U NIVERSITAS JEMBER PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN, KETAATAN PADA PERATURAN PERUNDANGAN, KOMPETENSI APARATUR PEMERINTAH DAERAH DAN MOTIVASI KERJA TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (Studi Empiris pada Pemerintah Kabupaten Lumajang) (The Effect of Accounting for Government, Legislation Compliance With Regulation, Government Apparatus of Competence and Motivation on the Performance of Government Accountability, Empirical Study on Government Lumajang) SKRIPSI Oleh : Dian Tri Hapsari NIM. 090810301259 JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2014
U NIVERSITAS JEMBER PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN, KETAATAN PADA PERATURAN PERUNDANGAN, KOMPETENSI APARATUR PEMERINTAH DAERAH DAN MOTIVASI KERJA TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (Studi Empiris pada Pemerintah Kabupaten Lumajang) (The Effect of Accounting for Government, Legislation Compliance With Regulation, Government Apparatus of Competence and Motivation on the Performance of Government Accountability, Empirical Study on Government Lumajang) SKRIPSI diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember Oleh : Dian Tri Hapsari NIM. 090810301259 JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2014
U NIVERSITAS JEMBER KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS EKONOMI SURAT PERNYATAAN Nama : DIAN TRI HAPSARI NIM : 090810301259 Jurusan : AKUNTANSI Judul Skripsi : Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan, Ketaatan pada Peraturan Perundangan, Kompetensi Aparatur Pemerintah Daerah dan Motivasi Kerja terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Studi Empiris Pada Pemerintah Kabupaten Lumajang) menyatakan bahwa skripsi yang telah saya buat merupakan hasil karya sendiri. Apabila ternyata di kemudian hari skripsi ini merupakan hasil plagiat atau penjiplakan maka saya bersedia mempertanggungjawabkan dan sekaligus menerima sanksi berdasarkan aturan yang berlaku. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 3 Desember 2013 Yang menyatakan, Dian Tri Hapsari NIM. 090810301259 ii
LEMBAR PERSETUJUAN Judul Skripsi : Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan, Ketaatan pada Peraturan Perundangan, Kompetensi Aparatur Pemerintah Daerah dan Motivasi Kerja terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Studi Empiris Pada Pemerintah Kabupaten Lumajang) Nama Mahasiswa : Dian Tri Hapsari NIM : 090810301259 Jurusan : Akuntansi Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Hendrawan, SE., MM., Ak. Adariana, SE., MM, Ak. NIP. 19 NIP. 19 Ketua Progam Studi Akuntansi Dr. Alwan Sri Kustono, SE., Msi. Ak NIP. 19720416 200112 1 001 iii
JUDUL SKRIPSI PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN, KETAATAN PADA PERATURAN PERUNDANGAN, KOMPETENSI APARATUR PEMERINTAH DAERAH DAN MOTIVASI KERJA TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (Studi Empiris pada Pemerintah Kabupaten Lumajang) Yang dipersiapkan dan disusun oleh: Nama Mahasiswa : Dian Tri Hapsari NIM : 090810301259 Jurusan : Akuntansi telah dipertahankan di depan tim penguji pada tanggal: dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna memperoleh gelar sarjana dalam Ilmu Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Susunan Tim Penguji Ketua : :... NIP. Sekretaris: :... NIP. Anggota : :... NIP. 4x6 Mengetahui; Universitas Jember Fakultas Ekonomi Dekan, iv Prof. Dr. Isti Fadah, MSi NIP. 19661020 199002 1001
MOTTO Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua. (Aristoteles) Orang yang mengeluhkan pedang panjang yang dipegangnya, akan dikalahkan oleh petarung yang mensyukuri belati kecilnya. Pilihlah untuk berfokus pada kekuatanmu, apa pun ukurannya. Semua keberhasilan dicapai melalui anak tangga kekuatan yang disyukuri. (Mario Teguh) * * Metro TV, 2010, Mario Teguh Golden Ways v
