Universitas Sumatera Utara ( 2 Staf Pengajar Program Studi Kehutanan, Fakultas Pertanian, Universitas

93 Studi Kelayakan Potensi Wisata Pantai BerbasisMasyarakatdi Pantai TalugawuDesa BanuageaKabupatenNias Utara (Study Feasibility of Commnunity Based Coastal Tourism Potential at Talugawu Beach Banuagea Village North Nias Regency) Ryando Restu Elvian Gea 1, Oding Affandi 2, Indra Lesmana 3 1 Program Studi Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara (Email : gea.ryando@yahoo.com) 2 Staf Pengajar Program Studi Kehutanan, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara 3 Staf Pengajar Program Studi Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara ABSTRACT Coastal area constitute appointment room between continent and ocean. Coastal area constitute ecological unique area because this region have natural resources potency which can be developed as tourism area. One part of the coastal area which is not developed as tourism area is Talugawu Beach at North Nias Regency. Therefore, need to do an analysis by looking at the existing conditions at the beach. Analysis which is used in this research is descriptive analysis, analysis of suitability land for beach tourism recreation category, analysis of community participation and SWOT analysis. Talugawu beach have an attractive natural beauty. From the results of questionnaire, the community around the Talugawu beach has a fairly high involvement in the development of Talugawu beach tourism potential. From the result of suitability land analysis, acquired the value of suitability tourism of Talugawu beach included on S2 category is suitable. From the result of SWOT analysis, acquired the result calculation of IFE and EFE matrics showed above 2.50. Keywords : Coast region, tourism area, SWOT analysis, suitability land analysis, natural beauty, Talugawu beach PENDAHULUAN Wilayah pesisir merupakan ruang pertemuan antara daratan dan lautan, karenanya wilayah ini merupakan suatu wilayah yang unik secara geologis, ekologis, dan merupakan wilayah biologis yang sangat penting bagi banyak kehidupan di daratan dan di perairan, termasuk manusia. Wilayah pesisir juga unik dari segi ekonomi karena wilayah ini menyediakan ruang bagi aktivitas manusia yang menghasilkan manfaat ekonomi yang besar. Selain itu, wilayah pesisir merupakan susunan dari ekosistem dan sumberdaya yang sangat beragam, sehingga pesisir merupakan wilayah yang strategis bagi kondisi ekonomi dan

94 kesejahteraan sosial serta pembangunan negara (Cincin-Sain dan Robert, 1998). Selain menyediakan berbagai sumberdaya tersebut, wilayah pesisir Indonesia memiliki berbagai fungsi lain seperti transportasi dan pelabuhan, kawasan industri, agribisnis dan agroindustri, rekreasi dan pariwisata, serta kawasan pemukiman dan tempat pembuangan limbah. Bentuk pantai bersifat dinamis dan selalu berubah. Perubahan ini dapat terjadi secara alamiah (yang diakibatkan oleh arus, gelombang dan cuaca) dan akibat ulah manusia (misalnya pembuatan break water/pemecah gelombang, pencemaran di pantai, dan lain-lain) yang tidak terlepas dari upaya pemanfaatan kawasan pantai baik dari sisi eksploitasi sumberdaya alam maupun pemanfaatan ruang untuk berbagai aktivitas lain seperti wisata, perikanan, industri, pelabuhan, dan lain-lain (Dahuri, dkk., 2001). Indonesia dikenal sebagai negara kepulauan terbesar di dunia dengan jumlah pulau ± 17.508 pulau yang dimilikinya dan garis pantai sepanjang 95.181 km. Potensi wisata bahari dan pantai dapat dieksplorasi secara optimal, dengan berbagai pendekatan pembangunan serta kebijakan ekonomi dan sosial, yang mendasarkan pada nilai-nilai budaya lokal, sehingga akar budaya masyarakat pantai setempat memberi warna eksotisme pengembangan pariwisata dan pelestarian lingkungan hayati daerah pantai (Wulandari, 2012). Potensi pariwisata pantai yang dimiliki oleh negara Indonesia belum seluruhnya dikembangkan dengan optimal, salah satunya adalah potensi pariwisata yang ada di Kabupaten Nias Utara yaitu di Pantai Talugawu. Pantai ini terletak di samping jalan besar, berlokasi di Desa Banuagea Kecamatan Tuhemberua Kabupaten Nias Utara dan juga terletak 35 kilometer dari kota Gunung Sitoli. Pantai Talugawu merupakan pantai yang sangat indah dan sering dikunjungi oleh masyarakat yang tinggal di sekitar pantai tersebut.namun kenyataannya, Pantai Talugawu ini belum dikembangkan secara optimal untuk dijadikan sebagai kawasan wisata. Oleh karena itu, perlu dilakukan penelitian dengan menganalisis kondisi yang ada di pantai tersebut baik kondisi sosial ekonomi masyarakat pantai, kondisi sumber daya alam pantai maupun kondisi lainnya. