Pengantar Penerbit Ekpresi rasa syukur wajib senantiasa kami haturkan kepada Tuhan Yang Maha Berilmu karena atas izinnya sehingga buku ini dapat diterbitkan. Suatu kehormatan bagi kami karena mendapat kepercayaan dari Prof. Dr. Maria E. Pandu, MA untuk menerbitkan kumpulan tulisan Beliau yang terangkum dalam Bunga Rampai Perempuan, Keluarga dan Gender yang ada di tangan pembaca yang budiman. Kehadiran buku ini patut mendapat sambutan dari mahasiswa dan masyarakat pada umumnya karena buku ini memuat beragam pemikiran penulis berkaitan dengan dengan tema yang disajikan. iii
Keberadaan buku yang membahas tentang perempuan, keluarga dan gender dipandang masih sangat terbatas, khususnya di daerah-daerah di luar Jawa. Kondisi ini berjalan paralel dengan masih minimnya pemahaman tentang pentingnya peran bagian perempuan dalam masyarakat, pentingnya institusi keluarga dan pentingnya pemahaman tentang gender. Sehingga, pada gilirannya akan mendukung perwujudan suatu kondisi masyarakat yang memberikan kesempatan yang sama kepada perempuan dan laki-laki untuk berbuat dan berperan lebih maksimal di ranah publik. Demikian halnya dengan kehidupan keluarga yang aman dari goncangan sosial. Karena keluarga yang tidak aman akan sangat mudah retak dan berujung pada kehancuran keluarga. Karena itu, beberapa pikiran penulis tentang keluarga yang ada dalam buku ini patut mendapat perhatian. Perempuan, keluarga dan gender merupakan tiga pokok pikiran yang tidak dapat dipisahkan dalam diskursus ketertiban sosial. Khusus mengenai gender, iv
Pemerintah Republik Indonesia telah menerbitkan INPRES No. 9/2000 tentang Pengarusutamaan Gender (PUG) dalam Pembangunan Nasional. Kebijakan ini kemudian dipertegas juga dalam Peraturan Presiden No. 5 tahun 201 tentang RPJMN 2010-2014 yang menetapkan gender sebagai salah satu isu lintas bidang yang harus diintegrasikan dalam semua bidang pembangunan di negeri ini. Dengan demikian, semakin jelaslah bahwa isu perempuan, keluarga dan gender merupakan agenda pembangunan yang tidak dapat ditawar lagi. Karena itu, semua pihak, baik akademisi, aktifis Organisasi Masyarakat Sipil (OMS), eksekutif, legislatif, bahkan yudikatif patut mendorong terwujudnya keberdayaan perempuan, keluarga dan gender menuju kehidupan Bangsa Indonesia yang madani berdasarkan konstitusi NKRI. Besar harapan kami, kiranya buku ini dapat menjadi pemicu perkembangan diskusi-diskusi yang berkaitan dengan isu perempuan, keluarga dan gender v
pada ruang-ruang publik. Sehingga, isu ini tidak menjadi isu eksklusif yang seakan menjadi tanggung jawab kelompok perempuan semata tapi justru seharusnya menjadi pemikiran semua kalangan tanpa kecuali, baik perempuan maupun laki-laki dari semua profesi. Kami patut menghaturkan terimakasih kepada pembaca yang berbahagia karena telah bersama-sama mendukung perkembangan intelektual bangsa ini melalui kegiatan literasi; membaca, menulis, berdiskusi dan mengimplementasikan gagasan-gasan dalam setiap materi bacaan. Semoga buku ini dapat memberi manfaat bagi kita semuan, amin. Makassar, 19 Januari 2013 Penerbit Yayasan Bina Generasi (YBG) Makassar, Direktur vi
Sekapur Sirih Buku Bunga Rampai Perempuan, Keluarga dan Gender yang anda sedang baca ini, merupakan Kumpulan makalah Prof. DR. Maria E.Pandu, MA ditulis dan disajikan pada berbagai Seminar/Simposium dalam rentan waktu tahun 1990 hingga tahun 2000. Buku ini menyajikan prihal perempuan, keluarga dan gender yang pada saat ini tulisan tentang hal itu masih relatif kurang. Kehadiran buku ini diharapkan dapat memperkaya literature dan sebagai sumber bacaan yang mengetengahkan isu-isu perempuan,keluarga dan gender, yang tentunya sangat diharapkan bisa mengurai berbagai masalah yang tengah dihadapi oleh kaum Perempuan di vii