PERSEMBAHAN Skripsi ini dipersembahkan kepada : 1. Orangtuaku, terimakasih atas kasih dan sayang yang tiada terkira hingga saat ini. 2. Sahabatku, terimakasih atas motivasi yang telah diberikan. 3. Teman - teman angkatan 2009. 4. Almamaterku tercinta. vi
ABSTRAKSI Dian Tri Hapsari, 2013, Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan, Ketaatan pada Peraturan Perundangan, Kompetensi Aparatur Pemerintah Daerah dan Motivasi Kerja terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Studi Empiris Pada Pemerintah Kabupaten Lumajang) Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP), Ketaatan pada Peraturan Perundangan (KPP), Kompetensi Aparatur Pemerintah Daerah (KAP) dan Motivasi Kerja terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) Kabupaten Lumajang. Populasi penelitian adalah SKPD di lingkup Kabupaten Lumajang. Sampel penelitian berjumlah 62 responden, diperoleh dengan teknik Quota sampling. Penelitian menggunakan data primer berupa jawaban dari kuesioner penelitian yang diperoleh dari responden yang menjadi sampel penelitian. Analisis data yang digunakan adalah analisis regresi linier berganda yang diawali dengan uji asumsi klasik, dengan pengujian hipotesis menggunakan Uji t. Hasil analisis data, maka diperoleh kesimpulan bahwa PSAP, KPP, KAP, dan Motivasi Kerja berpengaruh positif dan signifikan terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Kata kunci : PSAP, KPP, KAP, Motivasi, dan AKIP. vii
ABSTRACT Dian Tri Hapsari, 2013, The Effect of Accounting for Government, Legislation Compliance with Regulation, Government Apparatus of Competence and Motivation on the Performance of Government Accountability, Empirical Study on Government Lumajang. This study aims to determine the effect of application of the Government Accounting Standards (PSAP), Obedience to Laws (KPP), Local Government Personnel Competence (KAP) and Work Motivation on Performance Accountability Government (AKIP) Lumajang. The study population was on education in Lumajang scope. Sample was 62 respondents, obtained by Quota sampling technique. Research using primary data in the form of a questionnaire study answers obtained from respondents who selected as sample. Analysis of the data used is multiple linear regression analysis that begins with the classical assumption, by hypothesis testing using t-test. The results of the data analysis, it is concluded that the PSAP, LTO, KAP, and Work Motivation positive and significant impact on the Accountability of Government Performance. Key words: Accounting for Government, Legislation Compliance with Regulation, Government Apparatus of Competence, Motivation, and the Performance of Government Accountability viii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT. Yang telah melimpahkan segala rahmat dan karunia serta hidayah-nya. Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan, Ketaatan pada Peraturan Perundangan, Kompetensi Aparatur Pemerintah Daerah dan Motivasi Kerja terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Studi Empiris Pada Pemerintah Kabupaten Lumajang). Tujuan penulis menyusun skripsi ini, untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan Pendidikan Strata I pada Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Jember. Penulis menyadari, bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, mengingat waktu dan pengalaman yang diterima penulis. Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis banyak mendapat dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya pada pihak pihak yang bersangkutan, antara lain kepada : 1. Prof. Dr. Isti Fadah, MSi, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember. 2. Bapak Hendarawan, selaku Dosen Pembimbing I dan Ibu Adriana, selaku Dosen Pembimbing II, terima kasih banyak atas segala bimbingan dan dukungannya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 3. Orang tua yang telah menghadirkan aku di dunia ini, memberi cinta kasih, perhatian dan doa yang tidak pernah padam. 4. Teman-teman angkatan 2009 Fakultas Ekonomi Universitas Jember yang selalu memberi motivasi dan kebersamaannya saat suka maupun duka. 5. Segenap Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Jember yang telah memberikan ilmu serta bimbingannya kepada kami. 6. Seluruh Staf Fakultas Ekonomi Universitas Jember yang tidak bisa penulis sebut satu persatu yang telah banyak memberikan arahan arahan yang benar, terima ix
