LAPORAN PELAKSANAAN TUGAS TAHUNAN TAHUN 2012 DINAS PENGENDALIAN PERTANAHAN DAERAH KABUPATEN SLEMAN 1
KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmad taufik dan hidayah-nya sehingga laporan tahunan 2012 Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah Kabupaten Sleman dapat tersusun. Laporan ini terdiri dari empat bagian yaitu bagian pertama Pendahuluan, bagian kedua Pelaksanaan tugas, Bagian ketiga Uraian Kinerja Pelaksanaan Tugas dan bagian keempat Evaluasi Pelaksanaan Tugas. Dengan berakhirnya pelaksanaan kegiatan tahun anggaran 2012 maka Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah Kabupaten Sleman telah menyelesaikan kegiatannya untuk tahun yang pertama 2012 jika dikaitkan dengan implementasi Peraturan Daerah Nomor 9 tahun 2009. Selama tahun 2012, sasaran capaian kinerja yang ditargetkan dalam Rencana Strategis telah berhasil dicapai. Capaian kinerja DPPD untuk tahun 2012 ini kemudian dituangkan ke dalam laporan tahunan DPPD Kabupaten Sleman. Laporan tahunan DPPD ini disusun berdasarkan Keputusan Bupati Sleman No 67/Kep.KDH/A/2003, tentang Laporan Pelaksanaan Tugas Organisasi Perangkat Daerah. Peraturan ini memberikan tuntunan kepada semua instansi untuk menyiapkan laporan tahunan instansi pemerintah sebagai bagian integral dari siklus tahunan. Penyampaian Laporan ini ini merupakan bentuk kinerja kami, baik capaian yang memenuhi sasaran maupun yang tidak memenuhi sasaran untuk tujuan identifikasi peluang perbaikan kinerja yang dapat dilakukan pada tahun-tahun mendatang, dan akan dimanfaatkan sepenuhnya untuk mewujudkan visi dan misi Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah Kabupaten Sleman. Atas bantuan dari semua pihak dalam penyusunan laporan ini diucapkan terimakasih dan semoga laporan ini dapat digunakan sebagai media pertanggungjawaban kinerja serta peningkatan kinerja bagi DPPD Kabupaten Sleman. Sleman, Januari 2013 Kepala Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah Kab. Sleman, PURWATNO WIDODO, SH.CN. NIP.19551009 198003 1 008 2
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... 2 DAFTAR ISI... 3 BAB I : PENDAHULUAN... 4 A. Maksud dan Tujuan Laporan... 4 B. Ringkasan Organisasi... 4 C. Visi, Misi instansi dan Tantangan... 9 BAB II : LAPORAN PELAKSANAAN TUGAS DESENTRALISASI... 10 A. Urusan Pertanahan... 10 1. Program dan Kegiatan... 12 2. Pencapaian Kegiatan... 14 3. Alokasi dan Realisasi Anggaran... 17 4. Permasalahan dan Solusi... 18 B. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian... 20 1. Program dan Kegiatan... 20 2. Pencapaian Kegiatan... 22 3. Alokasi dan Realisasi Anggaran... 25 4. Permasalahan dan Solusi... 26 BAB III : PRESTASI TAHUN INI... 29 BAB IV : PENUTUP... A. Kesimpulan... B. Saran... 31 31 31 LAMPIRAN-LAMPIRAN: 1. Indikator Kinerja Kunci 2. Matrik Pengukuran Kinerja 3. Data Wajib Pemerintahan Tahun 2010-2012 3
BAB I PENDAHULUAN A. Maksud dan Tujuan Laporan Laporan pelaksanaan tugas tahunan merupakan suatu sarana informasi yang memuat perkembangan kinerja dari Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah dalam kurun waktu satu tahun. Sedangkan tujuan disusunnya laporan ini adalah sebagai salah satu bahan data untuk meningkatkan kinerja organisasi dan aparat agar lebih berdaya guna dan berhasil guna dalam melaksanakan tugas dan fungsinya. B. RINGKASAN ORGANISASI 1. Uraian Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi Berdasarkan Keputusan Bupati Sleman No. 22 Tahun 2009, tentang Uraian Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Dinas Pengendalian Pengendalian Pertanahan Daerah, bahwa : Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah berkedudukan sebagai unsur pelaksana pemerintah daerah yang dipimpin oleh kepala dinas yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah mempunyai tugas meleksanakan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di bidang Pengendalian pertanahan. Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah dalam melaksanakan tugas menyelenggarakan fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis dibidang pertanahan; b. Pelaksanaan tugas bidang pertanahan; c. Penyelenggaraan pelayanan umum bidang pertanahan; d. Pembinaan dan pengembangan bidang pertanahan; e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Struktur organisasi Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah mempunyai struktur organisasi sebagai berikut : 4
