Studi Tentang Penerapan Dan Pelaporan Corporate Social Responsibility (CSR) Pada PT. Semen Gresik (Persero) Tbk.

dokumen-dokumen yang mirip
KATA PENGANTAR. Dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Allah SWT atas karunia dan rahmatnya

BAB I PENDAHULUAN. Keterkaitan perusahaan dengan daerah lingkungan sosialnya menuntut

BAB V PENUTUP. demi perbaikan-perbaikan dimasa yang akan datang.

BAB I PENDAHULUAN. Perusahaan atau dalam bahasa Inggris adalah enterprise terdiri dari satu

BAB I PENDAHULUAN. tanggung jawab yang berpijak pada single bottom line, yaitu nilai perusahaan

BAB I PENDAHULUAN. Perusahaan sebagai suatu bentuk organisasi yang melakukan aktivitas

BAB I PENDAHULUAN. menghasilkan laba untuk sebesar-besarnya kemakmuran pemagang saham.

BAB 1 PENDAHULUAN. (profit) yang sebesar-besarnya (Megawati, 2009:1). Menurut Kurniati, (2011:18),

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar belakang. dari kegiatan atau tindakan ekonomi perusahaan. Kegiatan produksi yang

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUAN. bisnis Indonesia. Masyarakat telah semakin kritis dan mampu melakukan

BAB 1 PENDAHULUAN. dikelola untuk menghasilkan barang atau jasa (output) kepada pelanggan

BAB1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUAN UKDW. Tanggungjawab sosial perusahaan atau Corporate Social Responsibility mungkin

BAB I PENDAHULUAN. Semenjak runtuhnya pemerintahan Orde Baru, masyarakat semakin berani

BAB 1 PENDAHULUAN. sumber informasi penting yang dipakai oleh stakeholders untuk menilai

BAB I PENDAHULUAN. bisa hanya berfokus kepada laba saja. Perusahaan dituntut untuk lebih

PENGARUH STAKEHOLDER TERHADAP TANGGUNG JAWAB SOSIAL PADA PT.PLN (Persero) APJ SIDOARJO SKRIPSI

BAB 1 PENDAHULUAN. adalah meningkatkan nilai perusahaan secara berkelanjutan (sustainable) dengan

PENGUNGKAPAN INFORMASI SOSIAL DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHINYA DALAM LAPORAN TAHUNAN

BAB 1 PENDAHULUAN. pemegang saham (shareholders) saja namun juga mempunyai tanggung jawab

BAB I PENDAHULUAN. Hal inilah yang mendorong perubahan paradigma para pemegang saham dan

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah

BAB 1 PENDAHULUAN. sejalan dengan semakin berkembangnya industrialisasi yang selanjutnya juga turut

BAB I PENDAHULUAN. kelangsungan hidup perekonomian negara dan masyarakat luas. Meskipun

BAB 1 PENDAHULUAN. kunci dari konsep pembangunan berkelanjutan (Sustainable Development)

BAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Peningkatan kinerja keuangan perusahaan adalah tujuan yang seharusnya

BAB I PENDAHULUAN. Fenomena perkembangan isu Corporate Social Responsibility (CSR) cukup

BAB I PENDAHULUAN. dalam memenangkan persaingan didalam dunia usaha adalah meningkatnya profit

BAB II TINJAUAN PUSTAKA. Penelitian terdahulu yang telah meneliti mengenai corporate social

BAB I PENDAHULUAN. mengenai pengungkapan laporan keuangan (disclosure of financial

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pemilihan Judul

BAB I PENDAHULUAN. Tanggung jawab sosial perusahaan atau yang lebih dikenal dengan corporate

BAB 1 PENDAHULUAN. Sejarah perkembangan akuntansi yang pesat setelah terjadi revolusi industri

BAB 1 PENDAHULUAN. kepada berbagai pihak, diantaranya pihak investor dan kreditor. Investor dan

BAB I PENDAHULUAN. disahkan 20 Juli 2007 menandai babak baru pengaturan CSR di negeri ini.

