dan Penyuluhan kegiatan Kabupaten Sehat kepada Organisasi masyarakat dan pelajar secara langsung dan media massa; 6. mendokumentasikan permasalahan Kabupaten Sehat dan hasil kegiatan;
7. melakukan Hubungan antar Kabupaten/Kota Sehat se Sumatera Barat khususnya; 8. melaksanaan tugas dibentuk Seksi Investigasi & Advokasi, dan Seksi Humas & Dokumentasi. Pasal 14 (1) Seksi Investigasi dan Advokasi, mempunyai tugas : a. melakukan investigasi masalah kualitas lingkungan dan sosial ekonomi bersama bidang Penyehatan ke kecamatan yang melaksanakan program Kecamatan Sehat sesuai pilihan tatanannya; b. melakukan Advokasi kepada Tokoh Masyarakat & orang mampu ke kecamatan yang melakukan program ini; c. melakukan Advokasi dukungan kegiatan program Kabupaten Sehat dan pendanaannya kepada Pemda, DPRD, masyarakat swasta/lsm Kabupaten Agam; d. mencarikan donatur perantau dan Luar Daerah untuk mendukung kegiatan program ini. (2) Seksi Humas & Dokumentasi, mempunyai tugas : a. mengumpulkan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pemberitaan, media massa dan dokumentasi; b. mengumpulkan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis protokoler dan perjalanan; c. mengumpulkan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis telematika dan pengolah data elektronik; d. melakukan dokumentasi masalah kualitas lingkungan dan sosial ekonomi setiap Kecamatan yang melaksanakan program Kecamatan Sehat sesuai pilihan tatanannya;
e. protokoler setiap pertemuan kegiatan Kabupaten dan Kecamatan Sehat; f. melakukan pendekatan kepada Tokoh Masyarakat dan masyarakat mampu untuk mendukung kegiatan. Bagian Kedelapan Bidang Penyehatan, Penelitian dan Pengembangan Pasal 15 Bidang Penyehatan, Penilitian dan Pengembangan, mempunyai tugas : 1. mengumpulkan data dasar Fisik lingkungan, sarana dan prasarana serta ekonomi sosial budaya suatu wilayah kecamatan dan Nagari; 2. melakukan survei dan mengumpulkan data kualitas fisik lingkungan, sarana dan prasarana suatu wilayah kecamatan dan Nagari Sehat binaan; 3. melakukan survei dan analisa data permasalahan ekonomi dan sosial budaya atau perilaku masyarakat suatu wilayah kecamatan dan Nagari Sehat binaan; 4. melakukan analisa data kualitas fisik lingkungan sarana dan prasarana serta ekonomi sosial budaya suatu wilayah kecamatan dan Nagari Sehat binaan untuk perencanaan kegiatan tahunan; 5. menyampaikan konsep pemecahan masalah kepada Pemerintah Daerah tentang kegiatan program yang disepakati; 6. mengupayakan pencarian dan penyaluran sumber pembiayaan yang tidak mungkin ditanggulangi oleh Forum Komunikasi Kecamatan dan Pokja Nagari, seperti LSM, swasta, dan Pemerintah; 7. melakukan Monitoring dan Evaluasi hasil kegiatan yang dilaksanakan kecamatan dan Nagari Sehat binaan, minimal setiap triwulan; 8. melakukan sosialisasi dan penyuluhan kepada masyarakat serta pelatihan peningkatan SDM para pelaku pembangunan Kabupaten, Kecamatan dan Nagari Sehat;
9. melaksanaan tugas dibentuk ; Seksi Monitoring & Evaluasi, Seksi Penyehatan Kualitas Lingkungan & bangunan, Seksi Penelitian, pengkajian & Pengembangan, dan Seksi Penyuluhan & Diklat. Pasal 16 (1) Seksi Monitoring dan Evaluasi, mempunyai tugas : a. membuat usulan perencanaan survei prioritas kualitas fisik lingkungan sarana dan prasarana serta perilaku hidup sehat setiap kecamatan binaan; b. menganalisa hasil survei kualitas fisik lingkungan sarana dan prasarana serta perilaku hidup sehat; c. membuat rencana Monitoring dan evaluasi kegiatan ke kecamatan dan Nagari binaan Sehat; d. melakukan Monitoring dan Evaluasi kegiatan ke kecamatan dan Nagari binaan Sehat. (2) Seksi Penyehatan Kualitas Lingkungan dan Bangunan, mempunyai tugas : a. pengumpulan bahan/data Kualitas fisik lingkungan, sarana dan prasarana serta perilaku hidup sehat; b. menyusun rencana penyehatan kualitas lingkungan dan bangunan berdasarkan usulan masing-masing Forum Komunikasi Kecamatan atau masyarakatnya; c. menyalurkan bantuan penyehatan kualitas lingkungan dan bangunan dari Tingkat Kabupaten atau yang disalurkan melalui Forum Kabupaten Sehat; d. sosialisasi teknis penyehatan kualitas lingkungan dan bangunan sehat ke kecamatan binaan sehat; e. melakukan pembinaan dan monitoring penyehatan kualitas lingkungan dan bangunan sehat.
