KEDUDUKAN SANKSI TALAK DI LUAR IZIN MAHKAMAH (Studi Terhadap Undang-Undang Keluarga Islam Wilayah Persekutuan Akta 303 Seksyen 124 Tahun 1984) SKRIPSI Diajukan Oleh: NURUL IBTIDA BINTI CHE MAHAZIR Mahasiswa Fakultas Syariah Jurusan Ahwal al Syakhsiyyah NIM: 110707657 FAKULTAS SYARIAH INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI AR-RANIRY DARUSSALAM, BANDA ACEH 2010 M /1431 H i
KATA PENGANTAR ãííñáç äãíñáç?ç ãóè ^ p «Y v p flz v y Z ] fi fi. äíãáçúáç ÈÑ?. v ]. v Tiada Mutiara kata yang paling indah yang dapat penulis ukirkan, tiada ungkapan termanis yang pantas penulis ucapkan untuk mengawali Kata Pengantar ini selain ucapan ALHAMDULILLAH atas segala rahmat, inayah dan hidayah Nya. Shalawat dan salam tidak lupa penulis sampaikan keharibaan junjungan besar Nabi Muhammad SAW penghulu seluruh nabi dan rasul. Skripsi ini di susun dalam rangka melengkapi syarat-syarat untuk menyelesaikan studi dalam ilmu Syari ah Fakultas Syari ah IAIN Ar-Raniry, Darussalam Banda Aceh. Berbagai hambatan dan kesukaran turut mewarnai penyelesaiannya. Tanpa bantuan dan kontribusi dari banyak pihak, tidak mungkin akan terwujud skripsi ini. Kepada yang tercinta ayahanda Hj. Che Mahazir bin Hashim, dan bonda tersayang, Hjh. Siti Soleha binti Mat, anakanda rangkaikan ucapan terima kasih yang tidak terhingga atas doa restu dan tuntunannya dari buaian hatta saat ini. Tidak ada apa yang dapat anakanda persembahkan sebagai balasan. Moga Allah memberkati serta merahmati kehidupan ayahanda dan bunda. Kejayaan ini hanya untukmu ayah bunda serta adik tersayang Nurul Atiqah di atas semangat yang kalian ciptakan untuk diriku. Segala dorongan yang diberikan amat dihargai. Penulis juga sangat berterima kasih kepada Bapak Drs Jamhuri, MA (Pembimbing I ), dan Misran M.Ag, (Pembimbing II ), yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan fikiran untuk membimbing dan memberi arahan, sejak dari awal sampai selesainya karya ilmiah ini. ii
Penulis juga sangat beruntung karena mempunyai teman-teman seperjuangan yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan perkuliahan juga penulisan ini. Berkat kesabaran serta bantuan juga kebersamaan mereka bersama penulis, maka skripsi ini dapat diselesaikan. Ucapan terima kasih buat sahabat: Suriati, Shafina, Lutfiah, Azman, Azhaa, Akmal, Fais, Zulfadhli, Nik Ahmad Othman, Firdaus, Affandi, iba serta semua yang terlibat dalam menyiapkan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak. Untuk itu, saran dan kritik yang konsruktif dari pembaca terhormat, khususnya para ulama dan cendekiawan, sangat di harapkan demi penyempurnaan skripsi ini. Terakhir, a la samahati shuduri para pembaca penulis memohon doa restu agar skripsi ini dapat memberikan kontribusi yang positif. Amin ya Rabbal A lamin. Banda Aceh 25 Nopember 2010 Penulis iii
