SISTEM MERIT DALAM MANAJEMEN ASN DI DAERAH (Dalam Koridor UU 5/2014 dan UU 23/2014) Oleh : MADE SUWANDI Msoc.sc, Ph.D Komisioner Aparatur Sipil Negara (KASN) HP 0816914482 8/5/16 EMAIL: made_suwandi@yahoo.co.id 1
TATARAN FILOSOFIS 1. Kenapa Perlu Ada Pemerintah? a. Untuk menciptakan Law and Order (ketentraman dan ketertiban) b. Untuk menciptakan welfare (Kesejahteraan) 2. Kenapa Perlu Ada Pemerintah Daerah? a. Wilayah negara terlalu luas b. Menciptakan kesejahteraan secara demokratis 8/5/16 2
LEMBAGA-LEMBAGA DALAM SISTEM KETATANEGARAAN menurut UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 UUD 1945 PUSAT LEGISLATIF EKSEKUTIF YUDIKATIF KPU BANK SENTRAL DPR MPR DPD PRESIDEN/ WAPRES Kementerian Negara dewan pertimbangan MA MK KY BPK TNI/POLRI DAERAH PROVINSI KDH DPRD Lingkungan Peradilan Umum Agama PERWAKILAN BPK PROV Militer KAB/KOTA TUN KDH DPRD 8/5/16 3
Pola Organisasi Perangkat Daerah. Provinsi GUBERNUR Garis komando Garis koordinasi Garis pertanggungjawaban WAKIL 10 DPRD SEKDA STAF AHLI Ps. 121 INSPEKTORAT (unsur pengawas) ( PP 79/2005) BAPPEDA (unsur perencana) Ps 150 (2) LEMBAGA LAIN (pelaks per UU) DINAS DRH (unsur pelaksana) LTD (BADAN,KTR & RSD) (unsur penunjang) SET DPRD (unsur pelayanan) 8/5/16 Ps. 124 Ps. 125 Ps. 123 4
Kab/Kota Garis komando Garis koordinasi BUPATI/ WALIKOTA/WAKIL 11 DPRD Garis pertanggungjawaban SEKDA STAF AHLI Ps. 121 INSPEKTORAT (unsur pengawas) ( PP 79/2005) BAPPEDA (unsur perencana) Ps 150 (2) LEMBAGA LAIN (pelaks per UU) DINAS DRH (unsur pelaksana) LTD (BADAN,KTR & RSD) (unsur penunjang) SET DPRD (unsur pelayanan) Ps. 124 Ps. 125 Ps. 123 KECAMATAN Ps. 126 KELURAHAN/ 8/5/16 DESA 5 Ps. 127
KONSEP HDI 1. KONSEP HDI DIKEMBANGKAN OLEH EKONOM PAKISTAN MAHBUB UL HAQ PADA TAHUN 1990 DANSEJAK TAHUN 1993 DIPERGUNAKAN UNDP DALAM MENYUSUN HUMAN DEVELOPMENT REPORT 2. HDI MENGUKUR 3 DIMENSI DASAR DARI HUMAN DEV: 1. A LONG AND HEALTHTY LIFE MEASURED BY LIFE EXPECTANCY AT BIRTH 2. KNOWLEDGE MEASURED BY ADULT LITERACY (70%) AND THE COMBINED PRIMARY, SECONDARY AND TERTIARY GROSS ENROLLMENT RATIO (30%) 3. DECENT STANDARD OF LIVING AS MEASURED BY GDP PER CAPITA AT PURCHASING POWER PARITY IN US $ 3. DENGAN MENGETAHUI HDI AKAN MENENTUKAN RANKING KESEJAHTERAAN SUATU BANGSA DIBANDINGKAN BANGSA2 LAINNYA 8/5/16 6
RANKING INDONESIA DARI 179 NEGARA YG DISURVEY 2006 (ISSUED 18 DECEMBER 2008) RANKING ADALAH: 1. ICELAND 0,968 2. NORWAY 0,968 3. CANADA 0,967 4. AUSTRALIA 0,965 8. JAPAN 0,956 15. USA 0,950 21. UK 0,942 25. KORSEL 0,928 27. BRUNEI 0,919 28. SINGAPORE 0,918 63. MALAYSIA 0,823 81. THAILAND 0,786 102. PHILIPPINE 0,745 109. INDONESIA 0,726 CATATAN: TAHUN 2009 INDONESIA RANKING 111 8/5/16 BREAKING NEWS!!!!!!! TAHUN 2011 RANKING IPM/HDI INDONESIA MELOROT TAJAM MENJADI: RANKING KE 124 DARI 187 NEGARA DGN NILAI 0,617 (Media Indonesia Jumat 4/11/2011) TAHUN 2010 INDONESIA RANKING 108 dari 169 NEGARA 7
