ABSTRAK GAMBARAN KEGIATAN SERTA PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM KEGIATAN POSYANDU PADA WILAYAH KERJA PUSKESMAS SALAM KECAMATAN CIBEUNYING KOTAMADYA BANDUNG (Teuku Kyan Nuryasin,2007. Pembimbing: Felix Kasim, dr., M.Kes.) Latar Belakang : Partisipasi masyarakat dalam bidang kesehatan dipandang sebagai suatu hal yang sangat penting, salah satu bentuk partisipasi masyarakat dalam pelayanan kesehatan berupa kegiatan Posyandu yang sudah tersebar di seluruh pelosok Indonesia. Posyandu pada dasarnya merupakan kegiatan dari, oleh, dan untuk masyarakat dengan keikut sertaan kader. Secara operasional pelaksanaan kegiatan yandu yang mempunyai lima program prioritas, mendapat hambatan-hambatan dari berbagai pihak baik yang terlibat langsung maupun yang tidak langsung dalam Posyandu. Hal inilah yang menyebabkan pelaksanaan kegiatan Posyandu menjadi tidak maksimal sehingga tujuan kegiatan Posyandu itu sendiri kurang begitu dirasakan oleh masyarakat Indonesia. Tujuan : Mendapatkan Gambaran tentang Kegiatan Posyandu baik itu Kegiatan Prayandu, Yandu dan Pascayandu serta tingkat partisipasi masyarakat pada Posyandu Salam Kecamatan Cibeunying Kotamadya Bandung. Metode Penelitian : Penelitian ini tergolong jenis penelitian deskriptif. Teknik penelitian yang digunakan adalah teknik wawancara dengan bimbingan kuesioner. Hasil Penelitian : Jumlah responden sebanyak 18 orang kader serta 7 orang aparat kelurahan dan tokoh masyarakat, dari hasil penelitian didapatkan sebanyak 55,6% (10 orang) kader kurang terlibat dalam kegiatan pra-yandu, 50% (9 orang) dalam kegiatan Yandu serta 72,2% (13 orang) dalam kegiatan Pasca Yandu, sedangkan dari aparat kelurahan dan tokoh masyarakat didapatkan sebanyak 57,1% (4 orang) kurang terlibat dalam kegiatan Prayandu, 71,4% (5 orang) dalam kegiatan Yandu serta 71,4% (5 orang) dalam kegiatan pasca-yandu. Kesimpulan : Pada umumnya pelaksanaan pegiatan Posyandu (pra- Yandu, Yandu, pasca-yandu) kurang berjalan dengan baik, dan didapatkan tingkat partisipasi masyarakat (kader, aparat kelurahan dan tokoh masyarakah) yang kurang dalam pelaksanaan kegiatan Posyandu. iv
ABSTRACT ACTIVITY ILLUSTRATIONS AND SOCIETY PARTICIPATIONS IN POSYANDU ACTIVITIES AT PUSKESMAS SALAM WORKS AREA IN CIBEUNYING SUBDISTRICT BANDUNG MUNICIPALITY (Teuku Kyan Nuryasin, 2007. Counselor: Felix Kasim, dr., M.Kes.) Background: Society participation in health field has been viewed as very important matter. One of society participation form in health services like spread Posyandu activity in across Indonesia. Basically, posyandu is activities from, by, and for society with cadre participation. Operationally, the yandu activity implementation has five priority programs, obtained obstacles from various parties both direct and indirect involved in Posyandu. This is caused the Posyandu activity implementation is not maximal, so that Posyandu activity purpose has not perceived by Indonesia society. Purpose: To get illustration about Posyandu activity as Posyandu, Yandu and Past-yandu activities and also, society participation level at Posyandu Salam in Cibeunying Sub-district Bandung Municipality. Research Method: This research has classified with descriptive research kind. Used technique research is