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui potensi wisata, mengetahui sejauh mana peran serta masyarakat dalam pengembangan potensi wisata dan mengetahui startegi kebijakan yang tepat untuk mengembangkan potensi wisata di Pantai Talugawu. METODE PENELITIAN Waktu dan Tempat Penelitian inidilaksanakan pada bulan Juni 2013 sampai bulan Juli 2013. Penelitian ini dilaksanakan di Pantai Talugawu Desa Banuagea Kecamatan Tuhemberua Kabupaten Nias Utara. Metode Pengambilan Data Data yang dikumpulkan di lapangan adalah data primer dan data sekunder. Data primer yang diambil adalah data kondisi fisik pantai seperti kemiringan pantai, kecepatan arus, dan pasang surut. Data sekunder yang diambil adalah

95 melalui wawancara kepada Dinas/Instansi pemerintahan yang terkait, melalui studi literatur/studi pustaka, jurnal penelitian di lokasi lain dan buku-buku yang terkait dengan penelitian ini. Pengambilan data juga dilakukan dengan cara wawancara, observasi/pengamatan langsung di lapangan dan pengisian kuisioner oleh masyarakat sekitar dan pengunjung Pantai Talugawu sebagai data primer. Jumlah responden yang diambil terdiri dari 30 orang masyarakat sekitar dan 30 orang pengunjung Pantai Talugawu dengan menggunakan metode purposive random sampling. Analisis Data a. Analisis Deskriptif Analisis deskriptif merupakan salah satu metode analisis data yang sederhana dan mampu memberikan informasi-informasi penting dari suatu penelitian. Analisis deskriptif dilakukan dengan observasi langsung di lapangan. Data yang diambil yaitu data primer mengenai karakteristik wilayah pesisir tersebut seperti lebar pantai, kemiringan pantai, kecepatan arus, dan lain sebagainya sehingga dapat diketahui apakah pantai tersebut layak untuk dijadikan sebagai kawasan wisata pantai. b. Analisis kesesuaian lahan untuk wisata pantai kategori rekreasi Matriks kesesuaian disusun berdasarkan kepentingan setiap parameter untuk mendukung kegiatan pada wilayah pantai. Kesesuaian lahan untuk wisata pantai kategori rekreasi mempertimbangkan 10 parameter, yaitu kedalaman perairan, tipe pantai, lebar pantai, material dasar perairan, kecepatan arus, kemiringan pantai, penutupan lahan pantai, biota berbahaya, dan ketersediaan air tawar. Hasil persentase kesesuaian yang diperoleh dari perhitungan dikategorikan menjadi 4 klasifikasi penilaian, yaitu kategori S1 (sangat sesuai), S2 (sesuai), S3 (sesuai bersyarat), kategori N (tidak sesuai). c. Analisis peran serta masyarakat pesisir Metode yang digunakan untuk mengidentifikasi peran serta masyarakat pesisir dalam Pantai Talugawu adalah dengan wawancara secara langsung kepada masyarakat sekitar Pantai Talugawu tentang perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi dalam mengembangkan potensi wisata yaitu wisata pantai di Pantai Talugawu tersebut. d. Analisis SWOT Peran serta pemerintah daerah setempat sangat diperlukan untuk mengembangkan potensi wisata sumberdaya alam di wilayah pesisir. Oleh karena itu, masyarakat di sekitar pantai tersebut bersama pemerintah daerah setempat bekerjasama untuk melakukan analisis kebijakan dalam Pantai Talugawutersebut. Analisis yang dapat dilakukan yaitu dengan Analisis SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, dan Threath). AnalisisSWOT merupakan alat analisis yang penting untuk membantu mengembangkan 4 tipe strategi dengan menggunakan semua faktor internal (kekuatan dan kelemahan) dan eksternal (peluang

