Latar belakang Visi Indonesia 2030 Pendekatan Transformasi Ekonomi Strategi Transformasi Ekonomi Target Penyebaran Ekonomi Pengembangan 20 Program Utama Estimasi Kebutuhan Investasi Infrastruktur Strategi Pelaksanaan Strategi Pembiayaan Tindak Lanjut 2
Latar belakang Prestasi Indonesia di Tengah Ketidakpastian Ekonomi Global Beberapa tahun terakhir ini Indonesia semakin diakui peran dan kiprahnya di dunia internasional. Hal tersebut dapat diamati dari keterlibatan Indonesia di fora global dan regional seperti APEC, G-20, ASEAN dan berbagai FTA. Prestasi tersebut didorong oleh kinerja Indonesia yang dalam krisis global 2008 termasuk salah satu negara yang paling dapat bertahan dan stabil, jika dibandingkan negara lain terutama negara-negara di Asia. Bahkan, sejak 2009, berbagai institusi pemeringkatan inter-nasional terkemuka (Moody s, Fitch, dan Standard & Poor) meningkatkan Indonesia's Sovereignty Rating (terlepas dari ketidakpastian ekonomi global) menjadi hanya 1 2 level lagi di bawah Investment Grade dan digolongkan memiliki outlook yang stabil/positif.the Japan Credit Ratings Agency, Ltd. (JCR) bahkan meningkatkan peringkat Indonesia ke Investment Grade, dari BB+ ke BBB-/stable (Juli 2010). Sementara itu, UNCTAD menetapkan Indonesia sebagai 1 dari 10 negara dengan daya tarik terbesar untuk FDI, mengalahkan negara ASEAN lainnya seperti Thailand, Malaysia, dan 4
Indonesia di tengah-tengah berubahnya tataran regional Perdagangan South to South Meningkat Cepat Pada tahun 2008, 54% pertumbuhan ekspor di negara berkembang didorong oleh pemintaan negara berkembang lainnya dibandingkan dengan 12% di tahun 1998. Indonesia memiliki posisi yang sangat bagus dalam perubahan ini. China Tengah Melakukan Proses Rebalancing atas Sumber-sumber Pertumbuhan Ekonominya yang Memberikan Dampak Bagi Negara Lain: Proses re-orientasi sumber pembangunan ekonomi RRT dan perubahan Value Chain RRT menjadi Lebih berorientasi pada Knowledge-intensive Products, Sektor Jasa, dengan perhatian lebih pada proses yang ramah lingkungan dan berkelanjutan. Relokasi kegiatan manufaktur yang padat karya terus berlangsung dengan kemungkinan tujuan relokasi Bangladesh, Cambodia, India, Indonesia, dan Vietnam. Proses Liberalisasi Ekonomi India Akan Terus Berlangsung India Saat Ini tengah melakukan tahap ke-3 proses reformasi untuk meningkatkan FDI dan melakukan deregulasi sektor jasa. Reformasi dilakukan untuk mengatasi masalah Restrukturisasi Jaringan Produksi di Asia Timur Fragmentasi produk merupakan kunci penting dari proses produksi untuk elektronik dan machinery di Asia Timur 47% Perdagangan di Asia Timur berupa mesin produksi, 30% perdagangan antar region adalah komponen dan parts. Fragmentasi produk tidak lagi ditentukan semata-mata oleh rendahnya biaya produksi. Makin pentingnya peran penyedia jasa, fasilitasi perdagangan yang efisien dan kepastian hukum untuk menarik Investasi. Mempergunakan permintaan lokal atas produk manufaktur bagi negara dengan pasar domestik besar untuk kepentingan ekspor ( Innova Kijang Toyota, Daihatsu, dan Indomie sebagai contoh sukses). Pengaturan arus modal Yields akan terus rendah di negara maju, sehingga modal akan terus masuk ke negara berkembang. Suku Bunga Negara Maju akan terus meningkat sebagai respon meningkatnya inflasi yang akhirnya berakibat pada meningkatnya biaya modal (cost of capital) di negara berkembang termasuk Indonesia. 5
Indonesia memiliki "Bonus Demografi" Sebagai negara dengan jumlah penduduk ke-4 terbesar di dunia, dalam kurun waktu 20 tahun mendatang Indonesia akan memasuki periode bonus demografi, yaitu periode di mana angka dependency ratio (indeks perbandingan antara usia tidak produktif dibagi usia produktif) mencapai angka minimal (di bawah 50%) sehingga dalam periode ini akan terdapat lebih banyak tenaga kerja produktif yang dapat diberdayakan untuk mendorong peningkatan produktivitas nasional yang sangat bermanfaat untuk pertumbuhan ekonomi. Periode Bonus Demografi India mempunyai poten-si yang sama, di mana penduduk usia kerja ma-sih meningkat tinggi sementara Rusia dan Jepang menurun, Bonus Demografi ini harus dimanfaatkan secara maksimal di saat negara lain menghadapi situasi aging population 6
Indonesia tengah mengalami proses urbanisasi yang sangat pesat 53% penduduk Indonesia tinggal di kawasan perkotaan. Di tahun 2025 jumlah tersebut akan lebih dari 65%.. Kawasan-kawasan metropolitan berpotensi menjadi lebih besar sehingga membutuhkan penataan ruang dan pembangunan infrastruktur yang sangat serius dan komprehensif 7
Indonesia memiliki kekayaan sumber daya alam" Indonesia adalah negara yang kaya dengan potensi sumber daya alam, baik yang terbarukan (hasil bumi) maupun yang tidak terbarukan (hasil tambang dan mineral). Kekayaan sumber daya alam tersebut tersebar dari Sabang sampai Merauke. Indonesia menjadi salah satu produsen besar di dunia untuk berbagai komiditas. Beberapa diantaranya adalah: Cengkeh (produsen terbesar dunia), Kelapa Sawit (produsen dan eksportir terbesar dunia), Karet Alam (produsen terbesar kedua dunia), Kakao (produsen terbesar kedua dunia), dan bermacam2 hasil bumi lainnya. Kekayaan sumber daya alam ini harus dapat dikelola seoptimal mungkin, dengan pengertian kecenderungan untuk mengekspor dalam bentuk bahan mentah harus diubah menjadi bahan olahan yang bernilai tambah jauh lebih tinggi. 8
Perlunya Transformasi Ekonomi Fakta menunjukkan Indonesia di masa lalu berhasil mencapai pertumbuhan ekonomi ratarata 7% (1967-1997), dan pulih dari krisis ekonomi 1997, serta bertahan terhadap krisis ekonomi 2008-2009, dengan pertumbuhan rata-rata 5,8% (2004-2009) dan pada tahun 2006 masuk lower middle income country. Total GDP Indonesia (menurut PPP) pada tahun 2009 +/- USD 1 miliar, ranking 16 dunia. Sementara, Indonesia kehilangan kesempatan untuk tumbuh lebih tinggi dikarenakan beberapa hal: Situasi global terus berubah, sehingga kompetisi di berbagai bidang meningkat. Ekspor berupa bahan baku dan bukan hasil pengolahan. Tingkat kesejahteraan rakyat masih belum sesuai amanat konstitusi. Tingkat kemiskinan serta kesenjangan masih tinggi. Dinamika global dan kondisi ekonomi menuntut Indonesia melakukan transformasi ekonomi nasional (tidak business as usual) 9
