JURNAL KARYA ILMIAH IMPLEMENTASI ASAS SEDERHANA DAN TERJANGKAU DALAM PEMBUATAN SERTIFIKAT HAK ATAS TANAH (Studi di Kabupaten Lombok Barat) Oleh: ZAELANI NIM.D1A 010 083 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MATARAM MATARAM 2014
JURNAL KARYA ILMIAH IMPLEMENTASI ASAS SEDERHANA DAN TERJANGKAU DALAM PEMBUATAN SERTIFIKAT HAK ATAS TANAH (Studi di Kabupaten Lombok Barat) Oleh: ZAELANI NIM.D1A 010 083 Menyetujui, Pembimbing Pertama, Dr. H. M. Arba, SH., M.Hum. NIP. 19621231 198903 1 018
IMPLEMENTASI ASAS SEDERHANA DAN TERJANGKAU DALAM PEMBUATAN SERTIFIKAT HAK ATAS TANAH (Studi di Kabupaten Lombok Barat) Zaelani NIM. D1A 010 083 Fakultas Hukum Universitas Mataram Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mengkaji implementasi asas sederhana dan terjangkau dalam pembuatan sertifikat hak atas tanah, menfaat penelitian ini memberikan sumbangan pemikiran bagi peperintah serta masyarakat khususnya bidang hukum pertanahan. Metode penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum normatif-empiris. Asas sederhana dan terjangkau belum bisa dijalankan sepenuhnya sesuai dengan apa yang diharapkan oleh undang-undang. Adanya faktor-faktor yang menjadi kendala dalam penerapan asas tersebut diantaranya faktor yuridis dan faktor non yuridis. Faktor yuridis mengenai aturan hukum, pelaksanaan, budaya hukum masyarakat. Sedangkan faktor non yuridis mengenai biaya dan lokasi. Kata kunci: asas sederhana dan terjangkau. ABSTRACT SIMPLE BASE IMPLEMENTATION AND ACHIEVABLE IN ABOVEGROUND RIGHTS CERTIFICATE MAKINGS ( studies in west Lombok regency) This research intent to know and recite koranic verses is simple ground implementation and achievable deep aboveground rights certificate makings and factor that becomes constraint in its implement. This observational benefit give thinking contribution for commanding and society in particular land law area. This observational method utilize research method sentences normative empiric. Simple ground and achievable can't yet be carried on utterly in accordance with what does be expected by law. Mark sense factor that become constraint in implemented base that among those judicial formality factor and non judicial formality. Judicial formality factor hit law order, performing, societies jurisdictional culture. Meanwhile factor non judicial formality hit cost and location. Key word: simple ground and achievable.
I. PENDAHULUAN Tanah ditempatkan sebagai suatu bagian yang sangat penting bagi kehidupan manusia. Tanah digunakan oleh manusia sebagai tempat tinggal, tempat kelahiran, serta mencari nafkah dengan mendayagunakan tanah. Seiring dengan meningakatnya jumlah penduduk dan perkembangan hidup manusia, kebutuhan akan tanah terus meningkat. Kebutuhan tersebut terkadang dapat menimbulkan perselisihan kepentingan sehingga masalah pertanahan menjadi hal yang sering dihadapi oleh masyarakat. Oleh karena itu sudah menjadi kebutuhan bagi masyarakat di Indonesia yakni pemilik hak atas tanah tersebut dapat memperoleh kepastian dan perlindungan hukum atas tanah yang dimilikinya. Dengan terselenggaranya pendaftaran tanah juga merupakan suatu kepentingan bagi masyarakat dan pemerintah untuk mendapatkan informasi atas tanah, yang diperlukan dalam melakukan perbuatan hukum mengenai bidang-bidang tanah dan rumah susun yang sudah terdaftar. Sehingga diperlukannya Hukum Pertanahan yang salah satu ketentuannya mengatur mengenai pendaftaran tanah demi terselenggaranya tertib hukum administrasi pertanahan. Pelaksanaan pendaftaran tanah didasarkan pada asas-asas sebagaimana tertuang dalam Pasal 2 Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997, yaitu asas sederhana, asas aman, asas terjangkau, asas mutakhir dan asas terbuka. Sehingga harapan masyarakat kepada Badan Pertanahan Nasional selaku sarana