Persentase ( 96 dan ancaman) yang ada. Empat macam strategi tersebut adalah : 1. Strategi S-O, memanfaatkan kekuatan secara maksimal untuk mendapatkan peluang. 2. Strategi S-T, memanfaatkan kekuatan secara maksimal untuk mengantisipasi ancaman, dan berusaha menjadikannya sebagai peluang (opportunity). 3. Strategi W-O, meminimumkan kelemahan untuk meraih peluang. 4. Strategi W-T, meminimumkan kelemahan untuk menghindar dari ancaman (threath). Hasil Potensi Wisata di Pantai Talugawu Potensi alam Pantai Talugawu memiliki keindahan alam yang menarik yaitu pasir pantai yang berwarna putih kecoklatan, air laut yang jernih dan sejuk, pemandangan alam yang indah, panorama matahari terbenam di sore hari dan pelangi yang indah sehingga pengunjung banyak yang berminat untuk datang ke pantai tersebut. Pantai Talugawuberbentuk teluk dan pantai ini terletak di Desa Banuagea Kecamatan Tuhemberua Kabupaten Nias Utara. Pantai Talugawu terletak pada koordinat 01 0 28 15.7 Lintang Utara dan 097 0 27 45.0 Bujur Timur. Pantai Talugawu ini bisa terjangkau oleh para wisatawan domestik dan mancanegara baik dengan menggunakan sepeda motor maupun dengan menggunakan mobil karena pantai ini lokasinya dekat dengan jalan raya. Secara umum, responden masyarakat sekitar dan pengunjung menyatakan bahwa keindahan Pantai Talugawu termasuk dalam kategori baik, hal ini didukung oleh pendapat masyarakat sekitar dan pengunjung yang menjadi responden yaitu sebanyak 46,67 % dan 36,67 %. Persentase pendapat masyarakat sekitar dan pengunjung terhadap keindahan alam Pantai Talugawu dapat dilihat pada Gambar 1. 60 50 50 46.67 40 36.67 36.67 30 Masyarakat Pengunjung 20 16.67 13.33 10 0 Cukup indah Indah Sangat indah Gambar 1. Persentase pendapat masyarakat sekitar dan pengunjung terhadap keindahan alam Pantai Talugawu Potensi perikanan Kabupaten Nias Utara khususnya di Kecamatan Tuhemberua memiliki potensi perikanan yang cukup tinggi, salah satunya yaitu di Pantai Talugawu. Perikanan merupakan salah satu bagian sektor ekonomi yang mempunyai peranan sangat penting untuk kebutuhan pokok masyarakat sebagai bahan pangan. Komoditas

97 perikanan yang dihasilkan terdiri dari dari 5 jenis yaitu jenis ikan pelagis besar, jenis ikan pelagis kecil, jenis ikan karang, jenis ikan demersal, dan jenis atau kepiting. Produksi perikanan di kabupaten Nias Utara didominasi oleh perikanan tangkap khususnya di laut. Jumlah produksi perikanan di Kabupaten Nias Utara tahun 2013 mencapai 11.497,2 ton (Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Nias Utara, 2013). Kondisi Fisik dan Kimia Curah hujan Curah hujan di Kabupaten Nias Utara setiap tahun cukup tinggi, hal ini disebabkan karena letak Kabupaten Nias Utara dekat dengan garis khatulistiwa. Pada tahun 2012 jumlah curah hujan mencapai 3125,1 mm per tahun atau rata-rata 260,4 mm per bulan dan banyaknya hari hujan mencapai 266 hari per tahun atau rata-rata 22 hari per bulan. Jika dibandingkan dengan tahun 2011, curah hujan dan hari hujan di Kabupaten Nias Utara mengalami penurunan yaitu curah hujan mencapai 3.578,9 mm per tahun atau rata-rata 298,2 mm per bulan dan banyaknya hari hujan mencapai 273 hari per tahun atau rata-rata 23 hari per bulan (Nias Utara Dalam Angka tahun 2013). Analisis kesesuaian untuk kegiatan wisata pantai Analisis kesesuaian wilayah digunakan untuk mengetahui kesesuaian peruntukan wilayah sebagai kawasan wisata pantai dengan menggunakan Indeks Kesesuaian Wisata (IKW). Analisis kesesuaian diukur dengan memberikan bobot dan skor pada parameter (faktor pembatas). Nilai kesesuaian wisata Pantai Talugawu termasuk pada kriteria S2 yaitu sesuai. Hasil perhitungan IKW Pantai Talugawu yang diperoleh yaitu 80,95 %. Tetapi Pantai Talugawu ini belum tentu layak untuk dijadikan sebagai kawasan wisata jika dilihat dari hasilperhitungan Indeks Kesesuaian Wisata pantai tersebut. Suhu udara Suhu udara merupakan parameter yang dapat mempengaruhi cuaca. Suhu udara tersebut dapat mengetahui seberapa kering ataupun basah dari suatu wilayah. Suhu udara rata-rata di Kabupaten Nias Utara yaitu 26,14 0 C per tahun, suhu udara rata-rata minimum terjadi pada bulan November yaitu 25,7 0 C, dan suhu udara rata-rata maksimum terjadi pada bulan Januari, Mei, dan Juni yaitu 26,4 0 C (Nias Utara Dalam Angka, 2013). Kecepatan angin Dilihat dari dinamika pantai, angin mempunyai pengaruh yang penting terhadap pembentukan gelombang, arus air, perpindahan pasir, dan pembentukan gumuk pasir. Perubahan musim menyebabkan perubahan arah dan kecepatan angin. Kecepatan angin rata-rata dalam setahun di Kabupaten Nias Utara yaitu sebesar 6 knot/jam. Kecepatan angin maksimum bisa mencapai 14 knot/jam dengan arah angin terbanyak berasal dari utara. Kondisi seperti ini selain disebabkan oleh curah hujan yang tinggi juga mengakibatkan sering terjadinya badai besar. Musim badai laut setiap tahun biasanya terjadi antara bulan September sampai dengan bulan November, tetapi kadang-kadang