ANALISIS TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN DAN AKUNTANSI SOSIAL (CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY AND SOCIAL ACCOUNTING)

BAB I PENDAHULUAN. dan negatif. Di satu sisi, perusahaan menyediakan barang dan jasa yang diperlukan oleh

BAB 1 PENDAHULUAN. tujuan perusahaan yaitu memperoleh laba yang sebesar besarnya, masalah sosial

BAB I PENDAHULUAN. mempertahankan keunggulan kompetitif (competitive advantage) bisnisnya agar

BAB I PENDAHULUAN. dan pertumbuhan ekonomi lingkungan sekitar perusahaan yang sehat dengan

BAB I PENDAHULUAN. kepada stakeholders dan bondholders, yang secara langsung memberikan

BAB I PENDAHULUAN. perusahaan semata (single bottom line), melainkan juga beberapa aspek penting

IMPLEMENTASI PROGRAM CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) DALAM PEMBERDAYAAN UKM PADA BANK MANDIRI

BAB 1 PENDAHULUAN. kontribusinya dalam kehidupan komunitas lokal sebagai rekanan dalam kehidupan

BAB V PENUTUP. go public pertama kali. PT. Bank mandiri (PERSERO) Kanwil VIII Tbk Surabaya

BAB I PENDAHULUAN. dasar bagi investor, kreditor, calon investor, calon kreditor dan pengguna

BAB I PENDAHULUAN. Informasi merupakan kebutuhan yang mendasar bagi para investor dan calon

BAB I PENDAHULUAN. Perusahaan sebagai sebuah sistem dalam keberlanjutan dan keseimbangannya tidak

BAB I PENDAHULUAN. kewajiban yang harus dilaksanakan oleh suatu perusahaan dimana merupakan

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. perusahaan tidak lagi dihadapkan pada tanggung jawab yang berpijak pada single

I. PENDAHULUAN. Dewasa ini pesatnya perkembangan dunia bisnis menyebabkan perusahaan harus


BAB I PENDAHULUAN. nilai perusahaan (Wahyudi dan Pawestri, 2006 dalam Suprantiningrum dan Sabat,

BAB I PENDAHULUAN. dalam pembangunan perekonomian di suatu negara. Dalam pembangunan

BAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Pertumbuhan dunia bisnis yang semakin meluas dan meningkat

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah Sejarah perkembangan akuntansi yang berkembang pesat setelah terjadi

BAB I PENDAHULUAN. manfaat ekonomi yang menjadi tujuan dibentuknya dunia usaha.

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUAN. operasional perusahaan akan memberikan dampak sosial dan lingkungan disekitar

BAB I PENDAHULUAN. pembangunan nasional dalam suatu negara bukan merupakan tanggung

BAB I PENDAHULUAN 1.1. KONTEKS MASALAH

BAB I PENDAHULUAN. untuk fokus pada pengembangan hubungan sosialnya kepada stakeholders

BAB I PENDAHULUAN. Dalam perkembangan ilmu ekonomi yang semakin pesat, persaingan antar

BAB I PENDAHULUAN. Tanggung jawab sosial perusahaan atau yang lebih dikenal sebagai Corporate

BAB I PENDAHULUAN. menghadapi situasi ekonomi pasar bebas. Perkembangan bisnis dalam

BAB 1 PENDAHULUAN. melakukan perluasan usaha agar dapat terus bertahan dan bersaing. Tujuan

BAB I PENDAHULUAN. Perubahan teknologi, sosial ekonomi, budaya pada abad 18 ditandai

pemerintah melalui peraturan daerah. Contoh kerugian jangka panjang adalah menurunnya tingkat kepercayaan perusahaan di mata masyarakat, menurunnya

BAB I PENDAHULUAN. jauh sejak zaman Renaiscance (Brinton, 1981), yaitu munculnya pemikiranpemikiran

BAB I. Pendahuluan. disebut Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) dimulai tahun 2015 ini. Secara

BAB I PENDAHULUAN. Corporate social responsibility (CSR) merupakan klaim agar. perusahaan tak hanya beroperasi untuk kepentingan para pemegang saham

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Corporate Social Responsibility (CSR) atau tanggung jawab sosial

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

BAB I PENDAHULUAN. semakin maraknya komitmen untuk melaksanakan good governance. Pelaksanaan

BAB 1 PENDAHULUAN. faktor keuangannya saja, namun juga dari faktor non-keuangan yang sangat

kepentingan pembangunan di Indonesia. Setiap perusahaan di Indonesia melakukan berbagai kegiatan terencana untuk mencapai tujuan khusus maupun

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian

BAB I PENDAHULUAN. (shareholders) namun juga bagi para pemangku kepentingan (stakeholders) lainnya

BAB I PENDAHULUAN. perusahaan. Kegiatan eksplorasi, eksploitasi sumber

BAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. tahunan perusahaan merupakan media komunikasi antara

BAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. termasuk aktivitas tangggung jawab sosial perusahaan dengan cepat. 1

BAB I PENDAHULUAN. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dibandingkan dengan sumber penerimaan lain (non pajak).

