DAFTAR ISI DAFTAR ISI... i BAB I. PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 2 1.2. Landasan Hukum... 3 1.3. Maksud dan Tujuan... 4 1.4. Sistematika Penulisan... 4 BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN KINERJA RENJA SKPD TAHUN 2013... 5 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2013 dan Capaian Renstra SKPD... 5 BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN... 17 3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi... 17 3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD... 18 3.3. Program dan Kegiatan... 19 BAB. IV. PENUTUP. 26-1 -
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Rencana Kerja Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kabupaten Agam Tahun 2015 merupakan penjabaran tahun ke lima dari Rencana Strategis BPLH Tahun 2011 2015. Penyusunan Rencana Kerja Tahun 2015 ini berangkat dari pencapaian RENJA tahun 20134serta berbagai persoalan lingkungan hidup terkait perubahan kualitas lingkungan yang ada di Kabupaten Agam dengan tetap berpedoman kepada RENSTRA BPLH dan RENSTRA Kabupaten Agam Tahun 2011 2015. Beberapa persoalan lingkungan tersebut antara lain : a. Alih fungsi lahan dan hutan yang mengakibatkan berkurangnya daerah resapan air serta hilangnya keanekaragaman hayati yang akan mengganggu keseimbangan ekosistem. Disamping itu jumlah lahan kritis yang cukup besar mengakibatkan lahan tidak dapat diolah secara optimal dan dapat meningkatkan potensi terjadinya longsor. Alih fungsi lahan terhadap lahan pertanian mengakibatkan menurunnya produksi padi. b. Penurunan kualitas air yang disebabkan oleh meningkatnya jumlah limbah cair terutama dari sektor domestik. Beberapa isu pencemaran air yang mendapat perhatian dari berbagai pihak antara lain pencemaran beberapa sungai seperti Batang Agam, Batang Masang Kanan dan Batang Masang Hilir serta Danau Maninjau. Pencemaran air sungai dan danau dapat mengancam kehidupan biota air dan kesehatan manusia. c. Penurunan kualitas udara ambien di salah satu wilayah industri hingga berada pada status tercemar merupakan isu prioritas pada media udara, disamping peningkatan jumlah emisi gas rumah kaca. Penyumbang emisi gas rumah kaca (CO2) terbesar adalah sektor transportasi, dan efeknya berupa pemanasan global telah mulai dirasakan saat ini, seperti perubahan cuaca yang cukup ekstrim. d. Peningkatan jumlah timbulan sampah, namun tidak diiringi dengan tersedianya Tempat Pengelolaan Akhir Sampah yang memadai. Dengan begitu banyak masyarakat yang mengelola sampahnya sendiri seperti dengan cara membakar dan membuang sampah ke sungai, yang tentunya menimbulkan persoalan lingkungan ikutan lainnya seperti pencemaran udara, pencemaran air, penurunan derajat kesehatan manusia, serta menurunnya nilai estetika. Memperhatikan berbagai persoalan lingkungan hidup tersebut serta mengacu kepada visi dan misi Kabupaten Agam, telah disusun visi BPLH Kabupaten Agam yaitu Terwujudnya Lingkungan Hidup Yang Indah dan Lestari Sejalan Dengan Pembangunan Yang Berkelanjutan di Kabupaten Agam. Untuk mewujukan visi tersebut maka ditetapkan Misi Badan Pengelola Lingkungan Hidup Tahun 2011 2015 sebagai berikut : a. Mewujudkan kelestarian sumber daya alam dan lingkungan hidup yang mengacu pada prinsip keberlanjutan; b. Mewujudkan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan akibat aktivitas pembangunan dan manusia; - 2 -
c. Mengintegrasikan prinsip pengelolaan lingkungan hidup di setiap aktivitas pembangunan; d. Melakukan koordinasi dan kemitraan untuk mewujudkan kebersihan, keindahan dan keteduhan lingkungan perkotaan; e. Melakukan pencegahan, penanggulangan dan pemulihan kerusakan dan pencemaran dalam rangka pelestarian fungsi lingkungan hidup. Tujuan yang ingin dicapai BPLH Tahun 2011 2015 sesuai dengan visi dan misi tersebut adalah terwujudnya lingkungan hidup yang indah dan lestari sejalan dengan pembangunan yang berkelanjutan. 1.2 Landasan Hukum Beberapa landasan hukum yang digunakan dalam penyusunan Rencana Kerja BPLH Tahun 2014 ini antara lain : a. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421); b. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437), Undangundang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 59,Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844); c. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 17, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4700); d. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725); e. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059); f. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737); g. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5285); h. Peraturan Daerah Kabupaten Agam Nomor 7 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Agam Tahun 2008 Nomor 7), sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Agam Nomor 5 Tahun 2011 (Lembaran Daerah Kabupaten Agam Tahun 2011 Nomor 5); - 3 -