98 terjadi juga pada bulan Agustus dan cuaca bisa berubah secara mendadak (Nias Utara Dalam Angka, 2013). Karakteristik pengunjung Pantai Talugawu Karakteristik pengunjung Pantai Talugawu yang menjadi responden dibagi berdasarkan kelompok umur, pendidikan, pekerjaan, dan pendapatan per bulan. Berdasarkan kelompok umur, pengunjung yang menjadi responden dibagi menjadi lima kelompok umur yaitu kelompok umur 12-16 tahun, umur 17-21 tahun, umur 22-26 tahun, umur 27-31 tahun, dan umur 32-36 tahun. Berdasarkan tingkat pendidikan, pengunjung yang menjadi responden terdiri dari empat kelompok yaitu tingkat pendidikan Sekolah Dasar (SD), Sekolah Menengah Pertama (SMP), Sekolah Menengah Atas (SMA) dan Perguruan Tinggi (S1). Berdasarkan pekerjaan, pengunjung Pantai Talugawu yang menjadi responden terdiri dari enam kelompok yaitu tidak bekerja, wiraswasta, mahasiswa, pelajar, guru, dan penjahit. Berdasarkan tingkat pendapatan, pengunjung yang datang ke Pantai Talugawu memiliki penghasilan yang berbeda-beda, antara lain kurang dari Rp. 500.000, antara Rp. 500.000 sampai dengan Rp. 1.000.000 dan tidak berpenghasilan. Kegiatan yang dilakukan oleh masyarakat sekitar dan pengunjung Pantai Talugawu Kegiatan yang dilakukan oleh masyarakat sekitar Pantai Talugawu adalah menangkap ikan dengan menggunakan jala, jaring, pukat pantai, pancing dan lain-lain. Ikan hasil tangkapan tersebut digunakan sebagai kebutuhan sehari-hari dan ada juga yang langsung dijual ke pasar.kegiatan yang dilakukan oleh pengunjung di Pantai Talugawu yaitu melihat pemandangan, berenang, memancing, jalan-jalan menikmati panorama, berolahraga seperti bermain bola kaki, dan lain-lain. Kegiatan yang paling banyak dilakukan oleh pengunjung adalah melihat pemandangan yaitu sebesar 40 % (12 orang), sedangkan kegiatan yang paling sedikit dilakukan oleh pengunjung adalah memancing yaitu sebesar 6,67 % (2 orang). Potensi ekologi dan potensi budaya Vegetasi dominan yang ada di Pantai Talugawu adalah kelapa (Cocos nucifera), karet (Hevea brasiliensis), cokelat (Theobroma cacao), dan kayu mahoni (Swietenia mahagoni). Hal ini disebabkan karena Pantai Talugawu tersebut dekat dengan perkebunan milik masyarakat yang ada di sekitar Pantai Talugawu. Berbagai biota/organisme juga ditemukan di Pantai Talugawu seperti kepiting yang bersembunyi di lubang-lubang pasir, siput pasir, bintang laut, dan juga kerang. Budaya masyarakat dapat berfungsi sebagai atraksi wisata, baik untuk menambah waktu tinggal pengunjung atau memberikankepuasan dan pengalaman yang menarik bagi pengunjung.atraksi wisata adalah sesuatu yang dapat dilihat atau disaksikan melalui suatu pertunjukkan yang khusus diselenggarakan untuk para wisatawan. Atraksi wisata yang akan ditampilkan jika Pantai Talugawu dijadikan sebagai kawasan wisata

99 adalah Tari Perang (Tari Baluse), Tari Saembu dan pameran peninggalan bersejarah Nias seperti batuan megalith, hasil kerajinan tangan, alat-alat musik tradisional, dan lain-lain. Sarana dan prasarana pendukung yang ada di Pantai Talugawu Perkembangan wilayah pesisir sangat ditentukan oleh potensiyang dimilikinya dan juga didukung oleh sarana dan prasarana sebagai penunjang pengelolaan potensi tersebut. Sarana dan prasarana yang perlu dikembangkan di Pantai Talugawu yaitu toilet, arena bermain anak-anak, tempat penginapan (hotel), rumah makan, tempat ibadah (aula), pondok, tempat sampah, kios souvenir, kios makanan dan minuman, tempat parkir dan lainlain. Persepsi yang dikemukakan oleh masyarakat sekitar adalah sama terhadap sarana dan prasarana di Pantai Talugawu yaitu tidak ada. Hal ini disebabkan karena Pantai Talugawu tersebut masih alami (masih belum dibangun sarana dan prasarana) untuk kegiatan wisata sehingga diperlukan bantuan dari pemerintah daerah dan instansi terkait lainnya untuk membangun sarana dan prasarana jika Pantai Talugawu tersebut dijadikan sebagai kawasan wisata. Karakteristik Sosial Ekonomi Desa Banuagea terletak di Kecamatan Tuhemberua Kabupaten Nias Utara, memiliki luas wilayah 7,16 km 2 