interview with questionnaire guidance. Study Result: the numbers of respondent as much as 18 respondent of cadres and 7 respondent the gully apparatuses and society figures. The study result has obtained as much as 55,6% (10 respondents) cadre is involved less in Posyandu activities, 50% (9 respondents) in Yandu activities and 72,2% (13 respondents) in Post-Yandu activities, while the gully apparatus and society figure are obtained as much as 57,1% (4 respondents) have involved less in Pre-Yandu activity, 71,4% (5 respondents) in Yandu activity and 71,4% (5 respondents) in Post-Yandu activity. Conclusion: Generally, Posyandu activities (Pre-Yandu, Yandu, Post- Yandu) implementation are not good in run, and obtained the society participations level (cadre, gully apparatus and society figure) are less in Posyandu activities implementation. v
PRAKATA Puji syukur ke hadirat Illahi atas karunia dan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan Karya Tulis Ilmiah ini. Karya Tulis Ilmiah ini ditulis untuk melengkapi tugas akademis dan memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan Program Sarjana Kedokteran di Fakultas Kedokteran Bandung. Dalam penyusunan Karya Tulis Ilmiah ini penulis banyak mendapat bantuan berbagai pihak, baik dalam pengumpulan bahan pustaka, maupun dalam penyusunan. Pada kesempatan ini dengan rasa hormat penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. dr. Felix Kasim, M.Kes sebagai pembimbing yang telah banyak memberi bantuan dan bimbingannya dalam penyusunan Karya Tulis Ilmiah ini. 2. Kedua orang tua, abang dan adik saya yang selalu memberi dukungan, doa dan semangatnya. 3. Gita Armiani, yang telah menyemangati dan menemani dalam pengerjaan Karya Tulis Ilmiah ini. 4. Indra, Vina atas bantuan, saran-saran dan buku-buku serta Karya Tulis Ilmiahnya 5. Kepala dan para pegawai Puskesmas Salam serta Kader Posyandu Salam yang telah bersedia meluangkan waktunya. 6. Ichsan, Arif, Tasa, Roy, Windi, Sukma, Mario, Bagus, dan teman-teman yang lain yang tidak mungkin disebutkan satu-persatu Penulis berharap semoga Karya Tulis Ilmiah ini dapat memberikan manfaat bagi semua yang membacanya. Bandung, Januari 2007 Teuku Kyan Nuryasin vi
DAFTAR ISI Halaman LEMBAR PERSETUJUAN... ii SURAT PERNYATAAN... iii ABTRAK... iv ABSTRACT... v PRAKATA... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I BAB II PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Identifikasi Maslaah... 2 1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian... 3 1.3.1 Maksud Penelitian... 3 1.3.2 Tujuan Penelitian... 3 1.4 Kegunaan Penelitian... 3 1.5 Kerangka Pemikiran... 4 1.6 Metodologi Penelitian... 5 1.7 Lokasi dan Waktu Penelitian... 5 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Posyandu (Pos Pelayanan Terpadu)... 6 2.1.1 Pengertian Posyandu... 6 2.1.2 Tujuan Pelaksanaan Terpadu... 7 2.1.3 Sasaran Kegiatan Posyandu... 7 2.1.4 Kegiatan Pokok Posyandu... 7 2.1.5 Sistem Pelayanan Posyandu... 8 2.1.6 Tingkat Perkembangan Posyandu... 10 2.1.7 Kategorisasi Posyandu dan Intervensinya... 11 2.1.8 Langkah-langkah Pelaksanaan Posyandu... 12 2.1.9 Waktu Kegiatan Posyandu... 14 2.1.10 Bentuk Keterpaduan Posyandu... 15 2.2 Orang-orang yang terlibat dalam Pelaksanaan Kegiatan Posyandu... 15 2.2.1 Kader... 15 2.2.1.1 Pengertian Kader... 15 2.2.1.2 Kriteria Pemilihan Kader... 16 2.2.1.3 Langkah-langkah Pembentukan Kader... 16 2.2.1.4 Tugas Kader... 17 2.2.1.5 Peran Kader di Posyandu... 18 vii
