LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BERAU TAHUN : 2004 NOMOR : 16 PERATURAN DAERAH KABUPATEN BERAU NOMOR 5 TAHUN 2004 TENTANG PENERTIBAN DAN PEMBINAAN PEDAGANG KAKI LIMA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI BERAU, Menimbang : a. bahwa dalam melakukan suatu kegiatan usaha ekonomi pedagang informal dan atau pedagang kaki lima adalah hak dari masyarakat dalam rangka meningkatkan kesejahteraannya, maka perlu dilaksanakan penertiban dan pembinaan agar tercipta kondisi tertib, bersih dan rapi agar dapat berkembang menjadi pedagang yang tangguh dan ulet ;
- 2 - b. bahwa disamping mempunyai hak, masyarakat juga berkewajiban untuk berperan aktif menjaga, memelihara, menunjang dan mewujudkan kota Tanjung Redeb sebagai Kota sehat, Anggun, Gairah, Aman dan Manusiawi (SANGGAM) ; c. bahwa untuk maksud pada huruf a dan b tersebut diatas, perlu diatur dengan Peraturan Daerah Kabupaten Berau. Mengingat : 1. Undang Undang Nomor 27 Tahun 1959 (Lembaran Negara Tahun 1959 Nomor 72) Tentang Penetapan Undang Undang Darurat Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II Di Kalimantan (Lembaran Negara Tahun 1953 Nomor 9) Sebagai Undang - Undang (Memori Penjelasan dalam Lembaran Negara Nomor 1820) ; 2. Undang - Undang Nomor 13 Tahun 1980 tentang Jalan (Lembaran Negara Tahun 1980 Nomor 83, Tambahan Lembara Negara Nomor 3186).
- 3-3. Undang - Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Tahun 1981 Nomor 76 Tambahan Lembaran Negara Nomor 3809) ; 4. Undang - Undang Nomor 14 Tahun 1994 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara Tahun 1994 Nomor 49 Tambahan Lembaran Negara Nomor 3480) ; 5. Undang - Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ( Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 41, Tambahan Lembaran Nomor 3692 ) sebagaimana telah diubah dengan Undang - Undang Nomor 34 Tahun 2000 (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4048) ; 6. Undang - Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup ( Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3699 ) ; 7. Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 1999).
- 4-8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintahan dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2000, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3952). 9. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4139) ; 10. Peraturan Daerah Kabupaten Berau Nomor 24 Tahun 2002 tentang Kewenangan Pemerintah Kabupaten Berau ; 11. Peraturan Daerah Kabupaten Berau Nomor 26 Tahun 2002 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Berau 12. Peraturan Daerah Kabupaten Berau Nomor 2 Tahun 2003 tentang Rencana Strategis Program Pembangunan Daerah Kabupaten Berau Tahun 2001 2005.
- 5 - Dengan Persetujuan DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BERAU M E M U T U S K A N : Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN BERAU TENTANG PENERTIBAN DAN PEMBINAAN PEDAGANG KAKI LIMA BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : a. Daerah adalah Daerah Kabupaten Berau. b. Pemerintah Daerah adalah Kepala Daerah beserta Perangkat Daerah Otonom yang lain sebagai Badan Eksekutif Daerah.