dan memiliki jumlah penduduk sebanyak 3570 orang dengan jumlah penduduk laki-laki sebanyak 1824 orang dan jumlah penduduk perempuan 1746 orang. Desa Banuagea terdiri dari 32 RT (Rukun Tetangga), 14 RW (Rukun Warga), dan 6 wilayah dusun dimana masing-masing dusun dikepalai oleh 1 kepala dusun. Karakteristik sosial ekonomi penduduk Desa Banuagea juga dapat dilihat dari kelompok umur, tingkat pendidikan masyarakat, mata pencaharian, dan jumlah penghasilan per bulan. Berdasarkan hasil kuisioner, kelompok umur masyarakat sekitar Pantai Talugawu yang menjadi responden terdiri dari kelompok umur 28-32 tahun, 33-37 tahun, 38-42 tahun, 43-47 tahun, 48-52 tahun dan 53-57 tahun. Tingkat pendidikan masyarakat yang menjadi responden terdiri dari tamat Sekolah Dasar (SD), tamat Sekolah Menengah Pertama (SMP), tamat Sekolah Menengah Atas (SMA), dan tamat Perguruan Tinggi (PT). Mata pencaharian masyarakat yang menjadi responden antara lain petani, wiraswasta, PNS (Pegawai Negeri Sipil), Rohaniawan, dan Penyuluh Pertanian. Jumlah penghasilan per bulan masyarakat yang menjadi responden terdiri dari empat kelompok yaitu berpenghasilan kurang dari Rp. 500.000, berpenghasilan antara Rp. 500.000 Rp. 1.000.000, berpenghasilan antara Rp. 1.000.000 Rp. 2.000.000 dan berpenghasilan lebih dari Rp. 2.000.000. Peran Serta Masyarakat dalam Pengembangan PotensiWisata di Pantai Talugawu Peran serta dalam perencanaan dan pelaksanaan Peran serta masyarakat dalam perencanaan pengembangan potensi wisata di Pantai Talugawu dapat

100 diketahui melalui wawancara langsung kepada tokoh masyarakat maupun pemilik lahan di sekitar Pantai Talugawu. Dari hasil wawancara yang sudah dilakukan, masyarakat sekitar sudah memiliki perencanaan dalam pengembangan potensi wisata di Pantai Talugawu tetapi perencanaan tersebut tidak dapat terlaksana karena adanya beberapa kendala, yaitu kurangnya dana/biaya yang dibutuhkan dalam Pantai Talugawu, kurangnya Sumber Daya Manusia/tenaga ahli dan kurangnya pemahaman masyarakat tentang ekowisata. Masyarakat sekitar memiliki keterlibatan/peran serta yang cukup tinggi dalam Pantai Talugawu yaitu dengan menjual makanan dan minuman tanpa membuka kios pada waktu pengunjung banyak yang datang dan juga membersihkan sampah yang ada di sekitar Pantai Talugawu tersebut. Peran serta dalam monitoring dan evaluasi Monitoring memiliki tujuan untuk mengetahui efektivitas kegiatan dan permasalahan yang timbul dalam pelaksanaan kegiatan. Monitoring dilakukan dengan melibatkan seluruh pihak yang ada. Setelah dilakukan monitoring, kemudian dilakukan evaluasi bersama secara terpadu dengan melibatkan seluruh pihak yang berkepentingan (stakeholders). Melalui evaluasi ini akan diketahui kelemahan dan kelebihan dari perencanaan yang ada untuk perbaikan tahap pelaksanaan selanjutnya. Dari hasil wawancara yang sudah dilakukan, peran serta masyarakat dalam tahap monitoring dan evaluasi belum dapat dilakukan karena peran serta masyarakat dalam tahap perencanaan belum dilaksanakan. Tahap monitoring dan evaluasi dapat dilakukan jika tahap perencanaan sudah dilaksanakan dalam pengembangan potensi wisata yang ada di Pantai Talugawu. Persepsi masyarakat sekitar tentang tingkat keamanan Pantai Talugawu jika dikembangkan sebagai kawasan ekowisata Dari hasil kuisioner, tingkat keamanan Pantai Talugawu jika dikembangkan sebagai kawasan wisata termasuk dalam kategori aman. Hal ini dibuktikan oleh pendapat masyarakat sekitar yang merasa tidak terganggu jika Pantai Talugawu dikembangkan sebagai kawasan wisata yaitu sebanyak 93,33 %. Tetapi ada juga masyarakat sekitar yang merasa terganggu jika Pantai Talugawu dikembangkan sebagai kawasan ekowisata yaitu sebanyak 6,67 %. Masyarakat yang terganggu merasa bahwa dengan dijadikannya Pantai Talugawu sebagai kawasan ekowisata akan merusak lahan perkebunan milik masyarakat yang biasanya mereka jadikan sebagai sumber mata pencaharian. Masyarakat yang tidak terganggu merasa bahwa dengan dijadikannya Pantai Talugawu sebagai kawasan wisata akan memberikan dampak positif secara tidak langsung terutama dalam hal peningkatan kesejahteraan masyarakat sekitar. Persentase terganggu/tidaknya masyarakat sekitar jika kawasan Pantai Talugawu dijadikan sebagai kawasan wisata dapat dilihat pada Gambar 2.

