BUKU PANDUAN PELIBATAN PUBLIK DALAM PENELITIAN TAHUN 2016 KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PUSAT PENELITIAN KEBIJAKAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN JAKARTA, 2016
KATA PENGANTAR Pada tahun 2016 Pusat Penelitian Kebijakan Pendidikan dan Kebudayaan (Puslitjakdikbud), Balitbang Kemendikbud melaksanakan kegiatan pelibatan publik dalam penelitian. Tujuan kegiatan ini adalah untuk mendukung tugas dan fungsi Puslitjakdikbud dalam merumuskan kebijakan untuk membangun sistem pendidikan nasional yang dinamis dan responsif terhadap tuntutan perubahan kebutuhan hidup dalam era globalisasi. Melalui pelibatan publik dalam penelitian dapat memperkaya informasi dalam rangka mengatasi berbagai masalah pembangunan pendidikan baik di pusat maupun daerah dan sinkronisasi dalam pengambilan keputusan untuk memecahkan masalah dibidang pendidikan. Agar pelaksanaan program ini berjalan baik perlu adanya panduan sebagai dasar pelaksanaan kegiatan penelitian. Semoga panduan ini dapat dipahami oleh semua pihak terkait dan menjadi pedoman dalam pelaksanaannya. Jakarta, 10 Juni 2016 Kepala Pusat Penelitian Kebijakan Pendidikan dan Kebudayaan Ir. Hendarman, M.Sc., Ph.D NIP. 1961060301986031002 1
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pusat Penelitian Kebijakan Pendidikan dan Kebudayaan (Puslitjakdikbud) sebagai unit kerja penelitian pada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan bersinergi dengan berbagai pihak dalam ekosistem pendidikan dan kebudayaan. Sinergi pengkajian, perumusan dan pengembangan kebijakan strategis pendidikan dan kebudayaan ini untuk membangun sistem pendidikan nasional yang dinamis dan responsif terhadap tuntutan perubahan kebutuhan hidup dalam era globalisasi. Sinergi dimaksud diarahkan untuk mendukung kebijakan strategis Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, yaitu 1) Strategi penguatan pelaku pendidikan dan kebudayaan, 2) Peningkatan mutu dan akses, dan 3) Pengembangan efektivitas birokrasi melalui perbaikan tata kelola dan pelibatan publik. Ekosistem pendidikan dan kebudayaan yang dapat berpartisipasi dalam sinergi ini antara lain para peneliti, perekayasa, akademisi, praktisi, pemerhati pendidikan dan pemangku kepentingan lainnya, serta pemanfaat (user) informasi, yang peduli pada masalah kebijakan pendidikan dan kebudayaan di Indonesia. B. Dasar Hukum Secara umum dasar pemberian bantuan pelibatan publik dalam peneltian ini adalah sesuai dengan; 1. Undang-Undang Dasar (UUD) 1945 Amandemen Ke-4 Pasal 31 ayat (2) dan Pasal 31 ayat (4) 2. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah 3. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Lembaran Negara Tahun 2002 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4219 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Lembaran Negara Tahun 2002 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4219). 2
6. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan, Pasal 2 Ayat (1) Pasal 19, 20, 21, 22, 23, 24 dan Pasal 26 ayat (3). 7. Rencana Strategis (Renstra) Kemendikbud Tahun 2015-2019 khususnya berkaitan dengan tujuan program penelitian dan pengembangan pendidikan butir (2). C. Tujuan Tujuan kegiatan ini adalah: 1) mendukung tugas dan fungsi Puslitjakdikbud dalam merumuskan kebijakan untuk membangun sistem pendidikan nasional yang dinamis dan responsif terhadap tuntutan perubahan kebutuhan hidup dalam era globalisasi; 2) memperkaya informasi dalam rangka evaluasi terhadap efektivitas pelaksanaan kebijakan pendidikan yang lebih berpihak pada peningkatan dan menghargai martabat kemanusian dari masyarakat yang dilayani kebijakan publik tersebut. 3
