BAB II EVALUASI HASIL DAN PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU SERTA CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH

BAB II EVALUASI HASIL DAN PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU SERTA CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH Penyusunan RKPD Tahun 2015 ini pada hakekatnya didasarkan pada evaluasi hasil pelaksanaan RKPD 2013 disinergikan dengan RPJMD Kabupaten Blitar dan Laporan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Tahun 2013. Evaluasi tersebut merupakan penelaahan atas pelaksaan kinerja dari program dan kegiatan SKPD. Adapun pemaparannya dimulai dengan membandingkan antara rencana program yang dirancang dalam RPJMD dan kemudian melihat hasil-hasil realisasi dari kinerjanya berdasar kurun waktu tahun pelaksanaan RPJMD. 2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah Gambaran umum kondisi daerah merupakan pemaparan meliputi kondisi geografis dan topografi, demografi, kesejahteraan masyarakat dan aspek pelayanan umum. Adapun pemaparannya dibagi kedalam sub bahasan sebagamana berikut: 2.1.1 Aspek Geografis dan Demografi Karakteristik Lokasi dan Wilayah Wilayah Kabupaten Blitar merupakan bagian dari Propinsi Jawa timur yang terletak di bagian selatan, memiliki wilayah seluas 1. 588.79 Km 2, secara administrasi terbagi kedalam 22 Kecamatan, 220 Desa, dan RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 1

28 Kelurahan. Memiliki Letak astronomis pada 111 0 40 1 112 0 10 1 Bujur Timur dan 7 0 58 1-8 0 9 1 5 11 Lintang Selatan. Gambar 2.1 Peta Kabupaten Blitar Secara administratif, Kabupaten Blitar sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Kediri, sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Malang, sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Tulungagung dan Kabupaten Kediri sedangkan di sebelah selatan berbatasan dengan Samudra Indonesia. Secara topografi wilayah Kabupaten Blitar terdiri dari dataran, bergelombang dan berbukit. Kabupaten Blitar memiliki ketinggian wilayah ± 167 Meter, sedangkan untuk persebaran kondisi topografi sebagai berikut: 1. Wilayah utara memiliki kemiringan berkisar 2% - 15%, 15% - 40% dan lebih besar dari 40%, keadaan bentuk wilayahnya RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 2

bergelombang hingga berbukit yang merupakan bagian dari wilayah gunung Kelud dan gunung Butak. 2. Wilayah Tengah, relative datar dengan kelerengan 0-20% hanya pada bagian sebelah timur agak bergelombang dengan kemiringan rata-rata 2-15%. 3. Wilayah Selatan, sebagian besar merupakan wilayah perbukitan dengan kelerengan 15% - 40% dan hanya sebagian kecil disekitar DAS Brantas topografinya agak landau antara 0-20% Dengan kondisi geografis berupa wilayah pegunungan, dataran rendah, daerah aliran sungai, dan pesisir, wilayah tersebut terbagi menjadi dua dengan adanya sungai Brantas yang mengalir di Kabupaten Blitar. Yaitu wilayah bagian selatan seluas ± 698,94 km 2 meliputi Kecamatan Bakung, Wonotirto, Panggungrejo, Wates, Binangun, Sutojayan, dan Kademangan yang merupakan daerah pesisir dan pegunungan berbatu. Sedangkan di wilayah bagian utara seluas ± 898,94 km 2 meliputi Kecamatan Kanigoro, Talun, Selopuro, Kesamben, Doko, Wlingi, Gandusari, Garum, Nglegok, Sanankulon, Ponggok, Srengat, Wonodadi, dan Udanawu. Wilayah bagian utara ini merupakan wilayah yang struktur tanahnya subur dan dilalui banyak aliran sungai serta keberadaannya disekitar Gunung Kelud. Daerah pegunungan yang berada disebelah utara yakni Gunung Kelud yang masih aktif dan di sebelah timur Gunung Kawi.Sedangkan untuk pegunungan Kapur terletak di bagian selatan yang berbatasan dengan wilayah pesisir pantai selatan.untuk daerah dataran rendah berada di bagian tengah dan barat. Dengan adanya sungai Brantas yang membagi Kabupaten Blitar menjadi dua wilayah besar yaitu wilayah selatan dan wilayah utara, selain itu juga Sungai Brantas menjadi muara utama dari sungai yang mengalir dari bagian utara yaitu sungai Lekso, Sungai Putih, dsb. Serta di bagian selatan yang terbentang mulai dari RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 3

timur hingga barat pesisir Kabupaten Blitar sepanjang 45 km menghadap ke Samudra Indonesia. Berdasarkan struktur geologi, Kabupaten Blitar kaya akan jenis batuan, mulai dari satuan batu gamping dan satuan batuan vulkanik yang berumur Miosen, satuan batuan vulkanik muda, batuan endapan alluvial sungai dan satuan endapan alluvial pesisir. Batuan gamping sendiri terdiri dari batuan gamping terumbu dengan jumlah ±20% dan mayoritas berada pada wilayah Blitar bagian selatan yang menyebar di Kecamatan Bakung.Wonotirto, panggungrejo dan Wates. Kemudian untuk satuan batuan campuran terdiri dari endapan vulkanik (breksi, tuva, dan lava) serta endapan marin (batu gamping, napal, serpik, batu pesisir dan konglomerat) yang beraada di Kecamatan sutojayan, sebagian kecamatan Kademangan, Wonotirto, Panggungrejo, Binangun, Wates, Kesamben, Selopuro, dan Ponggok. Selain itu Kabupaten Blitar juga memiliki bahan tambang, tepatnya berada diwilayah bagian selatan, namun keberadaan bahan tambang tersebut telah dieksploitasi. Seperti: Kaolin di Kecamatan Bakung dan Sutojayan, Ball Clay di Kecamatan Sutojayan, Bentoit di Kecamatan Binangun, Batu Bintang di Kecamatan Binangun, Panggungrejo, Wonotirto dan Sutojayan, Batu Tufa di Kecamatan Wates, Felspar di Kecamatan Sutojayan dan Kecamatan Panggungrejo, dan Pasir besi yang berada di Kecamatan Bakung dan Panggungrejo. Ditinjau dari jenis tanah, wilayah Kabupaten Blitar memiliki 6 (enam ) jenis tanah, yaitu: Aluvial, Regosol, Litosol, Mediteran, Latosol, dan Indosol. Untuk jenis tanah alluvial berada di bagian barat Kabupaten Blitar dengan bahan induk endapan tanah liat dan pasir serta topografinya dataran. Jenis Litodol, mediteran, dan refina menyebar di bagian selatan dan penyebarannya yang paling luas. Jenis tanah mediteran terdiri dari 2 (dua) macam, yaitu mediteran dengan fisiografi RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 4

vulkanik lipatan dengan wilayah penyebarannya di Bagian timur Kabupaten Blitar.Dengan kondisi tekstur dan kedalaman efektif tanah berupa tekstur tanah sedang, kasar, dan halus. Secara klimatologis, Iklim di Kabupaten Blitar termasuk tipe C.3.yaitu iklim tropis yang ditandai dengan adanya dua musim, yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Musim kemarau umumnya berlangsung antara bulan November April.Sedangkan musim penghujan antara bulan Mei September dengan curah hujan rata-rata 2.000 hingga 3.000 mm/tahun. Dengan suhu rata-rata di Kabupaten Blitar berkisar antara 24,4 C dan 28,3 C. Tempat disekitar pesisir pantai mempunyai suhu udara rata-rata relatif lebih tinggi. Berdasarkan keadaan morfologi, Kabupatan Blitar termasuk dalam jenis morfologi pegunungan, perbukitan, dan daratan. Dari segi morfologi pegunungan, terletak pada bagian Blitar utara dengan ketinggian mencapai 167-2.800 meter dari permukaan laut, yaitu Gunung Kombang, Gunung Kelud, Gunung Butak. Morfologi tersebut terbentuk berasal dari letusan gunung api berumur muda dengan kemiringan antara 2% hingga 40%, meliputi Kecamatan Talun, Doko, Gandusari, Nglegok, dan Ponggok. Sedangkan untuk morfologi perbukitan, berada pada wilayah Blitar bagian selatan dengan ketinggian berkisar 100 meter diatas permukaan air laut (dpl) hingga 350 meter dpl. Morfologi tersebut umumnya terbentuk dari batuan gamping atau kapur dengan kemiringan antara 20%-40%, yang meliputi kecamatan Panggungrejo, Wates, dan Wonotirto. Kemudian untuk morfologi dataran, terletak di bagian tengah wilayah Kabupaten Blitar. Daerah dataran ini ditempati oleh batuan hasil letusan gunung api dan juga batuan lepas hasil dari endapatan Sungai Brantas yang mengalir dari timur ke barat, dengan kemiringan antara 0% sampai dengan sekitar 20%, meliputi Kecamatan Wonodadi, sebagaian RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 5