kasih banyak atas segala bentuk dukungan dan jasanya, yang membantu penulis hingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 7. Staf SKPD di lingkungan Kabupaten Lumajang yang telah membantu kelancaran proses penelitian. Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari pembaca demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini berguna dan bermanfaat bagi berbagai pihak yang membutuhkan. Jember, Desember 2013 Penulis x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENYATAAN... ii HALAMAN PERSETUJUAN... iii HALAMAN PENGESAHAN... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi ABSTRAKSI... vii ABSTRACT... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi BAB 1. PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang Masalah... 1 1.2. Perumusan Masalah... 6 1.3. Tujuan Penelitian... 7 1.4. Manfaat Penelitian... 7 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA... 8 2.1 Landasan Teori... 8 2.1.1. Akuntabilitas... 8 2.1.2. Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah... 11 2.1.3. Akuntansi Sektor Publik... 13 2.1.4. Standar Akuntansi Pemerintahan... 16 2.1.5. Ketaatan pada Peraturan Perundangan... 22 2.1.6. Kompetensi Aparatur Pemda... 24 2.1.7. Motivasi Kerja... 27 xi
2.2. Penelitian Terdahulu... 29 2.3. Kerangka Konseptual dan Hipoetesis... 33 2.4. Hipotesis... 29 BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN... 38 3.1. Rancangan Penelitian... 38 3.2. Jenis Data dan Sumber Data... 38 3.3. Populasi dan Sampel... 38 3.4. Definisi Operasional Variabel... 39 3.5. Skala Pengukuran... 42 3.6. Metode Analisis Data... 43 3.6.1. Uji Instrumen Penelitian... 43 3.6.2. Uji Asumsi Klasik... 44 3.6.3. Analisis Regresi Linier Berganda... 45 3.6.4. Uji F... 45 3.6.5. Analisis Koefisien Determinasi Berganda... 45 3.6.6. Uji t... 46 BAB 4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 47 4.1. Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Lumajang... 47 4.2 Analisis Data... 48 4.2.1 Karakteristik Respoden... 48 4.2.2 Uji Validitas dan Uji Reliabilitas... 50 4.2.3 Uji Asumsi Klasik... 53 4.2.4 Analisis Regresi Linier Berganda... 55 4.2.5 Uji F... 56 4.2.6 Analisis Koefisien Determinasi Berganda... 57 4.2.7 Uji t... 58 4.3 Pembahasan... 59 4.3.1. Pengaruh PSAP terhadap AKIP... 59 4.3.2. Pengaruh KPP terhadap AKIP... 60 xii
4.3.3. Pengaruh KAP terhadap AKIP... 61 4.3.4. Pengaruh Motivasi terhadap AKIP... 62 BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN... 63 5.1. Kesimpulan... 63 5.2. Keterbatasan... 63 5.3. Saran... 64 DAFTAR PUSTAKA... 65 LAMPIRAN-LAMPIRAN xiii
DAFTAR TABEL Tabel : Halaman : 2.1 Persamaan dan Perbedaan Penelitian Terdahulu dengan Sekarang... 32 3.1 Kriteria Hubungan... 40 4.1 SKPD di Lingkup Kabupaten Lumajang... 47 4.2 Pendidikan Responden... 48 4.3 Masa Kerja Responden... 49 4.4 Kelompok SKPD... 49 4.5 Pangkat Responden... 50 4.6. Uji Validitas... 51 4.7. Uji Reliabilitas... 52 4.8 Collinearity Statistics... 55 4.9 Koefisien Regresi... 55 4.10 Koefisien Determinasi Berganda... 57 4.11 Kriteria Hubungan... 58 4.12 Pengujian hipotesis dengan Uji t... 58 xiv
DAFTAR GAMBAR Gambar : Halaman : 2.1 Kerangka Konseptual... 33 4.1 Grafik Normal P-Plot of Regression Standarized... 53 4.2 Grafik Scatter Plot... 54 xv
DAFTAR LAMPIRAN 1. Kuesioner 2. Tabulasi Data Jawaban Hasil Kuesioner 3. Uji Validitas 4. Uji Reliabilitas 5. Analisis Regresi Linier Berganda xvi