penyelenggara pendaftaran tanah diharapkan dapat menerapkan asas-asas yang sudah diamanatkan oleh peraturan perundang-undangan tersebut agar sesuai dengan tujuan pendaftaran tanah yakni Pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 bisa terlaksana. Dari kelima asas pendaftaran tanah tersebut, asas sederhana dan terjangkau perlu mendapat perhatian yang lebih khusus dalam pelaksanaan penyelenggaraan pendaftaran tanah, karena dari kedua asas tersebut terdapat prosedur, waktu dan biaya. Hal tersebut sangat erat kaitannya dengan keinginan masyarakat dalam mendaftarkan tanahnya terlebih lagi bagi masyarakat pedesaan yang ekonominya lemah, terutama golongan yang tidak mampu. Namun bagi masyarakat perkotaan yang perekonomian menengah juga kesulitan dalam mengurus pembuatan sertifikatnya, hal tersebut disebabkan prosedur dalam pendaftaran tanah tersebut masih berbelit-belit dan memakan waktu yang cukup lama, sedangkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 telah disebutkan mengenai asas pendaftaran tanah, dimana asas sederhana dimaksudkan dalam prosedur penerbitan sertifikat harus mudah dan dalam waktu yang tidak terlalu lama, sedangkan terjangkau dimaksudkan agar biaya pendaftaran tanah harus memperhatikan kemampuan masyarakat ekonomi lemah, khususnya golongan tidak mampu. Dari udaian tersebut maka permasalahan yang akan dibahas adalah sebagai berikut : 1. Bagaimanakah penerapan asas sederhana dan terjangkau dalam pembuatan sertifikat hak atas tanah di Kabupaten Lombok Barat? 2. Faktor-
faktor apakah yang menjadi kendala dalam penerapan asas sederhana dan terjangkau dalam pembuatan sertifikat hak atas tanah khususnya di kabupaten Lombok Barat? Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah yang ada, maka penelitian ini dilakukan dengan tujuan : a. Untuk mengetahui dan mengkaji penerapan asas sederhana dan terjangkau dalam pembuatan sertifikat hak atas tanah di Kabupaten Lombok Barat. b. Untuk mengetahui dan mengkaji faktor yang masih menjadi kendala dalam penerapan asas sederhana dan terjangkau dalam pembuatan sertifikat hak atas tanah khususnya di Kabupaten Lombok Barat. Manfaat dari penelitian ini adalah memberikan sumbangan pemikiran dalam rangka pembangunan keilmuan pada umummnya dan khususnya bagi ilmu hukum keagrariaan terkait dengan penerapan asas sederhana dan terjangkau dalam pembuatan sertifikat hak atas tanah. Manfaat praktis bagi Negara Indonesia untuk mensukseskan berjalannya hukum terutama dibidang pertanahan khususnya dalam pembuatan sertifikat hak atas tanah. Manfaat praktis bagi masyarakat adalah memberikan pengetahuan yang jelas mengenai aturan dan prosedur dalam pembuatan sertifikat hak atas tanah. Sesuai dengan judul dan rumusan masalah, maka jenis penelitian yang dipergunakan adalah penelitian hukum normatif empiris yaitu penelitian yang mengkaji hukum sebagai norma dalam perundang-undangan dan gejala-gejala sosial.