Kecamatan Kademangan, Srengat, Garum, Sanankulon, Kanigoro, Sutojayan, Kesamben, Wlingi, Selopuro dan Selorejo. Dari segi penggunaan lahan, dengan wilayah seluas 1.588,79 km 2.Seluas 33.874 Ha digunakan untuk lahan pemukiman, seluas 31.738 Ha digunakan untuk lahan sawah. 47.282 Ha untuk lahan tegalan, 13.347 Ha untuk lahan perkebunan. Seluas 34.968,9 Ha untuk kawasan hutan, Sedangkan untuk penggunaan lahan lainnya untuk kolam dan tambak seluas 161 Ha, kemudian kawasan wisata, peternakan, lahan kosong dan keperluan lainnya. Berdasarkan Jumlah penduduk, Kabupaten Blitar mengalami peningkatan yang cukup siknifikan. Pada tahun 2010 jumlah penduduk mencapai 1.261.427 tahun 2011 meningkat menjadi 1.322.556 dan pada tahun 2012 mencapai 1.380.553. Rata-rata tingkat pertumbuhan penduduk Kabupaten Blitar pada sepuluh tahun terakhir adalah 0,47 persen. Sedangkan tingkat kepadatan penduduk adalah 1.702 jiwa/km 2 tersebar di 22 kecamatan, 220 Desa, 28 Kelurahan, 759 Dusun/Rukun Warga, dan 6.978 Rukun Tetangga (RT). Potensi Pengembangan Wilayah Melihat kondisi geografis Kabupaten Blitar yang sebagian besar terdiri dari lahan pertanian, sehingga dikenal sebagai daerah yang mengandalkan sektor pertanian (agraris). Luas lahan yang digunakan sebagai areal persawahan tersebut mencapai 19.9%. Potensi pertanian memegang peranan yang begitu tinggi karena didukung oleh kesuburan tanah yang memadai dan iklim. Selain itu sebagian besar lahan sawah telah memiliki irigasi teknis. Yang produksinya meliputi tanaman pangan, dan merupakan penyumbang terbesar dari sektor pertanian pada PDRB RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 6

sebesar 22% setiap tahunnya (Dinas Pertanian Kab. Blitar, Tahun 2012) kemudian produksi tanaman sayuran dan buah-buahan semusim, misalnya melon yang pemasarannya meliputi Jakarta, Surabaya, dan Singapura. Dan Juga Produksi Budidaya Jamur yang mulai menjadi primadona di Kabupaten Blitar, dengan adanya pembinaan dari Dinas Pertanian, mendorong masyarakat untuk Budidaya Jamur dan jumlahnya bertambah. Sedangkan dalam produksi tanaman buah-buahan tahunan, Kabupaten Blitar memiliki 3 ikon unggulan daerah seperti Rambutan sebagai ikon unggulan daerah yang pertama, disusul yang kedua nanas, dan Blimbing. Selain itu juga masih banyak ikon unggulan daerah lainnya, dengan varian-varian buah lokal dan produksi yang cukup tinggi, kedepan dapat dikembangkan konsep agrowisata Blitar. Secara umum komoditas unggulan yang dihasilkan dari Kabupaten Blitar meliputi komoditas perkebunan, seperti: rambutan, nanas, teh, cengkeh, kopi. Sedangkan dari komoditas pertanian yang paling utama pada tanaman pangan meliputi: padi, jagung, ketela, sayur-sayuran., dsb. Dari sisi komoditas perikanan, produk unggulan ikon Kabupaten Blitar adalah ikan hias yaitu ikan Koi, sedangkan ikan air tawar dengan produk utama seperti Gurami, Nila, Lele, dan Ikan Laut tangkapan. Dan beberapa lokasi tambak udang di wilayah pantai. Dari segi kebutuhan bahan tambang, tepatnya di wilayah selatan saat ini merupakan RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 7

pemasok bahan tambang golongan C seperti Feldspar, kaolin, Zeolit, Pasir Besi, dan Batu Kapur. Wilayah Rawan Bencana Kondisi Topografis Kabupaten Blitar yang terdiri dari pegunungan, dataran, dan pesisir dengan sepanjang sisi selatan berada di tepi pantai, lereng gunung Kelud.Selain memberikan potensi yang positif bagi pengembangan Kabupaten Blitar, juga dapat memberikan dampak negatif bencana alam seperti pada: 1) Daerah rawan Tsunami berada di sepanjang pesisir Selatan Kabupaten Blitar, meliputi kecamatan Wates, Panggungrejo, Wonotirto dan Bakung ; 2) Daerah rawan bencana Gunung Berapi, meliputi Kecamatan Gandusari, Nglegok, Ponggok dan Srengat; 3) Daerah rawan Banjir meliputi wilayah disepanjang aliran sungai Brantas, antara lain Kecamatan Kademangan dan Kecamatan Sutojayan ; 4) Daerah Rawan Angin Puting Beliung yaitu Kecamatan Srengat, Wonodadi dan Udanawu. Demografi Data Dinas Kependudukan dan catatan Sipil dan BPS Kabupaten Bitar mencatat hingga akhir tahun 2012 jumlah penduduk Kabupaten Blitar sebesar 1.380.553 Tingkat pertumbuhan penduduk Kabupaten RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 8

Bitar sebesar 0,47 persen. Sedangkan tingkat kepadatan penduduk adalah 712 jiwa/km 2. Pada grafik berikut dapat dilihat perkembangan penduduk Kabupaten Blitar selama lima Tahun terakhir: Grafik 2.1 Perkembangan Jumlah Penduduk 2009-2013 Jumlah Laki-Laki (Jiwa) Jumlah Perempuan (Jiwa) Total 686,957 0 556,659 0 560,299 0 555,736 559,475 0 562,623 693,596 0 2009 2010 2011 2012 2013 Sumber: Dispendukcapil dan BPS Kabupaten Blitar, 2014 Tabel 2.2 Jumlah Penduduk, Laju Pertumbuhan Penduduk, dan Sex Ratio Penduduk di Kabupaten Blitar Tahun 2011-2013 Indikator Tahun 2011 2012 2013 Jumlah Penduduk (jiwa) 1.122.922 1.126.151 1.131.135 Laju Pertumbuhan Penduduk (%) 0,48 0,42 0,43 Sex Ratio 100,4 100,4 99,9 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 (diolah) RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 9