Persentase 101 100 93,33 80 60 40 20 6,67 0 Terganggu Tingkat Keamanan Tidak terganggu Gambar 2. Persentase terganggu/tidaknya masyarakat sekitar jika Pantai Talugawu dijadikan sebagai kawasan wisata Pembahasan Potensi Wisata di Pantai Talugawu Potensi alam Potensi alam di Pantai Talugawu memberikan perhatian yang cukup menarik bagi pengunjung yang datang. Potensi wisata adalah semua objek baik objek alam, budaya dan buatan yang memerlukan banyak penanganan agar dapat memberikan nilai daya tarik bagi wisatawan (Damanik dan Weber, 2006).Potensi alam di Pantai Talugawu dapat dikembangkan menjadi kawasan/objek wisata dengan memperhatikan sumber daya alam yang ada di wilayah pesisir tersebut. Hal ini mengacu pada Dahuri, dkk. (2004) yang menyatakan bahwa sumberdaya di wilayah pesisir terdiri dari sumberdaya alam yang dapat pulih (renewable resources) dan sumberdaya alam yang tidak dapat pulih (unrenewable resources). Potensi ekologi dan potensi budaya Potensi ekologi adalah keadaan dan jenis flora (tumbuhan) maupun fauna (hewan) suatu daerah, bentang alam suatu daerah, misalnya pantai, hutan, danau, waduk, dan lain-lain (keadaan fisik suatu daerah). Kelebihan dan keunikan yang dimiliki oleh alam jika dikembangkan secara berkelanjutan harus memperhatikan keadaan lingkungan (keadaan ekologi) di sekitar daerah tersebut sehingga akan dapat menarik wisatawan untuk berkunjung ke daerah/objek wisatatersebut. Hal ini mengacu pada Tuwo (2011) yang menyatakan bahwa pendekatan berkelanjutan harus dapat menjamin kelestarian lingkungan yaitu: (1) menjaga tetap berlangsungnya proses ekologis yang mendukung sistem kehidupan; (2) melindungi keanekaragaman hayati; dan (3) menjamin kelestarian dan memanfaatkan jenis organisme dan ekosistemnya. Potensi budaya adalah semua hasil cipta, rasa dan karsa manusia baik berupa adat-istiadat, kerajinan tangan, kesenian, peninggalan bersejarah berupa bangunan, monumen dan lain-lain. Dalam pengembangan suatu daerah atau kawasan untuk ekowisata, perlu dilakukan inventarisasi untuk mengetahui potensi atraksi

102 wisatanya. Kuncoro (2001) menyatakan bahwa atraksi wisata dikelompokkan menjadi dua yaitu atraksi wisata alam dan atraksi buatan manusia (atraksi budaya). Pada umumnya atraksi wisata alam yang ditemukan di suatu daerah atau kawasan pengembangan ekowisata adalah sungai, danau, pantai, waduk, hutan, goa, air terjun (Fandeli, 2002). Potensi sosial ekonomi Potensi sosial ekonomi adalah potensi pengembangan pariwisata dengan memperhatikan karakteristik sosial ekonomi masyarakat sekitar Pantai Talugawu. Karakteristik sosial ekonomi masyarakat tersebut dapat dimanfaatkan dalam pengembangan pariwisata, salah satunya yaitu dengan melihat jumlah masyarakat yang dapat dilibatkan. Hal ini mengacu kepada Atta, dkk (2013) yang menyatakan bahwa konsep ekowisata lebih baik jika dikembangkan lagi dengan konsep ekowisata berbasis masyarakat atau Community Based Ecotourism (CBE). Ekowisata berbasis masyarakatadalah pola pengembangan ekowisata yangmendukung dan memungkinkan keterlibatan penuhmasyarakat setempat dalamperencanaan, pelaksanaan, dan pengelolaan usaha ekowisata dan segala keuntunganyang diperoleh. Peran Serta Masyarakat dalam Pengembangan PotensiWisata di Pantai Talugawu Peran serta masyarakat dalam perencanaan dan pelaksanaan Perencanaan adalah kegiatan merencanakan sesuatu yang berguna untuk mengimplementasi, mengidentifikasi target serta mendapatkan tujuan pada rencana tersebut. Tujuan masyarakat dilibatkan dalam perencanaan pengembangan pariwisata adalah untuk menggali permasalahan dan potensi pariwisata yang ada di masyarakat, menggali tantangan, serta peluang yang dihadapi dengan menggunakan sumberdaya lokal atas prinsip pemberdayaan masyarakat. Pada tahap pelaksanaan, diperlukan kesiapan dari semua pihak yang terkait di dalamnya, seperti masyarakat itu sendiri, tenaga pendamping lapangan dan pihak lainnya. Selain itu juga diperlukan koordinasi dan keterpaduan antar sektor dan stakeholderyang ada sehingga tidak terjadi tumpang tindih kepentingan dan ego sektoral.peran serta masyarakat dalam pelaksanaan ini bertujuan agar masyarakat tidak hanya menikmati hasil yang diperoleh tetapi juga berperan dalam