HASIL REVIEW RENCANA STRATEGIS PENGADILA KARTA BARAT \ r\ JAKARTA, JULI 2013
I(ATA PENGANTAR Dengan mengucap Puji dan Syukur Kehadirat Tuhan yang Maha Esa telah tersusun Review Rencana strategis (Renstra) Pengadilan Negeri Jakarta Barat 2010- za]4 sesuai dengan Surat Keputusan Ketua Pengadilan Negeri Jakarta Barat No. wl0-uzl L46 /ot.0a/fii/2013 tentang pembentukan Tm penyusunan Review Rencana strategis pengadiran Negeri Jakarta Barat zal.f-zol4. Review Renstra ini menguraikan tentang tujuan yang disinkronisasikan dengan Indikator Tujuan, Sasaran, dan Indikator Sasaran dengan target yang dilaksanakan dalam kurun waktu tahun 2013 s/d tahun 20L4. Rencana Strategis pengadilan Negeri Jakafta Barat disusun dan diupayakan secara optimal, namun kami menyadari apabila masih ada kekurangan, maka tidak tertutup kemungkinan ada perbaikanperbaikan yang disesuaikan dengan kebutuhan mendesak dan kebijakan pimpinan. Semoga Review Renstra ini dapat bermanfaat guna mendukung Visi Pengadilan Negeri Jakafta Barat yaitu Mewuiudkan pengadilan ilegeri Jakarta Barat Yang Agung dan dapat menjadi acuan bagi Pegawai pengadilan Negeri Jakafta Barat. I rerun NEGERI JAKARTA BARAT /O \
A. KONDISI UMUM Kantor Pengadilan Negeri Jakafta Barat yang saat ini terletak sangat strategis tepatnya di Jalan Letjen. S. Parman Slipi kav. 71 Jakarta Barat dibangun dan diresmikan Pada tahun t973 yang pada waku itu masih bergabung antara Pengadilan Negeri Jakafta Barat dan Pengadilan Negeri Jakarta Selatan. Kemudian pada tahun 1978 dipecah menjadi empat Pengadilan yaitu : 1. Pengadilan Negeri Jakarta Pusat 2. Pengadilan Negeri Jakarta Barat 3. Pengadilan Negeri Jakarta Timur 4. Pengadilan Negeri Jakafta Utara Kemudian pada Tahun 2010 telah dibangun kembali dan selesai pada Tahun Z.ALL diresmikan pada tanggal 11 Januari 2012 Oleh Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia. Kantor Pengadilan Negeri Jakarta Barat berdiri diatas tanah seluas 3.499 M2 dengan 5 lantai dan 1 Basement dengan luas bangunan lk 7500 M2. dengan status Hak Pakai atas nama Pemerintah Republik Indonesia Cq. Mahkamah Agung RI. Pada 31 Juli tahun 20L3, jumlah pegawai berdasarkan jabatan dan golongan di Pengadilan Negeri Jakafta Barat sebanyak 146 (seratus empat puluh enam) orang dengan rincian sebagai berikut : Ketua/Wakil Ketua Hakim Pansek/Wapan/Wasek Panmud/Kasub 2 orang 27 orang 3 orang 6 orang
Panitera Pengganti Jurusita Jurusita Pengganti/Staf Karyawan 42 orang 7 orang 34 orang 25 orang Tugas pokok Pengadilan Negeri Jakafta Barat sebagaimana yang telah diamanatkan dalam Pasal 50 dan Pasal 52 Undang-Undang No. 2 tahun 1986 Jo. Undang-Undang No. B Tahun 20A4 Jo. Undang-Undang No. 48 Tahun 2009, antara lain : 1. Pengadilan Negeri bertugas dan benruenang memeriksa, memutus, dan menyelesaikan perkara pidana dan perkara perdata di tingkat pertama; 2. Pengadilan dapat memberikan keterangan, peftimbangan, dan nasihat tentang hukum kepada instansi pemerintah didaerahnya, apabila diminta. Pengadilan Negeri Jakarta Barat dalam menjalankan tugas dan fungsinya dituangkan dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra) Pengadilan Negeri Jakarta Baraf dalam hal ini Renstra tahun 2010-2014. 