Transform asi Ekonomi Industrialisasi adalah mesin utama transformasi ekonomi yang dilakukan semua negara maju, seperti Korea, China, Brazil dan India. Dari Sisi Permintaan : (i) Investasi di sektor industri dan infrastruktur serta (ii) perdagangan internasional adalah mesin utama dibalik kenaikan output. Swasta dan publik investasi di infrastruktur Pemerintah pusat dan daerah menjadi koordinator, katalisator dan fasilitator Investasi pada industri pengolahan terutama dilakukan oleh Swasta Dari Sisi Suplai : harus dicapai pertumbuhan total factor productivity (mencapai output lebih banyak per unit input) yang tinggi, melalui : Peningkatan economic of scale terutama diperoleh akibat adanya konsentrasi lokasi industri (Osaka di Jepang, Guang Zhou di China, Mumbai di India) Meningkatnya kapasitas sosial untuk menguasai dan mengembangkan teknologi Pada tingkat rmh tangga: investasi untuk pendidikan anak Pada tingkat perusahaan: menciptakan suasana yang kondusif untuk meningkat-kan kapasitas produktif dan inovatif pekerja Pada tingkat Pemerintah: menerapkan kebijakan industri 10 yang mengurangi biaya perusahaan untuk memperoleh dan
Visi 2030 Dalam Undang-Undang No. 17 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional disebutkan bahwa visi pembangunan ekonomi nasional sampai dengan 2025 adalah mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur. Untuk itu diperlukan penguatan dan pengembangan ekonomi di segala bidang berdasarkan keunggulan kompetitif. Mendorong Indonesia menjadi negara maju dan merupakan kekuatan 10 besar dunia di tahun 2030 dan 7 besar dunia pada tahun 2050 melalui pertumbuhan ekonomi tinggi yang inklusif dan berkelanjutan Perekonomian indonesia pada tahun 2010 ini menduduki peringkat 16 besar dunia. Dengan mengacu pada proyeksi pertumbuhan di Rencana Pembangunan Jangka Menengah yang rata-rata berkisar antara 6,3% - 6,8% per tahun, pada tahun 2014 PDB Indonesia diperkirakan akan berkisar di angka US$1.200 miliar dan PDB per kapita sedikit di bawah US$5.000. Untuk jangka waktu yang lebih panjang, terdapat beberapa prediksi untuk pertumbuhan ekonomi Indonesia. Dengan asumsi pertumbuhan riil yang stabil antara 7 8 % per tahun sejak tahun 2013, diperkirakan PDB pada tahun 2030 adalah antara US$ 6.460 8.152 miliar. Dengan proyeksi penduduk sekitar 313 juta jiwa, diperkirakan PDB per kapita akan berkisar antara US$ 20.600 25.900. Dengan demikian, Indonesia sudah dapat dikategorikan sebagai negara berpendapatan tinggi menurut klasifikasi Bank Dunia dan pada tahun 2030 tersebut Indonesia merupakan kekuatan 10 besar Menurut proyeksi Goldmann Sachs dan Economist, pada tahun 2050 PDB Indonesia akan mencapai lebih dari US$ 26.000 miliar dan perekonomiannya akan menjadi kekuatan 6 besar dunia. 12
INDIKATOR PEMBANGUNAN TRANFORMASI EKONOMI Investasi untuk pembangunan dalam rangka mendukung pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan Catatan/Keterangan: 1.PDB (Nominal 2009: US$ 5.600 billion 2.Menurut survei konsultan AC Nielsen, penduduk disebut masuk ke dalam kelas menengah bila memiliki pendapatan tahunan minimal US$ 4.000 (2008). Pada tahun 2030, golongan menengah diperkirakan memiliki pendapatan per kapita sekitar US$ 15.000 20.000. 3.HDI adalah Human Development Index yang setiap tahunnya dihitung oleh UNDP 4.EoDB adalah singkatan dari Ease of Doing Business (Bank Dunia) 5.Proyeksi tidak resmi PDB Nominal per kapita Indonesia dari Pemerintah 13
... struktur ekonomi negara maju ditandai dengan meningkatnya porsi sektor sekunder dan tersier (angka estimasi) Struktur Ekonomi NEGARA MAJU 2030 Lower middle income country Struktur Ekonomi INDONESIA 2009 High income country Perubahan struktur ekonomi menjadi sebuah NEGARA MAJU bisa diwujudkan bila sektorsektor utama tumbuh sebagai berikut: Primer : 7,8 8,3 % per tahun Sekunder : 12,6 13,1 % per tahun Tersier : 13,4 13,9 % per tahun 14
PENDEKATAN GRAND DESIGN TRANSFORMASI EKONOMI Kedudukan Grand Design Transformasi Dalam Kebijakan Nasional Grand Design Transformasi Eko-nomi ini merupakan bagian yang integral di dalam sistem perencanaan pembangunan na-sional. Oleh karena itu, Grand Design Transformasi Ekonomi dirumus-kan dengan mengacu pada UU 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang dan memperhatikan RAN-GRK. Selanjutnya, produk Grand De-sign Transformasi Ekonomi ini menjadi acuan bagi perumusan RPJMN. Sementara itu rencana aksi yang diindikasikan di dalam Grand Design ini menjadi acuan bagi penyusunan RKP/RAPBN serta bagi penyusunan kebijak-an investasi swasta dan PPP. 16
PENDEKATAN GRAND DESIGN TRANSFORMASI EKONOMI Grand Design Transformasi Ekonomi Grand Design Transformasi Ekonomi mengkombinasikan pendekatan Sektoral dan Regional Rencana Aksi Penguatan Konektivitas Nasional Perumusan Grand Design Transformasi Ekonomi ini mengkombinasikan 2 (dua) pendekatan, yaitu sektoral dan regional (pengembangan wilayah) yang selanjutnya diintegrasikan dalam pengembangan Koridor Ekonomi. Pendekatan sektoral didasarkan atas identifikasi sektor-sektor unggulan dengan prospek pengembangan tinggi secara global dan Indonesia memiliki potensi dan kemampuan untuk ditingkatkan daya saingnya ke depan. Sementara itu, pengembangan wilayah diterapkan untuk menyebarkan pengembangan sektor-sektor unggulan yang telah ditetapkan ke dalam 6 (enam) koridor ekonomi yang telah diidentifikasi. 17
PENDEKATAN GRAND DESIGN TRANSFORMASI EKONOMI Transformasi Ekonomi harus fokus pada Program Utama Penetapan Program Utama Transformasi Ekonomi berisi langkah-langkah spesifik dan nyata, bukan pada tataran konsep dan umum Program utama adalah kelompok kegiatan utama di komoditi atau sektor tertentu pada koridor ekonomi yang akan menjadi mesin pertumbuhan ekonomi serta dapat memberikan kontribusi secara langsung dan signifikan bagi pertumbuhan dan penciptaan lapangan kerja. Investasi (publik dan swasta) dan peningkatan kapasitas SDM diprioritaskan untuk mendorong sektor produktif dan unggulan di setiap program utama untuk memacu percepatan pertumbuhan ekonomi. Mempermudah fokus dan mempertajam perumusan kebijakan dan reformasi peraturan yang menghambat pertumbuhan. Mempermudah dan meningkatkan kualitas pelaksanaan monitoring dan evaluasi dari kinerja pelaksanaan 18