i. Peraturan Daerah Kabupaten Agam Nomor 11 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Daerah Kabupaten Agam Tahun 2009 Nomor 11); 1.3 Maksud dan Tujuan Penyusunan Rencana Kerja BPLH Kabupaten Agam Tahun 2015 dimaksudkan sebagai pedoman bagi : - Penyusunan usulan anggaran untuk pelaksanaan kegiatan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dalam RAPBD Kabupaten Agam - Penyusunan usulan anggaran untuk pelaksanaan kegiatan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dalam RAPBN. Tujuan penyusunan Rencana Kerja BPLH Kabupaten Agam Tahun 2015 adalah : - Memberikan acuan dalam merencanakan kegiatan yang terarah, efektif dan terukur sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang telah ditetapkan. - Memberikan gambaran semua kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun 2015. - Mewujudkan sinergitas antara perencanaan, penganggaran dan pelaksanaan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup serta mewujudkan efisiensi alokasi sumber daya. 1.4 Sistematika Penulisan BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Penulisan BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional. 3.2 Tujuan dan sasaran Renja SKPD 3.3 Program dan Kegiatan BAB. IV. PENUTUP - 4 -
BAB. II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA BADAN PENGELOLA LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN AGAM TAHUN 2013 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Badan Pengelola Lingkungan Hidup Tahun 2013 dan Capaian Renstra Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kabupaten Agam Tahun 2013 berdasarkan Laporan Hasil Kinerja Tahunan Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kabupaten Agam. Sebagai Realisasi dari Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah ( APBD) Tahun yang bersangkutan dapat dijelaskan sebagai berikut : 1. Realisasi Program /Kegiatan yang tidak memenuhi target,kinerja hasil / keluaran yang direncanakan adalah : No. Target Realisasi % 1 Terkelolanya kualitas lingkungan hidup Diketahuinya tngkat persentase kerusakkan atau pencemaran media lingkungan. 100 % 98,68% 98,68 2. Terbinanya Kinerja Perusahaan dalam pengelolaan lingkungan hidup 3 Meningkatnya kepedulian dan peran serta masyarakat dalam pemanfaatan danau Maninjau 4 Terkelolanya kualitas lingkungan hidup 5 Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup 6 Tersedianya informasi tentang penataan hasil rekomendasi dokumen lingkungan dan izin lingkungan usaha dan / atau kegiatan Meningkatnya peringkat kinerja perusahaan dalam pengelolaan lingkungan hidup Terkendalinya pemanfaatan danau Maninjau Diterbitkannya rekomendasi pengesahan dokumen lingkungan Terkelolanya pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui pos pengaduan kasus lingkungan hidup Diketahuinya permasalahan lingkungan suatu usaha 15 14 98 100% 67,68% 67,68 100% 80% 80 100% 97% 97 100% 96% 96 7 Terpeliharanya ekosistem dan keanekargman hayati 8 Tersedianya data base sampah untuk dikelola Tersedianya laporan keanekaragaman hayati Kabupaten Agam Tersedianya data timbulan sampah per bulan 100% 98% 98 100% 99% 99-5 -
2. Realisasi Program /Kegiatan yang memenuhi target, kinerja hasil / keluaran yang direncanakan adalah : No. Target Realisasi % 1. Meningkatnya kualitas Terciptanya masyarakat lingkungan hidup dan warga sekolah peduli 100 100 100 dan berbudaya lingkungan 2 Meningkatnya akses Tersedianya laporan masyarakat terhadap SLHD Kabupaten Agam 100 100 100 informasi pengelolaan lingkungan hidup 3. Terlaksananya pelayanan Terjadinya Peningkatan 100 pencegahan kerusakan pengelolaan 100 100 tanah untuk produksi persampahan dan biomassa dan sarana dan kualitas tanah untuk prasarana persampah produksi biomassa 4 Terciptanya kota yang bersih, teduh dan indah Terkelolanya kebersihan dan keindahan kota melalui unsur segala pihak 100 100 3. Realisasi Program /Kegiatan yang melebihi target kinerja hasil / keluaran yang direncanakan adalah : No. Target Realisasi % 1 Diketahuinya tingkat Terlaksananya kebijakan ketaatan kegiatan dan/ atau regulasi pengelolaan atau usaha yang lingkungan hidup menimbulkan dampak terhadap pencemaran dan 30 34 113,33 perusakan lingkungan hidup Keterangan nomor. 