LKPJ AKHIR MASA JABATAN BUPATI JOMBANG 009-013 I BAB
I LKPJ AKHIR MASA JABATAN BUPATI JOMBANG 009-013
A. VISI DAN MISI DAERAH V isi merupakan gambaran bersama mengenai masa depan, berupa kmitmen murni, yang diyakini dan menjadi milik bersama leh seluruh elemen yang berkepentingan (stakehlders) yang ada di Kabupaten Jmbang. Visi Kabupaten Jmbang tergambarkan dalam suatu bentuk yang menantang tentang keadaan masa depan yang berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan, yaitu : Terwujudnya Masyarakat Jmbang yang sejahtera, agamis dan berdaya saing berbasis agribisnis Dalam rumusan visi Kabupaten Jmbang terdapat kata kunci yang masing-masing dapat dijelaskan sebagai berikut : LKPJ AKHIR MASA JABATAN BUPATI JOMBANG 009-013 I
Sejahtera, adalah suatu kndisi masyarakat di mana dengan kemampuan dan kmpetensinya mampu memenuhi kebutuhan dasarnya, yang meliputi kebutuhan sandang, pangan, dan papan. Kesejahteraan adalah juga cita-cita dan kebutuhan masyarakat dimana perwujudannya merupakan tanggungjawab seluruh stakehlders pembangunan. Berdasarkan knsep tersebut, maka yang menjadi titik kritis adalah pemberdayaan dan peningkatan kemampuan masyarakat, sehingga mampu untuk memenuhi kebutuhan dan meningkatkan taraf hidupnya; Agamis, adalah suatu kndisi dimana agama berfungsi sebagai landasan mral dan etika dalam setiap aktivitas masyarakat, sehingga dapat tercipta suasana kehidupan masyarakat yang penuh tleransi, tenggang rasa dan harmnis. Disamping itu, agamis juga menunjukkan kesadaran masyarakat akan budaya luhur yang dimiliki Kabupaten Jmbang, sehingga nilai-nilai kearifan lkal akan mampu merespn mdernisasi secara psitif dan prduktif; Berdaya saing, adalah suatu kndisi dimana Kabupaten Jmbang mempunyai keunggulan kmparatif maupun kmpetitif, sebagai jembatan untuk dapat mencapai kesejahteraan yang dicita-citakan dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indnesia. Berdaya saing juga berarti kemampuan pereknmian daerah dalam mencapai pertumbuhan tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan dengan tetap terbuka pada persaingan glbal, baik pada tingkat reginal, nasinal maupun internasinal; Berbasis agribisnis, adalah terintegrasinya semua aspek pembangunan pertanian, mulai dari sektr industri hulu pertanian, pertanian primer, industri hilir pertanian, dan jasa-jasa penunjang yang berkaitan secara simultan dan harmnis. Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak, langkah dan tindakan nyata bagi segenap kmpnen penyelenggara pemerintahan tanpa mengabaikan mandat yang diberikannya. Adapun Misi Pemerintah Kabupaten Jmbang adalah sebagai berikut: 1. Mewujudkan kepemerintahan yang baik, mengandung makna penyempurnaan struktur kelembagaan pemerintah daerah yang dititikberatkan pada prses penataan struktur rganisasi agar dapat menjalankan fungsi-fungsi yang diamanatkan peraturan perundang-undangan, dalam rangka mewujudkan pemerintah daerah yang prfesinal, efektif, berkmpetensi tinggi serta tanggap terhadap tugas pkk dan fungsinya dalam pelayanan publik;. Meningkatkan kualitas hidup masyarakat, mengandung arti mengupayakan partisipasi seluruh kmpnen masyarakat, pemerintah daerah dan swasta agar pembangunan di Kabupaten Jmbang mampu menghasilkan sumberdaya manusia yang berkmpetensi tinggi dan mempunyai keunggulan kmpetitif, mempunyai integritas dan jati diri masyarakat santri yang dipandu leh nilai-nilai luhur budaya dan agama. 3. Membangun struktur pereknmian yang kkh dengan basis keunggulan kmpetitif di bidang agribisnis, mengandung arti mengembangkan daerah dengan memperkuat pereknmian daerah yang berbasis pada kekuatan sektr I LKPJ AKHIR MASA JABATAN BUPATI JOMBANG 009-013