KEMENTERIAN DALAM NEGERI DAERAH PUSAT Pasal 9 Pembentukan Daerah Otonom KEBIJAKAN DESENTRALISASI Penyerahan Urusan Pemerintahan Pasal 21 8/5/16 8
ELEMEN DASAR PEMERINTAH DAERAH 1. KEWENANGAN (URUSAN PEMERINTAHAN) 2. KELEMBAGAAN (SOTK) 3. PERSONIL 4. KEUANGAN DAERAH 5. PERWAKILAN (KEPALA DAERAH + DPRD) 6. PELAYANAN PUBLIK 7. PEMBINAAN DAN PENGAWASAN (BINWAS) 8/5/16 9
ANATOMI URUSAN PEMERINTAHAN URUSAN PEMERINTAHAN ABSOLUT (Mutlak urusan Pusat) CONCURRENT (Urusan bersama Pusat, Provinsi, dan Kab/Kota) - Pertahanan - Keamanan - Moneter - Yustisi - Politik Luar Negeri - Agama PILIHAN/OPTIONAL (Sektor Unggulan) Contoh: pertanian, industri, perdagangan, pariwisata, kelautan dsb WAJIB/OBLIGATORY (Pelayanan Dasar) Contoh: kesehatan, pendidikan, lingkungan hidup, pekerjaan umum, dan perhubungan SPM (Standar Pelayanan Minimal) 8/5/16 10
URUSAN2 PEMERINTAHAN YG DIOTONOMIKAN 1. PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN 2. KESEHATAN 3. LINGKUNGAN HIDUP 4. PEKERJAAN UMUM 5. PERTANIAN 6. KETAHANAN PANGAN 7. ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL 8. KEPENDUDUKAN 9. KELUARGA BERENCANA 10. SOSIAL 11. NAKERTRANS 12. PERUMAHAN RAKYAT 13. KETENTRAMAN KETERTIBAN UMUM DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT 14. PERHUBUNGAN 15. PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK 16. PENATAAN RUANG 17. PERTANAHAN 18. KEHUTANAN 11
SEKTOR2 TERKAIT OTDA 19 KOMINFO 20 KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH 21 PENANAMAN MODAL 22 PEMUDA DAN OLAH RAGA 23 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA 24 STATISTIK 25 PERSANDIAN 26 PERPUSTAKAAN 27 ARSIP 28 KELAUTAN DAN PERIKANAN 29 PARAWISATA DAN EKONOMI KREATIF 30 ENERJI DAN SUMBER DAYA MINERAL 31 PERDAGANGAN 32 PERINDUSTRIAN 12
PROSENTASE BIAYA PERSONIL THD APBD (N=220)TH 2003 100 80 60 RATA-RATA=50,3 50,3% % 40 20 0 1 19 37 55 73 91 109 127 145 163 181 199 8/5/16 13
TRANSFORMASI BIROKRASI & PENGELOLAAN SDM APARATUR 2018 2025 BIROKRASI BERSIH, KOMPETEN DAN MELAYANI DYNAMIC GOVERNANCE 2013 RULE BASED BUREAUCRACY PERFORMANCE BASED BUREAUCRACY MANAJEMEN SDM PENGEMBANGAN POTENSI HUMAN CAPITAL ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN 14
15 STRATEGI REFORMASI BIROKRASI NASIONAL 1. Makro : Kerangka Regulasi Nasional 2. Mikro : Program/ kegiatan pd angkat Instansi (K/L dan Pemda) UU Kementerian Negara UU Pelayanan Publik UU Aparatur Sipil Negara UU Administrasi Pemerintahan RUU Sistem Pengawasan Internal Pemerintah 9 Program Percepatan Reformasi Birokrasi 1. Penataan Struktur Organisasi Pemerintah 2. Penataan Jumlah dan Distribusi PNS 3. Pengembangan Sistem Seleksi dan Promosi Secara Terbuka 4. Peningkatan Profesionalisasi PNS 5. Pengembangan Sistem Pemerintahan Elektronik yang terintegrasi 6. Peningkatan Pelayanan Publik 7. Peningkatan Integritas dan Akuntabilitas Kinerja Aparatur 8. Peningkatan Kesejahteraan Pegawai Negeri 9. Peningkatan Efisiensi Belanja Aparatur