3. Realisasi yang melebihi target Kinerja hasil/keluaran yang direncanakan adalah Program 100 Pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan dengan kegiatan yaitu Pengawasan Pelaksanaan Kebijakan Bidang Lingkungan Hidup. Kegiatan ini bertujuan untuk mengawasi usaha dan/atau kegiatan yang menimbulkan dampak pencemaran dan perusakan lingkungan hidup, dan untuk menentukan status ketaatan suatu perusahaan terhadap dokumen lingkungan dan izin lingkungan yang dimiliki serta peraturan perundang-undangan yang berlaku dengan alokasi dana pada tahun 2013 sebesar Rp. 58.121.000,-. Realisasi tahun 2013 sebesar Rp. 52.034.500,-. Telah dilaksanakan kegiatan berupa pengawasan terhadap 34 usaha dan/atau kegiatan. Hasil yang dicapai adalah 113,33%. Hal ini karena jumlah usaha dan/atau kegiatan pada tahun 2013 direncanakan sebanyak 30 usaha dan/atau kegiatan, namun dalam pelaksanaannya mampu mengawasi sebanyak 34 usaha dan/atau kegiatan. 4. Faktor faktor penyebab tidak tercapainya,terpenuhinya atau melebihi target kinerja adalah sebagai berikut : a. Faktor Penyebab tidak tercapainya target kinerja adalah : 1. Adanya efesiensi dalam pelaksanaan Anggaran. - 6 -
2. Kondisi personal rendah baik kualitas maupun kuantitas. b. Faktor penyebab tercapai sesuai dengan target yang telah ditetapkan adalah : 1. Dana mendukung. 2. Adanya Kerjasama antar SKPD. 3. Dukungan Partisipasi masyarakat 5. Implikasi yang timbul terhadap target capaian Program Renstra Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kabupaten Agam. Pada Rencana Strategis ( Renstra ) Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kabupaten Agam telah ditetapkan capaian target kiranya dalam 5 ( lima ) tahun ( 2010 2015 ),jika pada tahun yang bersangkutan capaian kinerja tidak bisa diujudkan sesuai dengan target yang telah ditetapkan maka hal ini akan berpengaruh dalam pelaksanaan Program / Kegiatan untuk tahun-tahun berikutnya. Jika setiap tahun masih ada kegiatan yang tidak tercapai selama kurun waktu 5 tahun tersebut tentunya akan berpengaruh kepada pencapaian Program Rencana Strategis ( Renstra ) yang telah ditetapkan,dengan arti kata Program /Kegiatan yang telah ditetapkan selama 5 tahun melalui Renstra tidak tercapai sekaligus hal ini akan berpengaruh kepada capaian RPJMD Kabupaten Agam. 6. Kebijakan/Tindakan Perencanaan dan Penganggaran yang perlu diambil untuk mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut adalah : a. Agar seluruh Kegiatan yang telah direncanakan sesuai dengan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ( APBD ) yang telah ditetapkan setiap tahunnya, yang mana alokasi dana untuk pelaksanaan kegiatan yang bersangkutan tidak dilakukan Pengurangan Anggaran ( Efesiensi ) karena pada awal Penyusunan Rencana Kegiatan dan Anggaran pada setiap Kegiatan telah mengkaji berbagai aspek untuk mendukung Kegiatan tersebut. b. Untuk mendukung seluruh Program/ Kegiatan yang telah ditetapkan perlu alokasi dana yang memadai sesuai dengan situasi dan kondisi pada Kegiatan tersebut. c. Perlu adanya peningkatan kualitas personil melalui Pendidikan dan Latihan Teknis sesuai dengan Tugas dan fungsi Badan Pengelola Lingkungan Hidup. - 7 -
Nama SKPD : BADAN PENGELOLA LINGKUNGAN HIDUP Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD dan Pencapaian Renstra SKPD s/d Tahun 2014 Kabupaten Agam Lembar :... Kode Pemerintahan Daerah Dan (outcomes)/ Kegiatan (output) Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun 2014 Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d dengan tahun 2012 Target dan Realisasi dan Kegiatan Tahun Lalu (n-2) Target Renja SKPD tahun 2013 Realisasi Renja SKPD tahun 2013 Tingkat Realisasi (%) Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2014 Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d tahun berjalan Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d tahun berjalan (tahun 2014) Tingkat Capaian Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) 08 01 16 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakakan Lingkungan Hidup 1.08 1.08 16 01 Koordinasi Penilaian Kota Sehat/Adipura Output : Diraihnya penghargaan Adipura Outcame: Terciptanya kota bersih, sejuk dan teduh 100% 60% 80% 80% 1 100% 240 60 % 16 04 Pengawasan Pelaksanaan Kebijakan Bidang Lingkungan Hidup Outcame; Tersusunnya Laporan hasil pemeriksaan dan rekomendasi terhadap perusahaan yang taat / tidak taat. 100 % 100 % 100 % 100 % 1 100 % 300 % 75 % - 8 -