Pada 2013, angka sex ratio sebesar 99,9 di atas menunjukkan bahwa dalam 1000 jiwa penduduk perempuan terdapat 999 jiwa penduduk laki-laki. Angka sex ratio tersebut berguna bagi perencanaan pembangunan khususnya dalam rangka pelaksanaan program kesetaraan gender. Sementara itu, laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Blitar selama kurun waktu tiga tahun terakhir berkisar di bawah 0,5%. Hal ini mengindikasikan bahwa program pengendalian penduduk melalui program Keluarga Berencana yang telah dicanangkan oleh Pemerintah Pusat sejak tahun 1970-an mampu dilaksanakan secara efektif oleh Pemerintah Kabupaten Blitar. Hal tersebut ditunjukkan oleh meningkatnya persentase pasangan usia subur (PUS) yang secara aktif melaksanakan program KB seperti ditunjukkan oleh tabel di bawah ini. Jumlah Pasangan Usia Subur (PUS) dan Peserta KB Aktif di Kabupaten Blitar Tahun 2011-2013 Uraian 2011 2012 2013 PUS 220.951 223.326 229.970 Peserta KB Aktif 159.663 162.532 169.039 Persentase 72,26 72,78 73,50 Sumber: BPPKB Kab. Blitar, 2014 RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 10

Jumlah penduduk Kabupaten Blitar yang tersebar di seluruh kecamatan memiliki kepadatan sebesar 712 jiwa/km 2. Persebaran penduduk tersebut memperlihatkan bahwa Kecamatan Ponggok memiliki jumlah penduduk terbanyak diantara 22 kecamatan yang ada, yaitu sebesar 98.663 jiwa. Namun, dilihat dari kepadatan penduduk di masing-masing wilayah kecamatan menunjukkan bahwa Kecamatan Sanankulon merupakan kecamatan terpadat dengan kepadatan penduduk 1.626 jiwa/km 2. Kondisi ini berbeda dengan Kecamatan Wonotirto yang terletak di Blitar bagian selatan yang hanya memiliki kepadatan penduduk 216 jiwa/km 2. Kecamatan Wonotirto tersebut merupakan kecamatan terluas yang mencakup 10% lebih dari luas wilayah kabupaten Blitar. Selain Wonotirto, Kecamatan Bakung yang juga terletak di Blitar selatan merupakan kecamatan yang memiliki jumlah penduduk terkecil yaitu sebanyak 25.204 jiwa dengan kepadatan terendah kedua sebesar 227 jiwa/km 2. Secara lengkap, persebaran penduduk Kabupaten Blitar disajikan pada tabel berikut. RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 11

No Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Kabupaten Blitar Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2013 Kecamatan Luas Wilayah (Km 2 ) Penduduk (Jiwa) Laki-laki Perempuan Jumlah Sex rasio (%) Kepadatan (Jiwa/Km 2 ) 1 Bakung 111,24 12.312 12.892 25.204 95,5 227 2 Wonotirto 164,54 17.827 17.705 35.532 100,7 216 3 Panggungrejo 119,04 20.319 20.530 40.849 99,0 343 4 Wates 68,76 13.929 13.970 27.899 99,7 406 5 Binangun 76,79 21.447 21.586 43.033 99,4 560 6 Sutojayan 44,2 23.388 24.021 47.409 97,4 1.073 7 Kademangan 105,28 32.052 32.191 64.243 99,6 610 8 Kanigoro 55,55 37.413 37.040 74.453 101,0 1.340 9 Talun 49,78 29.730 30.211 59.941 98,4 1.204 10 Selopuro 39,29 20.082 19.566 39.648 102,6 1.009 11 Kesamben 56,96 23.998 24.780 48.778 96,8 856 12 Selorejo 52,23 17.230 17.815 35.045 96,7 671 13 Doko 70,95 18.890 19.039 37.929 99,2 535 14 Wlingi 66,36 25.164 25.137 50.301 100,1 758 15 Gandusari 88,23 33.652 33.199 66.851 101,4 758 16 Garum 54,56 31.748 31.322 63.070 101,4 1.156 17 Nglegok 92,56 34.286 34.125 68.411 100,5 739 18 Sanankulon 33,33 27.073 27.134 54.207 99,8 1.626 19 Ponggok 103,83 49.910 48.753 98.663 102,4 950 20 Srengat 53,98 31.463 31.790 63.253 99,0 1.172 21 Wonodadi 40,35 23.117 23.310 46.427 99,2 1.151 22 Udanawu 40,98 20.252 19.737 39.989 102,6 976 Kabupaten Blitar 1.588,79 565.282 565.853 1.131.135 99,9 712 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 12

Dari tabel di atas, nampak bahwa persebaran penduduk Kabupaten Blitar masih terkonsentrasi di wilayah tengah yang secara geografis memiliki kemudahan akses terhadap sarana transportasi, komunikasi maupun sarana lainnya seperti Kecamatan Sanankulon, Kanigoro, Talun, Srengat, dan Garum yang merupakan lima kecamatan dengan kepadatan penduduk tertinggi. Terkonsentrasinya penduduk di beberapa wilayah tersebut menunjukkan pula besarnya potensi sumber daya manusia yang ada. Oleh karenanya, kondisi yang demikian perlu diimbangi dengan upaya penciptaan lapangan kerja yang sebaiknya disesuaikan dengan potensi yang dimiliki oleh masing-masing wilayah serta upaya penataan ruang yang memperhatikan daya dukung lingkungan sehingga dampak negatif yang ditimbulkan dari tingginya kepadatan penduduk dapat diminimalisir. Misalnya, pengelolaan wilayah dan penataan ruang di Kecamatan Kanigoro sebagai ibukota Kabupaten Blitar, yang merupakan wilayah terpadat kedua, perlu dilakukan secara serius sejak dini agar tidak menimbulkan permasalahan yang kompleks di masa yang akan datang. Sementara itu, dapat dikatakan pula bahwa kemudahan aksesibilitas terhadap infrastruktur dan sarana penunjang lain RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 13

masih perlu ditingkatkan di wilayah kecamatan dengan kepadatan penduduk terendah antara lain Kecamatan Wonotirto, Bakung, Panggungrejo, dan Wates yang semuanya berada di wilayah Blitar Selatan. Mengingat kondisi geografis yang kurang begitu subur, potensi sumber daya manusia yang ada di wilayah tersebut perlu diberdayakan agar mampu memanfaatkan potensi alam yang ada baik di sektor pertambangan dan penggalian maupun sektor pertanian dengan spesifikasi perkebunan dan perikanan laut dengan memperhatikan kearifan dalam pengelolaan lingkungan. Upaya-upaya tersebut pada akhirnya akan mampu mengurangi disparitas antara wilayah utara dan selatan yang selama ini menjadi kendala pembangunan di Kabupaten Blitar. Berbicara mengenai karakteristik kependudukan, struktur penduduk Kabupaten Blitar pada 2013 dapat digambarkan dalam bentuk piramida penduduk seperti yang ditunjukkan oleh gambar berikut. RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 14

Gambar 2.2 Piramida Penduduk Kabupaten Blitar Tahun 2013 Sum ber: BPS Kab. Blitar, 2014 (diolah) Dari piramida penduduk tersebut, penduduk Kabupaten Blitar mayoritas berada pada rentang usia 15-64 tahun yang disebut sebagai usia produktif dengan persentase sebesar 66,21%. Sisanya merupakan usia non produktif yang terdiri dari penduduk usia muda yang memiliki usia < 15 tahun sebesar 24,91% dan penduduk usia lanjut dengan usia 65 tahun sebesar 8,88%. RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 15

Gambar 2.3 Persentase Penduduk Kabupaten Blitar Tahun 2013 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 (diolah) Melalui informasi di atas, dapat diketahui bahwa Kabupaten Blitar memiliki potensi besar dalam hal penyediaan tenaga kerja yang ditunjukkan dengan besarnya persentase usia produktif. Hal tersebut perlu diimbangi dengan tingginya kualitas sumber daya manusia agar mampu bersaing di pasar tenaga kerja. Selain itu, diperoleh informasi pula bahwa dependency ratio atau rasio ketergantungan yang merupakan perbandingan antara jumlah penduduk usia non produktif dan usia produktif Kabupaten Blitar sebesar 0,51. Angka tersebut memiliki arti bahwa setiap 100 orang yang berusia kerja (dan dianggap produktif) menanggung sebanyak 51 orang yang belum produktif dan dianggap tidak produktif lagi. RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 16