II. PEMBAHASAN Penerapan Asas Sederhana dan Terjangkau Dalam Pembuatan Sertifikat Hak Atas Tanah Berdasarkan wawancara peneliti dengan Bapak H. Harun, A.ptnh. menjelaskan, mengenai prosedur dan proses serta biaya pembuatan sertifikat sudah ditentukan dalam peraturan pemerintah diantaranya Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah dan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahum 2010 tentang Jenis Dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Badan Pertanahan. 1 Pendaftaran tanah itu membutuhkan proses, dari permohonan, pengukuran, pemetaan, sampai diterbitkannya sertifikat, dengan adanya pemberlakuan tarif secara resmi yang secara nasional, prosedur dan proses serta biaya yang dikeluarkan harus sesuai dengan aturan yang sudah ditentukan, seperti dalam Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 telah ditentukan mengenai prosedur dan proses pendaftaran tanahnya dan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2010 telah ditentukan cara penghitungan/rumusrumus yang digunakan dalam pematokan biaya pembuatan sertifikat, sehingga dapat membuat standarisasi dan aturan baku yang jelas dalam pelayanan dibidang pertanahan. Sehingga proses pembuatan sertifikat harus sesuai dengan 1 Wawancara Dengan Bapak H. Harun, Kepala Seksi Hak Tanah dan Pendaftaran Tanah Kantor Badan Pertanahan Nasional Lombok Barat, Pada Tanggal 7 Mei 2014.
Standar Prosedur Operasional Pendaftaran (SPOP) me ngenai jangka waktu yang sudah ditentukan. Berdasarkan wawancara yang dilakukan oleh peneliti dengan bapak Irwan Purnawan menjelaskan, proses penerapan asas sederhana dalam pembuatan sertifikat, hal ini dilakukan mulai dari proses pendaftaran adanya Sistem LOC (Loket Pelayanan), yakni berupa mekanisme pelayanan yang diberikan kepada masyarakat, dengan memberikan berbagai informasi pendaftaran tanah mengenai tata cara, prosedur, dan persyaratan yang harus dilalui kepada para pihak yang akan melakukan permohonan pembuatan sertifikat. Selain itu Kantor Pertanahan menyediakan informasi yang ditempel dibagian pelayanan yang berkaitan dengan syarat-syarat yang harus dipenuhi dan rincian biaya yang harus dipersiapkan sebelum melakukan tahap awal pendaftaran. Selanjutnya pembuatan Seksi-Seksi yang untuk menjalankan tugasnya masing-masing guna mempermudah dalam proses pembuatan sertifikat, terdapat 1 (satu) Subbagian Tata Usaha dan 5 (lima) Seksi diantaranya: 1. Subbagian Tata Usaha;, 2. Seksi Survei, Pengukuran dan Pemetaan;, 3. Seksi Hak Tanah dan Pendaftaran Tanah;, 4. Seksi Pengendalian dan Pemberdayaan;, 5. Seksi Sengketa, Konflik dan Perkara.
Sehingga dengan dibuatnya mekanisme layanan dan Seksi tersesebut untuk guna untuk menyederhanakan proses dalam pembuatan sertifikat. 2 Dari berbagai penjelasan yang dipaparkan oleh pihak Kantor Pertanahan sangat berbeda dengan apa yang dirasakan oleh masyarakat yang mendaftarkan tanahnya mulai dari prosedur dan proses administrasi hingga biaya yang dikeluarkan oleh masyarakat sampai diterbitkannya sertifikat, terdapat peningkatan biaya yang cukup signifikan dalam tarif resmi tersebut. Banyak masyarakat yang mengeluhkan biaya lain-lain yang cukup tinggi dan memberatkan untuk mendapatkan suatu pelayanan dibidang pertanahan. Berdasarkan hasil wawancara peneliti dengan Bapak Tawahid menjelaskan, penerapan asas sederhana dan terjangkau belum bisa dilaksanakan oleh Kantor Badan Pertanahan. Dalam pemerosesan masyarakat masih dipersulit dan biaya yang dikeluarkan sangatlah mahal mulai dari proses pendaftaran hingga diterimanya sertifikat. Pendaftar tidak diberikan informasi yang jelas mengenai proses dan biaya apa saja yang perlu dibayarkan dalam proses pembuatan sertifikat, sehingga masyarakat mengeluh mengenai pembayaran biaya-biaya lain yang diminta oleh pihak Kantor Pertanahan untuk mempermudah proses pendaftaran. Pematokan biaya yang harus dikeluarkan sangat besar, hingga dibagian loket saja harus mengeluarkan biaya sampai Rp. 5.000.000 (lima juta rupiah) 2 Wawancara Dengan Bapak Irwan Purnawan, Sebagai Kepala Sub. Bagian Pendaftaran dan Informasi, Tanggal 5 Mei 2014, Badan Pertanahan Nasional Lombok Barat.