Program Utama Terobosan untuk mendorong percepatan transformasi ekonomi Berdasarkan identifikasi sementara, diperoleh 20 program utama, yaitu sebagai berikut: 1.Metropolitan Jabodetabek 2.Jembatan Selat Sunda 3.Pengembangan Kelapa Sawit 4.Pengembangan Karet 5.Pengembangan Batubara 6.Pengembangan Nikel 7.Pengembangan Tembaga 8.Pengembangan Minyak dan Gas 9.Pengembangan Pariwisata 10.Pengembangan Perikanan 11.Pengembangan Food Estate 12.Pengembangan Industri Makanan - Minuman 13.Pengembangan Industri Tekstil 14.Pengembangan Industri Mesin dan Peralatan Transportasi 15.Pengembangan Industri Perkapalan 16.Pengembangan Industri Baja 17.Pengembangan Industri Aluminium 18.Pengembangan Industri Telematika 19.Penguatan Konektivitas Nasional 20.Membangun Kapasitas IPTEK Pengembangan aktivitas ekonomi ke-20 program utama tersebut difokuskan pada 6 (enam) koridor ekonomi yang telah ditetapkan, yaitu: 1.Koridor Ekonomi Wilayah Sumatera 2.Koridor Ekonomi Wilayah Jawa 3.Koridor Ekonomi Wilayah Kalimantan 4.Koridor Ekonomi Wilayah Sulawesi 5.Koridor Ekonomi Wilayah Bali-Nusa Tenggara 6.Koridor Ekonomi Wilayah Papua 19
PROGRAM UTAMA Jabodetabek KORIDOR EKONOMI Sumatera Jawa Kalimantan Sulawesi Bali - NT Papua Jembatan Selat Sunda Kelapa Sawit Karet Batubara Nikel Tembaga Minyak dan Gas Pariwisata Perikanan Food Estate Ind. Makanan Minuman Industri Tekstil Industri Mesin Peralatan Transportasi Industri Perkapalan Industri Baja Industri Aluminium Industri Telematika Konektivitas Nasional Kapasitas IPTEK 20
Strategi Transformasi Ekonomi Indonesia: Pertumbuhan Ekonomi Tinggi, Inklusif dan Berkelanjutan Strategi Utama 1. MENGEMBANGKAN KORIDOR EKONOMI INDONESIA: Membangun pusatpusat per-tumbuhan di setiap pulau, dengan pengembangan klaster industri berbasis sumber daya unggulan (komoditi dan/atau sektor) 2. MEMPERKUAT KONEKTIVITAS NASIONAL (locally integrated, internationally connected) mengurangi transaction cost, mewujudkan sinergi antar pusat pertumbuhan dan mewujudkan akses pelayanan yang merata, meliputi : Konektivitas intra dan inter pusat pertumbuhan konektivitas international (gate perdagangan dan wisatawan), Konektivitas lokal untuk pembangunan inklusif (akses dan kualitas pelayanan dasar yang merata di seluruh Indonesia 3. MEMPERCEPAT KEMAMPUAN IPTEK NASIONAL Strategi Pendukung 1. Mengembangkan kebijakan Investasi 2. Mengembangkan kebijakan perdagangan, termasuk kerjasama perdagangan 3. Mengembangkan kebijakan pembiayaan 4. Kebijakan pengembangan PPP 22
1. Strategi Pengembangan Koridor Ekonomi Penentuan Koridor Ekonomi dilakukan melalui 4 tahap sebagai berikut: 1 2 3 4 Menentukan pusat ekonomi Menentukan kebutuhan konektivitas antara pusat ekonomi Validasi dengan rencana pembangunan nasional Menentukan konektivitas lokasi sektor fokus ke sarana pendukung Ibukota provinsi di Indonesia diposisikan sebagai pusat ekonomi Selain itu, kota-kota yang memiliki aktivitas ekonomi penting (seperti Pusat Kegiatan Nasional), kawa- san industri, FTZ, bonded zone, dan kawasan strategis ekonomi lainnya juga bisa menjadi pusat ekonomi Berdasarkan analisa transportasi (interregional O-D matrix analysis) Memperhitungkan moda transportasi laut, darat, dan udara Mendorong terjadinya dampak positif aglomerasi dengan mempertimbangkan konektivitas ke pusat ekonomi utama Konektivitas utama Mempertimbangkan struktur ruang RTRWN Mempertimbangkan arahan pola pemanfaatan ruang yang digambarkan dalam RTRWN Menentukan sektor fokus di dalam Koridor Ekonomi Menentukan sarana penghubung untuk mendukung sektor fokus, termasuk industri hulu dan hilirnya Menentukan konektivitas pendukung yang menghubungkan antara lokasi sektor fokus dan sarana pendukung Konektivita s pendukung 23
Rangkaian Analisis dalam Setiap Koridor Ekonomi Rencana Induk Pembangunan Koridor Ekonomi Indonesia terdiri dari empat bagian: 1 2 3 4 Latar belakang dan tantangan di dalam Koridor Ekonomi Tema Pembangunan Koridor Ekonomi Strategi pengembangan ekonomi dan sosial Rangkuman dampak Koridor Ekonomi dan kebutuhan infrastruktur Latar belakang dan tantangan menjelaskan kondisi dan tantangan saat ini di dalam Koridor Ekonomi, seperti pemerataan ekonomi, tingkat investasi global dan domestik, kondisi infrastruktur, kondisi pengembangan sosial, dan lainnya. Bagian ini menjadi dasar penentuan Tema Pembangunan Koridor Ekonomi. Tema Pembangunan Koridor Ekonomi merupakan penekanan yang merangkum tujuan yang ingin dicapai Koridor Ekonomi dalam waktu yang panjang. Tema Pembangunan ini sifatnya lebih umum, yang akan diterjemahkan kedalam strategi dan langkah taktis yang lebih rinci. Strategi pengembangan ekonomi dan sosial adalah bagian utama dari Rencana Induk, yang menjelaskan pemilihan sektor fokus, tantangan yang dihadapi sektor fokus untuk setiap industri hulu dan hilir, strategi yang perlu dilakukan, serta dukungan pemerintah yang perlu diberikan. Rangkuman dampak Koridor Ekonomi dan kebutuhan infrastruktur memberikan gambaran dampak positip yang akan dicapai dengan PKEI. Dampak positip tersebut dibandingkan dengan dan tanpa Koridor Ekonomi. Di bagian ini juga diestimasi dampak tambahan bagi area lain di luar Koridor Ekonomi. 24
6 Koridor Ekonomi Prioritas : Berbasis Komoditi/Sektor Unggulan Wilayah Medan Pekanbaru 1 Palembang IMT-GT Jambi Serang Lampung Jakarta Pontianak Palangkaraya 3 4 Manado Samarinda Banjarmasin 2 Makassar Semarang Surabaya 5 Mataram Denpasar BIMP-EAGA Mamuju Gorontalo Kendari Kupang Ternate Ambon Sorong Manokwari 6 Jayapura Wamena Merauke Pusat ekonomi mega Pusat ekonomi Usulan lokasi KEK Usulan lokasi KEK yang merupakan FTZ 1 KE Sumatera 2 KE Jawa 3 KE Kalimantan 4 KE Sulawesi 5 KE Bali Nusa Tenggara 6 KE Papua 25
Rangkuman Tema Pengembangan Koridor Ekonomi Indonesia "Sentra Produksi dan Pengolahan Hasil Bumi dan Lumbung Energi Nasional" "Pusat Produksi dan Pengolahan Hasil Tambang & Lumbung Energi Nasional" ''Pusat Produksi dan Pengolahan Hasil Pertanian, Perkebunan, dan Perikanan Nasional'' Koridor Sumatera Koridor Sulawesi Koridor Kalimantan Koridor Jawa Koridor Bali Nusa Tenggara Koridor Papua "Pendorong Industri dan Jasa Nasional" ''Pintu Gerbang Pariwisata Nasional dan Pendukung Pangan Nasional'' "Pengolahan Sumber Daya Alam yang Melimpah dan SDM yang Sejahtera" 26
2. Membangun Konektivitas Nasional : Untuk mendorong pertumbuhan tinggi yang inklusif Perekonomian yang berhasil... Tumbuh maksimal melalui keterpaduan bukan keseragaman (inclusive development) Menghubungkan pusatpusat pertumbuhan Surabaya Jakarta Maluku Makassar Memperluas pertumbuhan dengan menghubungkan wilayah melalui intermodal supply chain systems Mencapai pertumbuhan inklusif Menghubungkan daerah tertinggal dengan pusat pertumbuhan Menghubungkan daerah terpencil dengan infrastruktur & pelayanan dasar dalam mendapatkan manfaat pembangunan Sulawesi Papua Makassar Kendari Makassar Manado Ambon Integrasi ekonomi adalah cara terbaik untuk mendapatkan manfaat langsung dari konsentrasi produksi dan manfaat jangka panjang konvergensi standar ndar hidup 27