1. Renstra Pengadilan Negeri Jakafta Barat merupakan pelaksanaan misi dalam mewujudkan visinya secara beftahap. Rencana yang sedang dilaksanakan Pengadilan Negeri Jakafta Barat pada saat ini adalah mensinkronisasikan dengan Renstra Mahkamah Agung tahun 20L0-20L4. 2. Renstra sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan Pengadilan Negeri Jakafta Barat lima tahun ke depan, rencana strategis ini dijabarkan ke dalam programprogram yang kemudian diuraikan ke dalam rencana tindakan (actron plan). Rencana strategis ini diharapkan didukung oleh anggaran yang memadai, dilaksanakan oleh sumber daya manusia yang kompeten, ditunjang oleh sarana
dan prasarana sefta memperhitungkan perkembangan lingkungan Pengadilan Negeri Jakafta Barat, baik lingkungan internal maupun eksternal. 3. Pengadilan Negeri Jakarta Barat sebagai bagian dari 'unit organisasi Mahkamah Agung dalam menjalankan tugas dan fungsi atau kegiatannya tersebut adalah untuk mendukung tercapainya visi dan misi Mahkamah Agung yaitu terwujudnya " Badan Peradilan Indonesia yang agung B. POTENSI DAN PERMASALAHAN PADA PENGADILAN NEGERI JAKARTA BARAT a. Kekuatan (Strengthness) Kekuatan Pengadilan Negeri Jakafta Barat mencakup hal-hal yang memang sudah diatur dalam peraturan/perundang-undangan sampai dengan hal-hal yang dikembangkan kemudian, hal tersebut mencakup:. Adanya undang undang yang mengatur kewenangan Pengadilan Negeri Jakarta Barat selaku Pengadilan Tingkat Pertama.. Pengadilan Negeri lakafta Barat memiliki hubungan baik dengan pemerintah daerah sefta jajaran instansi pemerintah lainnya di propinsi DKI Jakafta.. Pengadilan Negeri Jakafta Barat sebagai bagian dari Mahkamah Agung Republik Indonesia bertugas dan berwenang menerima, memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkara yang masuk di tingkat pertama. b. Kelemahan (Weakness) Kelemahan-kelemahan yang terdapat pada Pengadilan Negeri Jakafta Barat di rinci dalam beberapa aspek; 1. Aspek Proses Peradilan
o Belum memiliki mekanisme evaluasi yang dapat mengukur kepuasan masyarakat pencari keadilan di wilayah hukum Pengadilan Negeri Jakafta Barat 2. Aspek Sumber Daya Aparatur Peradilan. Pengadilan Negeri Jakarta Barat belurfr mempunyai kewenangan untuk merekrut pegawai sendiri sesuai kebutuhan Pengadilan.. Rekrutmen PNS yang diterima belum sesuai dengan kapasitas dan kemampuan kerja yang dibutuhkan di Pengadilan Negeri Jakarta Barat. 3. Aspek Pengawasan dan Pembinaan. Belum diterapkannya evaluasi penilaian kerja 4. Aspek teftib administrasi dan manajemen peradilan. Masih kurangnya pemahaman alur administrasi sefta manajemen peradilan yg ada 5. Aspek Sarana dan Prasarana. Anggaran yang diterima oleh Pengadilan Negeri Jakarta Barat dari Pusat belum seluruhnya sesuai dengan kebutuhan dan rencana yang diajukan G. Peluang (Oppoftunities) Berikut adalah peluang-peluang yang dimiliki Pengadilan Negeri Jakarta Barat untuk melakukan perbaikan ditinjau dari beberapa aspek : 1. Aspek Proses Peradilan. Adanya website Pengadilan Negeri Jakafta Barat yang memberikan informasi kepada masyarakat tentang alur proses berperkara sefta jadwal perkara 2. Aspek Sumber Daya Aparatur Peradilan