Rasio ketergantungan ini merupakan salah satu indikator demografi penting yang menunjukkan bahwa semakin kecil rasio tersebut maka semakin baik pula kondisi penduduknya. Untuk mengetahui kualitas sumber daya manusia suatu wilayah, penelaahan terhadap nilai Indeks Pembangunan Manusia (IPM) perlu dilakukan. PM Kabupaten Blitar terus mengalami peningkatan setiap tahunnya seperti ditunjukkan oleh gambar di bawah ini. Grafik 2.2 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Blitar Tahun 2009-2013 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 Nilai IPM pada 2013 sebesar 74,46 mendudukkan Kabupaten Blitar pada urutan ke-13 dari 38 kabupaten dan kota di Propinsi Jawa Timur. Hal tersebut menunjukkan bahwa Kabupaten Blitar masih perlu berupaya meningkatkan pembangunan manusia baik dari sisi ekonomi, pendidikan, serta kesehatan. Hal tersebut RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 17

ditunjukkan oleh pencapaian nilai IPM daerah lain di sekitar wilayah Kabupaten Blitar yang memiliki struktur dan kultur serupa, antara lain Kota Blitar (78,63 atau urutan ke -3), Kabupaten Tulungagung (74,89 atau urutan ke -11), Kabupaten Trenggalek (74,45 atau urutan ke-15) dan Kabupaten Kediri (73,09 atau urutan ke-19). Nilai IPM tersebut tersusun dari tiga komponen yaitu Indeks Pendidikan yang mencerminkan seberapa luas pengetahuan dan tingkat pendidikan dari masyarakat, Indeks Kesehatan yang mencerminkan tingkat kesehatan dan kualitas hidup masyarakat, serta Indeks Daya Beli yang menggambarkan kemampuan daya beli masyarakat. Nilai masing-masing indeks tersebut untuk Kabupaten Blitar disajikan pada gambar di bawah ini. Grafik 2.3 Nilai Indeks Pendidikan, Indeks Kesehatan, dan Indeks Daya Beli Penduduk Kabupaten Blitar Tahun 2009-2013 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 18

Indeks Pendidikan dihitung berdasarkan Angka Melek Huruf (AMH) dan rata -rata lama sekolah ( Mean Years School / MYS). BPS Kab. Blitar mencatat AMH Kabupaten Blitar pada 2013 sebesar 92,08 yang berarti 92% penduduk usia 10 tahun keatas dapat membaca dan menulis huruf latin maupun huruf lainnya. Angka tersebut mengalami kenaikan sebesar 0,03% dari AMH tahun sebelumnya. Pencapaian AMH Kabupaten Blitar dalam kurun waktu lima tahun terakhir melampaui pencapaian AMH Propinsi Jawa Timur. Grafik 2.4 Angka Melek Huruf (%) Kabupaten Blitar dan Propinsi Jawa Timur Tahun 2009-2013 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 19

Sementara itu tercatat MYS Kabupaten Blitar pada 2013 sebesar 7,43. Dari nilai MYS tersebut, rata- rata penduduk Kabupaten Blitar hanya bersekolah selama 7 tahun atau hanya berhenti sampai pendidikan wajib belajar sembilan tahun. Pencapaian angka tersebut tidak jauh berbeda dengan angka ratarata lama sekolah Propinsi Jawa Timur sebesar 7,5 Grafik 2.5 Angka Rata-Rata Lama Sekolah (Mean Years SchoolMYS) Kabupaten Blitar dan Propinsi Jawa Timur Tahun 2009-2013 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 Angka Harapan hidup (AHH) Kabupaten Blitar yang mencerminkan indeks kesehatan pada 2013 tercatat sebesar 71,46 atau dengan kata lain penduduk Kabupaten Blitar memiliki harapan untuk hidup sampai dengan usia 71 tahun. Angka tersebut naik sebesar 0,16 dibanding tahun sebelumnya. RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 20

Grafik 2.6 Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Blitar dan Propinsi Jawa Timur Tahun 2009-2013 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 Selanjutnya, tingkat kehidupan layak masyarakat yang ditunjukkan oleh indeks daya beli diukur melalui pengeluaran per kapita yang telah disesuaikan dengan daya beli (Purchasing Power Parity/PPP). PPP Kabupaten Blitar pada 2013 sebesar Rp.658.340,00 berada di atas nilai PPP Propinsi Jawa Timur yang berada pada angka Rp. 653.370,00. Grafik 2.7 PPP Kabupaten Blitar dan Propinsi Jawa Timur (Ribu Rupiah) Tahun 2009-2013 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 21

2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Kabupaten Blitar dilihat berdasarkan kinerja kesejahteraan dan pemerataan ekonomi dikatakan sejahtera bisa dilihat dari indikator pertumbuhan PDRB, laju inflasi, PDRB Perkapita, angka kemiskinan yang tertangani, peningkatan indeks pembangunan manusia dan angka kriminalitas yang tertangani. Untuk melihat kondisi ekonomi Kabupaten Blitar pada tahun 2013 bisa dikatakan tidak dapat dilepaskan dari laju pertumbuhan ekonomi karena indikator tersebut dapat menggambarkan pergerakan dari siklus perekonomian suatu wilayah. Berdasarkan data dari BPS Kabupaten Blitar, terlihat bahwa aktivitas perekonomian Kabupaten Blitar yang sempat mengalami perlambatan pada 2009 1 kembali mengalami percepatan sejak 2010, meskipun pencapaian pertumbuhan pada periode 2010 sampai 2012 tersebut berada di bawah pencapaian pertumbuhan ekonomi Jawa Timur. Perlambatan aktivitas 1 Melambatnya pertumbuhan ekonomi yang terjadi disinyalir sebagai dampak dari kenaikan harga BBM di dalam negeri yang pada akhirnya hal tersebut mendorong naiknya harga barang dan jasa termasuk struktur biaya produksi yang pada akhirnya mempengaruhi kuantitas barang maupun jasa yang diproduksi. Krisis ekonomi global yang terjadi pada penghujung 2008 hingga kuartal I 2009 juga disinyalir ikut memberi andil terhadap perlambatan perekonomian yang terjadi. Kondisi perekonomian global yang mengalami kontraksi tersebut memberikan pukulan yang cukup keras bagi negara-negara di dunia terutama yang struktur perekonomiannya banyak dibangun dari ekspor RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 22

perekonomian kembali terjadi pada tahun 2013 baik di tingkat Kabupaten Blitar maupun pada level propinsi. Grafik 2.8 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Blitar dan Prov. Jawa Timur (%) Tahun 2008-2013 Sumber: BPS Kab. Blitar dan BPS Prop. Jatim, 2014 Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Blitar menurut sektor dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.4 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Blitar Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2008 2013 (%) SEKTOR 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1. Pertanian 4,41 3,72 2,94 3,91 4,33 3,20 2. Pertambangan dan Penggalian 5,06 5,02 7,95 11,63 3,31 10,82 3. Industri Pengolahan 6,49 3,07 4,10 3,73 3,24 6,41 4. Listrik, Gas dan Air Bersih 7,87 7,91 7,81 6,73 7,31 5,76 5. Bangunan 6,67 5,94 11,35 6,94 7,43 10,64 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 8,27 8,08 10,98 9,87 10,17 9,33 RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 23