pertanian dan prduk unggulan daerah menuju keunggulan kmpetitif dengan membangun keterkaitan prduksi, distribusi, dan pelayanan; mengurangi kesenjangan ssial secara menyeluruh, menumbuhkan keberpihakan pada eknmi kerakyatan; serta memantapkan prgram penanggulangan kemiskinan. 4. Mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan, mengandung arti pembangunan yang dilaksanakan tidak semata untuk mengejar pertumbuhan, namun bagaimana pertumbuhan yang ada sekaligus dapat dirasakan secara merata hasilnya leh semua lapisan masyarakat dengan tetap mempertimbangkan faktr alam dan lingkungan sekitarnya (sustainable develpment). BAB B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH Tujuan yang ingin dicapai di dalam upaya mewujudkan kepemerintahan yang baik, sesuai dengan misi pertama adalah: a. Mewujudkan pelayanan masyarakat yang sesuai dengan prinsip-prinsip pelayanan yang baik, dengan sasaran: Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan pemerintah daerah, dengan indikatr: Meningkatnya Indeks Kepuasan Masyarakat pada setiap tahun; b. Meningkatkan kapasitas fiskal daerah, dengan sasaran: 1. Meningkatnya kemampuan pembiayaan pembangunan, dengan indikatr: Jumlah pendapatan asli daerah mencapai 100,4 milyar rupiah pada 013;. Efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan, dengan indikatr: Realisasi target capaian kinerja penyelenggaraan pembangunan sebesar 80%; Tersusunnya pedman pengellaan keuangan daerah pada tahun 013; 3. Meningkatnya kapasitas sarana dan prasarana pemerintahan daerah, dengan indikatr: Tercukupinya 70% kebutuhan sarana dan prasarana pemerintahan daerah yang layak pada 013; c. Mewujudkan aparatur pemerintah yang prfesinal, dengan sasaran: Meningkatnya kualitas dan kapasitas sumberdaya aparatur pemerintah, dengan indikatr: 70 % aparatur memiliki kinerja dengan kriteria baik; Terwujudnya sistem manajemen sumber daya aparatur pemerintah daerah tahun 013; d. Terwujudnya ketatalaksanaan pemerintah yang efisien, efektif, prfesinal, transparan dan akuntabel, dengan sasaran: 1. Terwujudnya kelembagaan pemerintahan yang efektif dan efisien, dengan indikatr: Terwujudnya kelembagaan yang ramping struktur dan kaya fungsi pada 013; LKPJ AKHIR MASA JABATAN BUPATI JOMBANG 009-013 I
Terselesaikannya legislasi kebijakan tepat waktu sesuai kebutuhan pada 013;. Meningkatnya peran serta aktif masyarakat dalam prses pembangunan, dengan indikatr: Terwujudnya kemandirian dan kemampuan desa dalam pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat pada tahun 013; 3. Meningkatnya akses infrmasi masyarakat terhadap kebijakan dan prgramprgram pembangunan, dengan indikatr: Meningkatnya jumlah sarana infrmasi pembangunan yang berkualitas pada setiap tahun. Tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dalam meningkatkan kualitas hidup masyarakat sesuai dengan misi kedua adalah: a. Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat, dengan sasaran-sasaran : 1. Meningkatnya usia harapan hidup, dengan indikatr: Menurunnya kasus gizi buruk hingga dibawah 5 kasus pada 013; Menurunnya prevalensi penyakit menular 50% untuk masing-masing jenis penyakit menular Tahun 013; Menurunnya tingkat kematian bayi sebesar 7,88 per 1000 kelahiran hidup dan tingkat kematian ibu melahirkan 59,51 per 100.000 kelahiran hidup tahun 013; Jumlah prdusen makanan minuman rumah tangga yang mempunyai sertifikat penyuluhan pangan sebanyak 410 pada tahun 013;. Meningkatkan akses pelayanan kesehatan, dengan indikatr: Seluruh Puskesmas rawat inap telah memenuhi standar pelayanan (ISO 9000) tahun 013; Meningkatnya rasi ideal sarana dan prasarana kesehatan dengan jumlah penduduk pada setiap tahun; 3. Meningkatkan cakupan pemeliharaan kesehatan, dengan indikatr: Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam jaminan pemeliharaan kesehatan sebesar 