2. Membangun Konektivitas Nasional : konektivitas intra pulau, antar pulau dan international Locally integrated, Globally connected Vision Tow n Tow n Kot a Kot a Pulau Asia Tow n Tow n Tow n Kot a Pulau Gerbang Internasiona l Indonesia Europ e Tow n Tow n Tow n Kot a Kot a Pulau Americ a 1 Antar Pusat Ekonomi Intra-island Dalam Pusat Ekonomi (urban) Inter-island 2 3 International Konektivitas LOKAL Konektivitas NATIONAL Konektivitas GLOBAL 28
3. Membangun kapasitas ilmu pengetahuan dan teknologi Meningkatkan kualitas pendidikan, termasuk pendidikan tinggi dan kejuruan, dan pelatihan Meningkatkan tingkat kompetensi teknologi dan keahlian tenaga kerja Meningkatkan kegiatan R & D, baik oleh Pemerintah maupun swasta, melalui pemberian insentif dan peningkatan anggaran Mengembangkan sistem inovasi nasional, termasuk meningkatkan pembiayaan inovasi 29
Target Penyebaran Ekonomi Koridor Sumatera, PDRBnya meningkat menjadi 5-6x di tahun 2030. PDRB Koridor ($ milyar, riil 2000) 5-66 x Koridor Jawa, PDRB nya akan meningkat menjadi 6-7x di tahun 2030. PDRB koridor ($ milyar, riil 2000) 6-7x Koridor Kalimantan, PDRBnya akan meningkat menjadi 4-5 x di tahun 2030. PDRB Koridor ($ milyar, riil 2000) 4-55 x 818 2126 224 9.9% 6.4% 10.8% 4.02% 7.6% Koridor Jawa diproyeksikan akan meningkatkan PDRB di wilayahnya hingga 5-6 kali lipat pada 2030. Yaitu mencapai 2126 milyar USD, atau bertumbuh 10.8% dari kondisi basis yang tumbuh 6.4%. Di Koridor Kalimantan, pertumbuhan tanpa koridor hingga tahun 2030 diproyeksikan hanya sebesar 4.0%, sedangkan dengan koridor pertumbuhan tersebut akan meningkat mencapai 7.6%. Peningkatan ini menambah PDRB Koridor Kalimantan sebesar 4-5 kali lipat atau bertambah 107 milyar USD sehingga proyeksi awal yang sebesar 117 milyar USD akan menjadi 224 milyar USD. Pembangunan koridor ekonomi di Sumatera ditargetkan untuk dapat mencapai PDRB sebesar 4 5 kali lipat pada tahun 2030. Sehingga, PDRB di Koridor Sumatera akan mencapai 818 milyar USD, atau bertambah sebanyak 459 milyar USD dari kondisi basis yang diproyeksikan mencapai 359 milyar USD. Pertumbuhan dengan koridor pada tahun tersebut akan mencapai 9.9%, sedangkan tanpa koridor 5.2%. 31
Koridor Sulawesi, PDRBnya akan meningkat menjadi 6-7 x di tahun 2030. Koridor Bali-Nusa Tenggara, PDRBnya meningkat menjadi 7-8 x di tahun 2030. Koridor Papua, PDRB nya meningkat menjadi 8-9 x sampai ke tahun 2030. PDRB Koridor ($ milyar, riil 2000) 6-77 x 135 PDRB Koridor ($ milyar, riil 2000) 7-8x 137 PDRB Koridor ($ milyar, riil 2000) 8-9x 120 6.7% 10.6% 6.2% 11.3% 7.6% 12.4% Koridor Sulawesi ditargetkan akan mampu meningkatkan pertumbuhan ekonominya sebesar 10.6% pada 2030, dari proyeksi tanpa koridor sebesar 6.7%. Sedangkan penambahan PDRB yang dicapai dengan koridor di wilayah ini yaitu sebesar 66 milyar USD, atau meningkat 6-7 kali lipat dari tahun 2010. Pertumbuhan Koridor Bali-Nusa Tenggara pada 2030 akan mencapai 11.3% atau meningkatkan PDRB wilayah tersebut sebesar 7-8 kali lipat dari PDRB 2010. Adapun peningkatan PDRB yang dihasilkan akan mencapai 80 milyar USD sehingga PDRB Koridor B ali-nusa Tenggara akan mencapai 137 milyar USD. Papua merupakan koridor yang diproyeksikan akan mengalami dampak pertumbuhan tertinggi dengan adanya koridor ekonomi. Yaitu mencapai 8-9 kali lipat PDRB 2010 atau bertumbuh 12.4% pada tahun 2030. Penambahan PDRB yang dihasilkan oleh koridor ini yaitu sebesar 67 milyar USD sehingga akan mencapai 120 milyar USD. 32
Target Penyebaran Ekonomi Secara Nasional PDRB 6 Koridor Ekonomi diharapkan meningkat sebesar ~6 7x PDRB Koridor ($ milyar, riil 2000) ~6-7x Pada 2010 2030 : 6% 10.4% PDRB untuk daerah-daerah dalam Koridor Ekonomi akan meningkat sekitar 6-7 kali lipat, atau kurang lebih bertumbuh sekitar 10.4% setiap tahunnya. Persentase dari PDB Nasional: ~60% Dampak di luar Koridor Ekonomi juga diharapkan terjadi PDRB Koridor ($ milyar, riil 2000) Pada tahun 2030, kontribusi PDRB dari Koridor Ekonomi akan mencapai ~60% dari total PDB Indonesia. Tanpa adanya PKEI, PDRB diperkirakan meningkat 2-3 kali lipat, atau kurang lebih bertumbuh sekitar 6% setiap tahunnya. Selain dampak ekonomi langsung ke dalam daerah-daerah Koridor Ekonomi, dampak limpahan juga akan tercipta ke daerah di luar koridor. 33
Metropolitan Jabodetabek Definisi Yang termasuk dalam areal ini adalah 3 provinsi (yaitu DKI Jakarta, Banten, dan Jawa Barat) dan 12 Kabupaten/ Kota (yaitu, Kota Tangerang, Kab. Tangerang, Kota Tangerang Selatan, 5 Kota di Provinsi DKI Jakarta, Kab. Bekasi, Kota Bekasi, Kab. Bogor, dan Kota Depok). Berdasarkan data penduduk terakhir, jumlah populasi areal Metropolitan Jabodetabek ini sekitar 28 Juta jiwa (2010) --- lebih dari 12% penduduk nasional. Metropolitan ini merupakan wilayah perkotaan terbesar di Regional Asia Tenggara. Diperkirakan lebih dari 30% penduduk Jabodetabek memiliki income per kapita lebih dari Rp 50 juta atau sekitar US$5.500 per tahun. Rationale Sebagai kawasan yang mengendalikan sekitar 60% aktivitas ekspor-impor nasional serta lebih dari 85% pengambilan keputusan dari lebih 85% masalahmasalah keuangan nasional, kawasan ini memiliki beban aktivitas yang sangat berat dan membutuhkan penataan ruang yang sangat komprehensif. Penataan kawasan Metropolitan Jabodetabek melalui pola perencanaan yang komprehensif akan sangat mendorong efisiensi aktivitas ekonomi sekaligus peningkatan daya saing perekonomian nasional. Selain itu, upaya yang sama akan sangat bermanfaat bagi pengurangan beban daya dukung lingkungan, baik untuk kawasan metropolitan ini maupun kawasankawasan di sekitarnya, yang saat ini sudah cukup berat. Jakarta s s landmark Sumber: Foto-foto dari Shutterstock dan lain-lain Sebagai contoh, pengembangan jaringan transportasi umum yang berkualitas bagi aktivitas komuter dari dan ke pusat kegiatan di DKI Jakarta diperkirakan akan mengurangi pencemaran udara kawasan ini lebih dari 50%. Selain itu, oleh karena sekitar 40% kendaraan nasional ada di kawasan ini, penataan jaringan transportasi masal yang baik akan mengurangi secara signifikan besaran subsidi nasional untuk bbm. Jumlah pengurangan subsidi ini akan dapat dimanfaatkan oleh daerah-daerah lain di Indonesia yang lebih membutuhkan 35