lebih. Biaya tersebut berbeda lagi pada saat pengukuran, karena pihak pemohon harus bernego lagi dengan petugas ukur untuk mempercepat proses pengukuran. 3 Berdasarkan hasil wawancara dengan bapak Samsudin menjelaskan, proses pembuatan sertifikat hak milik atas tanah sangat rumit dan mahal mulai dari pendaftaran sampai diterimanya sertifikat, terlebih lagi pada saat pemerosesan di Kantor Pertanahan untuk dapat cepat diperoses dan ditanganinya berkas yang diajukan, mulai dipemerosesan berkas Hak Tanah dan Pendaftaran Tanah (HTPT) ke Kepala Subbagian (Kasubsi) terus ke Kepala Seksi (Kasi) hingga ke Kepala Kantor (Kakan), banyak mengeluarkan biaya untuk dipermudahnya dalam pemerosesan pembuatan sertifikat tersebut. Sehingga biaya yang dikeluarkan sangatlah tinggi. 4 Faktor-Faktor Yang Menjadi Kendala Dalam Penerapan Asas Sederhana dan Terjangkau Dalam Pembuatan Sertifikat Hak Milik Atas Tanah 1. Faktor yuridis; a. Aturan hukum, dalam Peraturan Pemerintah tersebut sudah dijelaskan mengenai Ketentuan-ketentuan maupun prosedur yang harus ditempuh dalam pembuatan sertifikat hak atas tanah yaitu mulai dari proses pendaftaran, penelitian data yuridis, pengukuran, pembuatan hasil 3 Wawancara Dengan Bapak Tawahid, Pada Tanggal 9 Mei 2014, Dusun Tegal, Desa Jagerage, Kec. Kuripan, Kab. Lombok Barat. 4 Wawancara Dengan Bapak Samsudin, Pada Tanggal 10 Mei 2014, Desa Terong Tawah, Kecamatan Labuapi, Kab. Lombok Barat.
peta bidang, pengumuman/berita acara, sampai diterbitkannya sertifikat. b. Pelaksanaan, Berdasarhan wawancara yang dilakukan oleh peneliti dengan Bapak Iwan Purnawan menjelaskan, dalam pelaksanaan asas tersebut terdapat beberapa faktor-faktor yang menjadi kendala dalam penerapan asas sederhana diantaranya; 1) Bagian Loket Layanan Pendaftaran Tanah, Dalam melakukan permohonan pembuatan sertifikat terdapat persyaratan belum lengkap diakibatkan kesalahan informasi. Kesalahan informasi yang diberikan oleh pemohon disebabkan kurang proaktifnya masyarakat sebagai pemohon untuk datang langsung ke kantor pertanahan menanyakan hal-hal apa saja yang menjadi persyaratan administrasi yang harus disiapkan dalam proses awal pendaftaran tanah;, 2) Bagian pengukuran, Sulitnya untuk mengumpulkan para sandingan tanah. Selain itu tim pengukur yang tersedia di Kantor Pertanahan hanya 3 (orang) maka akan memperlambat dalam proses pengukuran karena tidak sesuainya banyak tim pengukur dengan banyak tanah yang akan di ukur belum lagi perbedaan masing-masing lokasi tanah pemohon;, 3) Di saat pembuatan penguman/berita acara di tempat lokasi tanah, Adanya sanggahan dari pihak lain, Sanggahan dari pihak lain disebabkan karena tanah yang didaftarkan pemohon adalah tanah sengketa sehingga pada saat prosesnya tanah tersebut tidak akan dilanjutkan oleh panitia yang melakukan pengukuran dan pemetaannya;, 4) Terjadinya tanah absente, Pada saat berkas akan diperoses terdapat Tanah yang dipunyai hak milik diluar kecamatan;, 5) Permasalahan warisan, Terdapat