Nama SKPD : BADAN PENGELOLA LINGKUNGAN HIDUP Lembar :... Kode Pemerintahan Daerah Dan (outcomes)/ Kegiatan (output) Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun 2014 Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d dengan tahun 2012 Target dan Realisasi dan Kegiatan Tahun Lalu (n-2) Target Renja SKPD tahun 2013 Realisasi Renja SKPD tahun 2013 Tingkat Realisasi (%) Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2014 Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d tahun berjalan Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d tahun berjalan (tahun 2014) Tingkat Capaian Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) Output. Terlaksananya Pengawasan Pelaksanaan kebijakan bidang lingkunan hidup 16 09 Peningkatan Peringkat Kinerja Perusahaan ' (PROPER) Outcome; Meningkatnya peringkat kinerja perusahaan dalam pengelolaan lingkungan. Output; Terlaksananya peningkatan peringkat kinerja perusahaa dalam pengelolaan lingkungan 100 % 100 % 100 % 100 % 1 100 % 300 % 75 % - 9 -
Nama SKPD : BADAN PENGELOLA LINGKUNGAN HIDUP Lembar :... Kode Pemerintahan Daerah Dan (outcomes)/ Kegiatan (output) Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun 2014 Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d dengan tahun 2012 Target dan Realisasi dan Kegiatan Tahun Lalu (n-2) Target Renja SKPD tahun 2013 Realisasi Renja SKPD tahun 2013 Tingkat Realisasi (%) Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2014 Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d tahun berjalan Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d tahun berjalan (tahun 2014) Tingkat Capaian Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4). Terlaksananya pembinaan terhadap usaha dan/atau kegiatan 16 14 Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengendalian Lingkungan Hidup 16 03 Pemantauan Kualitas Lingkungan Outcome: Tersedianya laporan pengelolaan dan tindak lanjut kasus lingkungan hidup. Output: Terlaksananya peningkatan peranserta masyarakat dalam pengendalian lingkungan hidup. Outcome: Tersedianyan informasi tentang kualitas lingkungan (kualitas air, udara dan status 100 % 100 % 100 % 100 % 1 100 % 300 % 100% 100% 100% 100% 1 100% 300% 75% 75 % - 10 -
Nama SKPD : BADAN PENGELOLA LINGKUNGAN HIDUP Lembar :... Kode Pemerintahan Daerah Dan (outcomes)/ Kegiatan (output) Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun 2014 Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d dengan tahun 2012 Target dan Realisasi dan Kegiatan Tahun Lalu (n-2) Target Renja SKPD tahun 2013 Realisasi Renja SKPD tahun 2013 Tingkat Realisasi (%) Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2014 Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d tahun berjalan Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d tahun berjalan (tahun 2014) Tingkat Capaian Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) kerusakan tanah untuk produksi bio masa) Output: Terlaksananya pemantauan kualitas lingkungan. 16 07 Pengkajian Dampak Lingkungan Outcome: Terkelolanya dampak lingkungan dari berbagai usaha/kegiatan dengan baik. Output : Terlaksananya rapat pembahasan dokumen Amdal dan UKL/UPL. 100% 100% 100% 80% 0,8 100% 280% 70% 16 12 Penyusunan Kebijakan Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Outcome: Tersedianya dokumen sebagai bahan perencanaan 100% 100% 100% 100% 1 100% 300% 75% - 11 -
Nama SKPD : BADAN PENGELOLA LINGKUNGAN HIDUP Lembar :... Kode Pemerintahan Daerah Dan (outcomes)/ Kegiatan (output) Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun 2014 Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d dengan tahun 2012 Target dan Realisasi dan Kegiatan Tahun Lalu (n-2) Target Renja SKPD tahun 2013 Realisasi Renja SKPD tahun 2013 Tingkat Realisasi (%) Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2014 Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d tahun berjalan Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d tahun berjalan (tahun 2014) Tingkat Capaian Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) 17 Perlindungan dan Konservasi SDA pembangunan. Output : Terinventarisasiny a beban pencemar dan sumber pencemar serta tersedianya kajian daya dukung dan daya tampung. - 12 -