KOMPOSISI ASN BERDASAR JABATAN HONORER: 2005-2009 = 935.907 2013-2014 = 242.235 TOTAL HONORER: 1.178.142 (27% PNS NASIONAL) JPT= 0,27% Guru 1.765.410 40,35 % Medis 31.754 0,73 % Paramedis 303.754 6,94 % JF Lainya 222.093 5,08 % JF Umum 2.003.151 45,79 % J Struktural 48.847 1,12 % TOTAL 4.375.009 100, %
AMANAT UU ASN Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara STATUS: 1. PEGAWAI NEGERI SIPIL 2. PEGAWAI PEMERINTAH DENGAN PERJANJIAN KERJA (PPPK) PP 1. Rancangan Peraturan Pemerintah Tentang Manajemen PNS 2. Rancangan Peraturan Pemerintah Tentang Manajemen PPPK 3. Rancangan Peraturan Pemerintah Tentang Penilaian Kinerja dan Disiplin 4. Rancangan Peraturan Pemerintah Tentang Penggajian dan Tunjangan 5. Rancangan Peraturan Pemerintah Tentang Jaminan Pensiun dan Jaminan Hari Tua 6. Rancangan Peraturan Pemerintah Tentang Korps Pegawai ASN 1. Jabatan Pimpinan Tinggi (JPT) Pratama, Madya, Utama 2. Jabatan Administrasi Administrator, Pengawas, Pelaksana 3. Jabatan Fungsional Jafung Keterampilan: a) Penyelia; b) Mahir; c) Terampil; d) Pemula Jafung Keahlian : a) Utama; b) Madya; c) Muda; d) Pertama
KOMISI APARATUR SIPIL NEGARA Unsur pemerintah dan/atau non-pemerintah, yang terdiri: 1 orang Ketua merangkap anggota. 1 orang Wakil Ketua merangkap anggota 5 orang anggota Mengawasi proses pengisian JPT; Penerapan asas, nilai dasar, serta kode eak dan kode perilaku (mengawasi dan mengevaluasi serta meminta informasi, memeriksa dan klarifikasi laporan pelanggaran) Mewujudkan: Sistem Merit ASN yg profesional Pemerintahan yg efekaf, efisien, terbuka, & bebas KKN; ASN yg netral; Profesi ASN yg dihormaa; ASN dinamis & berbudaya. Tugas: menjaga netralitas; melakukan pengawasan atas pembinaan profesi; dan melaporkan hasilnya kepada Presiden
Pejabat Pembina Kepegawaian adalah pejabat yang mempunyai kewenangan menetapkan pengangkatan, pemindahan, dan pemberhenaan Pegawai ASN dan pembinaan Manajemen ASN di instansi pemerintah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. MANAJEMEN ASN Pejabat Pembina Kepegawaian (PPK) Presiden selaku pemegang kekuasaan teranggi pembinaan ASN dapat mendelegasikan kewenangan MENETAPKAN pengangkatan, pemindahan, dan pemberhenaan pejabat selain pejabat pimpinan anggi utama dan madya, dan pejabat fungsional keahlian utama kepada: Menteri di kementerian; Pimpinan lembaga di LPNK; sekretaris jenderal di sekretariat lembaga negara dan LNS; gubernur, di provinsi; dan bupaa/walikota, di kabupaten/kota.
