- 44 - PEMERINTAH KABUPATEN KOTAWARINGIN BARAT PERATURAN DAERAH KABUPATEN KOTAWARINGIN BARAT NOMOR 7 TAHUN 2007 TENTANG PERANGKAT DESA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI KOTAWARINGIN BARAT, Menimbang : a. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 26 ayat (4) Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4587), perlu pengaturan Perangkat Desa; b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a di atas, perlu dibentuk Peraturan Daerah tentang Perangkat Desa. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di Kalimantan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1953 Nomor 9) Sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1820); 2. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan perundangundangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); 3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang- Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4493) yang telah
- 45 - ditetapkan dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548); 4. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa. (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 159, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4588 ); 5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2006 tentang Jenis dan Bentuk Produk Hukum Daerah; 6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2006 tentang Prosedur Penyusunan Produk Hukum Daerah; 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2006 tentang Lembaran Daerah dan Berita Daerah; 8. Peraturan Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Nomor 24 Tahun 2000 tentang Rincian Kewenangan Pelaksanaan Otonomi Daerah di Kabupaten Kotawaringin Barat (Lembaran Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Tahun 2000 Nomor : 14, Seri : D); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN KOTAWARINGIN BARAT Dan BUPATI KOTAWARINGIN BARAT MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PERANGKAT DESA. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan 1. Daerah adalah Kabupaten Kotawaringin Barat; 2. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah; 3. Bupati adalah Bupati Kotawaringin Barat;
- 46-4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat yang selanjutnya disebut DPRD adalah Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah; 5. Camat adalah Perangkat Daerah selaku pimpinan wilayah kecamatan; 6. Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengarus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem Pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia; 7. Pemerintah Desa adalah Kepala Desa dan Perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Desa; 8. Kepala Desa adalah pimpinan Pemerintah Desa di Kabupaten Kotawaringin Barat; 9. Perangkat Desa adalah unsur Pemerintah Desa yang terdiri dari Sekretaris Desa dan Perangkat Desa lainnya; 10. Sekretaris Desa adalah unsur Perangkat Desa sebagai Pimpinan Sekretariat Desa; 11. Perangkat Desa lainnya adalah perangkat pembantu Kepala Desa yang terdiri dari kepalakepala urusan dan kepala dusun. BAB II PERSYARATAN Pasal 2 Yang dapat diangkat menjadi Perangkat Desa adalah penduduk Desa setempat Warga Negara Republik Indonesia yang memenuhi persyaratan. Pasal 3 Sekretaris Desa diisi dari Pegawai Negeri Sipil yang memenuhi persyaratan yaitu. a. berpendidikan paling rendah lulusan SMU atau sederajat; b. mempunyai pengetahuan tentang teknis pemerintahan; c. mempunyai kemampuan di bidang administrasi perkantoran; d. mempunyai pengalaman di bidang administrasi keuangan dan di bidang perencanaan; e. memahami sosial budaya masyarakat setempat; f. bersedia tinggal di desa yang bersangkutan. Pasal 4 Untuk dapat dicalonkan menjadi Perangkat Desa lainnya harus memenuhi persyaratan sebagai berikut : a. bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa; b. setia kepada Pancasila sebagai Dasar Negara, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan kepada Negara Kesatuan Republik Indonesia, serta Pemerintah;