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR...ii DAFTAR ISI...iv ABSTRAKSI...v BAB SATU: PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah...1 1.2 Rumusan Masalah...4 1.3 Penjelasan Istilah...4 1.4 Tujuan Pembahasan...6 1.5 Metode Pembahasan...7 1.6 Sistematika Pembahasan...9 BAB DUA: KEDUDUKAN TALAK DALAM HUKUM ISLAM 2.1 Dasar Hukum Talak 10 2.2 Penjatuhan Talak dalam Islam 15 2.3 Jenis-jenis Talak dan Hikmah Talak...21 2.4 Hak dan Kewajiban Bekas Suami Isteri...32 BAB TIGA: PROSEDUR TALAK DI MAHKAMAH SYARIAH 3.1 Kasus-kasus Talak di Luar Izin Mahkamah Syariah...43 3.2 Kedudukan Talak yang dilakukan di Luar Izin Mahkamah Syariah Menurut Undang-Undang..45 3.3 Penetapan Sanksi Hikmah Pengadaan Hukuman Atas Suami yang Mentalak Isteri Tanpa Izin Mahkamah Syariah.50 3.4 Pendapat Ulama Negeri Terhadap Penjatuhan Talak di Luar Izin Mahkamah Syariah di Malaysia.52 3.5 Pendapat Perspektif Hukum Islam Terhadap Sanksi Atas Talak di Luar Izin Mahkamah Syariah..58 BAB EMPAT: PENUTUP 4.1 Kesimpulan..61 4.2 Saran-Saran.62 DAFTAR PUSTAKA...64 LAMPIRAN...66 DAFTAR RIWAYAT HIDUP..69 iv
ABSTRAK SANKSI PENJATUHAN TALAK DI LUAR IZIN MAHKAMAH (Studi Terhadap Undang-Undang Keluarga Islam Wilayah Persekutuan Akta 303 Seksyen 124 Tahun 1984) Nama Penulis : Nurul Ibtida bt Che Mahazir Nim : 110707657 Fakultas : Syari ah/sas Tebal Halaman : 65 halaman Pembimbing I : Drs Jamhuri, MA Pembimbing II : Misran, M.Ag Skripsi berjudul sanksi penjatuhan talak di luar izin Mahkamah (studi terhadap undang-undang Keluarga Islam Wilayah Persekutuan akta 303 seksyen 124 tahun 1884) ini ditulis untuk mengkaji masalah kedudukan yang timbul akibat dari penceraian yang dilakukan di luar mahkamah dan juga penceraian yang tidak didaftarkan serta hukum talak di luar mahkamah yang terjadi di negeri Wilayah Persekutuan. Skripsi ini ditulis untuk menjelaskan betapa pentingnya menjatuhkan talak di Mahkamah dan prosedur untuk mendaftarkannya di Mahkamah. Untuk menjawab permasalahan di atas, penulis menggunakan metode deskriptif yaitu metode pemecahan masalah yang ada pada masa sekarang meliputi pencatatan, penguraian, penafsiran terhadap data yang ada. Selain itu penulis menggunakan teknik library research (telaah kepustakaan) untuk mengumpul data dan penulis memperoleh data itu melalui bacaan sumber primer dan sekunder. Penulis juga menelusuri buku-buku dan majalah yang berkaitan dengan masalah yang dibahas. Di samping itu penulis memperoleh data konkrit melalui penelitian lapangan (field research) dengan mempelajari dokumen-dokumen tertulis dan kasus-kasus yang mendukung permasalahan ini serta mewawancarai sejumlah tokoh, hakim, peguam (pengacara) serta masyarakat umum. Hasil penelitian menyimpulkan bahawa pihak suami yang menceraikan isterinya dan tidak didaftarkan kepada mahkamah akan menyebabkan masalah dari segi tuntutan dan hak penjagaan anak. Di samping itu juga akan terjadi kesukaran ketika pasangan itu akan melangsungkan perkawinan lagi. Masalah yang lebih besar terjadi apabila bekas isteri ingin menikah dengan lelaki lain. Untuk itu, di saran bahwa perlunya talak di hadapan mahkamah untuk memudahkan dan melancarkan segala urusan yang akan mendatang seterusnya menjaga hak wanita dan anak-anak, serta adanya kepastian hukum tentang nafkah bekas isteri dalam masa iddah serta juga hadhanah anak. v