a. Kepala Dinas b. Sekretariat yang terdiri dari 1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian 2. Sub Bagian Keuangan, Perencanaan dan Evaluasi c. Bidang Tata Guna Tanah yang terdiri dari : 1. Seksi Penatagunaan Tanah 2. Seksi Data dan Informasi Pertanahan d. Bidang Perizinan Pertanahan, yang terdiri dari : 1. Seksi Administrasi dan Penagihan Perizinan Pertanahan 2. Seksi Pengkajian dan Penetapan Perizinan pertanahan e. Bidang Pengawasan Pemanfaatan Tanah yang terdiri dari : 1. Seksi Pengawasan Pemanfaatan Tanah 2. Seksi Pengawasan Pemanfaatan Tanah Kas Desa 3. Seksi Penanganan Masalah Pertanahan Adapun Tugas dan Fungsi masing-masing Bidang adalah : a) Sekretariat : Tugas : Melaksanakan urusan umum,kepegawaian,keuangan, perencanaan evaluasi dan mengkoordinasikan pelaksanaan tugas satuan organisasi Fungsi : Dalam melaksanakan tugas sekretariat mempunyai fungsi : 1. Penyusunan rencana kerja sekretariat; 2. Perumusan kebijakan kesekretariatan; 3. Penyelenggaraan urusan umum; 4. Penyelenggaraan urusan kepegawaian; 5. Penyelenggaraan urusan keuangan; 6. Penyelenggaraan urusan perencanaan dan evaluasi; 7. Pengkioordinasian penyelenggaraan tugas satuan organisasi; 8. Evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana kerja sekretariat a) Bidang Tata Guna Tanah : Tugas : Menyelenggarakan penatagunaan tanah dan pengolahan data informasi pertanahan 5
Fungsi : Dalam melaksanakan tugas Bidang Tata Guna Tanah mempunyai fungsi : 1. Penyusunan rencana kerja Bidang Tata Guna Tanah; 2. Perumusan kebijakan teknis penatagunaan tanah dan pengolahan data dan informasi pertanahan; 3. Penyelenggaraan penatagunaan tanah; 4. Penyelenggaraan pengolahan data dan informasi pertanahan; 5. Evaluasi penyusunan laporan pelaksanaan rencana kerja Bidang Tata Guna Tanah. b) Bidang Perizinan Pertanahan : Tugas : Menyelenggarakan pelayanan administrasi, penagihan, pengkajian dan penetapan perizinan pertanahan. Fungsi : Dalam melaksanakan tugas Bidang Perizinan Pertanahan mempunyai fungsi : 1. Penyusunan rencana kerja Bidang Perizinan Pertanahan; 2. Perumusan kebijakan teknis pelayanan administrasi, penagihan, pengkajian, dan penetapan perizinan pertanahan, menyelenggarakan pelayanan administrasi dan penagihan perizinan pertanahan; 3. Penyelenggaraan pelayanan administrasi dan penagihan pertanahan; 4. Penyelenggaraan pengkajian dan penetapan perizinan pertanahan; 5. Evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana kerja Bidang Perizinan Pertanahan. c) Bidang Pengawasan Pemanfaatan Pertanahan Tugas : Menyelenggarakan pengawasan pemanfaatan tanah dan penanganan masalah pertanahan Fungsi : Dalam melaksanakan tugas Bidang Pengawasan Pemanfaatan Pertanahan mempunyai fungsi : 1. Penyusunan rencana kerja Bidang Pengawasan Pemanfaatan Pertanahan; 2. Perumusan kebijakan teknis pengawasan pemanfaatan tanah 6
dan penanganan masalah pertanahan; 3. Penyelenggaraan pengawasan pemanfaatan tanah; 4. Penyelenggaraan pengawasan dan pengendalian pemanfaatan tanah kas desa; 5. Penyelenggaraan dan pembinaan penanganan masalah pertanahan; 6. Evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana kerja Bidang Pengawasaan Pemanfaatan pertanahan. 2. Sumber Daya Manusia a. Jumlah pegawai Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah menurut golongan adalah sebagai berikut : No Unit Kerja Golongan IV III II I Jumlah 1. Kepala Dinas 1 1 2. Sekretariat 1 8 2 1 12 3. Bidang Tata Guna Tanah (TGT) - 8 - - 8 4. Bidang Perizinan 2 5 2-9 Pertanahan 5. Bidang Pengawasan 1 10 2-13 Pemanfaatan tanah 6. Pejabat Fungsional : - - J U M L A H 5 31 6 1 43 b. Jumlah pegawai Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah menurut tingkat pendidikan adalah sebagai berikut : Pendidikan No Unit Kerja S2 S1 D4 D3 Sarmud SLTA SLTP Jml (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1. Kepala Dinas - 1 - - 1 2. Sekretariat - 6 4 2 12 3. Bidang Tata Guna Tanah (TGT) 4 3 1-8 7