- 47 - c. berpendidikan paling rendah tamat Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) dan/atau sederajat; d. berusia paling rendah 20 (dua puluh) tahun dan setinggi-tingginya 60 (enam puluh) tahun. e. penduduk desa setempat; f. tidak pernah dihukum karena melakukan tindak pidana kejahatan dengan hukuman paling singkat 5 (lima) tahun; g. nyata-nyata tidak terganggu jiwa/ingatannya; h. berkelakuan baik, jujur dan adil; i. mengenal daerahnya dan dikenal oleh masyarakat Desa setempat; j. memahami sosial budaya masyarakat setempat ; k. khusus bagi Pegawai Negeri Sipil harus mendapat izin dari Bupati. Pasal 5 (1) Calon Perangkat Desa lainnya dapat dipilih atau diangkat tanpa pemilihan sesuai dengan kondisi sosial budaya masyarakat setempat. (2) Calon Perangkat Desa lainnya sebagaimana dimaksud ayat (1) diajukan oleh Kepala Desa kepada Badan Permusyawaratan Desa untuk mendapat persetujuan. (3) Jumlah Calon Perangkat Desa lainnya yang di usulkan oleh Kepala Desa sebagaimana dimaksud ayat (3) sebanyak-banyaknya 3 (tiga) orang. BAB III PENGANGKATAN Pasal 6 Sekretaris Desa diangkat oleh Sekretaris Daerah atas nama Bupati Kotawaringin Barat. Pasal 7 (1) Perangkat Desa lainnya diangkat oleh Kepala Desa. (2) Pengangkatan Perangkat Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa yang tembusannya disampaikan kepada Bupati melalui Camat. Pasal 8 (1) Pegawai Negeri Sipil yang dipilih menjadi Perangkat Desa dibebaskan untuk sementara waktu dalam jabatan struktural fungsional selama menjadi Perangkat Desa, tanpa kehilangan statusnya sebagai Pegawai Negeri Sipil. (2) Pegawai Negeri Sipil yang dipilih menjadi Perangkat Desa dapat dinaikkan pangkatnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
- 48 - (3) Gaji dan penghasilan lainnya yang berhak diterima oleh Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud ayat (1) tetap dibayarkan oleh Pemerintah Daerah melalui Instansi Induknya dan atau melalui Kecamatan setempat. (4) Bagi Pegawai Negeri Sipil yang telah selesai melaksanakan tugasnya sebagai Perangkat Desa dikembalikan kepada Instansi Induknya dan atau Kecamatan setempat. BAB IV MASA JABATAN Pasal 9 (1) Masa jabatan Sekretaris Desa disesuaikan berdasarkan penugasan yang diberikan oleh Bupati. (2) Masa jabatan Perangkat Desa lainnya maksimal 6 (enam) tahun dan dapat diangkat kembali untuk 1 (satu) kali masa jabatan berikutnya sepanjang memenuhi persyaratan. Pasal 10 (1) Jabatan Perangkat Desa lowong, karena berhenti dan/atau diberhentikan oleh Pejabat yang berwenang mengangkat, disebabkan a. Meninggal Dunia. b. Atas permintaan sendiri. c. Telah melakukan perbuatan yang melanggar hukum berdasarkan Keputusan Pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap. (2) Dalam hal jabatan Sekretaris Desa lowong, Camat segera mengusulkan Calon Sekretaris Desa kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah, setelah meminta pendapat dari Kepala Desa dan BPD. (3) Dalam hal jabatan Perangkat Desa lainnya lowong, maka Kepala Desa dapat menunjuk seorang Perangkat Desa untuk mengisi jabatan tersebut. BAB V TUGAS, TANGGUNG JAWAB DAN LARANGAN Pasal 11 (1) Perangkat Desa bertugas membantu Kepala Desa dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya. (2) Dalam melaksanakan tugasnya, Perangkat Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertanggung jawab kepada Kepala Desa.
Perangkat Desa dilarang a. menjadi pengurus partai politik; - 49 - Pasal 12 b. merangkap jabatan sebagai ketua dan/atau anggota BPD, dan lembaga kemasyarakatan di desa yang bersangkutan; c. merangkap jabatan sebagai Anggota DPRD; d. terlibat dalam kampanye pemilihan umum, pemilihan Presiden, dan pemilihan Kepala Daerah; e. merugikan kepentingan umum, meresahkan sekelompok masyarakat, dan mendiskriminasikan warga atau golongan masyarakat lain; f. melakukan kolusi, korupsi dan nepotisme, menerima uang, barang dan/atau jasa dari pihak lain yang dapat mempengaruhi keputusan atau tindakan yang akan dilakukannya; g. menyalahgunakan wewenang; h. melakukan kegiatan-kegiatan atau melalaikan tugas yang menjadi kewajibannya, yang merugikan kepentingan Negara, Pemerintah, Pemerintah Daerah, Pemerintah Desa dan masyarakat Desa; i. melakukan perbuatan yang bertentangan dengan ketentuan Peraturan perundangundangan yang berlaku dan/atau norma yang hidup dan berkembang dalam masyarakat Desa. BAB VI PENGHASILAN Pasal 13 (1) Perangkat Desa lainnya diberikan penghasilan tetap setiap bulan, dan/atau tunjangan lainnya sesuai dengan kemampuan keuangan desa. (2) Selain gaji pokok dari Pemerintah Daerah kepada Sekretaris Desa dapat diberikan tunjangan lainnya sesuai dengan kemampuan desa. (3) Tunjangan penghasilan dan tunjangan lainnya yang diterima Perangkat Desa ditetapkan setiap tahun dalam APBDesa. (4) Ketentuan lebih lanjut tentang penghasilan Perangkat Desa diatur tersendiri dalam Peraturan Daerah tentang Kedudukan Keuangan Kepala Desa dan Perangkat Desa.