80% pada tahun 013; b. Meningkatkan kualitas pendidikan masyarakat, dengan sasaran-sasaran : 1. Meningkatnya sarana prasarana pendidikan, dengan indikatr: 90% jumlah seklah dalam kndisi baik tahun 013;. Peningkatan mutu dan relevansi pendidikan, dengan indikatr: Nilai rata-rata nilai UASBN SD/MI sebesar 7,54 pada tahun 013; Nilai rata-rata nilai UAN SMP/MTs sebesar 7,78 pada tahun 013; Nilai rata-rata nilai UAN SMU/SMK/MA sebesar 7,75 pada tahun 013; Frmalisasi kurikulum muatan lkal di seluruh tingkatan pendidikan; 3. Meningkatnya pemerataan dan perluasan kesempatan belajar, dengan indikatr: Meningkatnya APM SD/MI sebesar 96,56% pada tahun 013; I LKPJ AKHIR MASA JABATAN BUPATI JOMBANG 009-013
Meningkatnya APM SMP/MTs sebesar 95,4% pada tahun 013; Meningkatnya APM SMA/SMK/MA sebesar 69,1% pada tahun 013; Meningkatnya APK SD/MI sebesar 107,% pada 013; Meningkatnya APK SMP/MTs sebesar 104,5% pada 013; Meningkatnya APK SMA/SMK/MA sebesar 9,5% pada 013; BAB c. Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana dasar masyarakat dengan sasaran: Terwujudnya sarana dan prasarana dasar yang memadai bagi masyarakat, dengan indikatr: Terwujudnya perumahan yang layak huni bagi masyarakat kurang mampu sejumlah.500 unit pada 013; Terwujudnya sanitasi lingkungan di permukiman yang padat huni di wilayah perktaan pada tahun 013; Terpenuhinya kebutuhan air bersih di daerah rawan air bersih pada tahun 013; d. Meningkatnya daya beli masyarakat dengan sasaran: Meningkatnya kemampuan masyarakat dalam mencukupi kebutuhan hidup layak (KHL), dengan indikatr: Terwujudnya pendapatan per kapita sebesar Rp. 1 juta pada tahun 013; Tingkat pengangguran terbuka mencapai 3,4% pada 013; e. Meningkatkan kualitas kehidupan beragama, dengan sasaran: Terwujudnya fungsi dan peran agama sebagai landasan mral dan etika di dalam pembangunan, dengan indikatr: Terwujudnya kehidupan bermasyarakat yang menegakkan nrma-nrma ssial, kespanan, kesusilaan dan nrma-nrma agama. Tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dalam membangun struktur pereknmian yang kkh dengan basis keunggulan kmpetitif di bidang agribisnis sesuai dengan misi ketiga, adalah: a. Meningkatkan pereknmian yang berbasis agribisnis, dengan sasaran-sasaran: 1. Mantapnya ketahan pangan, dengan indikatr: Terwujudnya stk pangan pada 500 pktan pada 013; Pemenuhan kecukupan prtein hewani sebesar 45,73 m/hari/rang; Tercapainya nilai NTP sebesar 111 pada tahun 013 (dengan tahun 007 sebagai tahun dasar);. Terwujudnya jejaring agribisnis yang kuat dan kkh, dengan indikatr: Tumbuh kembangnya industri lahan di sentra-sentra prduksi pertanian; Meningkatnya ekspansi pasar prduk pertanian tahun 013; Terlembaganya sistem kemitraan agribisnis tahun 013; 3. Meningkatnya sistem infrastruktur penunjang agribisnis, dengan indikatr: Meningkatnya aksesibilitas dan distribusi pada sentra-sentra prduksi; Meningkatnya layanan jaringan irigasi teknis. LKPJ AKHIR MASA JABATAN BUPATI JOMBANG 009-013 I
b. Menciptakan iklim usaha yang kndusif bagi pengembangan investasi di bidang agribisnis, dengan sasaran: 1. Meningkatnya investasi usaha mikr, kecil, dan menengah, dengan indikatr: Meningkatnya jumlah unit usaha sebesar 3.140 dan nilai investasi sebesar Rp. 5.391.15.485 pada 013.. Terwujudnya sistem investasi daerah yang efektif dan efisien, dengan indikatr: Meningkatnya jumlah PMA dan PMDN sebesar 30% pada 013. c. Mewujudkan kawasan strategis cepat tumbuh berbasis agribisnis, dengan sasaran: Terwujudnya klaster-klaster agribisnis di Kabupaten Jmbang, dengan indikatr : Terwujudnya kawasan strategis dan cepat tumbuh pada setiap SSWP pada 013; Terwujudnya keterkaitan bisnis yang saling menguntungkan antar pelaku usaha di bidang agribisnis dalam satu kawasan pada tahun 013. Tujuan