Pejabat yang Berwenang Presiden dapat mendelegasikan kewenangan pembinaan Manajemen ASN kepada Pejabat yang Berwenang di kementerian, sekjen/ sekretariat LN, sekretariat LNS, Sekda provinsi dan kabupaten/kota. Pejabat yang Berwenang dalam menjalankan fungsi Manajemen ASN di Instansi Pemerintah berdasarkan Sistem Merit dan berkonsultasi dengan Pejabat Pembina Kepegawaian di instansi masing-masing. Pejabat yang Berwenang memberikan rekomendasi usulan kepada Pejabat Pembina Kepegawaian di instansi masing-masing. Pejabat yang Berwenang mengusulkan pengangkatan, pemindahan, dan pemberhenaan Pejabat Administrasi dan Pejabat Fungsional kepada Pejabat Pembina Kepegawaian di instansi masing-masing. Pejabat yang Berwenang adalah pejabat yang mempunyai kewenangan melaksanakan proses pengangkatan, pemindahan, dan pemberhenaan Pegawai ASN sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 20
SISTEM MERIT 1. Melakukan rekrutmen, seleksi dan prioritas berdasarkan kompezsi yang terbuka dan adil; 2. Memperlakukan PNS secara adil dan setara; 3. Memberikan remunerasi yang setara dengan pekerjaan dan menghargai kinerja; 4. menjaga standar yang anggi 5. mengelola PNS secara efekaf dan efisien; 6. Mempertahankan/memisahkan PNS berdasarkan kinerja ; 7. Memberikan kesempatan PNS mengembangkan kompetensi 8. Melindungi PNS dari polizk; 9. PNS diberi perlindungan dari hukum yang adak adak adil dan adak terbuka. 21
TAHAPAN PEMBANGUNAN EKONOMI INDONESIA Threshold USD 12.000 KASN 22
WORLDWIDE GOVERNANCE INDICATORS Government Effectiveness KASN 23
24
Negara dengan Penduduk terbesar ke 4 di Dunia Penduduk: 237 Juta (2010 sensus) Jumlah PNS: 4.362.805 No Negara RASIO (%) 1 MYNMAR 0,7 2 CAMBODIA 1,2 3 LAOS 1,8 4 THAILAND 1,9 5 INDONESIA 1,9 6 VIETNAM 2,1 7 SINGAPORE 2,5 8 PHILIPINES 2,9 9 MALAYSIA 3,7 10 BRUNAI DARUSSALAM 11,4 4.362.805 PNS Sumber: BKN, Des 2013
VISI DAN MISI ASN VISI mewujudkan Aparatur Sipil Negara yang memiliki integritas, profesional, melayani dan sejahtera. MISI memindahkan Aparatur Sipil Negara dari Comfort Zone ke Competitive Zone KASN 26
TUJUAN UTAMA UU ASN Meningkatkan: Independensi dan Netralitas Kompetensi Kinerja/ Produktivitas Kerja Integritas Kesejahteraan Kualitas Pelayanan Publik Pengawasan Dan Akuntabilitas ASN KASN 27
MANAJEMEN PNS Manajemen PNS meliputi: a. Penyusunan dan penetapan kebutuhan; b. Pengadaan; c. Pangkat dan jabatan; d. Pengembangan karier; e. Pola karier; f. Promosi; g. Mutasi; h. Penilaian kinerja i. Penggajian dan tunjangan; j. Penghargaan; k. Disiplin; l. Pemberhentian; m. Pensiun dan tabungan hari tua; dan n. Perlindungan. KASN 28
PRINSIP DASAR UU ASN Pengembangan sistem merit dalam kebijakan dan manajemen ASN dengan ciri-ciri sbb.: Seleksi dan promosi secara adil dan kompetitif Menerapkan prinsip fairness Penggajian, reward and punishment berbasis kinerja Standar integritas dan perilaku untuk kepentingan publik Manajemen SDM secara efektif dan efisien Melindungi pegawai dari intervensi politik & dari tindakan kesewenang-wenangan. Sistem Merit adalah kebijakan dan manajemen SDM Aparatur yang berdasarkan kualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara adil dan wajar, tanpa membedakan latar belakang politik, ras, warna kulit, agama, asal usul, jenis kelamin, status pernikahan, umur, ataupun kondisi kecacatan. 29
LARANGAN DALAM SISTEM MERIT l l l l l Diskriminatif (SARA dan gender) Kolusi, nepotisme, dan favoritisme Menghalangi hak konstitusional Mempergunakan aktivitas politik yang koersif Menghalangi hak untuk berkompetisi KASN 30