- 6 - c. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, selanjutnya disebut DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Berau sebagai Badan Legislatif Daerah ; d. Kepala Daerah adalah Bupati Berau. e. Dinas Tata Kota adalah Dinas Tata Kota dan Pertamanan Kabupaten Berau ; f. Dinas Perindagkop adalah Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Berau ; g. Jalan adalah suatu prasarana perhubungan darat dalam bentuk apapun meliputi segala bagian jalan termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi lalu lintas ; h. Badan jalan adalah bagian dari jalan di luar jalur lalu lintas ; i. Trotoar adalah badan jalan yang dipertinggi dengan konstruksi beton untuk pejalan kaki ; j. Jalur hijau adalah jalur lahan terbuka yang meliputi taman, lapangan olah raga, taman monumen yang pengelolaannya dilakukan oleh Pemerintah Daerah ;
- 7 - k. Fasilitas umum adalah lahan, bangunan dan peralatan atau perlengkapan yang disediakan oleh Pemerintah Daerah untuk dipergunakan oleh masyarakat secara luas ; l. Kawasan tertentu adalah batasan - batasan wilayah tertentu sesuai dengan pemanfaatan wilayah yang dapat digunakan untuk melakukan kegiatan usaha bagi pedagang kaki lima ; m. Izin adalah izin yang diberikan oleh Kepala Daerah ; n. Peralatan bongkar pasang adalah suatu peralatan bagi pedagang kaki lima, disaat mau dipakai peralatan ini bisa dipasang dan disaat selesai menggelar jualannya peralatan ini bisa dibongkar ; o. Pedagang kaki lima selanjutnya disebut PKL adalah perorangan yang melakukan penjualan barang - barang yang menggunakan bagian jalan / trotoar dan tempat untuk kepentingan umum serta tempat lain yang bukan miliknya.
- 8 - BAB II PERIZINAN Pasal 2 (1) Setiap pedagang kaki lima yang akan melakukan kegiatan usaha harus mendapatkan izin dari Kepala Daerah ; (2) Syarat syarat perizinan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) adalah sebagai berikut : a. Mengajukan permohonan ; b. Foto copy KTP Kabupaten Berau. (3) Izin sebagaimana yang dimaksud dalam ayat (1) berlaku selama 1 (satu) tahun dan dapat diperpanjang kembali ; (4) Biaya administrasi sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Pasal 3 (1) Setiap pedagang kaki lima yang telah memperoleh izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) dikenakan retribusi ;
- 9 - (2) Besarnya retribusi sebagaimana dimaksud ayat (1) Pasal ini, diatur dengan Peraturan Daerah. Pasal 4 (1) Dalam menetapkan kawasan dan perizinan, Kepala Daerah mempertimbangkan kepentingan - kepentingan umum, sosial, pendidikan, ekonomi, kebersihan, ketertiban, keamanan dan kenyamanan di lingkungan sekitarnya ; (2) Kegiatan usaha pedagang kaki lima harus mampu menjadi daya tarik pariwisata daerah dan dapat meningkatkan Penghasilan Asli Daerah (PAD) serta kesejahteraan masyarakat ; (3) Untuk mewujudkan sebagaimana yang dimaksud dalam ayat (2), harus diatur dengan baik hal - hal seperti tempat jualan, waktu jualan, jenis jualan dan tenda jualan yang diatur dengan Keputusan Kepala Daerah.
- 10 - Pasal 5 Penentuan kawasan lokasi dan pengaturan umum lainnya pedagang kaki lima diatur lebih lanjut dengan Keputusan Kepala Daerah dengan terlebih dahulu mendapatkan persetujuan DPRD. BAB III L A R A N G A N Pasal 6 Setiap kegiatan usaha pedagang kaki lima dilarang : a. Melakukan kegiatan usahanya di jalan trotoar, jalur hijau dan fasilitas umum kecuali di kawasan tertentu yang ditetapkan lebih lanjut oleh Kepala Daerah ; b. Melakukan kegiatan usaha yang mendirikan tempat usaha yang bersifat semi permanen dan atau permanen ;
- 11 - c. Melakukan kegiatan usaha yang menimbulkan kerugian kerugian dalam hal kebersihan, keindahan, ketertiban, keamanan dan kenyamanan ; d. Melaksanakan kegiatan yang dapat menghambat kelancaran lalu lintas umum, arus sungai dan pejalan kaki ; e. Menggunakan lahan yang melebihi ketentuan yang telah diizinkan oleh Kepala Daerah ; f. Berpindah tempat dan atau memindah tangankan tanpa sepengetahuan dan seizin Kepala Daerah ; g. Menelantarkan dan atau membiarkan kosong tanpa kegiatan secara terus menerus selama 1 (satu) bulan ; h. Tempat usaha dijadikan tempat penyimpanan, penimbunan barang dan atau tempat tinggal ; i. Memperdagangkan bahan bahan yang dilarang berdasarkan peraturan perundang undangan yang berlaku.