Nama SKPD : BADAN PENGELOLA LINGKUNGAN HIDUP Lembar :... Kode Pemerintahan Daerah Dan (outcomes)/ Kegiatan (output) Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun 2014 Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d dengan tahun 2012 Target dan Realisasi dan Kegiatan Tahun Lalu (n-2) Target Renja SKPD tahun 2013 Realisasi Renja SKPD tahun 2013 Tingkat Realisasi (%) Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2014 Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d tahun berjalan Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d tahun berjalan (tahun 2014) Tingkat Capaian Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) 1.08 1.08 17 10 Pengelolaan Keanekaragaman Hayati dan Ekosistem Output : Tersedianya data keanekaragaman hayati dan ekosistim. Outcome : Terpeliharanya dan peningkatan keanekaragaman hayati 100% 100% 100% 100% 1 100% 300% 75% - 13 -
Nama SKPD : BADAN PENGELOLA LINGKUNGAN HIDUP Lembar :... Kode Pemerintahan Daerah Dan (outcomes)/ Kegiatan (output) Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun 2014 Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d dengan tahun 2012 Target dan Realisasi dan Kegiatan Tahun Lalu (n-2) Target Renja SKPD tahun 2013 Realisasi Renja SKPD tahun 2013 Tingkat Realisasi (%) Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2014 Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d tahun berjalan Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d tahun berjalan (tahun 2014) Tingkat Capaian Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) 1 08 17 01 Konservasi sumber daya air dan pengendalian kerusakan sumber sumber air. Outcome: Meningkatnya pengetahuan masyarakat dalam mengelola Danau Maninjau. Output: Terciptanya Danau yang indah dan asri. 70% 60% 100% 100% 1 100% 260% 65% 1 01 03 DAK Bidang Lingkungan Hidup 1.08 1.08 25 01 Peningkatan Sarana dan Prasarana Lingkungan Hidup (DAK) Outcome : Tersedianya sarana dan prasarana dalam pengendalian dampak lingkungan 100% 100% 100% 100% 1 100% 300% 75% Output : Terwujudnya - 14 -
Nama SKPD : BADAN PENGELOLA LINGKUNGAN HIDUP Lembar :... Kode Pemerintahan Daerah Dan (outcomes)/ Kegiatan (output) Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun 2014 Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d dengan tahun 2012 Target dan Realisasi dan Kegiatan Tahun Lalu (n-2) Target Renja SKPD tahun 2013 Realisasi Renja SKPD tahun 2013 Tingkat Realisasi (%) Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2014 Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d tahun berjalan Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d tahun berjalan (tahun 2014) Tingkat Capaian Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) pengelolaan lingkungan 1 01 03 02 Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sda dan Lingkungan Hidup 1 01 03 03 Peningkatan edukasi dan komunikasi masyarakat di bidang lingkungan Outcome : Terwujutnya sekolah yang peduli lingkungan dan meningkatnya wawasan lingkungan masyarakat. Output : Terlaksananya sosialisasi program 3 R dan sekolah Peduli Lingkungan 100% 100% 100% 100% 1 100% 300% 75% 100% 100% 100% 100% 1 100% 20% 20% Pengembangan data dan informasi lingkungan Outcome: Tersedianya dokumen sebagai bahan 100% 100% 100% 100% 1 100% 300% 75% - 15 -
Nama SKPD : BADAN PENGELOLA LINGKUNGAN HIDUP Lembar :... Kode Pemerintahan Daerah Dan (outcomes)/ Kegiatan (output) Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun 2014 Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d dengan tahun 2012 Target dan Realisasi dan Kegiatan Tahun Lalu (n-2) Target Renja SKPD tahun 2013 Realisasi Renja SKPD tahun 2013 Tingkat Realisasi (%) Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2014 Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d tahun berjalan Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d tahun berjalan (tahun 2014) Tingkat Capaian Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) perencanaan pembangunan. Output: Tersusunnya laporan status lingkungan hidup daerah Kab.Agam. - 16 -