Visi 2030 Kawasan Metropolitan Jabodetabek menjadi salah satu benchmark bagi pola penataan kota secara regional dan menjadi pusat pelayanan bisnis terkemuka di Kawasan Asia Tenggara. Memiliki pola jaringan transportasi masal yang handal, sistem logistik yang efisien serta merupakan kawasan metropolitan yang ramah lingkungan, nyaman dan aman untuk kehidupan masyarakat. Target Jumlah penduduk di Kawasan Metropolitan Jabodetabek perlu dibatasi tidak melebihi 40 juta jiwa agar bisa dikembangkan pola penataan ruang yang tidak melebihi daya dukung lingkungannya. Pencemaran udara perlu dikurangi menjadi 50% dari kondisi saat ini, sementara itu pencemaran air dan suara perlu dikurangi lebih dari 60% dari kondisi saat ini. Strategi Penyebaran beberapa aktivitas bisnis ke luar DKI Jakarta untuk mengurangi kuantitas perjalanan antar pusat-pusat bisnis di internal Jabodetabek. Memindahkan pusat pemerintahan ke luar Provinsi DKI Jakarta untuk mengurangi beban pergerakan ke pusat kawasan metropolitan sekaligus untuk kepentingan pengembangan kawasan pusat pemerintahan yang lebih terkonsentrasi dan tertata apik Pengembangan sistem jaringan transpormasi masal nonjalan yang handal, nyaman, aman dan murah, terutama untuk aktivitas ulang-alik dari wilayah pinggiran. Pengembangan pola intermoda jaringan transportasi masal yang mudah diakses untuk seluruh aktivitas di sekitar pusat-pusat bisnis dan pemerintahan. Pengembangan jaringan logistik yang efisien dari pusatpusat produksi di dalam kawasan maupun dengan pusatpusat produksi di luar kawasan yang memiliki hubungan erat. Transformasi Struktur Kota Metropolitan JABODETABEK Kemungkinan kedudukan pusat pemerintahan baru 36
Katalisator (Enabling Growth) Menata manajemen pola penanganan transportasi ke dalam satu kelembagaan di tingkat pemerintah pusat. Memberikan insentif penyebaran beberapa kegiatan bisnis ke pusat-pusat baru di wilayah pinggiran kawasan metropolitan Pembangunan sejumlah infrastruktur, utamanya adalah: Pengembangan Bandara Sukarno Hatta Pengembangan Pelabuhan Tanjung Priok dan kemungkinan penambahan terminal baru di kawasan Pantura Pengembangan jaringan transportasi masal kereta api dari kawasan pinggiran ke kawasan pusat metropo-litan dan di dalam kawasan pusat metropolitan. Pengembangan jaringan logistik dari pusat-pusat industri di kawasan pinggiran Jabodetabek untuk perbaikan akses ke Pelabuhan Tanjung Priok dan Bandara Sukarno - Hatta. Penataan sistem pengendalian banjir dan pembuangan limbah padat dan cair darikawasan-kawasan perumahan dan kawasan-kawasan industri. Pengembangan sumber-sumber baru penyediaan air bersih Peningkatan kapasitas penyediaan energi untuk melayani seluruh kebutuhan Kawasan Metropolitan Jabodetabek liveable city for every people Mendorong kerjasama dengan berbagai pihak, baik dengan pelaku domestik maupun masyarakat internasional, melalui mekanisme yang menjunjung profesionalisme. Penataan lingkungan perumahan dan pusat-pusat bisnis untuk perbaikan kondisi kosmik mikro melalui penyediaan areal terbuka hijau. 37
Jembatan Selat Sunda (JSS) Rationale Jawa dan Sumatera merupakan representasi dari lebih 60% kegiatan ekonomi nasional. Terdapatnya jembatan antara 2 (dua) pusat pertumbuhan tersebut akan mentranformasi hubungan ekonomi antara kedua pula besar tersebut dan menjadi pendorong perkembangan ekonomi nasional menuju negara yang maju. Pada saat ini, Sumatera yang kaya sumberdaya alam belum optimal berfungsi sebagai pintu gerbang Indonesia ke Asia dan Eropa. Bahkan sebagian besar dari kekayaan sumberdaya alamnya diekspor dalam bentuk bahan baku, tidak diproses menjadi produk bernilai tambah tinggi. Pengembangan ekonomi Pulau Sumatera membutuhkan keberadaan Jembatan Selat Sunda untuk memantapkan perannya sebagai antara lain lumbung energi nasional. Di lain pihak, intensitas aktivitas ekonomi Pulau Jawa yang sudah demikian besar dan seringkali melewati batas ambang daya dukungnya membutuhkan outlet. Tanpa adanya infrastruktur pendukung yang memadai, kepasitas interkoneksi yang telah ada saat ini terbatas untuk bisa memfungsikan Sumatera secara optimal sebagai penerima limpahan kemajuan ekonomi Pulau Jawa. Visi 2030 Dari persiapan yang telah dilakukan sampai saat ini, Jembatan Selat Sunda direncanakan akan mulai beroperasi pada tahun 2025. Jembatan ini akan menjadi salah satu jembatan suspensi yang terpanjang di dunia (lebih dari 42 km dan ketinggian tiang tertinggi akan mencapai sekitar 150m). Kawasan Strategis Selat Sunda JS S Deliniasi Pengembangan (hipotetis) Pada kedua sisinya akan berkembang sejumlah aktivitas bisnis berupa pusat-pusat produksi, pariwisata, ataupun pusat pelayanan angkutan laut yang melayani pelayaran antar benua ataupun menjadi salah satu pusat distribusi nasional. Pengembangan pusat-pusat bisnis tersebut akan terintegrasi dengan pembangunan Jembatan Selat Sunda dan kawasannya menjadi Kawasan Strategis Selat Sunda yang merupakan salah satu dari Kawasan Strategis Nasional. 38
Target Merupakan proyek kegiatan berskala besar yang pelaksanaannya dipimpin oleh anak bangsa. Katalisator (Enabling Growth) Penetapan aturan khusus untuk pola prokurmen dan pengusahaan Jembatan Selat Sunda dan kawasankawasan di sekitarnya. Pembentukan Badan/Otoritas khusus yang didirikan untuk pembangunan dan pengelolaan kawasan dengan mengikutsertakan keterlibatan Pemerintah Provinsi terkait, BUMN, BUMD, dan mitra strategis. Merupakan penyelenggaraan aktivitas pembangunan yang mengedepankan keterlibatan dunia usaha dengan fasilitasi khusus dari Pemerintah. Memberikan insentif pengembangan aktivitas ekonomi dengan mendorong pembentukan klaster industri yang bisa ditingkatkan menjadi Kawasan Ekonomi Khusus. Jembatan Selat Sunda (artist impression) Sumber: PT. BSM 39
Kelapa Sawit Prospek Sektor Kelapa sawit adalah sumber minyak nabati terbesar yang dibutuhkan oleh berbagai industri di dunia. Kebutuhan kelapa sawit terus mengalami pertumbuhan pesat sebesar 5% per tahun. Pemenuhan kebutuhan kelapa sawit dunia tersebut sangat tergantung pada Indonesia yang saat ini produksinya telah mencapai ~46% dari total produksi CPO di dunia sehingga menempatkan Indonesia sebagai produsen CPO nomor satu di dunia. Produksi kelapa sawit (CPO), 2008 (Juta T) 60 4,4 40 17,5 1,2 19,5 20 42,6 Kondisi Saat Ini Industri kelapa sawit memberikan kontribusi ekonomi yang besar baik di tingkat regional maupun nasional. Sekitar 73% produksi kelapa sawit Indonesia dihasilkan di Sumatera. Meskipun potensi yang cukup besar terdapat juga di Kalimantan. Selain kontribusinya terhadap perekonomian, sektor kelapa sawit juga mampu menyediakan lapangan kerja yang luas. Hal ini disebabkan karena sekitar 42% lahan kelapa sawit dimiliki oleh petani kecil. Tingkat produktivitas CPO yang dikelola oleh masyarakat masih cukup rendah yaitu sekitar 3,4 ton/ha. Sementara rata-rata produktivitas nasional Indonesia adalah 3,8 ton/ha, dan akan lebih rendah lagi jika dibandingkan dengan ratarata tingkat produktivitas CPO di Malaysia yang telah mencapai 4,6 ton/ha Strategi dan Arahan Mendatang 1. Meningkatkan produktivitas lahan Koridor Sumatera memiliki peluang besar untuk meningkatkan produksinyai dengan meningkatkan produktivitas CPO dari luas lahan yang ada. Peluang tersebut dapat terlihat dengan membandingkan produktivitas Indonesia yang lebih rendah dengan negara lain. Rendahnya produktivitas terutama ditemui pada petani kecil yang cenderung menggunakan teknik lebih sederhana dibanding perusahaan besar. 