arena sosial kemasyarakatan, masalah dan dinamika Keluarga dalam konteks kontemporer serta masalah Gender yang saat ini menjadi sorotan utama dengan isu pengarusutamaan gender dalam bidang sosial dan politik. Suatu kehormatan dan dedikasi yang ditunjukkan oleh Prof.DR.Maria Pandu, MA, dengan kesibukan mengajar, membimbing mahasiswa yang begitu tinggi, beliau masih dapat meluangkan waktunya untuk menulis dan menyajikan dalam berbagai seminar, yang pada akhirnya dihimpun menjadi suatu buku bunga rampai yang anda sedang baca ini. Keterkaitan antara satu topik dengan topik lainnya sangat erat, di mana pembaca diantar untuk memahami kondisi yang menyudutkan kiprah perempuan dalam memperjuangkan kesetaraan dan kedudukan yang sejajar dengan kaum laki-laki serta peran perempuan dalam kehidupan keluarga dan diakhir tulisan tentang Perempuan, Gender dan IPTEK. Buku ini setidak-tidaknya dapat menjadi bahan bacaan bagi mahasiswa dan masyarakat luas yang berminat pada isu-isu perempuan, keluarga dan gender. viii
Informasi yang tertuang dalam berbagai tulisan yang disajikan pada buku bunga rampai ini, sangat relevan dan actual untuk dijadikan referensi dalam mengkaji isu tersebut. Semoga buku bunga rampai ini dapat bermanfaat dan menjadi acuan bagi peminat isu-isu perempuan, keluarga dan gender. Tak ada karya yang sempurna, demikian pula buku ini, masukan serta kritikan para pembaca sangat diharapkan untuk menyempurnakan karya ini. Selamat membaca. Makassar, 17 Desember 2012 Ketua Jurusan Sosiologi FISIP UNHAS DR. HM. Darwis, MA. DPS. ix
Pengantar Penulis Dengan memanjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, maka tersusunlah buku yang berjudul, Bunga Rampai Perempuan, Keluarga dan Gender. Buku ini merupakan kumpulan makalahmakalah yang penulis buat dan sajikan di depan pengunjung diskusi, penyuluhan, dan seminar sejak tahun 1990-an hingga tahun 2000-an, yang berkaitan dengan perihal perempuan, keluarga dan gender. Penyusunannya didorong oleh keinginan untuk membantu mahasiswa pada khususnya dan masyarakat x
pada umumnya yang ingin mempelajari dan mengetahui tentang masalah perempuan, keluarga dan gender. Karena keterbatasan dalam segala hal, maka buku ini masih sangat sederhana dan jauh dari harapan, sehingga sangat dihargai apabila ada masalah positif dalam penyempurnaannya. Mudah-mudahan ada manfaat bagi semua pihak yang ingin menambah pengetahuan tentang perempuan, keluarga dan gender. Makassar, 22 November 2012 Prof. Dr. Maria E. Pandu, MA xi
"Seorang datang berjumpa Rasulullah SAW. dan bertanya: Siapakah manusia yang paling berhak untuk saya berbuat baik? Rasulullah SAW. menjawab: Ibumu. Dia bertanya lagi: Kemudian siapa? Rasulullah saw. menjawab: Ibumu. Dia bertanya lagi: Kemudian siapa? Rasulullah SAW. menjawab: Ibumu. Dia bertanya lagi: Kemudian siapa? Rasulullah SAW. menjawab : Bapamu. (HR Muslim) Dikutip dari: http://www.rahmanbashri.com/2012/07/hadis-tentangyang-paling-berhak xii
Daftar Isi Pengantar Penerbit iii Sekapur Sirih Ketua Jurusan Sosiologi FISIP Universitas Hasanuddin.. v Pengantar Penulis viii Daftar Isi.. x KONDISI-KONDISI YANG MENYUDUTKAN POTENSI PEREMPUAN... 1 EMANSIPASI DAN PERAN GANDA WANITA DI INDONESIA (Suatu Tinjauan Sosio- Kultural). 17 PEREMPUAN SEBAGAI MITRA SEJAJAR LAKI-LAKI DALAM KONDISI DAN NILAI-NILAI DI INDONESIA.. 37 PEREMPUAN DAN PELESTARIAN NILAI SOSIAL BUDAYA ( Ideal dan Kenyataan ). 52 PARTISIPASI DAN KETERWAKILAN PEREMPUAN DALAM xiii
LEMBAGA POLITIK. 72 WANITA DAN ORGANISASI SOSIAL (Usaha-Usaha Meningkatkan Kapasitas Wanita dalam Oraganisasi Sosial).. 82 IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA. 94 TELAAH KUALITAS KAWIN HAMIL DALAM DIMENSI SOSIAL BUDAYA 105 PASANGAN BERWAWASAN KESETARAAN (EGALITER) (Pasangan Ideal di Masa Datang).. 129 IDEOLOGI GENDER SEBAGAI LANDASAN PEMBAGIAN PERAN GUNA MENCIPTAKAN INSAN PEMBANGUNAN INDONESIA.. 153 PEREMPUAN, GENDER DAN IPTEKS 174 xiv