masalah dengan alhi-ahli waris yang bersangkutan sehingga harus dilakukannya penyelesaian untuk dapat diperoses kembali. 5 Berdasarkan hasil wawancara peneliti dengan bapak H. Harun, A.ptnh. menjelaskan, masih banyak faktor yang menghambat dalam pelaksanaan asas sederhana dan terjangkau diantaranya: Pertama, sulitnya komunikasi antara pemohon/pendaftar tanah dengan pihak Kantor Pertanahan. Disaat akan melakukan pemerosesan berkas pemohon sulit untuk dihubungi. Kedua, dalam Pasal 20 ayat 2 Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2010 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Badan Pertanahan Nasional disebutkan bahwa biaya transportasi dibebankan kepada pemohon. Sehingga pemohonlah yang menyediakan transportasi. b. Budaya hukum masyarakat, Masyarakat Kabupaten Lombok Barat dalam melakukan pendaftaran tanahnya tidak mau susahsusah dalam dalam menjalani proses pembuatan sertifikat, sehingga mengeluarkan banyak uang untuk mempercepat pengurusan, serta dengan menggunakan jasa pihak ketiga seperti Notaris untuk memperoses sertifikat hak atas tanahnya. Hal tersebut juga disebabkan karena masyarakat merasa dipersulit saat di Kantor Pertanahan. 2. Faktor non yuridis; a. Biaya, Mengenai biaya yang dikeluarkan oleh pemohon selama proses pendaftaran tanah di Kantor Badan Pertanahan 5 Hasil Wawancara Dengan Bapak Irwan Purnawan, Sebagai Kepala Sub. Bagian Pendaftaran dan Informasi, Tanggal 5 Mei 2014.
Nasional Lombok Barat disesuaikan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2010 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Badan Pertanahan Nasional. Berdasarkan hasil wawancara peneliti dengan bapak H. Harun, A.Ptnh. menjelaskan, bahwa kendala yang terjadi dalam penerapan asas terjangkau pemohon/pendaftaran seringkali menggunakan Biro Jasa dalam pembuatan sertifikat hak atas tanah. Kendala berikutnya adalah pekerjaan oknum yang tidak bertanggung jawab di Kantor Pertanahan yang bermain dalam proses pendaftaran tersebut sehingga menyebabkan menjadi membengkaknya biaya pendaftaran tanah. 6 Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Nizar Zulmi menjelaskan, kendala dalam penerapan asas sederhada dan terjangkau adalah pihak Kantor Pertanahan belum terbuka dalam memberikan informasi yang jelas mengenai prosedur dan biaya-biaya yang harus dibayar dalam pemerosesan pembuatan sertifikat. Bermainnya pihak oknum kantor pertanahan dalam memberikan pelayanan dalam proses pembuatan sertifikat. 7 Berdasarkan hasil wawancara peneliti dengan Bapak Tawahid menjelaskan, faktor-faktor yang masih menjadi kendala dalam penerapan asas sederhana dan terjangkau adalah ketidak jelasan mengenai informasi yang diberikan oleh pihak kantor pertanahan mengenai prosedur dan biaya- 6 Wawancara Dengan Bapak H. Harun, Sebagai Kepala Seksi Hak Tanah dan Pendaftaran Tanah Kantor Badan Pertanahan Nasional Lombok Barat, Pada Tanggal 7 Mei 2014. 7 Wawancara Dengan Bapak Nizar Zulmi, Sebagai Wiraswasta, Pada Tanggal 1 Mei 2014, Desa Tegal Kec. Kuripan. Kab. Lombok Barat.