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 4. Bidang Perizinan 2 4 1-1 1-9 Pertanahan 5. Bidang Pengawasan 2 4-1 - 6-13 Pemanfaatan tanah 6. Pejabat Fungsional : - - J U M L A H 8 18 1 1 1 12 2 43 c. Jumlah pejabat struktural meliputi 1 orang pejabat eselon IIB,1 orang pejabat eselon IIIA, 3 orang pejabat eselon IIIB, dan 8 orang pejabat eselon IVA. 3. Sarana Prasarana Sarana dan prasarana penunjang pelaksanaan kegiatan Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah adalah sebagai berikut : NO Sarana/Prasarana Jumlah Satuan Keterangan 1. Gedung Kantor DPPD 1 buah Baik 2. Mobil Dinas 6 unit Baik 3. Sepeda Motor Dinas 12 unit Baik 4. Komputer 15 unit Baik 5. Almari Besi 18 buah Baik 6. Filing Kabinet 22 unit Baik 7. Almari Kayu 11 buah Baik 8. Meja Rapat 16 buah Baik 9. Meja Tamu 4 unit Baik 10. Meja Kerja 61 buah Baik 11. Kuris Kerja 78 buah Baik 12. Kursi Rapat 65 buah Baik 13. GIS/Citra satelit resolusi tinggi 1 buah Baik tahun 2006 14. Sistem Informasi Manajemen 1 buah Baik 15. SLIM (Sistem Layanan Informasi 4 Kec. Baik Mandiri) 16. Website DPPD dalam 1 buah Baik slemankab.go.id 17. Carnofile 1 unit Baik 18. Server 1 unit Baik 8
4. Angaran dan Realisasi NO Jenis Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) % 1. Belanja Tidak langsung 2.661.237.800 2.000.536.208 75,17 2. Belanja Langsung: 2.541.215.300 2.406.685.105 94,70 a. Belanja pegawai 1.044.783.000 1.034.933.000 99,05 b. Belanja barang/ 1.256.682.300 1.135.205.655 90,33 jasa c. Belanja modal 239.750.000 236.546.450 98,66 Jumlah 1 + 2 5.202.453.100 4.407.221.313 84,71 C. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran VISI Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah adalah: Terwujudnya tertib penggunaaan dan pemanfaatan tanah Penjelasan dari Visi ini adalah : Penggunaan dan pemanfaatan tanah adalah (PP No.16 Tahun 2004) Pola pengelolaan tata guna tanah yang meliputi penguasaan, penggunaan dan pemanfaatan tanah yang berwujud konsolidasi pemanfaatan tanah malalui pengaturan kelembagaan yang terkait dengan pemanfaatan tanah sebagai satu kesatuan sistem untuk kepentingan masyarakat secara adil. Sedangkan MISI yang dikembangkan adalah: a. Meningkatkan penyelenggarakan penatagunaan tanah b. Meningkatkan pelayanan perizinan pemanfaatan tanah. c. Meningkatkan pengendalian dan pengawasan pemanfaatan tanah Penjelasan masing-masing misi adalah sebagai berikut : a. Penatagunaan tanah adalah pola pengelolaan tataguna tanah yang meliputi penguasaan, penggunaan dan pemanfaatan tanah yang berwujud konsolidasi pemanfaatan tanah melalui pengaturan kelembagaan yang terkait dengan pemanfaatan tanah sebagai satu kesatuan sistem untuk kepentingan masyarakat. 9
b. Pelayanan adalah suatu proses bantuan kepada orang lain dengan cara- cara tertentu yang memerlukan kepekaan dan hubungan interpersonal agar terciptanya kepuasan dan keberhasilan c. Perizinan pemanfaatan tanah adalah pemberian izin bagi suatu kegiatan untuk mendapatkan nilai tambah tanpa mengubah wujud fisik penggunaan tanahnya. d. Pengawasan pemanfaatan tanah adalah : Kegiatan mengawasi penggunaan dan pemanfaatan tanah, sehingga tercipta pola penatagunaan tanah yang terkendali dan sesuai dengan peruntukan. Tujuan: Tujuan merupakan sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan oleh organisasi. Bertolak dari Visi dan Misi yang telah dirumuskan maka ditetapkanlah tujuan yang ingin di capai sebagai berikut : 1. Mewujudkan penggunaan tanah sesuai dengan arahan fungsi kawasan dalam RTRW; 2. Mewujudkan pelayanan perizinan pertanahan yang sesuai dengan tata ruang wilayah; 3. Mewujudkan tertib pemanfaatan dan peruntukan tanah. Sasaran yang diinginkan : 1. Mewujudkan penggunaan tanah sesuai dengan arahan fungsi kawasan dalam RTRW, dengan sasaran : a) Terkendalinya perubahan peruntukan penggunaan tanah; b) Terwujudnya system informasi pengendalian pertanahan daerah; c) Terwujudnya pengendalian penatagunaan tanah. 2. Mewujudkan pelayanan perizinan pertanahan yang sesuai dengan tata ruang wilayah, dengan sasaran : a) Meningkatnya kualitas pelayanan perizinan pertanahan; b) Meningkatnya pemahaman masyarakat tentang perizinan pertanahan sesuai dengan fungsinya; c) Meningkatnya kesadaran pelaku pembangunan terhadap pemanfaatan tanah. 10
3. Mewujudkan tertib pemanfaatan dan peruntukan tanah, dengan sasaran : a) Terwujudnya tertib administrasi pertanahan; b) Terwujudnya ketaatan masyarakat terhadap peraturan perundangan pertanahan; c) Terwujudnya tetib pemanfaatan tanah. 11