pengembangan potensi pariwisata tersebut sehingga masyarakat dapat menikmati keuntungan yang optimal dari pengembangan pariwisata dan juga dapat menambah sumber pendapatan masyarakat. Peran serta masyarakat dalam monitoring dan evaluasi Peran serta masyarakat dalam monitoring dan evaluasi bertujuan untuk mengetahui sudah sejauh mana peran serta masyarakat dalam pelaksanaan pengembangan potensi wisata yang ada di Pantai Talugawu. Peran serta dalam monitoring dan evaluasi dilakukan dengan melibatkan seluruh pihak yang berkepentingan (stakeholders) seperti pemerintah daerah, masyarakat lokal, investor/swasta, instansi sektoral,

103 perguruan tinggi dan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) (Zamani dan Darmawan, 2000). Strategi kebijakan dalam Pantai Talugawu Strategi kebijakan dalam Pantai Talugawu dilakukan melalui analisis SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, dan Threath). Beberapa hal yang dilakukan dalam analisis SWOT adalah mengidentifikasi beberapa variabel yang termasuk faktor internal dan faktor eksternalkemudian dimasukkan ke dalam matriks SWOT. Identifikasi Faktor-faktor Internal (Internal Factor Evaluation) Faktor internal adalah faktor yang berasal dari dalam kawasan, dalam hal ini potensi sumber daya alam wilayah pesisir Pantai Talugawu dapat diidentifikasi dari hasil wawancara dengan masyarakat, pengunjung dan pengamatan di lapangan. Faktor internal terdiri dari kekuatan (strength) dan kelemahan (weakness). Faktor internal tersebut dapat dilihat pada Tabel 1. Tabel 1. Faktor-faktor internal Pantai Talugawu No. Kekuatan (Strength) 1. Potensi wisata yang menarik 2. Potensi perikanan yang cukup tinggi 3. Memiliki panorama alam yang indah No. Kelemahan (Weakness) 1. Sarana dan prasarana yang kurang memadai 2. Kurangnya Sumber Daya Manusia (SDM)/Tenaga Ahli 3. Banyaknya perahu nelayan yang menepi di pinggir pantai 4. Kurangnya bantuan dana dalam pengembangan wisata 5. Kurangnya kebersihan di sekitar pantai 6. Lokasi pantai yang terlalu dekat dengan jalan raya Identifikasi Faktor-faktor Eksternal (External Factor Evaluation) Selain faktor internal, faktor eksternal juga dapat diidentifikasi dari hasil wawancara dan pengamatan di lapangan. Faktor eksternal adalah faktor yang berasal dari luar kawasan. Faktor eksternal terdiri dari peluang (opportunity) dan ancaman (threath). Faktor eksternal dapat dilihat pada Tabel 2. Tabel 2. Faktor-faktor eksternal Pantai Talugawu No. Peluang (Opportunity) 1. Adanya program pemerintah dalam pengembangan wisata pantai 2. Meningkatkan perekonomian masyarakat 3. Pengunjung memiliki minat yang tinggi No. Ancaman (Threath) 1. Pencemaran limbah domestik/limbah rumah tangga 2. Adanya premanisme/tingkat keamanan pantai 3. Adanya bencana alam seperti abrasi dan tsunami

104 Alternatif strategi pengembangan potensi wisata di Pantai Talugawu Penentuan prioritas alternatif strategi yang akan dijadikan sebagai kebijakan dalam pengembangan potensi wisata di Pantai Talugawu dilakukan dengan penjumlahan nilai dari faktor SWOT yang saling berkaitan, kemudian ditentukan rangking. Altenatif strategi dengan jumlah skor tertinggi merupakan prioritas pertama, jumlah skor kedua tertinggi menjadi prioritas kedua, dan jumlah skor ketiga tertinggi menjadi prioritas ketiga. Berdasarkan jumlah skor dari nilai setiap alternatif strategi, maka tiga urutan yang dapat dijadikan sebagai rencana strategi utama dalam Pantai Talugawu adalah : 1. Menjaga kebersihan di sekitar pantai dengan tidak mencemari lingkungan di sekitar pantai tersebut untuk menghindari terjadinya bencana alam seperti abrasi, gelombang pasang, dan tsunami. 2. Menjaga potensi wisata yang menarik dan panorama alam yang indah di pantai untuk menghindari terjadinya bencana alam seperti abrasi, gelombang pasang, dan tsunami. 