BAB II KETENTUAN A. Ketentuan Umum 1. Penelitian yang melibatkan publik ini dapat diikuti oleh; perguruan tinggi negeri/swasta, instansi/lembaga penelitian, mahasiswa pasca sarjana, dosen pada perguruan tinggi negeri/swasta, dan pemerhati/penggiat pendidikan. 2. Syarat-syarat peserta adalah sebagai berikut: a. Pendidikan minimal S1 b. Pernah melakukan kegiatan penelitian ilmiah c. Bersedia mengikuti ketentuan yang ditetapkan oleh Puslitjakdikbud. 3. Topik penelitian mencakup antara lain: a. Standar Pendidikan b. Penilaian pendidikan c. Ujian Nasional d. Pembelajaran yang menyenangkan dan pembelajaran abad 21 e. Profesionalisme guru dan tenaga kependidikan f. Wajib Belajar (Wajar) 12 Tahun g. Pendidikan Vokasi/Kejuruan h. Pendidikan Karakter i. Sekolah ramah dan menyenangkan j. Pendanaan pendidikan k. Kurikulum 2013 4. Pelaksanaan penelitian ini dapat dilakukan secara individu maupun secara kelompok. 5. Proposal diterima paling lambat 29 Juli 2016. B. Ketentuan Khusus/Teknis 1. Peserta mengirimkan proposal penelitian dalam bentuk softcopy, diemail melalui alamat email: puslitjakdikbudpelibatanpublik@gmail.com atau softcopy dan hardcopy dikirim langsung atau melalui jasa pengiriman melalui alamat: Panitia Pelibatan Publik, Puslitjakdikbud Balitbang Kemendikbud, Gedung E, Lantai 19, Jalan Jenderal Sudirman-Senayan, Jakarta 10270. Sistematika proposal dan laporan dapat dilihat pada lampiran panduan ini. 2. Puslitjakdikbud menerbitkan keputusan bagi peserta yang mendapat bantuan dan selanjutnya menandatangani Surat Kesepahaman Bersama (MoU) 4
dengan Puslitjakdikbud dan dilengkapi dengan NPWP dan fotocopy KTP, no rekening a.n. Peserta individu atau Ketua Tim (secara kelompok) untuk persyaratan pencairan tahap I (awal). 3. Puslitjakdikbud menerima 25 proposal untuk diberikan bantuan. 4. Puslitjakdikbud akan mencairkan biaya bantuan penelitian tahap 1 sebesar 60% setelah semua persyaratan dan dokumen-dokumen diatas terpenuhi. 5. Peserta melaksanakan kegiatan sesuai dengan agenda kegiatan penelitian yang telah ditetapkan, sejak ditandatangani MoU tersebut. 6. Peserta menyerahkan laporan hasil penelitian kepada Puslitjakdikbud sebagai syarat untuk memperoleh dana tahap II sebesar 40%. 7. Komunikasi hanya dilakukan melalui e-mail. C. Pembiayaan Penelitian 1. Sumber Pembiayaan Pembiayaan penelitian pelibatan publik bersumber dari dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN). Mekanisme pengajuan, pencairan, dan pelaporan harus mengikuti peraturan perundang-undangan yang berlaku. 2. Besaran Pembiayaan Besarnya dukungan pendanaan dari Puslitjakdikbud untuk penelitian pelibatan publik ditetapkan sebesar Rp30.000.000,00 (tiga puluh juta rupiah), dengan dipotong pajak sesuai aturan yang berlaku. 3. Mekanisme Pembiayaan a. Peserta yang mendapat bantuan biaya penelitian adalah yang namanya tercantum pada Surat Keputusan Kepala Puslitjakdikbud tentang Penetapan Proposal Penelitian Pelibatan Publik. b. Pertanggungjawaban pelaksanaan penelitian pelibatan publik berupa laporan hasil penelitian yang disampaikan saat berakhirnya kontrak penelitian, yaitu laporan lengkap dan ringkasan hasil penelitian, c. Penggunaan dana dari Puslitjakdikbud dimanfaatkan untuk; belanja bahan (ATK) berkisar 15%; honor berkisar 60%; dan perjalanan berkisar 25%. d. Pelaksanaan Penelitian pelibatan publik dilaksanakan paling lama 3 bulan terhitung sejak ditandatangani kesepakatan. 5
e. Penyampaian draf dokumen pencairan dana tahap pertama (60 persen), dilengkapi dengan dokumen pendukung dan persyaratan yang perlu dilengkapi. Proposal yang telah diperbaiki sesuai anggaran yang disetujui menjadi dokumen utama. f. Penyampaian draf dokumen pencairan dana tahap kedua (40 persen), dilengkapi dengan dokumen-dokumen pendukung dan persyaratan yang perlu dilengkapi. Laporan akhir yang telah diperbaiki menjadi dokumen utama. g. Peserta menyampaikan laporan pelaksanaan program dan pertanggungjawaban keuangan kepada Puslitjakdikbud. D. Lain-lain 1. Puslitjakdikbud, Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan tidak memungut biaya apapun untuk proses penetapan dan pencairan dana bantuan penelitian. 