SEKTOR 2008 2009 2010 2011 2012 2013 7. Pengangkutan dan Komunikasi 6,35 6,74 7,17 6,97 5,52 7,39 8. Bank dan Lembaga Keuangan Lain 6,56 5,68 7,31 8,16 7,00 5,83 9. Jasa-jasa 8,56 5,32 7,31 6,73 6,78 4,61 Kabupaten Blitar 6,04 5,18 6,08 6,33 6,35 5,76 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 Selanjutnya, di bawah ini disajikan nilai PDRB Kabupaten Blitar yang meliputi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan. Gambar 1.12 PDRB Kabupaten Blitar ADHB dan ADHK (juta rupiah) Tahun 2008-2013 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 Dilihat dari struktur perekonomiannya, Tabel 1.5 menunjukkan bahwa sampai tahun 2013 Kabupaten Blitar masih didominasi oleh dua sektor utama yaitu sektor Pertanian serta RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 24

sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (PHR). Jika dikaitkan dengan pertumbuhan ekonomi sebagaimana yang telah dijelaskan sebelumnya pada Tabel 1.4, kedua sektor tersebut mengalami perlambatan aktivitas di tahun 2013. Hal inilah yang menyebabkan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Blitar secara umum mengalami perlambatan dari 6,35% di tahun 2012 menjadi 5,76% di tahun 2013. Tabel 2.5 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Blitar Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Sektor (%) Tahun 2008 2013 SEKTOR 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1. Pertanian 47,92 47,11 45,54 44,40 43,74 42,35 2. Pertambangan dan Penggalian 2,38 2,36 2,36 2,54 2,46 2,52 3. Industri Pengolahan 6,49 3,07 2,55 2,44 2,40 2,43 4. Listrik, Gas dan Air Bersih 0,42 0,41 0,40 0,40 0,39 0,38 5. Bangunan 2,15 2,19 2,38 2,45 2,43 2,62 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 26,86 27,75 28,93 29,67 30,33 31,78 7. Pengangkutan dan Komunikasi 2,34 2,32 2,30 2,28 2,25 2,26 8. Bank dan Lembaga Keuangan Lain 4,27 4,36 4,43 4,53 4,52 4,50 9. Jasa-jasa 11,01 10,92 11,09 11,30 11,48 11,16 Kabupaten Blitar 100 100 100 100 100 100 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 Dari tabel di atas, terdapat fenomena menarik dari struktur perekonomian Kabupaten Blitar khususnya di dua sektor utama seperti yang telah disebutkan sebelumnya. Pada kurun waktu lima RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 25

tahun terakhir, sektor pertanian yang mewakili sektor primer, cenderung mengalami penurunan kontribusi. Sebaliknya, sektor PHR sebagai tulang punggung sektor tersier, terus meningkatkan kontribusinya. Sehingga secara perlahan, terjadi pergeseran peranan dua sektor tersebut terhadap pembentukan PDRB Kabupaten Blitar. Hal ini cukup menggembirakan, mengingat sektor tersier dibangun dari sektor-sektor yang tidak tergantung pada sumber daya alam. Disamping itu, ada suatu teori yang mengatakan bahwa salah satu ciri daerah yang maju adalah jika daerah tersebut lebih didominasi oleh sektor yang tidak bergantung pada keberadaan sumber daya alam. Gambar 2.4 Kontribusi Sektor Primer, Sekunder, dan Tersier (%) dalam Perekonomian Kabupaten Blitar Tahun 2008-2013 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 (diolah) Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 (diolah) RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 26

Sebagai leading sector perekonomian Kabupaten Blitar, pergerakan sektor Pertanian memerlukan perhatian ekstra. Penurunan kontribusi sektor Pertanian yang terjadi hingga tahun 2013 dipengaruhi oleh sub sektor Tanaman Bahan Makanan (Tabama) dan sub sektor Peternakan dan Hasil-hasilnya, karena memang dua sub sektor inilah yang memberikan sumbangan terbesar pada sektor utama Kabupaten Blitar. Seperti ditunjukkan oleh gambar di bawah ini, kedua sub sektor tersebut mengalami penurunan kontribusi setiap tahunnya. Gambar 2.5 Distribusi Persentase PDRB ADHB pada Sektor Pertanian Tahun 2008-2013 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 27

Dalam rentang waktu 2008-2013, kontribusi sub sektor Tabama selalu mengalami penurunan. Salah satu faktor yang mempengaruhi hal tersebut adalah peningkatan konversi lahan sawah menjadi lahan terbangun. Tidak dapat dipungkiri bahwa ketersediaan lahan, khususnya lahan sawah, merupakan modal dasar utama kegiatan usaha pertanian karena semakin luas lahan maka semakin besar pula potensi pertanian yang dapat dikembangkan. Hal tersebut semakin diperkuat dengan melambatnya pertumbuhan yang terjadi di sub sektor tabama dari 6,17% pada tahun 2012 menjadi 1,87% di tahun 2013. Tabel 2.6 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Blitar Sektor Pertanian Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2008 2013 (%) Sub Sektor 2008 2009 2010 2011 2012 2013 a. Tanaman Bahan Makanan 7,09 7,73 4,72 6,70 6,17 1,87 b. Tanaman Perkebunan -3,23-0,19-0,23 1,60 2,28 6,23 c. Peternakan dan Hasilhasilnya 4,40 1,23 1,38 0,96 2,18 2,67 d. Kehutanan -8,42-29,41 23,09 11,96 7,76 5,26 e. Perikanan 2,96 2,45 3,84 4,34 7,35 6,77 Pertanian 4,41 3,72 2,94 3,91 4,33 3,20 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 Dari tabel di atas, diketahui pula bahwa sub sektor peternakan dan hasil-hasilnya mengalami peningkatan aktivitas RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 28

dari 2,18% di tahun 2012 menjadi 2,67% pada tahun 2013. Sub sektor peternakan dan hasil-hasilnya di Kabupaten Blitar sangat dipengaruhi oleh peternakan unggas jenis ayam ras petelur dan pedaging sebagai komoditas utamanya serta peternakan sapi potong yang menduduki urutan kedua. Gambar 2.6 Peternakan Unggas dan Sapi di Kabupaten Blitar Selanjutnya, sebagai sektor unggulan kedua, sektor PHR di Kabupaten Blitar lebih didominasi oleh perdagangan eceran. Meningkatnya kontribusi sektor tersebut terhadap pembentukan PDRB menunjukkan bahwa terjadi peningkatan aktivitas perdagangan didalamnya. Sehingga dapat dikatakan bahwa masyarakat tidak mengalami kendala dalam melakukan aktivitas jual beli khususnya eceran. Hal tersebut mengindikasikan bahwa RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 29

kemampuan daya beli masyarakat ikut pula mengalami peningkatan seperti yang telah meningkatnya Indeks Daya Beli masyarakat pada bagian sebelumnya. Apabila dilakukan analisis sektor unggulan 2 dari data perekonomian yang dimiliki maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: 1. Terdapat tiga sektor yang maju dan tumbuh dengan pesat di kabupaten Blitar dibandingkan dengan kondisi secara umum Propinsi Jawa Timur yaitu: a. Sektor Pertanian b. Sektor Pertambangan dan Penggalian c. Sektor Jasa-jasa 2. Terdapat tiga sektor yang potensial atau masih dapat berkembang dengan pesat apabila dikelola dengan baik, antara lain: a. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih b. Sektor Konstruksi/Bangunan c. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran 3. Terdapat tiga sektor yang relatif tertinggal dibanding dengan Propinsi Jawa Timur yaitu: 2 Analisis sektor unggulan dilakukan dengan cara membandingkan nilai rata-rata data series tahun 2008-2013 pertumbuhan ekonomi sektoral serta kontribusi per sektor antara Kabupaten Blitar dan Propinsi Jawa Timur RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 30

a. Sektor Industri Pengolahan b. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi c. Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa perusahaan Kesimpulan di atas pada akhirnya dapat memberikan informasi awal bagi pemerintah daerah dalam pengambilan kebijakan di tahun-tahun yang akan datang dalam rangka peningkatan perekonomian Kabupaten Blitar. Sementara itu, untuk melihat secara kasar tingkat kemakmuran rakyat suatu daerah dapat didekati dari PDRB per kapita. Sejak tahun 2008, PDRB per kapita Kabupaten Blitar berada diatas 8 juta rupiah. Pada 2013, BPS mencatat PDRB per kapita Kabupaten Blitar mencapai Rp. 15.150.576,-. Dari nominal tersebut dapat terlihat bahwa secara umum rata-rata PDRB per kapita sebulan di tahun 2013 sebesar Rp. 1.262.548,- atau Rp. 42.085,- per hari. Data laju pertumbuhan PDRB per kapita dapat dilihat pada gambar berikut. RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 31