3. Memanfaatkan potensi wisata yang menarik dan potensi perikanan yang cukup tinggi dengan tidak mengganggu keamanan di sekitar pantai. Berdasarkan hasil perhitungan Matriks IFE, yang menjadi kekuatan dan kelemahan utama dalam pengembangan potensi wisata di Pantai Talugawu adalah potensi perikanan yang cukup tinggi yaitu dengan skor 0.42 dan kurangnya kebersihan di sekitar pantai yaitu dengan skor 0.51. Hasil skor faktor internal secara keseluruhan menunjukkan angka di atas 2.50 yaitu dengan skor 2.87 yang artinya kekuatan dalam Pantai Talugawu dapat menutupi/mengatasi kelemahan yang ada. Berdasarkan hasil perhitungan Matriks EFE, yang menjadi peluang dan ancaman utama dalam Pantai Talugawu adalah adanya program pemerintah yaitu dengan skor 0.36 dan adanya bencana alam yaitu dengan skor 0.75. Hasil skor faktor eksternal secara keseluruhan menunjukkan angka di atas 2.50 yaitu dengan skor 2.88 yang artinya Pantai Talugawu dapat memanfaatkan peluang untuk menghadapi ancaman yang akan terjadi. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan 1. Pantai Talugawu mempunyai keindahan alam yang menarik dan memiliki potensi untuk dijadikan sebagai kawasan wisatasehingga dapat menarik perhatian pengunjung untuk datang ke pantai tersebut. 2. Nilai kesesuaian wisata Pantai Talugawu termasuk pada kriteria S2 yaitu sesuai. Hasil perhitungan Indeks Kesesuaian Wisata Pantai Talugawu yang diperoleh yaitu 80,95 %. 3. Masyarakat sekitar sudah memiliki perencanaan dalam Pantai Talugawu, tetapi dalam hal pelaksanaan dan evaluasi tidak dapat dilakukan karena adanya beberapa kendala yaitu

105 kurangnya biaya/dana yang dibutuhkan, dan kurangnya pemahaman masyarakat tentang ekowisata. 4. Hasil skor faktor internal dan faktor eksternal secara keseluruhan menunjukkan angka di atas 2.50 yaitu dengan skor 2.87 dan 2.88. Saran 1. Menjaga kelestarian/kebersihan lingkungan dan potensi sumber daya alam yang terdapat di Pantai Talugawu. 2. Melakukan penelitian lebih lanjut tentang studi kelayakan dan studi pengelolaan wisata di Pantai Talugawu tersebut. 3. Memberikan sosialisasi, penyuluhan, bimbingan moral dan pendidikan/pemahaman tentang ekowisata kepada masyarakat sekitar terutama dalam hal menjaga kebersihan/kelestarian pantai dan juga memberikan bantuan dana dalam pengembangan potensi wisata di Pantai Talugawu. 4. Memanfaatkan kekuatan untuk mengatasi kelemahan yang ada dan memanfaatkan peluang untuk menghadapi ancaman yang akan terjadi dalam pengembangan potensi wisata di Pantai Talugawu. DAFTAR PUSTAKA Atta, M., Hakim, M., Yanuwiadi. 2013 Analisis dan Potensi dan arahan strategis Kebijakan Pengembangan Desa Ekowisata Di Kecamatan Bumiaji-Kota Batu. Journal Of Indonesia Tourism and Development Studies. Volume 1, No. 2, Hal 68-78. Cincin-Sain B., and Robert W.B. 1998. Integrated Coastal and Ocean Management. Concepts and Practices. Island Press Washington, DC. Covello,California. Dahuri, R., J. Rais, S. P. Ginting dan M.J. Sitepu. 2001. Pengelolaan Sumber Daya Wilayah Pesisir dan Lautan Secara Terpadu, Cetakan ke dua. Penerbit Pradnya Paramitha, Jakarta. Dahuri, R., J. Rais, S. P. Ginting dan M.J. Sitepu. 2004. Pengelolaan Sumber Daya Wilayah Pesisir dan Lautan Secara Terpadu, Cetakan ke tiga. Penerbit Pradnya Paramitha, Jakarta. Damanik, J. dan H. F. Weber. 2006. Perencanaan Ekowisata. Pusat Studi Pariwisata (PUSPAR) UGM dan ANDI. Yogyakarta. Dinas Kelautan dan Perikanan. 2013. Buku Statistik Kelautan dan Perikanan Kabupaten Nias Utara Tahun Anggaran 2013. Fandeli, C. 2002. Perencanaan Kepariwisataan Alam. PT. (Persero) Perhutani dan Fakultas Kehutanan Universitas Gadjah Mada. Yogjakarta. Fandeli, C dan Muchlison. 2000. Pengantar Ekowisata. Fakultas KehutananUniversitas Gadjah Mada. Jogjakarta.

106 Kuncoro, Mudrajad. 2004. Otonomi Daerah dan Pembangunan Daerah. Penerbit Erlangga, Jakarta. Nias Utara Dalam Angka. 2013. Kerjasama Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Nias Utara dengan Badan Pusat Statistik Kabupaten Nias. Tuwo, A. 2011. Pengelolaan Ekowisata Pesisir Dan Laut;Pendekatan Ekologi, Sosial-Ekonomi, Kelembagaan, dan Sarana Wilayah. Brilian Internasional (International Brilliant). Surabaya. Wulandari, F.R. 2012. Strategi Pemberdayaan Masyarakat Pantai dalam Pengembangan Pariwisata dan Kelestarian Lingkungan Hayati Daerah Pantai. Jurnal Universitas Terbuka, Jakarta. Zamani, N.P. dan Darmawan, 2000. Pengelolaan Sumberdaya Pesisir Terpadu Berbasis Masyarakat. Prosiding Pelatihan untuk Pelatih Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu. Pusat Kajian Sumber Daya Pesisir dan Lautan (PKSDPL) IPB, Bogor.