(3) Seksi Penyuluhan dan Diklat, mempunyai tugas : a. mengumpulkan bahan/data penyuluhan dan Diklat penyahatan kualitas lingkungan dan bangunan sehat; b. menyusun rencana kegiatan Penyuluhan Lingkungan Sehat, sosial budaya; c. melakukan Sosialisasi dan penyuluhan kegiatan program Kabupaten Sehat kepada Forum Komuniksi kecamatan dan Pokja Nagari Sehat maupun masyarakatnya; d. melakukan pendidikan dan atau latihan teknis upaya kegiatan Kabupaten Sehat kepada Forum Komunikasi dan Pokja atau masyarakat; e. menyebarluaskan informasi kegiatan program Kabupaten Sehat melalui mess media. (4) Seksi Penelitian, dan pengembangan, mempunyai tugas : a. mengumpulkan bahan/data untuk perencanaan Penelitian, pengkajian dan pengembangan kegiatan Kabupaten Sehat; b. menyusun rencana kegiatan Penelitian, pengkajian dan pengembangan program Kabupaten Sehat; c. melakukan penelitian masalah upaya percepatan mewujudkan Kabupaten Sehat di kecamatan dan Nagari binaan sehat; d. melakukan pengkajian atau inovasi upaya peningkatan dan percepatan pembangunan kegiatan Kabupaten Sehat di setiap Kecamatan dan Nagari binaan Sehat; e. melakukan pengembangan kegiatan Kabupaten Sehat ke Kecamatan dan Nagari yang belum melaksanakan. Pasal 17 Pembentukan pengurus forum Kabupaten Sehat ditetapkan dengan Keputusan Bupati Agam.
Pasal 18 Susunan Pengurus Forum Kabupaten Sehat, terdiri dari unsur : a. Wakil anggota masyarakat; b. Pemerintah Daerah; c. Swasta; d. Tokoh masyarakat; e. Perguruan Tinggi; f. Mess media. Pasal 19 (1) Dalam melaksanakan tugas forum dibantu oleh Sekretariat. (2) Sekretariat, mempunyai tugas membantu sekretaris dalam pelaksanaan tugasnya, yaitu pelayanan administrasi kegiatan Forum Kabupaten Sehat. (3) Sekretariat forum berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris forum. BAB VI TATA KERJA Pasal 20 (1) Forum Kabupaten Sehat mengadakan pertemuan minimal setiap triwulan. (2) Untuk kelancaran pelaksanaan tugasnya Ketua forum dapat mengundang Pemerintah Daerah, DPRD, wakil dari instansi terkait dan Tokoh Masyarakat. (3) Setiap satuan organisasi dilingkungan Forum Kabupaten Sehat wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi.
BAB VII PEMBINAAN Pasal 20 (1) Dalam pelaksanaan tugas forum, bahwa pembinaan dilakukan oleh Tim Pembina Kabupaten Sehat. (2) Tim sebagaimana dimaksud ditetapkan dengan Keputusan Bupati Agam. BAB VIII PEMBIAYAAN Pasal 21 Biaya yang diperlukan bagi pelaksanaan tugas Forum Kabupaten Sehat, bersumber dari Anggaran : 1. terutama Dana Alokasi Umum APBD II instansi terkait, PAD, dan donatur masyarakat Kabupaten Agam; 2. dana alokasi Umum APBD Propinsi, APBN dan sumber lainnya. BAB IX P E N U T U P Pasal 22 Hal-hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan ini akan diatur lebih lanjut oleh Ketua Forum Kabupaten Sehat.
Pasal 23 Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal di undangkan. Agar setiap orang mengetahuinya memerintahkan pengundangan Peraturan ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Agam. Diundangkan di Lubuk Basung pada tanggal 12 Juni 2006 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN AGAM, Pelaksana Tugas dto Drs. AZHAR MALIKI NIP. 410 003 658 Ditetapkan di Lubuk Basung pada tanggal 12 Juni 2006 BUPATI AGAM, dto ARISTO MUNANDAR BERITA DAERAH KABUPATEN AGAM TAHUN 2006 NOMOR 55.