2. Peneliti penerima dana bantuan penelitian yang tidak menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan tepat waktu yang telah ditentukan, wajib mengembalikan seluruh bantuan pendanaan yang telah diterima kepada Puslitjakdikbud. 3. Apabila terjadi penyimpangan dalam pelaksanaan penelitian, sepenuhnya menjadi tanggung jawab peserta. 4. Peserta yang ditetapkan sebagai penerima dana harus: a. menggunakan dan mengadministrasikan dana secara tertib dan teratur sesuai ketentuan yang berlaku; b. mempertanggungjawabkan penggunaan dana secara akuntabel dan transparan, sesuai dengan Perjanjian Kerja sama dan peraturan yang berlaku. 5. Peserta pengusul bertanggungjawab atas biaya-biaya yang timbul sebagai akibat pengajuan proposal seperti biaya administrasi/materai, pembuatan, penggandaan, dan/atau pengiriman proposal bantuan. 6. Seluruh hasil penelitian yang sudah diterima, menjadi milik (copy right) puslitjakdikbud, dan tidak dapat diminta/ditarik kembali oleh pengusul dengan alasan apapun. 6
BAB III. PENUTUP Demikian Panduan Pengajuan, Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Penelitian pelibatan publik ini disajikan secara singkat dan jelas, agar dapat dipedomani oleh Tim Puslitjakdikbud dan Pengusul sebagai acuan dalam pengajuan proposalm dan pelaksanaannya. Untuk konfirmasi dan klarifikasi lebih lanjut, dapat menghubungi Tim Pengelola Program Penelitian Pelibatan Publik melalui email : puslitjakdikbudpelibatanpublik@gmail.com 7
Lampiran 1 Contoh Kulit Muka Proposal PROPOSAL PELIBATAN PUBLIK DALAM PENELITIAN PUSAT PENELITIAN KEBIJAKAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN TAHUN 2016 JUDUL PENELITIAN: Oleh: *) Tuliskan nama peneliti, ketua dan semua anggota (jika berkelompok) lengkap dengan gelar akademik 8
Lampiran 2 HALAMAN PENGESAHAN PROPOSAL PELIBATAN PUBLIK DALAM PENELITIAN 1. Judul Penelitian 2. Ketua Peneliti *) a. Nama Lengkap dan Gelar b. Jenis Kelamin c. Pangkat dan Golongan/ruang d. NIP atau Nomor Identitas lain e. Nama Jarlit prov/kab/kota f. Alamat kantor g. Nomor Hp h. e-mail address 3. Lama Penelitian 3 Bulan *) diisi dengan lengkap jangan sampai terlewat Nama tempat, tanggal bulan tahun. Mengetahui, Pimpinan Lembaga (misalnya Kepala Lemlit) Ketua Peneliti, Cap dan Tanda tangan Tanda tangan (.) NIP (.) NIP... 9
Lampiran 3 Isi dan sistematika proposal penelitian Isi dan sistematika proposal penelitian terdiri atas tiga bagian yakni bagian awal laporan, bagian isi laporan dan bagian penutup. Bagian awal laporan isinya diurutkan sebagai berikut: Kata pengantar Daftar isi Daftar tabel (jika ada) Daftar Grafik/Gambar (Jika ada) Bagian isi terdiri atas bab-bab isi proposal penelitian yang secara umum terdiri atas 3 bab diurutkan sebagai berikut: - Bab I Pendahuluan Sekurang-kurangnya berisi tentang latar belakang masalah dan tujuan penelitian - Bab II Kajian Teori atau Kajian Pustaka - Bab III Metode Penelitian A. Teknik pengumpulan data B. Teknik analisis data - Bab IV Rincian Biaya - Daftar Pustaka 10
Lampiran 4 Isi dan sistematika laporan hasil penelitian Isi dan sistematika laporan hasil penelitian terdiri atas tiga bagian yakni bagian awal laporan, bagian isi laporan dan bagian penutup. Bagian awal laporan isinya diurutkan sebagai berikut: Kata pengantar Daftar isi Daftar tabel (jika ada) Daftar Grafik/Gambar (Jika ada) Bagian isi terdiri atas bab-bab isi laporan penelitian yang secara umum terdiri atas lima bab diurutkan sebagai berikut: - Bab I Pendahuluan Sekurang-kurangnya berisi tentang latar belakang masalah dan tujuan penelitian - Bab II Kajian Teori atau Kajian Pustaka - Bab III Metode Penelitian A. Teknik pengumpulan data B. Teknik analisis data - Bab IV Hasil dan Pembahasan - Bab V Kesimpulan dan Saran/Rekomendasi. Bagian penutup terdiri atas dan diurutkan sebagai berikut : - Daftar Pustaka - Lampiran-Lampiran 11