yang ingin dicapai dalam mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan sesuai dengan misi keempat adalah: a. Menjamin kelestarian fungsi lingkungan hidup dengan sasaran: Terwujudnya pembangunan yang berwawasan lingkungan, dengan indikatr: Terpenuhinya baku mutu kualitas lingkungan pada 013; Terkendalinya pemanfaatan sumberdaya alam; Terknservasinya sumber daya alam di wilayah rawan bencana alam; Tersedianya ruang terbuka hijau sebesar 30% di perktaan pada 013; Terwujudnya lingkungan sehat di setiap kawasan permukiman pada 013. b. Menjamin terpeliharanya nilai-nilai budaya lkal, dengan sasaran: Terwujudnya kelestarian nilai-nilai kearifan lkal yang berpihak pada kelestarian lingkungan hidup, dengan indikatr: Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengellaan lingkungan. C. PRIORITAS DAERAH Memperhatikan kebijakan Pemerintah Pusat dalam RKP Tahun 009 sampai dengan Tahun 01 dan sinergitas dengan RKPD Prvinsi Jawa Timur Tahun 009 sampai dengan Tahun 01, serta priritas pembangunan sebagaimana tercantum dalam RPJMD Kabupaten Jmbang Tahun 009-013, maka pembangunan Kabupaten Jmbang tiap-tiap tahunnya dipriritaskan sebagai berikut : a. Tahun 009 Guna mewujudkan pembangunan tahun 009, telah ditetapkan priritas: 1. Peningkatan efektivitas penanggulangan kemiskinan;. Peningkatan aksesibilitas dan kualitas pendidikan dan kesehatan; 3. Revitalisasi pertanian, perikanan dan kehutanan; 4. Peningkatan kesempatan kerja, investasi dan kewirausahaan; 5. Peningkatan, pemeliharaan dan pembangunan infrastuktur; I LKPJ AKHIR MASA JABATAN BUPATI JOMBANG 009-013
6. Pelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup; 7. Peningkatan kepemerintahan yang baik. BAB b. Tahun 010 Guna mewujudkan pembangunan tahun 010, telah ditetapkan priritas : 1. Peningkatan efektivitas penanggulangan kemiskinan;. Peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan; 3. Revitalisasi pertanian dan pengembangan agribisnis; 4. Peningkatan kesempatan kerja dan kewirausahaan; 5. Pemeliharaan dan pembangunan infarstruktur; 6. Peningkatan kualitas sumber daya alam dan lingkungan hidup; 7. Pemantapan penyelenggaraan pemerintahan. c. Tahun 011 Guna mewujudkan pembangunan tahun 011, telah ditetapkan priritas: 1. Peningkatan efektivitas penanggulangan kemiskinan;. Peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan; 3. Memperkuat prduktivitas eknmi daerah yang berbasis agribisnis; 4. Peningkatan kualitas dan daya dukung lingkungan hidup; 5. Menumbuhkan kawasan strategis dan cepat tumbuh; 6. Memperkuat nilai-nilai kearifan lkal dan pemberdayaan ssial kemasyarakatan; 7. Peningkatan tata kella pemerintahan yang baik. d. Tahun 01 Guna mewujudkan pembangunan tahun 01, telah ditetapkan priritas: 1. Peningkatan efektivitas penanggulangan kemiskinan;. Peningkatan aksebilitas dan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan; 3. Memperkuat prduktivitas eknmi daerah yang berbasis agribisnis; 4. Menumbuhkan kawasan strategis dan cepat tumbuh; 5. Peningkatan kualitas dan daya dukung lingkungan hidup; 6. Memperkuat nilai-nilai kearifan lkal dan pemberdayaan ssial kemasyarakatan; 7. Peningkatan tata kella pemerintahan yang baik. e. Tahun 013 Untuk mewujudkan pembangunan tahun 013, telah ditetapkan priritas: 1. Peningkatan efektifitas penanggulangan kemiskinan;. Peningkatan kualitas pelayanan dasar kepada masyarakat; 3. Penguatan ketahanan pangan; 4. Peningkatan kualitas infrastruktur daerah; 5. Kawasan strategis dan cepat tumbuh; 6. Penguatan daya dukung lingkungan hidup; 7. Peningkatan tata kella penyelenggaraan pemerintahan; 8. Pemberdayaan pemuda, perempuan dan anak; 9. Kearifan dan budaya lkal. LKPJ AKHIR MASA JABATAN BUPATI JOMBANG 009-013 I
I LKPJ AKHIR MASA JABATAN BUPATI JOMBANG 009-013