BAB II PELAKSANAAN TUGAS DESENTRALISASI A. Urusan Pertanahan 1. Program dan Kegiatan a. Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah. 1) Penyuluhan Hukum Pertanahan Tersosialisasikannya informasi pertanahan kepada masyarakat melalui iklan media cetak 6 kl, ILM radio 6 paket, pembuatan papan informasi 3 buah, perawatan papan informasi 1 paket, layanan informasi 500 orang, laporan rekom permasalahan pertanahan. 2) Pelayanan Izin Peruntukan penggunaan Tanah Permohonan IPPT yang diproses 600 buah. 3) Monitoring dan Evaluasi TKD. Terlaksanya monitoring dan evaluasi TKD yang sudah berizin 20 buah. 4) Tertib administrasi pertanahan Kajian tentang penggunaan peta nilai tanah sebagai dasar pengenaan BPHTB, sosialisasi dan pelayanan pertanahan. 5) Penyusunan kebijakan pertanahan Tersusunya draft perbup pengelolaan TKD. 6) Pengendalian Pemanfaatan Penggunaan Penguasaan dan Pemilikan Tanah (TKD) Terbitnya rekom izin pemanfaatan / penggunaantkd 30 pemohon dan revisi perbaikan izin dari tahun 2008 s/d 2010. 7) Inventarisasi dan Pemetaan Tanah Kosong Terinventarisasinya data tanah yang diindikasikan kosong dari tanaman pangan 2 kecamatan. 12
8) Plotting Peta Bidang TKD Ploting peta TKD dan PL-nya 1.200 bidang. 9) Pelayanan Ijin Lokasi, Ijin Pemanfaatan Tanah, Ijin Penetapan Lokasi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, Ijin LC Permohonan IPPT yang diproses 400 buah. 10) Pengelolaan Administrasi Perijinan Pertanahan Tertatanya dokumen IPPT 2008 s/d 2011, Entri dta IPPT 770 pemohon dan pengiriman arsip ke KAD. 11) Monitoring dan Evaluasi IPPTdan Pelaksanaan Kep. Bupati No.57 / 2006 Terlaksanya monitoring 40 pemegang ijin, Laporan evaluasi Pendelegasian Kewenangan IPPT 1 laporan, Laporan kajian akademis pengendalian perumahan 1 buah, forum diskusi terbatas pengendalian perumahan 1 kali. 12) Monitoring dan pembinaan perolehan tanah Data monitoring dan pembinaan pemanfaatan tanah 40 badan hukum. 13) Tertib Administrasi SG Terbitnya rekomendasi SG yang dipakai Pemkab 10 bidang. 14) Tertib Administrasi TKD Pensertifikatan TKD 120 bidang 15) Pemetaan batas wilayah kecamatan Peta batas wilayah Kecamatan Sleman 16) Ploting Peta IPPT Terplotingnya peta lokasi 900 lokasi b. Program Penyelesaian konflik-konflik pertanahan. 1) Pengawasan Pemanfaatan Tanah Terlaksanya pengawasan dan penertiban Pemanfaatan tanah 50 lokasi. 13
2) Pengawasan pemanfaatan TKD Terlaksananya pengawasan dan penertiban pemanfaatan tanah 35 lokasi. 3) Penyelesaian masalah pertanahan Terfasilitasinya penyelesaian permasalahan tanah sesuai hukum yang berlaku 12 permasalahan. c. Program Pengembangan sistem informasi. 1) Pemeliharaan Sistem informasi pertanahan Pengelolaan SLIM di 4 Kecamatan (Kec. Depok, Mlati, Gamping dan Ngaglik). 2) Update data pertanahan tanah Terupdatenya peta penggunaaan lahan 1 kabupaten. 3) Pengelolaan Single base map Sinkroniksasi peta batas Kab. Sleman (Kec. Depok, Prambanan, Berbah) dengan Kabupaten Bantul. d. Program Pengembangan komunikasi, informasi dan media massa Pengelolaan Website : Terkelolanya Sub Domain dppd.slemankab.go.id 12 bulan. 2. Pencapaian Kegiatan a. Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah. 1) Penyuluhan Hukum Pertanahan. Tersosialisasikannya informasi pertanahan kepada masyarakat melalui iklan media cetak 6 kl, ILM radio 6 paket, pembuatan papan informasi 3 buah, perawatan papan informasi 1 paket, layanan informasi 1028 orang, laporan rekom permasalahan pertanahan (121%) 14
2) Pelayanan Izin Peruntukan penggunaan Tanah Permohonan IPPT yang diproses 434 pemohon. (72,33%) 3) Monitoring dan Evaluasi TKD. Terlaksanya monitoring dan evaluasi TKD yang sudah berizin 20 buah.(100%) 4) Tertib administrasi pertanahan Kajian tentang penggunaan peta nilai tanah sebagai dasar pengenaan BPHTB, sosialisasi dan pelayanan pertanahan.. (100%) 5) Penyusunan Kebijakan Pertanahan Tersusunnya dan terkirimnya draft perbub pengelolaan TKD ke Bagian Hukum.(100%) 6) Pengendalian Pemanfaatan Penggunaan Penguasaan dan Pemilikan Tanah (TKD) Terbitnya rekom ijin pemanfaatan penggunaan TKD 85 pemohon dan revisi perbaikan permohonan izin dari tahun 2008 s/d 2010.(283%) 7) Inventarisasi dan Pemetaan Tanah Kosong Inventarisasi data tanah yang diindikasikan kosong dari tanaman pangan 13 desa 2 Kecamatan.(100%) 8) Plotting Peta Bidang TKD Ploting peta TKD ke peta DPPD dan identifikasi PL.(100%) 9) Pelayanan Ijin Lokasi, Ijin Pemanfaatan Tanah, Ijin Penetapan Lokasi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, Ijin LC Permohonan IPPT yang diproses 439 permohonan.(109,75%). 10) Pengelolaan Administrasi Perijinan Pertanahan Tertatanya dokumen IPPT 2008 s/d 2011, Entri data IPPT 1325 pemohon (136%). 11) Monitoring dan Evaluasi IPPTdan Pelaksanaan Kep. Bupati No.57 / 2006 Terlaksanya monitoring 40 pemegang ijin. (100%) 15