. Adanya tunjangan kinerja/ remunerasi sebagai motivasi dalam peningkatan kinerja. Adanya sosialisasi, bimbingan teknis, pelatihan yang dilaksanakan oleh Pengadilan Tinggi DKI Jakafta maupun Mahkamah Agung untuk meningkatkan kualitas sumber daya *unu4i. pada Pengadilan Negeri Jakafta Barat. Adanya kemitraan dari seluruh Hakim, Panitera Pengganti, sefta karyawan karyawati Pengadilan Negeri Jakafta Barat untuk melakukan perubahan 3. Aspek Pengawasan dan Pembinaan. Adanya kegiatan pengawasan yang dilaksanakan secara berkala baik dari internal maupun eksternal pada lingkungan Pengadilan Negeri Jakafta Barat. 4. Aspek Teftib administrasi dan manajemen peradilan. Dukungan dan koordinasi yang baik di dalam lingkungan internal Pengadilan Negeri Jakarta Barat. 5. Aspek Sarana dan Prasarana. Sudah tersedianya fasilitas Teknologi Informasi di Pengadilan Negeri Jakarta Barat berupa internet, dgn alamat website yaitu : www.pnjakaftabarat.go.id d. Tantangan yang dihadapi (Threats) Berikut adalah tantangan-tantangan di Pengadilan Negeri Jakafta Barat yang akan dihadapi dan harus dipikirkan cara terbaik untuk tetap dapat melakukan perbaikan sebagaimana yang diharapkan. 1. Aspek Proses Peradilan
o Belum tersedianya suatu alat pengukuran kepuasan pengguna jasa pengadilan pada Pengadilan Negeri Jakarta Barat 2. Aspek Sumber Daya Aparatur Peradilan. Personil di Pengadilan Negeri Jakafta Barat belum seluruhnya menguasai visi, misi dan Renstra dalam menjabarkan dan melaksanakannya 3. Aspek Pengawasan dan Pembinaan. Befum adanya sistem reward & punishment untuk mengontrol kinerja aparat peradilan pada Pengadilan Negeri Jakafta Barat 4. Aspek Tertib administrasi dan manajemen peradilan. Upaya Peningkatan alur administrasi dan manajemen peradilan yang tertib, bersih dan transparan bagi para sumber daya manusia pada Pengadilan Negeri Jakarta Barat 5. Aspek Sarana dan Prasarana. Anggaran yang diberikan pusat untuk pengadaan sarana dan prasarana tidak sesuai dengan kebutuhan
Rencana Strategis Pengadilan Negeri Jakafta Barat Tahun 2010-2014 merupakan komitmen bersama dalam menetapkan kinerja dengan tahapan-tahapan yang terencana dan terprogram secara sistematis melalui penataan, penertiban, perbaikan pengkajian, pengelolaan terhadap sistem kebijakan dan peraturan perundangan-undangan untuk mencapai -efekivitas dan efesiensi. Selanjutnya Rencana Strategis juga dapat dipergunakan untuk memberikan arah dan sasaran yang jelas sefta sebagai pedoman dan tolak ukur kinerja Pengadilan Negeri Jakarta Barat yang diselaraskan dengan arah kebijakan dan program Mahkamah Agung RI yang disesuaikan dengan Rencana Pembangunan Nasional yang telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Nasional Jangka Panjang (RPNJP) 2005-2025 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2010-2014 sebagai pedoman dan pengendalian kinerja dalam pelaksanaan program dan kegiatan pengadilan dalam mencapai visi dan misi sefta tujuan dan sasaran organisasi pada tahun 20tC-.20L4. A. VISI Visi merupakan gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang diinginkan untuk mewujudkan tercapainya Tugas Pokok dan Fungsi Pengadilan Negeri Jakafta Barat. Visi Pengadilan Negeri Jakafta Barat mengacu pada Visi Mahkamah Agung RI, yaitu :,,MEWUJUDI(AN PENaADILAN NEGERI JAIGRTA BARAT YANG AGUNG" B. MISI Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan sesuai visi yang telah ditetapkan agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan terwujud dengan baik.