biaya yang harus dibayarkan oleh pihak pemohon/pendaftar. Sehingga pihak pemohon/pendaftar sering mengeluh mengenai pembayaran biaya-biaya lain yang diminta oleh pihak kantor pertanahan dalam pemerosesan berkas pemohon. Hal ini juga terjadi pada saat pengukuran, tanah pemohon/pendaftar akan diukur jika sudah sepakat dengan pembayaran biaya pengukuran yang diminta oleh tim pengukur, dalam arti pada saat akan dilakukan pengukuran pemohon dan tim pengukur bernego mengenai upah biaya pengukuran jika pihak pemohon/pendaftar tidak mau menyepakati biaya yang ditawarkan, maka tim pengukur akan mempersulit proses pengukuran. Sehingga asas sederhana dan terjangkau belum bisa terlakasana dalam pembuatan sertifikat hak atas tanah;, b. Lokasi, Jika dilihat dari tempat Lokasi Badan Pertanahan yang berada di Kecamatan Gerung, maka bagi pemilik tanah yang memiliki lokasi jauh dengan lokasi letak Badan Pertanahan terlebih lagi pada lokasi dipelosok desa dari sebuah kecamatan yang sangat jauh dengan lokasi Kantor Badan Pertanahan, maka akan menghambat dalam peoses pembuatan sertifikat. Berdasarkan hasil wawancara peneliti dengan bapak H. Harun, A.Ptnh. menjelaskan, pada saat akan dilakukan proses pengukuran, berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah dijelaskan bahwa biaya transportasi dibebankan kepada pemohon, Sehingga pihak Kantor Pertanahan menunggu pemohon/pendaftar menjemput/menyediakan
transportasi tim pengukur, dengan aturan tersebut akan memakan melakukan proses pengukuran.
II. PENUTUP KESIMPULAN Dari pemaparan diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa: 1) Penerapan asas sederhana dan terjangkau sebagaimana yang telah diamanatkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 dalam pendaftaran tanah, di Kabupaten Lombok Barat belum bisa dilaksanakan sepenuhnya sesuai dengan apa yang diharapkan oleh asas tersebut. Meskipun asas sederhana telah dilaksanakan dengan membentuk suatu struktur kerja yang diterapkan di Kantor Pertanahan mulai dari pembuatan mekanisme playanan yang diberikan kepada masyarakat sampai dengan pembuatan subbagian dan seksi-seksi yang sesuai dengan fungsi dan tugasnya masing-masing guna lebih menyederhanakan proses dalam pembuatan sertifikat. Selanjutnya mengenai biaya yang dikenakan kepada pendaftar/pemohon sertifikat yaitu sesuai dengan cara penghitungan yang ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2010 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Badan Pertanahan Nasional. Namun hal tersebut dalam prosesnya masih belum terdapat kesederhanaan dan keterjangkauan. Masyarakat masih mengeluhkan pelayanan yang diberikan oleh pihak kantor pertanahan sehingga masyarakat merasa dipersulit dalam melakukan pemerosesan sertifikat. Ketidak terjangkauan yang dirasakan oleh masyarakat karena banyaknya pembayaran biaya lain-lain yang ditanggungkan kepada masyarakat oleh kantor pertanahan mulai dari Bagian
Loket Pelayanan, pengukuran, pemerosesan berkas, sampai diterbitkannya sertifikat. 2) Faktor-faktor yang menjadi kendala dalam penerapan asas sederhana dan terjangkau tersebut adalah faktor yuridis dan faktor non yuridis. Faktor yuridis yaitu mengenai aturan hukum, pelaksanaan, dan budaya hukum masyarakat. Sedangkan faktor non yuridis yaitu mengenai biaya dan lokasi. SARAN Adapun saran yang dapat penulis dampaikan adalah : 1. Pemerintah harus lebih meningkatkan kinerja dibidang pertanahan dengan memperhatikan peraturan peruandang-undangan yang berlaku serta melakukan pengawasan dalam pelaksanaannya. 2. Keterbukaan pihak kantor pertanahan dalam memberikan pelayanan informasi mengenai proses dan prosedur pembuatan seritifikat kepada pihak yang memerlukan. 3. Pemerintah khususnya kantor pertanahan senantiasa melakukan penyuluhan kemasyarakat untuk memberikan informasi/pengetahuan kepada masyarakat tentang pendaftaran tanah. 4. Masyarakat dalam melakukan pendaftaran tanah hendaklah dengan inisiatif sendiri datang langsung ke Kantor Pertanahan untuk mendaftarkan tanahnya tidak dengan menggunakan biro jasa sehingga menyebapkan biaya yang dikeluarkan dalam proses pembuatan sertifikat menjadi mahal. 5. Masyarakat yang ingin membuat sertifikat terlebih dahulu menanyakan informasi yang jelas mengenai prosedur dan biaya dalam proses pembuatan sertifikat kepada layanan yang disediakan di Kantor Pertanahan.