BAB I PENDAHULUAN. saat ini adalah informasi tentang tanggung jawab sosial perusahaan. Corporate

BAB I PENDAHULUAN. banyak orang di sekeliling yang menggunakannya. Akan tetapi sekarang hutan. emas dan batubara (Akuntan Indonesia, 2007).

BAB I PENDAHULUAN. Corporate Social Responsibility (CSR) adalah salah satu kegiatan yang

BAB I PENDAHULUAN. untuk mendapatkan sejumlah laba yang diinginkan. Dalam melakukan kegiatan

BAB I PENDAHULUAN. ditingkatkan oleh masing-masing perusahaan. Saat ini, Corporate Social

BAB I PENDAHULUAN. Pentingnya penerapan sistem tata kelola perusahaan yang baik atau Good

BAB 1 PENDAHULUAN. Indonesia memiliki sumber daya alam yang berlimpah, yang kemudian

BAB I PENDAHULUAN. semakin majunya perindustrian (perusahaan), mengambil peran besar dalam

PENGARUH PENGUNGKAPAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY TERHADAP PROFITABILITAS PERUSAHAAN

BAB I PENDAHULUAN. media pengungkapan (disclosure) maupun perangkat evaluasi dan monitoring

BAB I PENDAHULUAN. dikenal dengan istilah asing Good Corporate Governance (GCG) tidak dapat

BAB I PENDAHULUAN. penanaman modal, sebagai sarana untuk mematuhi peraturan pemerintah dan

BAB II KERANGKA TEORITIS DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS. dipengaruhi oleh dukungan yang diberikan oleh stakeholder kepada perusahaan

BAB I. Pendahuluan. keuangan saja (single buttom line), melainkan sudah meliputi aspek keuangan,

BAB I PENDAHULUAN. Saat ini bumi kita sedang mengalami berbagai permasalahan yang timbul

Transkripsi:

Studi Tentang Penerapan Dan Pelaporan Corporate Social Responsibility (CSR) Pada PT. Semen Gresik (Persero) Tbk. Chandra Kurniawan Indrawati Yuhertiana Perusahaan sebagai entitas bisnis yang hidup dan berkembang ditengah masyarakat, tidak bisa lepas dari tanggung jawab sosial kepada masyarakat. Filosofi pelaksanaan tanggung jawab sosial yang bersifat sukarela bertolak belakang dengan pelaksanaannya di perusahaan BUMN disebabkan adanya unsur mandatory berupa kebijakan pemerintah. PT. Semen Gresik sebagai BUMN yang berbasis bahan baku hasil tambang tentu mempunyai motivasi tersendiri dalam penerapan Corporate Social Responsibility (CSR). PT. Semen Gresik tidak dapat mengelak untuk melakukan reporting aktifitas CSR sebagai wujud pelaksanaan transparansi. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif, dipilih sesuai dengan tujuan penelitian yang hendak menggambarkan dan menguraikan penerapan serta pelaporan CSR pada suatu perusahaan sesuai dengan keadaan yang sebenarnya dan apa adanya Hasil penelitian menunjukkan bahwa PT. Semen Gresik dalam menerapkan CSR mengacu pada PER-05/MBU/2007 dan SE-04/MBU.S/2007. Motif yang dilakukan kendati secara normatif berasal dari kesadaran tapi tidak lepas dari kebutuhan akan eksistensi dan corporate image. Tahapan evaluasi belum bisa mengakomodir secara data perkembangan mitra binaan dikarenakan keterbatasan SDM. Pelaporan yang dilakukan sangat penting karena menyangkut prinsip transparansi dan yang penyusun pelaporan adalah Seksi administrasi dan keuangan PKBL yang juga terdapat permasalahan berupa belum ada pembagian fungsi. Secara bentuk pelaporan mengacu pada peraturan menteri BUMN dan juga dilakukan modifikasi. Keywords : Corporate Social Responsibility, Penerapan, Reporting, Akuntansi Sosial, Kualitatif Deskriptif Pendahuluan Perusahaan tidak hanya memiliki sisi tanggung jawab ekonomis kepada para shareholders seperti bagaimana memperoleh profit dan menaikkan harga saham atau tanggung jawab legal kepada pemerintah. Perusahaan dalam melaksanakan kegiatan operasionalnya akan berinteraksi secara langsung maupun tidak langsung dengan lingkungannya. Interaksi ini karena sumber-sumber ekonomi yang digunakan oleh perusahaan secara keseluruhan berasal dari lingkungan dan pada akhirnya dikonsumsi juga oleh lingkungan Peristiwa yang terjadi belakangan ini menyadarkan akan arti penting penerapan CSR. Sebagai contoh yang masih sangat segar adalah kasus PT Freeport Indonesia di 93