2.2.1.6 Pembinaan Kader... 18 2.2.2 Tokoh Masyarakat... 21 2.2.3 Aparat Desa atau Kelurahan... 21 2.2.4 Peranan LKMD dalam Penyelenggaraan Posyandu... 22 2.3 Peran Perawat Kesehatan Dalam Posyandu... 23 BAB III BAB IV BAB V METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian... 24 3.2 Metode Pengumpulan Data... 24 3.3 Instrumen Penelitian... 24 3.4 Teknik Pengumpulan Data... 24 3.4.1 Sumber Data... 24 3.4.2 Populasi... 25 3.4.3 Sampel... 25 3.5 Teknis Analisa Data... 25 3.6 Definisi Operasional... 26 3.7 Pengolahan Data... 27 3.8 Penyajian Data... 27 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Penelitian... 28 4.1.1 Persiapan Pada Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Posyandu... 28 4.1.2 Pelaksanaan Pada Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Posyandu... 30 4.1.3 Evaluasi Pada Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Posyandu... 32 4.2 Pembahasan... 35 4.2.1 Persiapan Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Posyandu (Pra-Yandu)... 35 4.2.2 Pelaksanaan Pada Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Posyandu (Yandu)... 36 4.2.3 Evaluasi Pada Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Posyandu (Pasca Yandu)... 38 KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 40 5.1.1 Persiapan Tahapan Kegiatan Posyandu Mandiri... 40 5.1.2 Pelaksanaan Tahapan Kegiatan Posyandu Mandiri... 40 5.1.3. Evaluasi Tahapan Kegiatan Posyandu Mandiri... 40 5.2 Saran... 40 5.2.1 Petugas Kesehatan di Puskesmas... 41 viii
5.2.2 Kader Posyandu terutama pada kader Posyandu Mandiri... 41 5.2.3 Aparat Kelurahan dan Tokoh Masyarakat... 42 5.2.4 Masyarakat... 42 DAFTAR PUSTAKA... 43 LAMPIRAN... 44 RIWAYAT HIDUP... 50 ix
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1 Penilaian Tingkat Kemandirian Posyandu... 10 Tabel 4.1 Distribusi Persentase Keterlibatan Kader pada Persiapan Kegiatan Posyandu Salam... 28 Tabel 4.2 Distribusi Persentase Keterlibatan Aparat dan Tokoh Masyarakat pada Persiapan Kegiatan Posyandu Salam... 29 Tabel 4.3 Distribusi Persentase Total Hasil wawancara Pada persiapan Kegiatan Posyandu Salam... 29 Tabel 4.4 Distribusi Persentase Keterlibatan Kader Pada Pelaksanaan Kegiatan Posyandu Salam... 30 Tabel 4.5 Distribusi Persentase Keterlibatan Aparat Kelurahan dan Tokoh Masyarakat Pada Pelaksanaan Kegiatan Posyandu Salam... 31 Tabel 4.6 Distribusi Persentase Total Hasil wawancara Pelaksanaan Kegiatan Posyandu Salam... 32 Tabel 4.7 Distribusi Persentase Keterlibatan Kader pada Evaluasi Kegiatan Posyandu Salam... 32 Tabel 4.8 Distribusi Persentase Keterlibatan Aparat dan Tokoh Tabel 4.9 Masyarakat pada Evaluasi Kegiatan Posyandu Salam... 33 Distribusi Persentase Total Hasil wawancara pada Evaluasi Kegiatan Posyandu Salam... 34 Tabel 4.10 Distribusi Persentase Total Hasil wawancara pada Kegiatan Posyandu Salam... 34 x
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Pedoman Wawancara untuk Kader... 44 Lampiran 2 Pedoman Wawancara untuk Aparat Kelurahan dan Tokoh Masyarakat. 48 Lampiran 3 Surat Izin Penelitian... 50 xi