BAB. III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi Telaahan terhadap kebijakan nasional dan provinsi sumatera Barat menyangkut fungsi Badan Pengelola Lingkungan Hidup (BPLH) Kabupaten Agam berkedudukan sebagai unsur pelaksana pembangunan di bidang Lingkungan Hidup tergambar dalam tabel berikut: Tabel 3.1 Telaahan kebijakan Nasional dan Provinsi Sumatera Barat No. Kebijakan Nasional /Provinsi Sumber Keterangan (1) (2) (3) (4) A. Kebijakan Nasional. Prioritas Pembangunan : - Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup, Peningkatan upaya penegakan hukum lingkungan, peningkatan kapasitas sumber daya manusia, peningkatan kualitas data dan akses informasi lingkungan. Renstra KLH dan BPLH Sasaran : Terkendalinya pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup B. Kebijakan provinsi Prioritas Pembangunan :Pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan dan pelaksanaan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan peningkatan kapasitas sumber daya manusia, peningkatan kualitas data dan akses informasi lingkungan. RKPD Provinsi Sumbar Sasaran a. Meningkatnya perbaikan fungsi lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam b. Terkendalinya kerusakan atau pencemaran lingkungan hidup pada air, lahan, udara dan keanekaragaman hayati; c. Tersedianya sistem informasi pengelolaan lingkungan hidup d. Meningkatnya kapasitas sumber daya manusia dan kelembagaan - 17 -
3.2. Tujuan dan sasaran Renja SKPD Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD. Tujuan dan sasaran merupakan target kualitatif organisasi dan merupakan penjabaran atau implementasi pernyataan visi dan misi. Terkait dengan itu tujuan Renja BPLH Tahun 2014 sama dengan Tujuan Renstra BPLH Tahun 2010-2015 dengan maksud konsisten dengan tugas dan fungsinya. Tujuan Badan Pengelola Lingkungan Hidup (BPLH) Kabupaten Agam sebagai berikut ; a. Mewujudkan kelestarian sumber daya alam dan lingkungan hidup yang mengacu pada prinsip keberlanjutan; b. Mewujudkan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup akibat aktivitas pembangunan dan manusia; c. Mengintegrasikan prinsip pengelolaan lingkungan hidup di setiap aktivitas pembangunan; d. Melakukan koordinasi dan kemitraan untuk mewujudkan kebersihan, keindahan dan keteduhan lingkungan perkotaan; e. Melakukan pencegahan, penanggulangan dan pemulihan kerusakan dan pencemaran dalam rangka pelestarian fungsi lingkungan hidup. Secara jelasnya, tujuan dan sasaran Rencana Kerja BPLH Tahun 2015 terlihat dalam tabel berikut. Tabel 3.2 Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja BPLH Tahun 2015 NO. TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET KINERJA SASARAN TAHUN 2014 (1) (2) (3) (4) (5) 1. Meningkatkan kompetensi aparatur dalam rangka pemantauan dan pengelolaan lingkungan hidup 1. Terwujudnya SDM yang berkualitas dan berkompeten a. Jumlah personil yang mengikuti pelatihan dan pendidikan 7 orang 2. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup melalui upaya pencegahan dan pengendalian pencemaran serta perusakan lingkungan hidup pada media lingkungan 1. Terkendalinya pencemaran dan atau kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh aktivitas manusia dan kegiatan pembangunan a. Terpantaunya kualitas lingkungan hidup melalui indikator baku mutu dan status kualitas lingkungan hidup 100% 2. Meningkatnya kualitas SDM dan akses informasi sumberdaya alam dan lingkungan hidup dalam rangka 2. Terwujudnya SDM yang berkualitas dan tersedianya sistem informasi lingkungan a. Tersedianya laporan dan sistem informasi tentang SDA dan lingkungan hidup b. Jumlah penghargaan adiwiyata 100% 30% - 18 -
NO. TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET KINERJA SASARAN TAHUN 2014 (1) (2) akuntabilitas publik dan perencanaan pembangunan (3) (4) (5) 3. Mengendalikan bahanbahan pencemar yang masuk ke media lingkungan 4. Menurunnya tingkat permasalahan yang ditimbulkan oleh sampah dan meningkatkan nilai ekonomis sampah 1. Tersedianya data tentang kualitas limbah cair, padat dan gas serta tersosialisasinya limbah B3 dan vahan berbahaya lainnya 1. Tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan persampahan 2. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan a. Tingkat kualitas limbah cair, udara a. Meningkatnya pelayanan pengelolaan persampahan dan berkurangnya volume timbulan sampah 100% 90% 5. Melindungi dan melestarikan sumber daya alam 1. Terwujudnya sumber daya alam yang lestari a. Tersusunnya laporan Menuju Indonesia Hijau b. Terlaksananya pemeliharaan alat pemantau kualitas air; c. Diraihnya penghargaan adipura d. Terinventarisasinya sumber air 90% 3.3. Program dan Kegiatan Sejalan dengan pelaksanaan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup serta dalam rangka tercapainya visi misi Bupati Agam melalui RPJMD Kabupaten Agam Tahun 2010-2015 dan tercapainya indikator standar pelayanan minimal bidang lingkungan hidup, maka beberapa tujuan program dan kegiatan adalah : 1) Terlaksananya ke empat jenis pelayanan dasar bidang lingkungan hidup yang meliputi pelayanan pencegahan pencemaran air, pelayanan pencegahan udara, pelayanan informasi status kerusakan tanah untuk produksi biomassa dan pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat yang berkaitan dengan pencemaran/perusakan lingkungan hidup; 2) Meningkatnya upaya pengendalian dan pencemaran kerusakan lingkungan hidup melalui penyusunan regulasi, pemantauan kualitas lingkungan, rekomendasi untuk dokumen lingkungan, pengaduan masyarakat; 3) Meningkatnya kapasitas kelembagaan dan sumberdaya manusia; 4) Meningkatnya kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup; 5) Terwujudnya kelestarian dan pengelolaan lingkungan hidup. 6) Meningkatnya intensitas keterlibatan berbagai unsur pemangku kepentingan pembangunan antara lain : DPRD, LSM, SKPD, organisasi profesi, dan sektor swasta serta lembaga masyarakat lainnya; - 19 -
Adapun sasaran yang dicapai adalah : 1. Terkendalinya pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup; 2. Terlindunginya kelestarian fungsi lingkungan hidup; 3. Meningkatnya pengelolaan persampahan, limbah dan B3; 4. Terintegrasinya pengelolaan SDA dan lingkungan hidup; 5. Meningkatnya kompetensi aparatur dalam melaksanakan pemantauan dan pengelolaan lingkungan hidup; 6. Meningkatnya peran serta masyarakat dan kelompok masyarakat terhadap pengelolaan dan kelestarian lingkungan hidup. Berdasarkan sasaran pengelolaan lingkungan hidup yang telah disebutkan diatas maka arah kebijakan pengelolaan lingkungan hidup pada tahun 2015 adalah: 1. Penguatan regulasi tentang pengelolaan lingkungan hidup; 2. Peningkatan upaya penegakan hukum lingkungan secara konsisten; 3. Peningkatan upaya pencegahan, penanggulangan dan pemulihan akibat pencemaran dan perusakan lingkungan hidup; 4. Peningkatan penataan lingkungan berdasarkan daya dukung dan daya tampung lingkungan; 5. Peningkatan pengawasan terhadap kerusakan dan pencemaran lingkungan hidup; 6. Peningkatan pemberdayaan dan partisipasi masyarakat; 7. Peningkatan kapasitas sumber daya manusia 8. Peningkatan kualitas data dan akses informasi lingkungan. Berdasarkan kondisi dan permasalahan yang ada, serta sasaran pengelolaan lingkungan hidup yang telah dikemukan diatas, maka program/kegiatan pembangunan pada urusan pengelolaan lingkungan hidup tahun 2015 dituangkan dalam bentuk matrik/tabel berikut : - 20 -
Tabel III.3 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2015 dan Prakiraan Maju Tahun 2016 Kabupaten Agam Kode NAMA SKPD : BADAN PENGELOLA LINGKUNGAN HIDUP Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Lokasi Rencana Tahun 2015 (Tahun Rencana) Target Capaian Kinerja Kebutuhan Dana/Pagu Indikatif Sumber Dana Catatan Penting Prakiraan Maju Rencana Tahun 2016 Target Capaian Kinerja Kebutuhan Dana/ Pagu Indikatif (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 16 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Outcome: Terkelolanya dampak lingkungan dari berbagai usaha/kegiatan dengan 1 08 16 07 Pengkajian Dampak Lingkungan baik. Agam 100% 161.258.500 APBD 100% 161.258.500 Output : Terlaksananya rapat pembahasan dokumen Amdal dan UKL/UPL. 1.0 8 1.08 16 01 Koordinasi Penilaian Kota Sehat/Adipura Output : Diraihnya penghargaan Adipura Outcame: Terciptanya kota bersih, sejuk dan teduh Ibu Kota Kab. Agam 100% 110.000.000 APBD 100% 150.000.000 Penyusunan Kebijakan Pengendalian Pencemaran Dan Perusakan LH Outcome : Tersedianya dokumen sebagai bahan perencanaan pembangunan. Anak Sungai Batang Agam 100% 150.000.000 APBD 2 Dokumen 100% 160.000.000 21