Grafik 2.9 Perbandingan Pertumbuhan PDRB Per Kapita (ADHB) dan Inflasi Kabupaten Blitar Tahun 2010-2013 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 (diolah) Dari gambar di atas, dapat dipastikan bahwa angka laju pertumbuhan PDRB Per Kapita, yang dalam hal ini didasarkan pada harga berlaku, jauh berada di atas angka laju inflasi. Hal tersebut menjelaskan bahwa secara umum masyarakat Kabupaten Blitar tidak mengalami kesulitan dalam pemenuhan kebutuhan hidup karena angka inflasi jauh lebih kecil dibanding nilai pendapatan perkapita masyarakat yang diwakili oleh PDRB per kapita. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa kemampuan daya beli masyarakat Kabupaten Blitar dapat dikatakan cukup tinggi, dan secara riil, masyarakat masih mampu memenuhi kebutuhan sehari-harinya. Kenaikan inflasi yang terjadi pada tahun 2013 disebabkan oleh kenaikan harga BBM pada 22 Juni 2013 RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 32

yang lalu. Artinya, inflasi yang terjadi lebih didrive oleh efek kebijakan tersebut (Pemerintah Pusat). Secara makro, perlambatan aktivitas perekonomian yang terjadi di Kabupaten Blitar pada tahun 2013 ditunjukkan pula oleh meningkatnya angka Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) 3. Selama kurun waktu lima tahun terakhir, angka TPT Kabupaten Blitar masih fluktuatif. Grafik 2.10 Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Blitar (%) Tahun 2009-2013 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 Angka TPT sempat menunjukkan penurunan dari 3,61% di tahun 2011 menjadi 2,86% pada tahun 2012. Namun pada akhir 3 TPT didefinisikan sebagai bagian dari angkatan kerja yang sedang mencari pekerjaan, yang mempersiapkan usaha, yang tidak mencari pekerjaan karena merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan, dan yang sudah mempunyai pekerjaan tetapi belum mulai bekerja, dan pada waktu yang bersamaan mereka tidak bekerja (jobless) RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 33

2013, BPS Kabupaten Blitar mencatat bahwa angka TPT kembali meningkat pada level 3,74%. Angka tersebut menunjukkan bahwa dari 616.259 jiwa angkatan kerja, terdapat 23.046 jiwa yang menganggur. Gambar 1.18 Persentase Pengangguran Terhadap Angkatan Kerja di Kabupaten Blitar Tahun 2013 Sumber: BPS Kab. Blitar, 2014 Dari gambar di atas dapat dikatakan bahwa meskipun angka TPT mengalami peningkatan pada tahun 2013, namun persentase pengangguran di Kabupaten Blitar masih menunjukkan angka yang relatif kecil. RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 34

Kemiskinan Angka kemiskinan dari tahun ke tahun mengalami penurunan dalam kurun waktu lima tahun terakhir, 14,53% pada tahun 2008, 13,19% pada tahun 2009, 12,14% pada tahun 2010, 11,30% pada tahun 2011, dan 10,68% pada tahun 2012.BPS telah melansir angka kemiskinan makro Kabupaten Blitar tahun 2012 sebesar 120.300 jiwa (10,68%) atau mengalami penurunan sebesar 5,5% dari tahun 2011 (11,30%), hal ini tidak terlepas dengan adanya program Nangkis di Kabupaten Blitar antara lain Program Bantuan Sosial Terpadu Berbasis Keluarga,Program Berbasis Pemberdayaan Masyarakat, Program Berbasis Pemberdayaan Usaha Mikro dan Kecil, dan Program Murah Berbasis Pro Rakyat, dll. Dan proporsi angka kemiskinan Kabupaten Blitar relatif bagus, dibawah rata-rata Nasional dan Provinsi Jawa Timur, demikian juga indek kedalaman kemiskinan dan keparahan kemiskinan dibawah rata-rata Nasional dan Provinsi Jawa Timur. 1. Indeks Pembangunan Manusia Indeks pembangunan manusia merupakan ukuran yang digunakan melihat upaya dan realisasi kinerja pembangunan dengan dimensi yang lebih luas, hal ini lebih dikarenakan melihat kualitas penduduk dalam kelangsungan hidupnya. Adapun RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 35

komponen penyusun IPM adalah lamanya hidup, diukur dengan menggunakan harapan hidup ketika lahir. Tingkat pendidikan yang diukur dari melek huruf pada penduduk usia dewasa dan rata-rata lama sekolah. Serta tingkat kehidupan yang layak sesuai ukuran pengeluaran perkapita. Pada tahun 2013 IPM Kabupaten Blitar mencapai angka 74,46 Grafik 2.11 IPM Kabupaten Blitar 2010-2013 (%) 2010 2011 2012 2013 74,06 76,82 77,7 73,67 76,46 77,67 66,87 67,65 0 0 0 0 0 0 0 0 2013 2012 2011 IPM Indeks Kesehatan Indeks Pendidikan Indeks Daya Beli 2010 Sumber: BPS Kabupaten Blitar, 2014 Usaha peningkatan kualitas hidup masyarakat harus terus dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah, dengan meningkatkan angka IPM (Indeks Pembangunan Manusia) yang diukur melalui indeks pendidikan, indeks kesehatan dan indeks daya beli. Selain angka IPM dari tahun ke tahun, bisa dilihat dengan terus menerus. Berikut angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah. RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 36

Grafik 2.12 Rata-Rata Lama Sekolah Lama 7,35 7,36 0 0 2010 2011 2012 2013 Sumber: BPS Kabupaten Blitar, 2014 Grafik 2.13 Angka Melek Huruf Kabupaten Blitar (%)Tahun 2013 91,04 91,9 0 0 2010 2011 2012 2013 Angka Melek Huruf Sumber: BPS Kabupaten Blitar, 2014 Kesejahteraan Sosial Tingkat kesejahteraan dari suatu daerah dapat dilihat dari tingkat indikator yang menjadi fokus dari kesejahteraan sosial RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 37

yang terdiri dari angka buta huruf,,angka partisipasi kasar, angka kelangsungan hidup bayi, angka usia harapan hidup, presentase penduduk yang memiliki lahan, dan rasio jumlah penduduk yang bekerja. 1. Pendidikan Pendidikan merupakan komponen dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia, untuk itu pembangunan dalam bidang pendidikan perlu diupayakan guna sejalan dengan esensinya bahwa pembangunan pendidikan diarahkan pada upaya meningkatkan kecerdasan serta harkat dan martabat bangsa, mewujudkan manusia serta masyarakat yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan YME, berakhlaq mulia, berbudi pekerti luhur, memiliki pengetahuan, keahlian, dan keterampilan, kesehatan jasmani dan rohani serta berkepribadian mantab dan mandiri. Pembangunan pendidikan diharapkan mampu dalam mencapai pemerataan kesempatan memperolehnya bagi seluruh penduduk. Adapun perkembangan pelaksanaan pendidikan Kabupaten Blitar sebagaimana indikator tabel berikut: RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 38