KEWENANGAN & OTORITAS LEMBAGA Kementerian PAN & RB BKN l l l Perumusan dan penetapan kebijakan, Koordinasi dan sinkronisasi kebijakan, Pengawasan atas pelaksanaan kebijakan ASN; l l Penyelenggaraan manajemen ASN Pengawasan dan pengendalian pelaksanaan NSPK (norma, standar, prosedur, kriteria) manajemen ASN (pengelolaan pegawai ASN) LAN Peneliaan, pengkajian kebijakan manajemen ASN, Pembinaan dan penyelenggaraan pendidikan & pelazhan ASN KASN Monitoring, evaluasi kebijakan manajemen SDM (dgn rekomendasi mengikat) untuk menjamin penerapan sistem merit Pengawasan penerapan asas, kode etik, dan kode perilaku ASN KASN 31
KOMISI APARATUR SIPIL NEGARA Sebagai Lembaga Non Struktural, Mandiri, bebas dari intervensi politik; Tujuan: mewujudkan Sistem Merit ASN yang profesional, dan berfungsi sebagai perekat NKRI; Menjaga netralitas, melakukan pengawasan atas pembinaan profesi dan melaporkan hasil kepada Presiden; Wewenang: mengawasi proses pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi; Keanggotaannya : dari unsur Pemerintah dan/atau Non Pemerintah Tidak ada perwakilan di daerah. KASN 32
KOMISI APARATUR SIPIL NEGARA FUNGSI UTAMA PENGAWASAN: MENGAWASI PELAKSANAAN NORMA DASAR, KODE ETIK DAN KODE PERILAKU ASN SERTA MENGAWASI PENERAPAN SISTEM MERIT DALAM KEBIJAKAN DAN MANAJEMEN SDM PADA INSTANSI PEMERINTAH (PUSAT DAN DAERAH) KASN 33
KASN: Sang Wasit
JENIS JABATAN ASN KASN 35
PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI Sifat Dasar pengisian: Dilakukan secara kompetitif dan terbuka dikalangan PNS Seleksi: dilakukan oleh Panitia Seleksi Instansi yang dipilih dan diangkat oleh Pejabat Pembina Kepegawaian berkoordinasi dengan KASN; Proses Pengisian jabatan: Pimpinan Tinggi Utama dan Madya dilakukan pada tingkat nasional, Pimpinan Tinggi Pratama dilakukan pada tingkat nasional, propinsi, atau antar intansi dalam 1 (satu) kabupaten/kota. KASN 36
TUJUAN, PRINSIP & SASARAN PEGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI KASN 37
KOMPOSISI ASN BERDASARKAN JABATAN KASN 38
TATA CARA PENGISIAN JPT l Jabatan yang akan diisi l Standar kompetensi dan persyaratan jabatan l Susunan Pansel dan biodata anggota (45-55) l Metoda/proses seleksi l Jadwal pelaksanaan seleksi KASN 39
PEMBENTUKAN PANSEL KASN 40
PENGISIAN JPT PRATAMA Pembentukan Pansel Pelaksanaan Seleksi Rekomendasi 3 nama calon Penetapan pejabat oleh PPK KASN Catatan: Untuk jabatan Sekda Kabupaten/Kota, sebelum ditetapkan PPK berkoordinasi dengan Gubernur 41
PENGGANTIAN JPT l PPK dilarang mengganti Pejabat Pimpinan Tinggi selama 2 tahun setelah pelantikan kecuali apabila ybs melanggar ketentuan peraturan perundang-undangan dan tidak lagi memenuhi persyaratan jabatan l Penggantian Pejabat Pimpinan Tinggi utama dan madya sebelum 2 tahun harus dengan persetujuan Presiden l JPT hanya dapat diduduki selama 5 tahun dan dapat diperpanjang berdasarkan pencapaian kinerja, kesesuaian kompetensi, dan berdasarkan kebutuhan instansi setelah mendapat persetujuan PPK dan berkoordinasi dengan KASN. KASN 42
SEKALI LAGI: SISTEM MERIT l Sistem merit adalah sistem dimana proses rekrutmen dan promosi pegawai didasarkan pada kemampuan dalam melaksanakan tugas, dan bukan karena koneksi politik atau alasan lainnya. l Sistem merit menekankan pada ability, knowledge, skill and performance. l Sistem merit merupakan lawan dari spoil system. l Penerapan sistem merit dapat mewujudkan transparansi dalam pembinaan karier, mendorong kompetisi yang sehat, sehingga tidak akan ada lagi kesan like or dislike dalam mempromosikan seorang pegawai untuk menduduki suatu jabatan. l Untuk low trust society, sistem merit dijamin melalui ujian secara terbuka dan transparan. KASN 43
PRINSIP-PRINSIP DALAM SISTEM MERIT 1. Rekrutmen, promosi berdasarkan ability, knowledge, and skills serta kualifikasi pada pengangkatan awal. 2. Kompensasi harus layak dan adil. 3. Diklat untuk menjamin kualitas yang tinggi. 4. Pegawai dipertahankan karena kinerja mereka yang memuaskan, bagi yang tidak memadai harus dikoreksi, yang tidak dapat dikoreksi harus dipisahkan dari 5. Pegawai harus diperlakukan secara adil dalam semua aspek. 6. Pegawai harus dilindungi dari tindakan coersion dan dilarang untuk menggunakan kewenangannya untuk kepentingan politik, kelompok dan pribadi. KASN 44