12) Monitoring dan pembinaan perolehan tanah Data monitoring dan pembinaan pemanfaatan tanah 40 badan hukum.(100%) 13) Tertib Administrasi SG Terbitnya rekomendasi SG yang dipakai Pemkab 10 bidang.. (100%) 14) Tertib Administrasi TKD Pensertifikatan TKD 233 bidang terbayar SPS nya. (194%) 15) Pemetaan batas wilayah kecamatan Pembuatan Peta batas wilayah Kecamatan Sleman. (100%) 16) Ploting Peta IPPT Terplotingnya peta lokasi IPPT 1057 lokasi. (117%) b. Program Penyelesaian konflik-konflik pertanahan. 1) Pengawasan Pemanfaatan Tanah Terlaksanya pengawasan dan penertiban Pemanfaatan tanah 98 lokasi, Berita Acara 88 buah dan Surat Peringatan 1 57 buah. (176%) 2) Pengawasan pemanfaatan TKD Terlaksananya pengawasan dan penertiban pemanfaatan tanah kas desa 37 lokasi. (106%) 3) Penyelesaian masalah pertanahan Terfasilitasinya penyelesaian permasalahan tanah sesuai hukum yang berlaku 15 permasalahan. Permasaahan yang masuk 15 buah dan penyelesaian patok LC. (112,5%) c. Program Pengembangan sistem informasi. 1) Pemeliharaan Sistem informasi pertanahan Pengelolaan SLIM di 4 Kecamatan (Kec. Depok, Mlati, Gamping dan Ngaglik). (100%) 2) Update data peruntukan tanah Terupdatenya peta penggunaaan lahan 1 kabupaten. (100%) 16
3) Pengelolaan Single base map Sinkroniksasi peta batas Kab. Sleman (Kec. Depok, Prambanan, Berbah) dengan Kabupaten Bantul. (100%) d. Program Pengembangan komunikasi, informasi dan media massa 1) Pengelolaan dan Pemeliharaan Sub Domain Terkelolanya Sub Domain dppd.slemankab.go.id 12 bulan. (100%) 3. Alokasi dan Realisasi Anggaran PROGRAM KEGIATAN JUMLAH REALISASI ANGGARAN ANGGARAN 1 2 3 4 Program penataan, Penyuluhan hukum 113.650.000,- 110.482.910,- penguasaan, pertanahan pemilikan, Pelayanan izin perubahan 159.688.500,- 146.683.350,- penggunaan dan penggunaan tanah pemanfaatan tanah Monitoring dan evaluasi 35.000.000,- 30.566.975,- TKD Tertib pertanahan Penyusunan pertanahan administrasi kebijakan 249.100.000,- 244.012.000,- 20.000.000,- 19.049.050,- Pengendalian Pemanfatan Penggunaan Penguasaan dan Pemilikan Tanah Kas Desa Inventarisdasi dan Pemetaan Tanah Kosong 35.000.000,- 26.107.670,- 55.000.000,- 47.209.625,- Plotting Peta Bidang TKD 48.875.000,- 46.244.335,- Pelayanan Ijin Lokasi Ijin Pemanfaatan Tanah, Ijin Penetapan Lokasi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, Ijin LC Pengelolaan Administrasi Perijinan Pertanahan Monitoring dan Evaluasi IPPT dan Pelaksanaan Kep. Bupati no.57/2006 170.329.300,- 163.614.850,- 22.610.000,- 22.598.900,- 94.290.000,- 93.303.300,- 17
1 2 3 4 Monitoring dan Pembinaan 27.970.000,- 26.774.500,- Perolehan Tanah Tertib administrasi SG 140.000.000,- 136.616.675,- Tertib Administrasi TKD 225.000.000,- 206.587.080,- Pemetaan batas wilayah kecamatan 44.650.000,- 39.084.955,- Ploting Peta IPPT 64.650.000,- 64.081.390,- Program Penyelesaian Konflik Konflik Pertanahan Pengawasan pemanfaatan tanah 37.000.000,- 34.900.900,- Program pengembangan sistem informasi pertanahan Pengawasan pemanfaatan TKD dan 35.000.000,- 32.711.195,- Penyelesaian pertanahan masalah 67.000.000,- 60.224.175,- Pemeliharaan Sistem informasi pertanahan Update data peruntukan tanah Pengelolaan single base map 28.650.000,- 27.558.370,- 48.875.000,- 48.469.150,- 73.875.000,- 66.697.160,- Program Pengembangan komunikasi, informasi dan media massa Pengelolaan dan Pemeliharaan Sub Domain 38.550.000,- 37.595.380,- 4. Permasalahan dan Solusi Dalam pelaksanaan kegiatannya Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah Kab. Sleman mempunyai beberapa permasalahan antara lain : 18