Misi Pengadilan Negeri Jakafta Barat adalah sebagai berikut : 1. Mewujudkan peradilan yang sederhana, cepat, biaya ringan dan transparan. 2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Aparatur Peradilan dalam rangka peningkatan pelayanan pada masyarakat. 3. MelaKanakan pengawasan dan pembinaan yang efektif dan efisien, 4. Melaksanakan tertib administrasi dan manajemen peradilan secara efekif dan efisien. 5. Mengupayakan tersedianya sarana dan prasarana peradilan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. C. TUJUAN Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu satu sampai dengan lima tahun. Penetapan tujuan disesuaikan dengan pernyataan visi dan misi Pengadilan Negeri Jakafta Barat. Tujuan yang hendak dicapai oleh Pengadilan Negeri Jakafta Barat adalah sebagai berikut : 1. Peningkatan penyelesaian pekara 2. Terpenuhinya kebutuhan dan kepuasan pencari keadilan. 3. Peningkatan pengelolaan penyelesaian perkara 4. Peningkatan aksesibiltas masyarakat terhadap peradilan (acces to justice) 5. Peningkatan kualitas pengawasan 6. Peningkatan kualitas sumber daya manusia 7. Peningkatan penyediaan sarana dan prasarana
D, SASARAN STRATEGIS Sasaran adalah penjabaran dari tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu lima tahun kedepan dari tahun 2010 sampai dengan tahun 20L4. Sasaran strategis yang hendak dicapai Pengadilan Negeri Jakarta Barat adalah sebagai berikut : ' 1. Penyelesaian perkara. 2. Aksesibilitas putusan hakim. 3. EfeKifitas pengelolaan penyelesaian perkara. 4. Aksesibilitas masyarakat terhadap peradilan (acces to justice). 5. Kepatuhan terhadap putusan pengadilan. 6. Pengawasan yang berkualitas. 7. Sumber Daya Manusia yang berkualitas B. Penyediaan sarana dan prasana INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) Indikator Kinerja Utama diperlukan sebagai tolak ukur atas keberhasilan sasaran strategis dalam mencapai tujuan. Hubungan tujuan, sasaran dan indikator kinerja utama dapat digambarkan sebagai berikut : No Sasaran Indikator Kinerja Utama 1. Peningkatan penyelesaian perkara a. Persentase sisa perkara yang diselesaikan. 1. Pidana 2. Perdata b. Persentase perkara yang diselesaikan. 1. Pidana 2. Perdata
2. Peningkatan tertib administrasi perkara 3. Peningkatan aksesibilitas masyarakat terhadap peradilan (acces to justice) 4. Peningkatan kualitas pengawasan a. b. Persentase berkas yang diajukan banding yang disampaikan secara lengkap Persentase berkas yang diregister dan siap didistribusikan ke Maielis a. Persentase perkara prodeo yang diselesaikan b. Persentase (amar) putusan perkara (yang menarik perhatian masyarakat) yang dapat diakses secara on line dalam waku maksimal t hari keria seiak dioutus. a. Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti b. Persentase temuan hasil pemerikaan eksternal yanq ditindaklaniuti. 5. Peningkatan kualitas SDM a. Persentase aparatur pengadilan yang lulus diklat teknis yudisial. b. Persentase pegawai yang lulus diklat non yudisial c. Persentase pejabat yang lulus mengikuti fit and proper fesf dalam ranoka oromosi. 6. Peningkatan penyediaan sarana dan prasarana Persentase pengadaan sarana dan prasarana E. PROGRAM DAN KEGIATAN Delapan sasaran strategis tersebut merupakan arahan bagi Pengadilan Negeri Jakarta Barat untuk mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan dan membuat rincian program dan kegiatan pokok yang akan dilaksanakan sebagai berikut : a. Program Peningkatan Manajemen Peradilan Umum Program Peningkatan Manajemen Peradilan Umum merupakan program untuik mencapai sasaran strategis dalam hal penyelesaian perkara, tertib administrasi perkara, dan aksesibilitas masyarakat terhadap peradilan. Kegiatan pokok yang dilaksanakan Pengadilan Negeri Jakafta Barat dalam pelaksanaan Program Peningkatan Manajemen Peradilan Umum adalah : 1. Penyelesaian perkara pidana, perdata, dan Pidana Khusus. 2. Penyelesaian sisa perkara pidana, perdata, dan Pidana Khusus.