Kode Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Lokasi Rencana Tahun 2015 (Tahun Rencana) Target Capaian Kinerja Kebutuhan Dana/Pagu Indikatif Sumber Dana Catatan Penting Prakiraan Maju Rencana Tahun 2016 Target Capaian Kinerja Kebutuhan Dana/ Pagu Indikatif (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Output: Terinventarisasinya beban pencemar dan sumber pencemar serta tersedianya kajian daya dukung dan daya tampung. 04 09 Pengawasan Pelaksanaan Kebijakan Bidang Lingkungan Hidup Peningkatan Peringkat Kinerja Perusahaan (PROPER) Outcome: Tersesunnya laporan hasil pemeriksaan dan rekomendasi terhadap perusahaan yang taat/tidak taat. Output: Terlaksananya pengawasan pelaksanaan kebijakan bidang lingkungan hidup. Outcome: Meningkatnya peringkat kinerja perusahaan dalam pengelolaan lingkungan. Output: Terlaksananya peningkatan peringkat kinerja perusahaan dalam pengelolaan lingkungan. Agam 100% 55.925.000 APBD 100% 55.925.000 Agam 100% 49.882.500 APBD 100% 49.882.500 14 Peningkatan Peran Serta Outcame: Tersedianya Masyarakat Dalam laporan pengelolaan Pengendalian Lingkungan Hidup dan tindak lanjut kasus lingkungan hidup. Agam 100% 75.000.000 APBD 100% 75.000.000 22
Kode Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Lokasi Rencana Tahun 2015 (Tahun Rencana) Target Capaian Kinerja Kebutuhan Dana/Pagu Indikatif Sumber Dana Catatan Penting Prakiraan Maju Rencana Tahun 2016 Target Capaian Kinerja Kebutuhan Dana/ Pagu Indikatif (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Output: Terlaksananya peningkatan peran serta masyarakat dalam pengendalian lingkungan hidup. 03 Pemantauan Kualitas Lingkungan 17 Perlindungan dan Konservasi SDA Outcome: Tersedianyan informasi tentang kualitas lingkungan (kualitas air, udara dan status kerusakan tanah untuk produksi bio masa) Output: Terlaksananya pemantauan kualitas lingkungan. Agam 100% 343.780.000 APBD 100% 343.780.000 1 08 17 01 Konservasi sumber daya air dan pengendalian kerusakan sumber sumber air Outcome: Meningkatnya pengetahuan masyarakat dalam mengelola Danau Maninjau. Output: Terciptanya Danau yang indah dan asri. Kec. Tanjung Raya 60% 70.000.000. APBD 80% 90.000.000 1 08 17 10 Pengelolaan Keanekaragaman Hayati dan Ekosistem Output : Tersedianya data keanekaragaman hayati dan ekosistim. Agam 100% 100.000.000 APBD 100% 150.000.000 23
Kode Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Lokasi Rencana Tahun 2015 (Tahun Rencana) Target Capaian Kinerja Kebutuhan Dana/Pagu Indikatif Sumber Dana Catatan Penting Prakiraan Maju Rencana Tahun 2016 Target Capaian Kinerja Kebutuhan Dana/ Pagu Indikatif (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Outcome : Terpeliharanya dan peningkatan keanekaragaman hayati 19 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sda dan Lingkungan Hidup Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat di Bidang Lingkungan Outcome : Terwujutnya sekolah yang peduli lingkungan dan meningkatnya wawasan lingkungan masyarakat. Output : Terlaksananya sosialisasi program 3 R dan sekolah Peduli Lingkungan Agam 100% 260.000.000 APBD 16 sekolah 100% 270.000.000 19 2 Pengembangan Data dan Informasi lingkungan Outcome: Tersedianya dokumen sebagai bahan perencanaan pembangunan. Output: Tersusunnya laporan status lingkungan hidup daerah Kab.Agam. Agam 100% 90.000.000 APBD 25 rangkap 100% 95.000.000 25 DAK Bidang Lingkungan Hidup 1.0 8 1.08 25 01 Peningkatan Sarana dan Prasarana Lingkungan Hidup Outcome : Tersedianya sarana dan prasarana dalam pengendalian Agam 100% 1.500.000.000 APBD/APBN 100% 2.500.000.000 24
Kode Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Lokasi Rencana Tahun 2015 (Tahun Rencana) Target Capaian Kinerja Kebutuhan Dana/Pagu Indikatif Sumber Dana Catatan Penting Prakiraan Maju Rencana Tahun 2016 Target Capaian Kinerja Kebutuhan Dana/ Pagu Indikatif (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (DAK) dampak lingkungan Output : Terwujudnya pengelolaan lingkungan TOTAL 3.170.000.000 3.230.000.000 25
BAB. IV P E N U T U P Keberhasilan dalam mencapai visi dan misi Satuan Kerja Perangkat Daerah ( SKPD ) dapat ditentukan oleh Perencanaan yang matang dan Realistis sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan Keuangan Daerah serta didukung oleh Sumber Daya Manusia yang handal dan Sarana dan Prasarana yang memadai. Dalam Pelaksanaan suatu Program /Kegiatan perlu disusun Rencana Kerja ( Renja ) dan langkah-langkah yang jelas,metoda yang terukur serta evaluasi dan kontrol yang terus menerus dan berkelanjutan sehingga Kegiatan tersebut dapat memenuhi standar yang diinginkan sesuai dengan dukungan dana yang tersedia. Kemudian untuk Kelancaran dan berdaya gunanya suatu Program / Kegiatan sangat diperlukan adanya pengawasan yang dilakukan oleh pimpinan dan petugas dibidang pengawasan,baik pengawas Struktural maupun pengawas Fungsional dan Masyarakat Lubuk Basung, Februari 2014. Kepala Badan Pengelola Lingkungan Hidup ASWIRMAN,SE.MM NIP. 19610528 198503 1 005 26