No Kegiatan Permasalahan Upaya Penyelesaian Permasalahan Usulan dan Saran (1) (2) (3) (4) (5) 1 Penyuluhan hukum pertanahan 2 Pelayanan izin perubahan penggunaan tanah 3 Monitoring dan evaluasi TKD 4 Tertib administrasi pertanahan 5 Penyusunan kebijakan pertanahan Jadwal pelayanan belum diketahui masyarakat Koordinasi dengan desa / kecamatan dan disiarkan melalui layanan masyarakat di TVRI 6 Pengendalian Pemanfatan Penggunaan Penguasaan Pemilikan (TKD) dan Tanah 7 Inventarisdasi dan Pemetaan Tanah Kosong Hasil inventarisasi belum diimplementasikan - - Koordinasi dengan bagian Hukum Perlu ada insentif / disinsentif untuk desa yang tinggi tertib administr asi pertanaha nnya - 8 Plotting Peta Bidang TKD - 9 Pelayanan Ijin Lokasi Ijin Pemanfaatan Tanah, Ijin Penetapan Lokasi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, Ijin LC - - 19
(1) (2) (3) (4) (5) 10 Pengelolaan Administrasi Perijinan Pertanahan 11 Monitoring dan Evaluasi IPPT dan Pelaksanaan Kep. Bupati no.57/2006 12 Monitoring dan Pembinaan Perolehan Tanah 13 Tertib administrasi SG 14 Tertib Administrasi TKD 15 Pemetaan batas wilayah kecamatan 16 Plotting Peta IPPT 17 Pengawasan pemanfaatan tanah 18 Pengawasan dan pemanfaatan TKD Belum ada aturan baru tentang penegakan aturan Belum ada Juklak / SOP TKD 19 Penyelesaian masalah pertanahan 20 Pemeliharaan sistem informasi pertanahan 21 Up date data peruntukan tanah 22 Pengelolaan single base map 23 Pengelolaan dan Pemeliharaan Sub Domain B. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian 1. Program dan Kegiatan a. Program pelayanan administrasi perkantoran 1) Penyediaan jasa surat menyurat Terlayaninya surat menyurat 12 bulan sebanyak 5.000 surat. 20
2) Penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya air, listrik dan langganan. Terbayarnya langganan listrik, telepon, air dan media cetak 12 bulan 3) Penyedian jasa administrasi keuangan Terbayarnya Tunjangan bendaharawan, pengurus barang 10 orang 12 bulan. 4) Penyediaan jasa kebersihan kantor Terbayarnya tenaga kontrak 1 orang 12 bulan dan belanja barang. 5) Penyediaan jasa perbaikan peralatan kantor. Perbaikan komputer, mesin ketik, servis AC 12 bulan 6) Penyediaan alat tulis kantor Belanja Alat tulis kantor 12 bulan. 7) Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Tersedianya barang cetakan 12 macam. 8) Penyediaan komponen instalasi listrik / penerangan bangunan kantor Perawatan listrik dan elektronik 12 bulan. 9) Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Pengadaan GPS Geodetik 1 paket. 10) Penyediaan makanan dan minuman rapat. Terfasilitasinya rapat dan penerimaan tamu 12 bulan. 11) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi Terlaksananya rapat rapat koodinasi dan konsultasi 12 bulan. 12) Penyediaan jasa administrasi kantor. Tersedianya materai, perangko, dan jasa pengiriman 12 bulan. 13) Pengelolaan dokumen SKPD Pengelolaan arsip dan perpustakaan 12 bulan b. Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur. 1) Pemeliharaan rutin/ berkala gedung kantor. 2) Terpeliharanya gedung / kantor DPPD 1 unit. 21
3) Pemeliharaan rutin / berkala kendaraan dinas / operasional. Terpeliharanya kendaraan dinas roda 2 (dua) 9 unit dan roda 4 (empat) 5 unit. 4) Pemeliharaan rutin / berkala mebeler. Terpeliharanya mebeler. c. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur. Pengkajian Kompetensi Kepegawaian Tersusunnya file pegawai 2 kl 46 orang, daftar nominatif 2 kali, daftar formasi dan bezetting PNS 2 kl, penjagaan dan pemrosesan kenaikan pangkat 2 kl, penjagaan dan pemrosesan KGB 12 bln, penjagaan dan pemrosesan pensiun pegawai 12 bln, pemrosesan karsi/karsu dan askes 12 bln, pembuatan laporan bulanan 12 bulan. d. Program Peningkatan Sistem Pelaporan, Capaian Kinerja dan Keuangan. 1) Penyusunan laporan kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD Laporan capaian kinerja 1 kali dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD 1 kali. 2) Penyusunan laporan keuangan dan realisasi keuangan Laporan bulanan / SPJ 12 kali, laporan realisasi fisik dan keuangan 12 kali, laporan tahunan dan CALK 1 kali 3) Perenyusunan Perencanaan Kerja SKPD Penyusunan RKA 1 buku, DPA 1 buku, Renja SKPD 1 buku, Program kerja 1 buku, DPPA 1 buku. 4) Monitoring dan evaluasi program kegiatan SKPD Tersusunnya LAKIP 1 kali, LPPD 1 kali, Laporan bulanan 12 kali, laporan tahunan 1 kali. 5) Penyusunan Profil SKPD 5 tahun terakhir` Tersusunnya profil DPPD 150 buku, Leaflet 3.000 lembar. 2. Pencapaian kegiatan a. Program pelayanan administrasi perkantoran 22