0 Indonesia masih berpotensi untuk meningkatkan produktivitas CPO Produktivitas CPO (ton/hektar), 2009 8 6 4 0 Indonesia Malaysia Thailand Others Total 46% 41% 3% 10% 4.2 Pemerintah 4.1 Swasta Sumber: BPS (Statistik Kelapa Sawit Indonesia), industry report, USDA FAS Persentase produksi (%) 3.4 Petani kecil 7.0 4.6 3.8 40
Pemerintah dapat membantu meningkatkan produktivitas lahan, terutama petani kecil, dengan menyediakan bantuan keuangan, badan industri dan lembaga pendidikan yang akan saling membantu petani kecil menggunakan bibit, alat-alat dan metode pertanian yang lebih maju. 2. Meningkatkan posisi strategis di bagian hilir Industri hilir utama dalam mata rantai industri kelapa sawit antara lain perkilangan, oleo-kimia, dan biodiesel. Kapasitas produksi di Indonesia untuk semua industri hilir tersebut saat ini sudah cukup untuk memenuhi kebutuhan global, sehingga kebutuhan investasi relatif minim. Namun demikian, pengembangan industri hilir sangat dibutuhkan untuk mempertahankan posisi strategis sebagai penghasil hulu sampai hilir, sehingga dapat menjual produk yang bernilai tambah tinggi. 3. Memperkuat infrastruktur Kualitas konektivitas jalan dan/atau kereta api perlu ditingkatkan untuk dapat meningkatkan produktivitas CPO. Sebagian besar produksi CPO akan diangkut melalui laut, oleh karena itu pelabuhan memegang peran kunci dalam industri kelapa sawit. Kapasitas pelabuhan utama kelapa sawit perlu ditingkatkan, sebab saat ini sudah terjadi kepadatan dengan waktu tunggu mencapai 3-4 hari. Selain itu, kualitas dan proses pelayanan pelabuhan juga perlu untuk ditingkatkan. Target Peningkatan Nilai Terdapat potensi peningkatan nilai yang signifikan dari pengembangan kelapa sawit, yaitu tambahan sebesar $2.8 milyar sampai dengan $4.2 milyar dari kondisi saat ini. Potensi peningkatan nilai tersebut terutama berasal dari pengembangan industri hulu melalui pengembangan lahan yang selektif, konversi lahan produktif, dan peningkatan produksi CPO. Pengembangan klaster industri kelapa sawit Sei Mangkei Belawan Medan Pengembangan klaster industri kelapa sawit Dumai Dumai Pekanbaru Pekanbaru Jambi Jambi Tanjung Api Api Palembang Lampung Serang Jakarta Pengembangan klaster industri kelapa sawit Maloy Bontang Pontianak Samarinda Balikpapan Palangka Raya Kumai Pangkalan Bun Banjarmasin Rel kereta Pelabuhan Area perkebunan kelapa sawit Penggilingan kelapa sawit Penyulingan kelapa sawit Industri hilir kelapa sawit 41
Katalisator (growth enabler) Untuk mencapai target peningkatan nilai tersebut, dibutuhkan beberapa dukungan pemerintah dalam bentuk non-infrastruktur (Katalisator) sebagai berikut: 1. Membentuk Badan Industri Untuk meningkatkan penelitian dan pengembangan bibit dan metode perkebunan kelapa sawit, memberikan informasi mengenai kondisi pasar regional/global serta teknik perkebunan yang lebih maju. Badan ini juga mengkaji pemberian insentif pengembangan sektor melalui masukan kebijakan (misalnya) pemanfaatan dana yang dikumpulkan dari Biaya Keluar melalui perumusan program yang transparan. 2. Menyediakan Bantuan Finansial Untuk pembelian bibit yang berkualitas dan peralatan yang diperlukan untuk mendorong penggunaan metode perkebunan yang lebih produktif. Diberikan kepada petani kecil 3. Memberikan pendidikan dan pelatihan Untuk pekerja di bidang kelapa sawit untuk meningkatkan kemampuan dalam proses perkebunan yang lebih produktif. 4. Mendorong terbentuk klaster industri yang terintegrasi Dengan areal perkebunannya untuk porogram hilirisasi yang dalam perkembangannya bisa ditingkatkan menjadi Kawasan Ekonomi Khusus 5. Menguatkan regulasi & perencanaan Produk hukum yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan, terutama pembedaan antara lahan hutan lindung dan lahan untuk pertanian/perkebunan, perlu diperjelas, sehingga perluasan lahan dapat dilakukan secara berkesinambungan Kebutuhan Infrastruktur Kebutuhan infrastruktur yang mendesak adalah : 1. Peningkatan kapasitas pelabuhan utama (hub) kelapa sawit, yaitu Dumai berdasarkan masukan dari pelaku industri kelapa sawit. Selain itu beberapa pelabuhan lainnya yang perlu ditingkatkan kapasitasnya adalah di Medan, Palembang, dan Jambi untuk Sumatera dan pelabuhan Maloy di Kalimantan. 2. Kereta api kelapa sawit yang terhubung langsung dengan pelabuhan akan membantu meningkatkan produktivitas kelapa sawit terutama untuk daerah Riau yang perkebunannya terkonsentrasi. 3. Akses jalan yang baik diperlukan dari perkebunan ke penggilingan, dan dari penggilingan ke pelabuhan termasuk perbaikan jembatan/ flyover 4. Hasil sampingan kelapa sawit dapat digunakan sebagai sumber energi sehingga kebutuhan energi tidak mendesak untuk industri kelapa sawit. Namun demikian di beberapa daerah seperti di Dumai dan Maloy masih diperlukan adanya pembangkitan listrik untuk menunjang industri kelapa sawit 5. Dukungan air bersih dan pengolahan air limbah 42