Tabel 2.7 Angka Buta Huruf dan APK Kabupaten Blitar Tahun 2009-2013 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 Angka Melek Huruf (>15 th) 91,9 92 92,02 92,05 92,08 2 Angka Partisipasi Kasar (APK) SD 98,04 98,62 106,58 99,07 0,99 SLTP 96,29 99,07 101,37 98,41 0,99 SLTA 34,18 38,68 41,28 49,04 0,52 Sumber: Dinas Pendidikan, data diolah 2014 Pada tabel diatas dapat dilihat bahwasanya dalam kurun waktu lima tahun terakhir angka melek huruf (buta aksara) pada penduduk dengan usia diatas 15 Th mencapai 967.844. 2. Kesehatan Kesehatan masyarakat merupakan komponen penting dalam indikator kesejahteraan sosial, dalam bidang kesehatan pada tahun 2013 dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Blitar dan RSUD Ngudi Waluyo Wlingi. Alokasi anggaran untuk pelaksanaan urusan kesehatan sebesar Rp. 98.183.517.053 yang direalisasikan sebesar Rp. 97.153.179.306 atau sebesar 98,95%. Dalam pelaksanaan programprogram yang berkaitan dalam usaha peningkatan usaha kesehatan masyarakat memberikan pengaruh dengan perkembangannya yang ada yang meningkat dan pula yang menurun, indikatornya meliputi Angka kematian bayi, angka kelangsungan hidup bayi, angka usia harapan hidup, angka kematian ibu melahirkan, kasus gizi buruk, Prevalensi RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 39

Balita kurang gizi, Rasio tenaga medis terhadap jumlah penduduk, cakupan imunisasi, persalinan oleh tenaga kesehatan, Kasus HIV/AIDS, imunisasi ibu hamil, dan imunisasi anak sekolah: Tabel 2.8 Indikator Bidang Kesehatan Kabupaten BlitarTahun 2008 2013 NO INDIKATOR SATUAN TAHUN 2009 2010 2011 2012 2013 1 Angka Kematian Bayi /1000 Kelahiran Hidup 4,44 4,44 12,01 14,09 14,30 2 Angka Kematian Ibu melahirkan /100.000 kelahiran hidup 86,30 83,92 125,0 104,25 84,2 3 Kasus Gizi Buruk Kasus 54 54 46 56 0,08 4 Prevalensi Balita Kurang Gizi Persen 4,25 3,38 4,06 0,08 0,07 5 6 7 Rasio Tenaga Medis terhadap Jumlah Penduduk Cakupan Imunisasi Persalinan oleh Tenaga Kesehatan /Orang 3,138 8,190 45.962 43,30 1:20: 410 Persen 3,3 3,3 59,70 63,31 75 Persen 98,9 98,3 66,40 98,32 99,6 8 Kasus HIV/AIDS Kasus 41 41 58 60 70 9 10 Imunisasi Ibu Hamil Imunisasi Anak Sekolah Persen 3,09 3,09 14,83 100 100 Persen 109,3 109,3 100 100 100 Sumber :Dinkes Kab Blitar, 2012 RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 40

Tabel 2.9 Indikator Bidang Kesehatan Kabupaten Blitar Tahun 2009-2013 (%) No Indikator Satuan 1 Angka kematian bayi /1000 Kelahiran Hidup Realisasi 2009 2010 2011 2012 2013 14,44 12,01 14,09 14,30 15,16 2 Angka kematian ibu melahirkan /100.000 kelahiran hidup 86,30 83,92 125,04 104,25 96,00 3 angka kelangsungan hidup bayi 0 0 0 0 0,90 0,99 4 angka usia harapan hidup 0 0 0 0 71 71,19 5 Kasus Gizi Buruk Kasus 54 46 28 100 77 6 Prevalensi Balita kurang gizi Persen 4,25 3,38 0,19 0,14 0,11 7 Rasio tenaga medis terhadap jumlah penduduk /Orang 13,138 8,190 1:36:488 1:36:488 1:8:223 8 Cakupan imunisasi Persen 73,3 59,70 63,31 98,39 87,90 9 Persalinan oleh tenaga kesehatan Persen 98,3 66,40 98,32 96,60 86,32 10 Kasus HIV/AIDS Kasus 41 58 125 123 126 11 Imunisasi ibu hamil Persen 73,09 14,83 30 95 93,3 12 Imunisasi anak sekolah Persen 109,3 0 0 0 98,2 Sumber: (RPJMD Kab. Blitar) Dinas Kesehatan Kabupaten Blitar, data diolah tahun 2014 Berdasar tabel diatas, pada tahun 2013 realisasi capaian indikator bidang kesehatan mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Dengan angka kematian bayi yang mengalami peningkatan 0,21%, Angka kematian ibu RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 41

melahirkan mengalami penurunan 40,8 %, angka kelangsungan hidup bayi mengalami peningkatan 0,09%, angka usia harapan hidup mengalami peningkatan 0,19%, kasus gizi buruk mengalami penurunan 23%, prevalensi Balita kurang gizi mengalami penurunan 0,03% Rasio tenaga medis terhadap jmlah penduduk mengalami peningkatan 1:8:223 cakupan imunisasi 11,69%, persalinan oleh tenaga kesehatan99,6%, Kasus HIV/AIDS mengalami peningkatan 30 kasus, Imunisasi Ibu Hamil 100%, Imunisasi anak sekolah 100% hal ini mengindikasikan bahwasanya program program yang ada telah mendukung kebijakan pemerintah daerah. 3. Ketenagakerjaan Penduduk usia kerja dibagi ke dalam 2 bagian yaitu angkatan kerja (penduduk bekerja dan pengangguran) dan bukan angkatan kerja yang meliputi penduduk yang menempuh sekolah, mengurus rumah tangga, dan lainnya). RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 42

Grafik 2.14 Komposisi Penduduk Usia Produtif 2011-2013 Sumber: Dispenduk Capil, data diolah 2014 Berdasarkan grafik tersebut di atas, diketahui bahwa pada tahun 2012 jumlah penduduk bekerja 639,028 jiwa, hal tersebut (meningkat/menurun) dari tahun 2011 sebesar 638,355 jiwa. Sedangkan untuk pengangguran mengalami kenaikan pada tahun 2011 berjumlah 58.962 jiwa menjadi 63186 jiwa pada tahun 2012. Penduduk sekolah sebesar 99.921 jiwa pada tahun 2011 menjadi 114.982 jiwa pada tahun 2012, penduduk mengurus rumah tangga sebesar 146.245 jiwa pada tahun 2011 menjadi 147.025 jiwa pada tahun 2012. Pada kondisi yang RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 43

demikian menggambarkan bahwa sangat perlu diupayakan untuk mengembangkan perluasan lapangan pekerjan. Seni Budaya dan Olahraga 1. Kebudayaan Kabupaten Blitar pada tahun 2012 memiliki jumlah pelaku senitari Tradisional sebanyak 2.925. Dari jumlah ini kemudian turun menjadi 2.825 pada tahun 2013. Dan pada tahun 2012 jumlah pelaku seni tari Modern sebanyak 690. Dari jumlah ini kemudian turun menjadi 675 pada tahun 2013.Dan pada tahun yang sama jumlah sarana penyelenggaraan seni dan budaya berjumlah 5 unit. Lembaga yang bergerak di bidang pelestarian budaya berjumlah 5 lembaga. Petugas pengelola kekayaan budaya berjumlah 61 orang dan jumlah benda situs dan purbakala sebanyak 31 yang tersimpan rapi di museum budaya. 2. Pemuda dan Olahraga Selama periode 2009-2013 jumlah kelompok olah raga berprestasi pada tahun 2012 berjumlah 440 kelompok pada tahun 2013 mengalami kenaikan menjadi 650 kelompok. Hal tersebut ditunjang dengan sarana dan prasarana seperti lapangan sepakbola dimana ditiap kecamatan mempunyai lapangan bahkan hampir tiap desa mempunyai lapangan sepakbola Selain itu juga diupayakan pembuatan stadion untuk RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 44