1) Penyediaan jasa surat menyurat Terlayaninya surat menyurat 12 bulan sebanyak.(109%). 5.495 surat 2) Penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya air, listrik dan langganan. Terbayarnya langganan listrik, telepon, air dan media cetak 12 bulan (100%) 3) Penyedian jasa administrasi keuangan Terbayarnya Tunjangan bendaharan, pengurus barang 10 orang 12 bulan. (100%) 4) Penyediaan jasa kebersihan kantor Terbayarnya tenaga kontrak 1 orang 12 bulan dan belanja barang (100%). 5) Penyediaan jasa perbaikan peralatan kantor. Perbaikan komputer, mesin ketik, servis AC 12 bulan (100%) 6) Penyediaan alat tulis kantor Belanja Alat tulis kantor 12 bulan.((100%) 7) Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Tersedianya barang cetakan 12 macam.(100%) 8) Penyediaan komponen instalasi listrik / penerangan bangunan kantor Perawatan listrik dan elektronik 12 bulan.((100%) 9) Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Persiapan Pengadaan GPS Geodetik (100% ) 10) Penyediaan makanan dan minuman rapat. Terfasilitasinya rapat dan penerimaan tamu 12 bulan.(100%) 11) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi Terlaksananya rapat rapat koodinasi dan konsultasi 12 bulan.(100%) 23
12) Penyediaan jasa administrasi kantor. Tersedianya materai, perangko, dan jasa pengiriman 12 bulan.(100%) 13) Pengelolaan dokumen SKPD Pengelolaan arsip dan perpustakaan 12 bulan. (100%) b. Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur. 1) Pemeliharaan rutin/ berkala gedung kantor. Terpeliharanya gedung / kantor DPPD 1 unit. (100%) 2) Pemeliharaan rutin / berkala kendaraan dinas / operasional. Terpeliharanya kendaraan dinas roda 2 (dua) 9 unit dan roda 4 (empat) 5 unit.(100%) 3) Pemeliharaan rutin / berkala mebeler. Terpeliharanya mebeler. (100%) c. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur. Pengkajian Kompetensi Kepegawaian Tersusunnya file pegawai 2 kl 46 orang, daftar nominatif 2 kali, daftar formasi dan bezetting PNS 2 kl, penjagaan dan pemrosesan kenaikan pangkat 2 kl, penjagaan dan pemrosesan KGB 12 bln, penjagaan dan pemrosesan pensiun pegawai 12 bln, pemrosesan karsi/karsu dan askes 12 bln, pembuatan laporan bulanan 12 bulan. (100%) d. Program Peningkatan Sistem Pelaporan, Capaian Kinerja dan Keuangan. 1) Penyusunan laporan kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD Laporan capaian kinerja tahun 2012 dan Penyusunan target kinerja tahun 2012. (100%) 2) Penyusunan laporan keuangan dan realisasi keuangan Laporan bulanan / SPJ 12 kali, laporan realisasi fisik dan keuangan 12 kali, dan CALK Tahun 2011. (100%) 3) Pernyusunan Perencanaan Kerja SKPD Penyusunan RKA 1 buku, DPA 1 buku, Renja SKPD 1 buku, Program kerja 1 buku, DPPA 1 buku.(100%) 24
4) Monitoring dan evaluasi program kegiatan SKPD Tersusunnya LAKIP 1 kali, LPPD 1 kali, Laporan bulanan 12 kali, laporan tahunan 1 kali. (100%) 6) Penyusunan Profil SKPD 5 tahun terakhir` Tersusunnya profil DPPD 150 buku, Leaflet 3.000 lembar. (100%) 3. Alokasi dan Realisasi Anggaran PROGRAM KEGIATAN JUMLAH REALISASI ANGGARAN ANGGARAN (1) (2) (3) (4) Program Penyediaan jasa 7.000.000,- 6.991.750,- pelayanan surat menyurat administrasi Penyediaan perkantoran komunikasi, jasa 39.000.000,- 28.524.326,- sumberdaya air, listrik dan langganan Penyediaan administrasi keuangan jasa Penyediaan jasa kebersihan kantor Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja Penyediaan alat tulis kantor Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 21.300.000,- 17.800.000,- 13.742.000,- 13.738.750 13.500.000,- 13.484.000,- 7.000.000,- 6.995.650 9.000.000,- 8.898.750,- Penyediaan komponen instalasi listrik / penerangan bangunan kantor Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor 3.500.000,- 3.490.000,- 200.000.000,- 197.908.500,- Penyediaan dan minuman Rapat-rapat konsultasi koordinasi makan dan 8.000.000,- 6.717.025,- 22.500.000,- 22.176.000,- 25