Karet Prospek Sektor Karet adalah komoditas strategis yang digunakan di berbagai industri. Saat ini Indonesia adalah produsen terbesar kedua dunia setelah Thailand, dan diproyeksikan menjadi produsen terbesar setelah tahun 2015. Kondisi Saat Ini Industri karet adalah industri yang memiliki nilai tambah besar dari hulu sampai hilir. Produksi karet indonesia pada tahun 2010 mencapai 3,2 juta ton dan diproyeksikan mampu mencapai 4,4 juta ton pada tahun 2020. Dalam produksi karet mentah dari perkebunan, Sumatera adalah produsen terbesar di Indonesia dan masih memiliki peluang peningkatan produktivitas. Dalam usaha pemrosesan karet mentah, fasilitas yang ada sudah mencukupi, namun keberadaan perantara menghasilkan harga yang tidak menguntungkan bagi petani. Strategi dan Arahan Mendatang Sumatera memiliki peluang sangat besar untuk pengembangan industri hilir karet, terutama industri ban dan sarung tangan. Keberadaan karet mentah di Indonesia akan menguatkan daya saing terhadap negara industri karet lainnya, yang harus mengimpor karet mentah tersebut. Oleh karena itu strategi yang harus dilakukan adalah: 1.Hulu: Menaikkan produktivitas melalui penanaman ulang Sumatera memiliki peluang besar untuk meningkatkan produktivitas lahan yang ada. Produktivitas lahan karet di Indonesia masih lebih rendah dibandingkan dengan negara lain. Sebagai bandingan, produktivitas lahan matang di Indonesia adalah 993 kg/ha, sedangkan India telah mencapai 1903 kg/ha, Thailand 1699 kg/ha, dan Malaysia 1411 kg/ha. Rendahnya produktivitas tersebut merupakan kontribusi dari pada petani kecil yang sebagian besar mengelola lahan karet dan cenderung menggunakan teknik yang sederhana dibanding perusahaan besar. 6,070 2000 Proyeksi Produksi Karet ('000 ton) 8,389 2005 +4% 10,481 2010 Sumber: Laporan industri karet IRSG 11,648 2015 13,003 2020 Sebagian besar dari lahan karet dikelola petani kecil Produksi karet ('000 ton) Pemerin- tah Swasta Petani kecil 1,630 2002 Swasta 1,823 2003 2,066 2004 +11% Pemerintah 2,271 2005 Produktivitas (Kg per Ha) 780 2,637 2006 1.120 1.140 Others Vietnam China India Malaysia Indonesia Thailand 2,755 2007 Perkebunan rakyat 0 500 1.000 1.500 Sumber: BPS (Statistik Karet Indonesia) 43
2. Hilir: Mengembangkan industri ban dan sarung tangan Industri ban adalah industri hilir terbesar di Indonesia yang menggunaan karet (60% total konsumsi karet). Perkembangan industri ban di Indonesia sangat pesat dengan pertumbuhannya yang mencapai 22% per tahun. Satu-satunya tantangan dalam industri ban adalah fluktuasi yang dapat terjadi seiring dengan adanya resesi global. Selain industri ban, industri sarung tangan adalah salah satu industri hilir karet yang berpotensi tinggi untuk dikembangkan. Walaupun ukuran pasar sarung tangan lebih kecil daripada ban, namun permintaan pasar industri sarung tangan relatif lebih stabil dibanding industri ban. 3. Menguatkan dukungan infrastruktur Pengembangan kapasitas pelabuhan merupakan kebutuhan infrastruktur yang penting untuk industri karet. Hasil produksi karet membutuhkan pelabuhan sebagai pintu gerbang ekspor maupun konsumsi dalam negeri. Waktu tunggu yang lama di pelabuhan saat ini adalah keluhan utama para pengusaha karet. Untuk mengembangkan industri hilir karet yang akan mengkonsumsi energi dalam jumlah besar, penambahan kapasitas kelistrikan sangatlah dibutuhkan. Saat ini pasokan listrik untuk Sumatera masih dirasa kurang memadai. Untuk memperlancar transportasi karet dan produk olahannya, maka jaringan logistik darat antara perkebunan, sentra pengolahan dan pelabuhan juga harus diperbaiki. 100 75 50 25 0 Penggunaan Karet untuk industri Pengolahan (%) 7 6 12 14 61 Belawan Medan Industri sarung tangan tidak terlalu tergantung pada kondisi ekonomi dunia Industri ban sangat tergantung kondisi ekonomi dunia Ban Sarung Tangan Alas Kaki Industri Lain-lain Sumber: Wawancara ahli, laporan analis, BCG; analisa tim Koridor Sumatera Dumai Pekanbaru Pekanbaru Jambi Jambi Tanjung Si Api Api Palembang 100 Total Target Peningkatan Nilai Peningkatan nilai dari pengembangan produksi karet ditargetkan memperoleh tambahan sebesar $0.8 milyar sampai dengan $1.6 milyar dari kondisi saat ini. Potensi peningkatan nilai tersebut berasal dari penanaman ulang tanaman karet dan pengembangan industri hilir terutama industri ban dan sarung tangan. Pelabuhan Lampung Serang Wilayah produksi karet tersebar merata sepanjangkoridor Jakarta Pemrosesan karet Industri hilir karet 44
Katalisator (Enabling Growth) Untuk mencapai target peningkatan nilai yang telah diindikasikan tersebut, dibutuhkan beberapa dukungan pemerintah dalam bentuk non-infrastruktur (Katalisator) sebagai berikut: 1. Menyediakan subsidi untuk penanaman ulang Metoda penanaman ulang sangat dibutuhkan untuk meningkatkan produktivitas lahan secara signifikan. Namun, metoda tersebut berdampak pada kehilangan pemasukan bagi para petani karet selama 5-6 tahun sampai lahan mereka matang kembali. Bantuan pemerintah dibutuhkan untuk membantu petani kecil dalam penyediaan bibit hingga program penanggulangan kehilangan pendapatan para petani akibat diterapkannya program tersebut. 2. Membentuk badan industri karet Untuk meningkatkan produktivitas lahan para petani kecil melalui litbang industri karet dan pengembangan koperasi petani kecil yang dapat menggantikan peran tengkulak. 3. Menyediakan layanan satu pintu bagi penanam modal Untuk memfasilitasi proses investasi ke industri hilir karet yang biasanya membutuhkan investasi yang besar baik dari asing maupun domestik. 4. Menguatkan standar tata kelola perizinan Untuk meningkatkan efisiensi dalam tata kelola perizinan yang pada akhirnya akan menciptakan iklim investasi yang lebih menarik. Kebutuhan Infrastruktur Kebutuhan infrastruktur yang mendesak adalah : 1.Peningkatan kapasitas pelabuhan utama (hub) karet, yaitu Dumai berdasarkan masukan dari pelaku industri karet. Selain itu beberapa pelabuhan lainnya yang perlu ditingkatkan kapasitasnya adalah pelabuhan di Medan, Palembang, dan Jambi. 2.Pembangunan akses jalan untuk menghubungkan pusat industri karet dengan pelabuhan. 3.Untuk meningkatkan produktivitas, ketersediaan energi listrik sangat dibutuhkan terutama pada industri hilir karet. 45
Batubara Prospek Sektor Indonesia adalah eksportir batubara terbesar di dunia (~ 25% dari total ekspor batubara dunia). Produksi batubara Indonesia diperkirakan akan terus meningkat, baik untuk ekspor maupun konsumsi dalam negeri. Kondisi Saat Ini Produksi batubara nasional saat ini sebagian besar berasal dari Kalimantan sekitar 90% sedangkan sisanya sebesar 10% berasal dari batubara Sumatera. Namun demikian cadangan batubara di Sumatera mencapai 50% dari cadangan nasional. Kondisi ini menunjukkan masih rendahnya produksi batubara terutama di Sumatera. Tiga alasan utama rendahnya produksi saat ini adalah: (1) Sumatera memiliki banyak batubara kualitas rendah, (2) lokasi tambang yang jauh di tengah pulau, dan (3) kurangnya sarana rel kereta untuk menjangkau lokasi tambang. Ketiga faktor tersebut membuat penambangan batubara di Sumatera dan Kalimantan menjadi kurang ekonomis. Oleh karena itu, dengan dukungan infrastruktur yang memadai, produksi batubara akan dapat ditingkatkan secara pesat. Strategi dan Arahan Mendatang 1. Mengembangkan jaringan rel kereta Untuk menggali potensi batubara kualitas rendah, terutama di wilayah Sumatera Selatan bagian