- 50 - BAB VII PEMBERHENTIAN Pasal 14 (1) Sekretaris Desa berhenti dan/atau diberhentikan dari jabatannya berdasarkan peraturan perundang-undangan tentang kepegawaian oleh Sekretaris Daerah setelah diberitahukan kepada Kepala Desa dan BPD. (2) Perangkat Desa lainnya berhenti dan/atau diberhentikan oleh Kepala Desa setelah mendapat persetujuan BPD, karena sebab-sebab sebagaimana dimaksud Pasal 10 ayat (1). Pasal 15 (1) Sekretaris Desa yang dituduh melakukan tindak pidana, dapat diberhentikan sementara oleh Sekretaris Daerah atas nama Bupati. (2) Perangkat Desa yang dituduh melakukan tindak pidana, dapat diberhentikan sementara oleh Kepala Desa. (3) Selama Perangkat Desa dikenakan pemberhentian sementara, maka pekerjaan sehari-hari dilakukan oleh Kepala Desa atau pejabat lain yang ditunjuk oleh Kepala Desa. (4) Sekretaris Desa yang diberhentikan sementara sebagaimana ayat (1) setelah melalui proses peradilan ternyata tidak bersalah berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap, paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak ditetapkan pengadilan, Sekretaris Daerah harus merehabilitasi dan/atau mengaktifkan kembali Sekretaris Desa yang bersangkutan. (5) Perangkat Desa yang diberhentikan sementara sebagaimana ayat (2) setelah melalui proses peradilan ternyata tidak bersalah berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap, maka Kepala Desa mencabut Surat Keputusan pemberhentian sementara dan merehabilitasi dan/atau mengaktifkan kembali perangkat desa yang bersangkutan. BAB VIII PENYELIDIKAN Pasal 16 (1) Tindakan penyidikan terhadap Sekretaris Desa, dilaksanakan setelah adanya persetujuan tertulis dari Sekretaris Daerah atas nama Bupati. (2) Tindakan penyidikan terhadap Perangkat Desa lainnya, dilaksanakan setelah diberitahukan kepada Camat setempat dengan tembusan Bupati. (3) Hal-hal yang di kecualikan dari ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah tertangkap tangan melakukan tindak pidana kejahatan. (4) Tindakan penyidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (3), diberitahukan secara tertulis oleh atasan penyidik kepada Bupati paling lama 3 (tiga) hari.
- 51 - BAB IX KETENTUAN PERALIHAN Pasal 17 Sekretaris Desa yang ada selama ini bukan Pegawai Negeri Sipil tetap menjalankan tugasnya dan diberikan penghasilan sesuai ketentuan yang berlaku sampai dengan adanya ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur lebih lanjut mengenai Sekretaris Desa, BAB X KETENTUAN PENUTUP Pasal 18 Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka Peraturan Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Nomor 7 Tahun 2001 tentang Tata Cara Pengangkatan dan Pemberhentian Perangkat. Desa dinyatakan dicabut dan tidak berlaku lagi. Pasal 19 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini, sepanjang mengenai pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. Pasal 20 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Ditetapkan di Pangkalan Bun pada tanggal 21 Maret 2007 BUPATI KOTAWARINGIN BARAT, Cap/ttd. H. UJANG ISKANDAR, ST
- 52 - Diundangkan di Pangkalan Bun pada tanggal 22 Maret 2007. SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN KOTAWARINGIN BARAT, Cap/ttd. Drs. KUSNAN ARIADY N. NIP. 010072420 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KOTAWARINGIN BARAT TAHUN 2007 NOMOR : 7