Program Peningkatan sarana prasarana aparatur Program Peningkatan Kapasitas sumberdaya aparatur (1) (2) (3) (4) Penyediaan jasa 6.000.000,- 6.000.000,- administrasi kantor dan Pengelolaan Dokumen SKPD Pemeliharaan rutin / berkala gedung kantor Pemeliharaan rutin / berkala kendaraan dinas / operasional Pemeliharaan rutin / berkala mebeler Pengkajian Kompetensi Kepegawaian 25.875.000,- 25.169.400,- 11.250.000,- 10.815.000,- 174.035.000,- 173.961.484,- 2.500.000,- 2.496.500,- 33.500.000,- 29.645.300,- Program Peningkatan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Penyusunan laporan kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD Penyusunan laporan keuangan dan realisasi keuangan Penyusunan perencanaan SKPD kerja Monitoring dan evaluasi program/ kegiatan SKPD Penyusunan profil SKPD 5 tahun terakhir 22.500.000,- 21.867.700,- 25.875.000,- 25.644.050,- 22.875.000,- 22.670.300,- 17.625.000,- 12.768.125,- 19.875.000,- 17.648.600,- 4. Permasalahan dan Solusi Dalam pelaksanaan kegiatannya Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah Kabupaten Sleman mempunyai beberapa permasalahan antara lain : 26
No Kegiatan Permasalahan Upaya Penyelesaian Permasalahan Usulan dan Saran (1) (2) (3) (4) (5) Penyediaan jasa - - 1 surat menyurat - 2 3 4 5 6 Penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya air, listrik dan langganan Penyediaan jasa administrasi keuangan Penyediaan jasa kebersihan kantor Penyediaan jasa perbaikan peralatan kantor - - - Penyediaan alat tulis kantor 7 8 9 10 11 12 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Penyediaan komponen instalasi listrik / penerangan bangunan kantor Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Penyediaan makanan dan minuman rapat Rapat-rapat konsultasi dan koordinasi Penyediaan jasa administrasi kantor - - - 27
(1) (2) (3) (4) (5) Pengelolaan 13 Dokumen SKPD 14 15 16 17 18 19 20 Pemeliharaan rutin / berkala gedung kantor Pemeliharaan rutin / berkala kendaraan dinas / operasional Pemeliharaan rutin / berkala mebeler Pengkajian Kompetensi Kepegawaian Penyusunan laporan kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD Penyusunan laporan keuangan realisasi keuangan dan Penyusunan perencanaan kerja SKPD - - - 21 22 Monitoring dan evaluasi program/ kegiatan SKPD Penyusunan profil SKPD 5 tahun terakhir 28
BAB III PRESTASI TAHUN 2012 Seperti pada uraian sebelumnya, bahwa setelah tujuan dan sasaran ditetapkan maka harus dapat dirumuskan berbagai program dan kegiatan secara rinci dengan volume kegiatan selama kurun waktu tahun 2012 sebanyak 45 kegiatan. Dari 45 kegiatan yang ada, capaian hasil sampai dengan bulan Desember 2012 ada beberapa kegiatan yang sudah melampaui 100% dari target yang ditetapkan adalah sebagai berikut : 1. Penyediaan jasa surat menyurat Terlayaninya surat menyurat 12 bulan sebanyak 5.495 surat.(109%). 2. Penyuluhan Hukum Pertanahan. Tersosialisasikannya informasi pertanahan kepada masyarakat melalui iklan media cetak 6 kl, ILM radio 6 paket, pembuatan papan informasi 3 buah, perawatan papan informasi 1 paket, layanan informasi 1028 orang, laporan rekom permasalahan pertanahan (121%) 3. Pengendalian Pemanfaatan Penggunaan Penguasaan dan Pemilikan Tanah (TKD) Terbitnya rekom ijin pemanfaatan penggunaan TKD 85 pemohon dan revisi perbaikan permohonan izin dari tahun 2008 s/d 2010.(283%) 4. Pelayanan Ijin Lokasi, Ijin Pemanfaatan Tanah, Ijin Penetapan Lokasi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, Ijin LC Permohonan IPPT yang diproses 439 permohonan.(109,75%). 5. Pengelolaan Administrasi Perijinan Pertanahan Tertatanya dokumen IPPT 2008 s/d 2011, Entri data IPPT 1325 pemohon.(136%). 6. Tertib Administrasi TKD Pensertifikatan TKD 233 bidang terbayar SPS nya. (194%) 7. Ploting Peta IPPT Terplotingnya peta lokasi IPPT 1057 lokasi. (117%) 29
8. Pengawasan Pemanfaatan Tanah Terlaksanya pengawasan dan penertiban Pemanfaatan tanah 98 lokasi, Berita Acara 88 buah dan Surat Peringatan 1 57 buah. (176%) 9. Pengawasan pemanfaatan TKD Terlaksananya pengawasan dan penertiban pemanfaatan tanah kas desa 37 lokasi. (106%) 10. Penyelesaian masalah pertanahan Terfasilitasinya penyelesaian permasalahan tanah sesuai hukum yang berlaku 15 permasalahan. Permasaahan yang masuk 15 buah. (112,5%) 30
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan Secara umum Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah Kabupaten Sleman dapat memenuhi sasaran yang telah ditetapkan. Dari 45 kegiatan yang telah ditetapkan 10 kegiatan melampaui target. Dari alokasi dana yang telah ditetapkan tahun 2012 Rp. 2.541.215.300,- realisasi sebesar Rp. 2.406.685.105,- dan setor kembali sebesar Rp. 134.530.195,- atau sebesar 5,29%. B. Saran Perlu peningkatan koordinasi baik internal maupun eksternal dan perlunya pemberdayaan staf lintas bidang dalam menutup kekurangan personil. 31