tengah, dibutuhkan terobosan dalam bentuk infrastruktur rel kereta api yang dapat digunakan untuk mengangkut batubara. Sementara di Kalimantan, terobosan dlakukan dengan pembanguan infrastruktur rel kereta api yang dihubungkan dengan sungai. Saat ini, penambangan batubara kualitas rendah tidak ekonomis karena jarak yang jauh dan biaya transportasi yang besar menggunakan sarana jalan. Dengan menggunakan sarana rel kereta api, diperkirakan bahwa biaya transportasi akan menurun sampai dengan tingkat yang menguntungkan untuk penambangan batubara kualitas rendah tersebut. Konsumsi dan ekspor batubara Indonesia diproyeksikan bertumbuh pesat Konsumsi dan ekspor batubara Indonesia (Juta Ton) 190 50 2008 254 2010 +6% 325 2015 366 2020 Ekspor Domestik Sumatera dan Kalimantan masing-masing memiliki 50% cadangan, namun baru 10% produksi nasional Cadangan batubara, 2009 (Milyar Ton) 120 90 60 30 0 Sumber: Kementerian ESDM, laporan analis, Reuters 52,4 Sumatera 51,9 Kalimantan 0,4 104.4 Lainlain Total Sumber: Indonesia Coal Book Produksi batubara, 2009 (Juta Ton) 200 170 150 100 50 0 20 Sumatera Kalimantan 190 Total 46
Di Sumatera, sarana rel kereta api yang akan dikembangkan akan menghubungkan tambang-tambang yang terkonsentrasi di sekitar kabupaten Lahat dengan pelabuhan utama batubara di Lampung dan Palembang. Di Kalimantan, pengembangan rel kereta api di Kalimantan Tengah harus diintegrasikan dengan transportasi sungai yang sudah ada. Biaya transportasi melalui rel kereta api dan sungai tidak berbeda jauh, sehingga akan sangat ekonomis untuk menggabungkan kedua sarana transportasi tersebut. Jaringan rel kereta api untuk daerah Puruk Cahu dan sekitarnya sebaiknya dihubungkan dengan dua sungai besar, yaitu Barito dan Mahakam. 2. Mengolah batubara ke produk bernilai tambah lebih tinggi Batubara yang digali di Sumatera sebaiknya tidak langsung diekspor sebagai komoditas mentah, tetapi diolah menjadi produk bernilai tambah lebih tinggi, sepertii konversi listrik, upgraded coal, atau produk petrokimia. Salah satu metode pengolahan yang sangat cocok di Sumatera Selatan adalah PLTU mulut tambang. Hal ini disebabkan oleh biaya pengangkutan yang relatif tinggi dan kesulitan dalam mengangkut batubara kualitas rendah yang banyak terdapat di Sumatera Selatan. Listrik yang dihasilkan kemudian dapat disalurkan ke bagian Sumatera lain maupun pulau Jawa secara lebih ekonomis. 3. Membina iklim usaha batubara yang lebih kondusif Iklim usaha batubara di Kalimantan saat ini masih memiliki beberapa tantangan yang harus diatasi untuk mengembangkan batubara secara optimal. Beberapa perubahan pada regulasi tambang, seperti penggunaan model lisensi disertai tender, menimbulkan keraguan pada investor. Di samping itu, masih belum adanya sinergi antar pengusaha tambang, sehingga masing-masing pengusah a mengembangkan infrastruktur sendiri-sendiri. Sebuah model konsorsium dapat digunakan, seperti yang digunakan di Australia, di mana beberapa perusahaan berbagi sabuk conveyor, rel kereta dan jalan yang sama, sehingga dapat meningkatkan efisiensi. Medan Koridor Sumatera Koridor Kalimantan Pontianak Wilayah fokus batubara Lokasi batubara Konsesi batubara Puruk Cahu Pekanbaru Palangka Raya Bangkuang Barito River Jambi Tanjung Siapiapi Palembang Panjang Lampung Serang Jakarta Mahakam River Tj. Isuy Banjarmasin Jalur kereta api (di Kalimantan, menghubungkan lokasi tambang dengan sungai) Pelabuhan Bontang Samarinda Balikpapan 47
Target Peningkatan Nilai Peningkatan nilai dari pengembangan produksi batubara ditargetkan memperoleh tambahan sebesar $3.9 milyar sampai dengan $7 milyar dari kondisi saat ini. Potensi peningkatan nilai tersebut berasal dari peningkatan eksplorasi, pengembangan transportasi pengangkutan batubara melalui rel, dan pemanfaatan batubara untuk produksi tenaga listrik. Katalisator (Enabling Growth) Untuk mencapai target peningkatan nilai tersebut, dibutuhkan beberapa dukungan pemerintah dalam bentuk non-infrastruktur (Katalisator) sebagai berikut: 1.Memperkuat regulasi pertanahan dan kebijakan energi Untuk menyelesaikan persoalan kompensasi tanah yang adil bagi pemilik tanah, agar areal pertambangan dapat segera dikerjakan oleh swasta. Disamping itu diperlukan kebijakan energi yang lebih pasti mengenai penggunaan sumber energi, yakni kepastian penggunaan batubara sebagai sumber energi listrik dalam beberapa dekade ke depan. Hal ini sangat penting dalam kaitan untuk mendukung pasokan listrik yang dipergunakan dalam pengembangan berbagai kluster industri dan KEK yang akan dikembangkan di wilayah Sumatera dan Kalimantan 2. Menyediakan pelatihan teknis dan manajerial Untuk meningkatkan pengelolaan industri batubara. Pendidikan dan pelatihan perlu ditingkatkan dengan pertimbangan bahwa 10 juta Ton produksi batubara membutuhkan sekitar 2,500 pekerja, dimana 10-15% merupakan tenaga manajerial. 3. Memperkuat tata kelola perizinan Untuk membuat investasi semakin menarik oleh karena saat ini masih terjadi inefisiensi dalam akuisisi tambang, kontrak, perizinan, dan sebagainya. Dalam hal tata kelola perizinan ini, Kalimantan telah berhasil mengurangi inefisiensi secara cukup memadai. Kebutuhan Infrastruktur Kebutuhan infrastruktur yang mendesak adalah : 1.Pelabuhan bongkar muat kapal tongkang di daerah-daerah Bangkuang dan Tanjung Isuy untuk wilayah Kalimantan. Sementara pada wilayah Sumatera, kebutuhan infrastruktur yang mendesak yakni peningkatan kapasitas pelabuhan utama batubara di Lampung (Panjang) dan Palembang. 2.Pembangunan Jaringan rel kereta api dari areal tambang batubara ke Kalimantan Tengah ke Barito dan/atau ke Sungai Mahakam, meliputi dari Puruk Cahu ke Bangkuang dan dari Puruk Cahu ke Tanjung Isuy. Sementara pada wilayah Sumatera, dibutuhkan Jaringan rel kereta api dari areal tambang batubara di Sumatera Selatan menuju ke pelabuhan. Di Lampung dan Palembang 3.Di wilayah Sumatera, dibutuhkan PLTU mulut-tambang di areal pertambangan batubara Sumatera Selatan. Jaringan rel akan menghubungkan lokasi tambang dengan pelabuhan Lampung dan Palembang Daerah Istimewa Aceh North Sumatera Koridor Sumatera Riau West Sumatera Areal tambang di Sumsel memiliki tingkat kepadatan tinggi, sehingga cocok untuk jaringan rel Areal tambang yang tersebar membuat jaringan rel tidak cocok untuk Riau dan Jambi Bengkulu Jambi South Sumatera Lampung Jaringan rel yang diusulkan akan menghubungkan areal tambang di Sumsel ke pelabuhan di Lampung dan Palembang (250-350km total) tambang lama potensi tambang baru 48