- 12 - BAB IV P E M B I N A A N Pasal 7 (1) Untuk kepentingan pengembangan usaha pedagang kaki lima, Kepala Daerah berkewajiban melakukan pendataan dan memberikan pembinaan ; (2) Pendataan sebagaimana dimaksud ayat (1) meliputi pendataan jumlah pedagang kaki lima, nama PKL, jenis barang dagangan / jualan, tempat penjualan dan waktu penjualan ; (3) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tersebut di atas meliputi bimbingan penjualan, mengupayakan pemberian tempat berjualan yang layak, memberikan teguran apabila PKL melakukan pelanggaran peraturan ; (4) Dalam melaksanakan pendataan dan pembinaan Kepala daerah menunjuk Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi.
- 13 - BAB V P E N G A W A S A N Pasal 8 (1) Pengawasan dilakukan oleh pejabat yang ditunjuk Kepala Daerah ; (2) Pejabat yang ditunjuk untuk melaksanakan tugas pengawasan dapat meminta bantuan kepada instansi instansi yang terkait dengan keputusan Kepala Daerah ; BAB VI KETENTUAN PENYIDIKAN Pasal 9 (1) Penyidik Pegawai Negeri Sipil bertugas dan berwenang untuk melakukan penyidikan terhadap siapapun yang melakukan tindak pidana pelanggaran atas ketentuan - ketentuan dalam Peraturan Daerah yang berlaku dalam wilayah hukum di tempat Penyidik ditempatkan ;
- 14 - (2) Dalam melaksanakan tugas Penyidik sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) Penyidik Pegawai Negeri Sipil mempunyai wewenang : a. Menerima laporan atau pengaduan dari seseorang tentang adanya tindak pidana. b. Melakukan tindak pertama pada saat itu ditempat kejadian serta melakukan pemeriksaan. c. Menyuruh berhenti seseorang tersangka dari kegiatannya dan memeriksa tanda pengenal diri Tersangka ; d. Melakukan penyitaan benda dan atau surat. e. Mengambil sidik jari dan memotret seseorang Tersangka. f. Memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai Tersangka atau Saksi. g. Mendatangkan orang ahli yang dibutuhkan dalam hubungannya dengan pemeriksaan perkara.
- 15 - h. Memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana. i. Mengadakan penghentikan penyidikan setelah mendapat petunjuk dari Kepolisian Republik Indonesia bahwa tidak terdapat cukup bukti atau peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana dan selanjutnya melalui Kepolisian Republik Indonesia memberitahukan hal tersebut kepada Kejaksaan Negeri kepada tersangka atau keluarganya. j. Mengadakan tindakan lain menurut hukum yang dapat dipertanggung jawabkan. (3) Hasil penyidikan dilaporkan kepada Penyidik Polri. BAB VII SANKSI ADMINISTRASI Pasal 10 Pelanggaran terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada Pasal 6 dapat dilakukan pencabutan izin oleh Kepala Daerah.
- 16 - BAB VIII KETENTUAN PIDANA Pasal 11 (1) Barang siapa melanggar ketentuan Pasal 2 ayat (1), Peraturan Daerah ini diancam pidana kurungan paling lama 6 (enam) bulan atau denda sebanyak-banyaknya Rp. 5.000.000,- (Lima Juta Rupiah) ; (2) Tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) adalah pelanggaran. BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 12 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut dengan Keputusan Kepala Daerah.
- 17 - Pasal 13 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Kabupaten Berau. Ditetapkan di Tanjung Redeb Pada tanggal 29 Mei 2004 BUPATI BERAU, ttd H. MASDJUNI.
- 18 - Diundangkan di Tanjung Redeb Pada tanggal 12 Juni 2004 SEKRETARIS DAERAH, ttd H. SYARWANI SYUKUR LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BERAU TAHUN 2004 NOMOR : 16