BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG PT Pos Indonesia (Persero) merupakan satu-satunya badan usaha milik negara (BUMN) yang bergerak di bidang jasa pengiriman yang tujuannya adalah memudahkan masyarakat menjalin komunikasi jarak jauh untuk urusan pribadi maupun untuk bisnis. Sesuai dengan Undang- Undang Republik Indonesia No.38 tahun 2009 tujuan didirikannya pos adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan dan memperkukuh persatuan dan kesatuan bangsa, mencerdaskan kehidupan bangsa, serta meningkatkan hubungan antarbangsa dan antarnegara 2. Membuka peluang usaha, memperlancar perekonomian nasional, dan mendukung kegiatan pemerintahan 3. Menjamin kualitas layanan komunikasi tertulis dan surat elektronik, layanan transaksi keuangan, dan layanan keagenan pos 4. Menjamin terselenggaranya layanan pos yang menjangkau seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Sebelum terjadi perkembangan teknologi, segala jenis layanan komunikasi dilakukan melalui PT Pos Indonesia (Persero) untuk menangani segala bentuk korespondensi untuk urusan pribadi, urusan pekerjaan, antar kota, antar pulau maupun antar negara yang dilakukan 1
2 oleh masyarakat, sehingga pada saat itu dapat disebut sebagai masa kejayaan pos Indonesia. Jenis pelayanan yang ditawarkan oleh PT Pos Indonesia (Persero) antara lain adalah pengiriman surat, pengiriman paket, pengiriman uang, jual beli perangko, penjualan wesel dan penjualan kartu pos. PT Pos Indonesia (Persero) saat ini mendapatkan tantangan yang berat dengan banyaknya perusahaan-perusahaan swasta yang bergerak dalam bidang yang sama dengan bidang usaha PT Pos Indonesia (Persero) misalnya JNE dan TIKI. Dalam perkembangan teknologi yang terjadi sekarang ini, PT Pos Indonesia (Persero) telah mengalami penurunan pelanggan dalam jumlah yang cukup signifikan, hal ini disebabkan oleh banyaknya media pengganti yang fungsinya sama dengan kegiatan utama yang dilakukan oleh PT Pos Indonesia (Persero). Contohnya seperti pengiriman surat yang digantikan oleh SMS (Short Messages Service), E- mail, maupun layanan berbasis internet lainnya yang dapat diakses melalui handphone, layanan pengiriman uang lewat wesel pos yang jangka waktu pengirimannya beberapa hari sekarang dapat dilakukan dalam beberapa menit dengan menggunakan ATM, maupun e-banking dari ponsel pintar. Untuk menghindari penurunan yang semakin bertambah setiap tahunnya, maka PT Pos Indonesia (Persero) telah memperbaiki jenis pelayanan yang dilakukannya dengan mempertimbangkan kemungkinan kemajuan teknologi yang lebih canggih dari sekarang ini. Salah satu contoh dari perkembangan yang dilakukan adalah itu dengan adanya I-
3 POS (Integrated Postal Operating System) yang memungkinkan pelanggan untuk memantau barang kirimannya melalui internet dengan menggunakan bar code yang didapatkan setelah melakukan pengiriman dari loket. Perkembangan sistem PT Pos Indonesia (Persero) tersebut memang membuat barang kiriman mudah diketahui keberadaannya, akan tetapi terdapat kelemahan yang signifikan yaitu kondisi barang yang dikirim tidak dapat diketahui dengan pasti. Barang yang dikirimkan dari Indonesia hanya menjadi tanggung jawab PT Pos Indonesia (Persero) sampai barang tersebut tiba di tempat transit yakni Singapura. Setelah barang transit di Singapura barang tersebut akan menjadi tanggung jawab kantor pos luar negeri dan begitu pula sebaliknya. Undang-Undang Republik Indonesia No.38 tahun 2009 pasal 17 menjelaskan tentang keamanan dan keselamatan barang kiriman oleh perusahaan angkutan yang berarti perusahaan kiriman harus menjaga keselamatan kiriman secara utuh dan tidak mengalami kerusakan sampai ke tujuan sesuai dengan kondisi pada saat kiriman diserahkan kepada perusahaan pengangkut. Akan tetapi, sampai saat ini masih banyak terjadi keluhan oleh pelanggan yang merasa barang yang dikirimnya mengalami kerusakan baik isi maupun bungkusnya bahkan ada barang yang hilang dan tidak sampai di tangan penerimanya. Hal ini jelas menjadi masalah yang dapat membuat kepercayaan pelanggan terhadap PT Pos Indonesia (Persero) menjadi berkurang. Masyarakat akan lebih memilih layanan yang disediakan pihak yang mampu menjamin keselamatan barang yang
4 dikirimkan pelanggan meskipun tarif harga yang ditawarkan lebih mahal dari layanan yang murah tetapi barang tidak sampai ataupun rusak. Meskipun pengendalian dari dalam sudah diterapkan oleh perusahaan, masih banyak keluhan atas kerusakan atau kehilangan yang terjadi terhadap barang kiriman mereka. Maka dari itu perusahaan pelayanan antaran ekspedisi, khususnya PT Pos Indonesia (Persero), harus memperhatikan segala keluhan dan kelalaian yang dilakukan oleh pihakpihak yang terkait dalam pengiriman yang akan mempengaruhi opini pelanggan terhadap jasa pelayanan ekspedisi yang ditawarkan perusahaan. Berdasarkan hal-hal tersebut, maka dari itu ditulislah laporan tugas akhir yang berjudul EVALUASI SISTEM PENGIRIMAN PAKET LUAR NEGERI PADA PT POS INDONESIA (PERSERO) SURAKARTA. B. PERUMUSAN MASALAH Masalah yang dapat ditemukan dalam proses pengiriman luar negeri tersebut adalah: 1. Bagaimana prosedur pengiriman surat dan paket dari dan menuju luar negeri pada kantor pos Surakarta? 2. Kendala apa yang sering terjadi dalam proses pengiriman dari dan menuju Indonesia? 3. Prosedur apa yang dapat digunakan untuk mencegah masalah tersebut?
5 C. TUJUAN PENELITIAN Tujuan yang ingin dicapai oleh penulis dengan ditulisnya laporan ini adalah: 1. Untuk mengetahui bagaimana langkah-langkah proses pengiriman yang dilakukan pada pengiriman paket pos. 2. Mengetahui kelemahan serta kelebihan pengiriman yang dilakukan melalui pos. 3. Mengetahui pengendalian yang diterapkan oleh kantor pos dalam melaksanakan pengiriman barang selama ini. 4. Memberikan saran, masukan dan bahan pertimbangan bagi PT Pos Indonesia (Persero). D. MANFAAT PENELITIAN 1. Bagi Perusahaan a. Memberi masukan atas kinerja pegawai kantor pos guna peningkatan kinerja pada bidang masing-masing. b. Mengubah pandangan masyarakat terhadap brand image PT Pos Indonesia (Persero). 2. Bagi Akademisi Menambah informasi dan referensi bagi penelitian maupun proses pencarian data selanjutnya untuk topik yang serupa.