memasyarakatkan olahraga dan mengolahragakan masyarakat.. Adapun perkembangan sarana, prasarana olahraga sebagaimana tabel berikut: No I Tabel 2.10 Aspek Kesejahteraan Masyarakat Fokus Seni Budaya dan Olahraga 2012-2013 Realisasi Kerja Indikator 2012 2013 KEBUDAYAAN Jumlah Sanggar Seni Budaya 20 24 Jumlah Galeri Seni Budaya 4 4 Jumlah Museum 1 1 Jumlah Penggemar Komik dan Animasi 5 5 Komunitas Seni Musik Tradisional 117 113 Komunitas Seni Musik Modern 46 45 Komunitas Seni Tari Tradisional 7 7 Komunitas Seni Tari Modern 8 8 Pelaku Seni Tari Tradisional 2.925 2.825 Pelaku Seni Tari Modern 690 675 II PEMUDA DAN OLAHRAGA Jumlah Kelompok Olahraga Prestasi 22 26 Jumlah Ormas Kepemudaan 7.452 7.464 Jumlah Jenis Lapangan Olah Raga 21 22 Jumlah Ormas Kepemudaan 27 27 Jumlah Komunitas Penggemar Otomatif Jumlah Anggota Kelompok Olahraga Prestasi 4 4 440 650 RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 45

2.1.3 Aspek Pelayanan Umum Urusan Wajib 1. Pelayanan Pendidikan Keberhasilan pembangunan di bidang pendidikan mempunyai nilai strategis berupa kontribusi terhadap pertumbuhan IPM. Keberhasilan di bidang pendidikan dapat diukur dari pemerataan dan perluasan pendidikan serta peningkatan efisiensi dan kualitas manajemen pendidikan yang berupa Angka Partisipasi Murni, Angka Buta Huruf, angka putus sekolah, Angka Partisipasi Sekolah.Dari angka lama sekolah menunjukkan bahwa rata-rata penduduk Kabupaten Blitar lama sekolahnya adalah 7,23 tahun atau masih pada jenjang sekolah SMP kelas 2. Tabel 2.11 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Blitar Tahun 2012 No URAIAN LAKI-LAKI PEREMPUAN RATA-RATA 1 Umur 7 12 tahun (%) 99,13 100 99,01 2 Umur 13-15 tahun (%) 89,05 89,05 89,05 3 Umur 16-18 tahun (%) 53,15 68,66 59,09 Sumber : BPS Kabupaten Blitar, 2012 RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 46

Tabel 2.12 Perkembangan Ratio Siswa, Tingkat Kelulusan, Rata-rata UAN dan Angka Putus SekolahKabupaten Blitar Tahun 2006-2010 NO URAIAN TAHUN 2006 2007 2008 2009 2010 1 Ratio siswa sekolah - SD 124:1 121:1 122:1 125:1 123:1 - SLTP 398:1 322:1 328:1 331:1 334:1 - SLTA 282:1 273:1 276:1 284:1 298:1 2. Tingkat Kelulusa - SD 99,27 99,71 99,83 100 100 - SLTP 83,24 83,75 90,04 90,01 93,14 - SLTA 93,11 93,82 94,60 93,97 94,92 3. Rata-rata UAN - SD - SLTP - SLTA 6,11 6,05 6,06 6,15 6,11 6,04 6,99 6,33 6,73 6,92 6,46 6,91 6,94 6,71 6,98 4. Angka putus/ tidak sekolah - SD 0,86 0,04 0,003 0,003 0,003 - SLTP 3,87 1,06 0,1 0,13 0,11 - SLTA 1,78 0,18 0,13 0,09 0,06 Sumber : Diknas, 2012 Dari sisi ketersediaan sekolah, Kabupaten Blitar telah cukup baik. Dapat dilihat dari rasio siswa dan sekolah tahun 2010 untuk SD adalah 123:1, RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 47

untuk SLTP 334:1 dan untuk SLTA 298:1. Rasio terssebut akan semakin membaik dalam lima tahun mendatang dikarenakan masih akan terus diadakan pembangunan sarana dan prasarana pendidikan baik berupa unit sekolah baru maupun ruang kelas agar semakin dapat mengakomodir kebutuhan peserta didik. Tabel 2.13 Perkembangan Pembangunan Ruang Kelas Baru dan Rehab Ruang KelasKabupaten Blitar Tahun 2006-2012 NO URAIAN 1. Pembangunan Ruang Kelas Baru : TAHUN 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 - SD/MI - SMP/MTS - SMA/MAN - SMK - 49 6 5-34 4 4-51 2 15 - - 1 15-17 - 4 - - - - 5 15 - - 2. Rehab Ruang Kelas: - SD/MI 51 88 131 360 200-1 - SMP/MTS 14 6 24 4 82-15 - SMA/MAN 2 2 4 - - - - Sumber : Diknas, 2012 Rasio guru dan murid di semua tingkatan pendidikan juga telah memadai. Pada tahun 2012, rasio murid dan guru tingkat SD 16 :1, SLTP 11:1, sedangkan SLTA 12 :1. Artinya, rata-rata setiap 11-13 orang siswa terdapat seorang guru.rasio tersebut telah RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 48

cukup memenuhi syarat untuk pelaksanaan kegiatan belajar yang baik. Tabel 2.14 Perkembangan Jumlah Guru dan Guru Tidak Tetap Kabupaten Blitar Tahun 2006-2010 NO. URAIAN TAHUN 2006 2007 2008 2009 2010 1. Jumlah Guru - SD/MI 7.916 8.072 8.482 9.061 9.091 - SMP/MTS - SMA/MAN - SMK 3.182 918 301 3.282 918 301 3.358 989 341 3.417 1.140 738 3.426 1.162 754 2. Jumlah Guru Tidak Tetap 3.570 3.570 6.684 6.309 7.853 Sumber : Diknas, 2012 2. Kesehatan Tersedianya fasilitas kesehatan yang memadai akan berdampak pada membaiknya tingkat kesehatan penduduk. Ketersediaan tenaga kesehatan juga sangat berpengaruh dalam melaksanakan pelayanan kesehatan.disadari bahwa pembangunan kesehatan merupakan upaya RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 49

untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan pembangunan ekonomi sehingga pembangunan kesehatan dapat dianggap sebagai investasi bagi pembangunan masyarakat di masa yang akan datang. Oleh sebab itu peningkatan pelayanan di bidang kesehatan dan akses masyarakat terhadap sektor kesehatan perlu mendapatkan perhatian utama. Indikator utama tingkat kesehatan masyarakat di suatu daerah adalah Umur Harapan Hidup. Kabupaten Blitar saat ini memiliki umur harapan hidup mencapai 72 tahun. Artinya, rata-rata penduduk Kabupaten Blitar hidup sampai dengan usia 72 tahun. Angka harapan hidup sangatlah dipengaruhi oleh tingkat kesehatan seseorang, semakin baik tingkat kesehatannya maka semakin tinggi angka harapan hidup orang tersebut. Pada tahun 2006 angka harapan hidup masyarakat Kabupaten Blitar 70 tahun, dan terus bertambah setiap tahunnya hingga mencapai 72 tahun pada tahun 2012.Perkembangan angka harapan hidup adalah sebagaimana gambar 2.2 dibawah ini : Grafik 2.15 Perkembangan Angka Harapan Hidup di Kabupaten Blitar Tahun 2006 2010 2010 72 2009 2008 70.49 70.44 2007 70.25 2006 70 RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015 II - 50 69 69.5 70 70.5 71 71.5 72 Angka Harapan Hidup