I PROSES DAN PELAKSANAAN PENGAJUAN KLAIM DAN PEMBERIAN JAMINAN TERHADAP RESIKO KECELAKAAN KERJA DAN KESELAMATAN KERJA DI PT. BATAM TEKSTILE INDUSTRI DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO. 23 TAHUN 1992 TENTANG KESEHATAN DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 3 TAHUN 1992 TENTANG JAMSOSTEK SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Strata ( S1 ) pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata I V E R S I T A S K A T O L U N K SO E G I J A P R A N A T A Disusun Oleh : Nama : DIDIK HARTADI NIM : 02.20.0046 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2008 i
Proses dan Pelakasanaan Pengajuan Klaim dan Pemberian Jaminan Terhadap Risiko Kecelakaan kerja di PT. Batam Tekstil Industri ditinjau dari Undang-undang No. 23 Tahun 1992 Tentang Kesehatan dan Undangundang No. 3 Tahun 1992 Tentang Jamsostek Skripsi Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Pendidikan Sarjana Strata satu (S1) Ilmu Hukum Disusun oleh : Didik Hartadi 02.20.0046 Disetujui oleh : Prof. Dr.A. Widanti S., SH. CN Dosen Pembimbing FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2008 ii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO Janganlah kamu bersikap lemah dan janganlah (pula) kamu bersedih hati, padahal kamulah orang-orang yang paling tinggi (derajatnya) jika kamu orang yang beriman (Thaha 3:139) Sesungguhnya dalam kesulitan, itu ada kemudahan Dan sesungguhnya dalam kemudahan, itu ada kesulitan Maka apabila kamu selesai dari suatu urusan Kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan lainnya Dan hanya kepada Tuhan kamu dapat berharap (N.N) PERSEMBAHAN 1. Allah SWT 2. Bapak dan Ibu 3. Kakakku dan Keluarga 4. Semua yang telah memberikan dukungan doa, semangat serta dorongan pada penulis 5. Almamaterku iv
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat rahmatnya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Proses dan Pelaksanaan Pengajuan Klaim dan Pemberian Jaminan Terhadap Risiko Kecelakaan Kerja dan Kesehatan Kerja di PT. Batam Tekstil Industri ditinjau dari Undang-unadang No. 23 Tahun 1992 Tentang Kesehatan dan Undang-undang No. 3 tahun 1992 Tentang Jamsostek. Maksud dari penulisan ini adalah agar dapat diketahui tentang Proses dan Pelaksanaan Pengajuan Klaim dan Pemberian Jaminan Terhadap Risiko Kecelakaan Kerja dan Kesehatan Kerja di PT. Batam Tekstil ditinjau dari Undang-undang No. 23 Tahun 1992 Tentang Kesehatan dan Undang-undang No. 3 Tahun 1992 Tentang Jamsostek. Skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat guna meraih gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan skripsi ini merupakan suatu tugas yang berat, sebab terbatasnya pengalaman, tenaga, serta pikiran yang penulis miliki, namun berkat motivasi yang tinggi dan dukungan dari segala pihak maka akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, baik dalam bahasa maupun dalam penyusunannya, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik dari pihak-pihak yang menaruh perhatian untuk kesempurnaan skripsi ini. Tidak lupa penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Dr. Y. Bagus Wismanto, selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. v