3. Penelitian berkas perkara banding yang disampaikan secara lengkap dan tepat waktu. 4. Register dan pendistribusian berkas perkara ke majelis yang tepat waktu. 5. Publikasi dan transparansi proses penyelesaian dan putusan perkara. b. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Mahkamah Agung Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Mahkamah Agung disusun untuk mencapai sasaran strategis menciptakan sumber daya manusia yang berkualitas dan mencapai pengawasan yang berkualitas. Kegiatan pokok yang dilaksanakan dalam program ini adalah : 1. Pelaksanaan diklat teknis yudisial dan non yudisial. 2. Tindak lanjut pengaduan yang masuk. 3. Tindak lanjut temuan yang masuk dari tim pemeriksa. c. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung beftujuan untuk mencapai sasaran strategis dalam penyediaan sarana dan prasarana. Kegiatan pokok program ini adalah pengadaan sarana dan prasarana di lingkungan peradilan tingkat banding dan tingkat pertama.
l2 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGADTLAN NEGERI JAKARTA BARAT Dalam rangka mewujudkan visi dan misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, Pengadilan Negeri Jakafta Barat menetapkan arah kebijakan dan strategi sebagai berikut : 1. Peningkatan kinerja. Peningkatan kinerja sangat menentukan dalam meningkatkan sistem manajemen perkara yang akuntabel dan transparan sehingga masyarakat pencari keadilan dapat memperoleh kepastian hukum. Kinerja sangat mempengaruhi tinggi rendahnya angka penyelesaian perkara, proses peradilan yang cepat, sederhana, transparan dan akuntabel. Peningkatan kinerja beftujuan untuk meningkatkan integritas sumber daya aparatur peradilan, Hal-hal yang perlu diperhatikan untuk mendukung arah kebijakan dan strategi peningkatan kinerja : a. Sistem karir merupakan perbaikan dalam mekanisme promosi dan mutasi sesuai dengan kompetensi. b. Pengawasan eksternal dan internal. Hal ini disebutkan untuk menjamin berjalannya proses penegakan hukum yang akuntabel, dan memenuhi rasa keadilan masyarakat. c. Menguasai Standar Operasional Prosedur (SOP) sesuai bidangnya. d. Perlu adanya dukungan sarana dan prasarana dan teknologi informasi yang memadai untuk meningkatkan kinerja.
2. Peningkatan kualitas pelayanan publik. Dalam upaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan publi( diperlukan kebijakan yang memperhatikan hal-hal sebagai berikut : a. Memiliki standar pelayanan bagi pencari keadilan mengatur dengan jelas hak dan kewajiban penyelenggaraan pelayanan maupun penerima layanan. b. Memiliki mekanisme penanganan pengaduan. c. Meningkatkan sarana prasarana dan teknologi informasi untuk pelayanan publik.
Rencana strategis Pengadilan Negeri Jakarta Barat tahun 2010-2014 diarahkan untuk merespon berbagai tantangan dan peluang sesuai dengan tuntutan perubahan lingkungan strategis, baik yang bersifat internal maupun yang bersifat eksternal. Recana Strategis ini merupakan upaya untuk menggambarkan peta permasalahan, titik-titik lemah, peluang tantangan, program yang ditetapkan, dan strategis yang akan dijalankan selama kurun waktu lima tahun, serta output yang ingin dihasilkan dan outcome yang diharapkan. Rencana stretegis Pengadilan Negeri Jakafta Barat harus terus disempurnakan dari waktu kewaku. Dengan demikian Rencana Strategis ini bersifat terbuka dari kemungkinan perubahan. Melalui Rencana Strstegis ini diharapkan dapat membantu pelaksana pengelola kegiatan dalam melakukan pengukuran tingkat keberhasilan terhadap kegiatan yang dikelola. Dengan Rencana Strategis ini pula, diharapkan dapat dijadikan pedoman dan penuntun bagi pencapaian arah, tujuan dan sasaran program selama lima tahun yaitu 2010 -ZAL4, sehingga visi dan misi Pengadilan Negeri Jakarta Barat dapat terwujud dengan baik.