KONSEKUENSI DARI SISTEM MERIT l Semua jabatan harus memiliki standar kompetensi, uraian tugas, target kinerja, indikator penilaian kinerja, serta mekanisme penilaian kinerja. l Setiap pegawai harus memahami tugasnya, target kinerja, bagaimana kinerjanya dinilai, hasil penilaian, serta kaitan antara kinerja dengan remunerasi dan karier. KASN 45
IMPLIKASI BAGI INSTANSI 1. Penataan jabatan ( restructuring dan rightsizing) agar semua jabatan jelas kontribusinya terhadap pencapaian target kinerja organisasi. 2. Penyusunan kualifikasi, standar kompetensi, target kinerja untuk setiap jabatan 3. Penerapan sistem penilaian kinerja yang obyektif dan transparan 4. Penyempurnaan sistem remunerasi 5. Penempatankembali pegawai 6. Penyusunan rencana pengembangan karier, termasuk program Diklat KASN 46
Tindak Lanjut Keputusan KASN Ada pelanggaran Keputusan KASN: pelanggaran kode ezk dan kode perilaku Pegawai ASN PPK dan PyB wajib menindaklanjua DiZndaklanjuZ Hasil pengawasan KASN Tidak ada pelangaran Tidak DiZndaklanjuZ KASN merekomendasikan kepada Presiden untuk menjatuhkan sanksi terhadap PPK dan PyB yang melanggar prinsip Sistem Merit dan ketentuan peraturan perundangundangan. Sanksi sebagaimana dimaksud berupa: a. peringatan; b. teguran; c. perbaikan, pencabutan, pembatalan, penerbitan keputusan, dan/atau pengembalian pembayaran; d. hukuman disiplin untuk PyB sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan e. sanksi untuk PPK, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 47
SANKSI TERHADAP PELANGGARAN UU ASN 1. Pelantikan yang tidak sesuai Prosedur 2. Non Job terhadap Pejabat ASN 3. Mutasi harus Lewat Pansel 4. Implikasi dari Aspek Kepegawaian (legalitas jabatan dan implikasi keuangan) 5. Implikasi terhadap Pejabat Pembina Kepegawaian Jo UU 23/2014 tentang Pemda 48
IMPLIKASI DARI SISI UU 5/2014 TENTANG ASN Pasal 33 (1) Berdasarkan hasil pengawasan yang tidak ditindaklanjuti sebagaimana dimaksud dalam Pasal 32 ayat (3), KASN merekomendasikan kepada Presiden untuk menjatuhkan sanksi terhadap Pejabat Pembina Kepegawaian dan Pejabat yang Berwenang yang melanggar prinsip Sistem Merit dan ketentuan peraturan perundang-undangan. (2) Sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berupa: a. peringatan; b. teguran; c. perbaikan, pencabutan, pembatalan, penerbitan keputusan, dan/atau pengembalian pembayaran; d. hukuman disiplin untuk Pejabat yang Berwenang sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan; dan e. sanksi untuk Pejabat Pembina Kepegawaian, sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. 49
IMPLIKASI DARI SISI UU 23/2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH 1. Pasal 78 ayat (1) Kepala Daerah/WKDH berhenti karena: 1. Meninggal dunia 2. Permintaan sendiri 3. diberhentikan 2. Pasal 78 ayat (2) KDH/WKDH dapat diberhentikan karena: 1. Berakhir masa jabatannya 2. Berhalangan tetap berturut-turut selama 6 bulan 3. Melanggar sumpah janji 4. Tidak melaksanakan kewajibannya 3. Pasal 61 ayat (2) Sumpah Janji KDH adalah menjalankan segala Undang-Undang dan Peraturannya dgn selurus-lurusnya 4. Pasal 67 Kewajiban KDH/WKDH adalah: 1. Memegang teguh Pancasila dan UUD 1945 2. Menaati seluruh ketentuan Peraturan Perundang-undangan 3. Mengembangkan kehidupan demokrasi 4. Menjaga Etika dan Norma Pelaksanaan Urusan Pemerintahan 5. Menerapkan Tata Pemerintahan Yang Baik 6. Melaksanakan Program Strategis Nasional 7. Menjalin Hub Kerja dgn Seluruh Instansi Vertikal di Daerah dan Perangkat Daerah 50
TERIMA KASIH SUMATERA KALIMANTAN IRIAN JAYA JAVA