2. Val. Suroto, S.H, M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 3. V. Hadiyono, SH. M. Hum, selaku dosen wali yang telah membimbing selama perkuliahan berlangsung. 4. Prof. Dr. A. Widanti S., SH. CN, selaku pembimbing yang telah memberikan bimbingan dengan penuh kesabaran selama proses penyusunan skripsi. 5. PT. Batam Tekstil Industri yang telah memberikan data-data guna penyusunan skripsi. 6. Segenap Dosen dan Staf pengajaran Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 7. Orang tua dan kakakku yang selalu memberikan dukungan baik materi maupun rohani dalam penyusunan skripsi ini. 8. Ir. Daryono, Dyah Rofikasari, Anisa Larasati, Bambang Rukiyanto, Rohadi. 9. teman-teman almamater seangkatan 2002, khususnya Novi Kartiningrum, Agung, Avif, Glenn, Laura, Teguh, Topan, Wisnu, Yudha, Zhen2 serta Widhi dan teman-teman yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan kalangan akademis pada khususnya. Semarang, 2008 Penulis (Didik Hartadi) vi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL...i HALAMAN PERSETUJUAN...ii HALAMAN PENGESAHAN...iii MOTTO DAN PERSEMBAHAN...iv KATA PENGANTAR...v DAFTAR ISI...vii ABSTRAKSI...x BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah...1 B. Perumusan Masalah...5 C. Tujuan Penelitian...6 D. Kegunaan Penelitian...6 E. Metode Penelitian 1. Metode Pendekatan...7 2. Spesifikasi Penelitian...8 3. Subyek dan Obyek Penelitian...8 4. Metode Populasi dan Metode Sampling...8 5. Tehnik Pengumpulan Data...10 6. Metode Penyajian Data...11 7. Metode Analisa Data...12 vii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Ketenagakerjaan dan Tenaga Kerja...13 B. Jaminan Terhadap Risiko Kecelakaan Kerja dan Risiko Kesehatan Kerja...18 C. Hakekat Jaminan Sosial...21 D. Keselamatan Kerja dan Jamsostek...23 E. Tata Cara Pengajuan Jaminan dan Besarnya Jaminan...26 F. Kesehatan Kerja...28 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum PT. Batam Tekstil Industri dan Responden Pekerja Pada PT Batam Tekstil Industri...32 B. Proses Pelaksanaan Jaminan Terhadap Risiko Kecelakaan Kerja dan Kesehatan Kerja PT. Batam Tekstil Industri...42 C. Proses Pengajuan Klaim di PT. Batam Tekstil Industri...50 D. Hambatan-hambatan yang Dihadapi Dalam Proses Pengajuan Klaim...55 E. Hambatan Proses Pelaksanaan Jaminan Sosial...56 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan...58 B. Saran...60 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN viii
ABSTRAKSI Pada skripsi ini terdiri dari bab I yaitu pendahuluan, Bab II yaitu Tinjauan pustaka, Bab III yaitu hasil penelitian dan Pembahasan dan Bab IV adalah Penutup. Pada bab I berisi Pendahuluan mengenai latar belakang bahwa untuk melindungi keselamatan pekerja atau buruh guna mewujudkan produktivitas kerja yang optimal diselenggarakan upaya keselamatan dan kesehatan kerja. Metode pendekatan dalam penelitian ini adalah kualitatif, yaitu suatu analisa non statistik atau non matematis. Pada bab II yaitu Tinjauan pustaka mengenai Tinjauan mengenai Ketenagakerjaan dan Tenaga Kerja, Tinjauan mengenai Jaminan terhadap Resiko Kecelakaan Kerja dan Resiko Kesehatan Kerja, hakikat jaminan sosial, Keselamatan kerja dan Jamsostek, tata cara pengajuan jaminan dann besarnya jaminan, dan kesehatan kerja. Pada bab III yaitu Penelitian dan pembahasan mengenai Gambaran umum PT Batam Tekstile Industri, Proses pengajuan klaim PT Batam Tekstile Industri, Proses Pelaksanaan Jaminan Trehadap Risiko Kecelakaan Kerja dan Kesehatan kerja PT Batam Tekstile Industri, dan hambatan-hambatan yang dihadapi dalam proses pengajuan klaim, serta hambatan proses pelaksanaan jaminan social. Dalam pelaksanaannya, dibutuhkan suatu prosedur atau tata cara dalam proses pengajuan klaim yang telah ditentukan dalam undang-undang Jamsostek, tata cara itu harus dilakukan oleh pekerja yang mengalami kecelakaan kerja atau dengan kata lain syarat-syarat yang digunakan atau dibutuhkan dalam proses pengajuan klaim harus terpenuhi semua, sehingga kelancaran dalam pemberian jaminan kepada pekerja dapat dilakukan. Pada bab IV yaitu penutup yang berisi tentang kesimpulan dan saran. Kata kunci : Proses pelaksanaan klaim, pemberian jaminan, kecelakaan kerja, kesehatan. ix