Papua, kasus TPST bojong di Bogor, kasus PT Newmont di teluk Buyat, atau bahkan yang lebih fenomenal yaitu kasus lumpur panas di ladang migas PT. Lapindo Brantas di Sidoarjo. Pada kasus kasus tersebut mengakibatkan perusahaan mengeluarkan anggaran yang tidak kecil bahkan terhenti operasionalnya akibat adanya komplain masyarakat (www.sinarharapan.co.id). Idealnya, perusahaan yang menggelar program CSR melakukan serangkaian proses sejak desain atau perencanaan program, implementasi program, monitoring program, evaluasi program hingga membuat pelaporan atau reporting (Wibisono,2007). Sehingga dapat dikatakan bahwa proses terakhir dari penerapan program CSR adalah reporting, dan dari seluruh proses yang terjadi merupakan langkah langkah yang berkesinambungan. Wujud penerapan CSR di PT. Semen Gresik yang didasari regulasi pemerintah dituangkan dalam aktifitas Program Kemitraaan dan Bina Lingkungan. Unit PKBL sebagai pelaksana program CSR PT. Semen Gresik mempunyai kewenangan dalam pengelolaan dan pelaporan aktifitas sosial, sehingga PKBL mempunyai kedudukan yang mandiri dan berkewajiban untuk menyajikan laporan keuangan secara terpisah dengan laporan keuangan perusahaan serta bertanggung jawab atas aktifitas ekonomi dan pengendalian administrasinya. Tahap tahap yang dilakukan PKBL dalam melaksanakan aktifitas sosial merupakan proses yang linier dan berkesinambungan mulai perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan reporting. Berdasarkan fenomena di lapangan, terdapat kendala pada tahap evaluasi yang merupakan bentuk evaluasi terhadap keberhasilan PT. Semen Gresik dalam melakukan pembinaan mitra. Evaluasi (monitoring) yang dilakukan belum bisa mengakomodasi data perkembangan mitra binaan seperti data omset, tenaga kerja, dan aset. Hasil evaluasi yang dilakukan sangat diperlukan untuk tahapan pelaporan, diharapkan dari point pelaporan tersebut dapat diketahui efektif atau tidaknya program yang dijalankan mengingat jumlah mitra binaan yang selalu meningkat dari tahun ke tahun. Berbagai permasalahan yang muncul dalam penerapan CSR mengimplikasikan pada tahap penyusunan laporan (Reporting) sebagai salah satu unsur transparansi dalam penerapan CSR. dimana diharapkan dari laporan tersebut dapat menjadi 94

evaluasi terhadap pengakomodasian unsur tanggung jawab sosial di PT. Semen Gresik (Persero) Tbk Berdasarkan latar belakang di atas, pertanyaan penelitian ini adalah bagaimana penerapan CSR pada PT. Semen Gresik dan bagaimana aktifitas CSR tersebut dilaporkan. Tinjauan Pustaka dan Penelitian Sebelumnya Beberapa penelitian tentang Corporate Social Responsibility (CSR) telah dilakukan juga oleh para peneliti terdahulu. Salah satunya yang dilakukan oleh Mirfazli dan Nurdiono (2007) menyatakan unsur tanggung jawab sosial belum dijalankan oleh perusahaan dengan baik dan wajar dalam proses penilaian dampak sosial maupun dalam pelaporan. Ini dibuktikan dengan begitu banyak timbul berbagai konflik dan masalah pada industrial seperti demonstrasi dan protes yang menyiratkan ketidakpuasan beberapa elemen stakeholders pada manajemen perusahaan. Oleh sebab itu penelitian ini menilai praktik tanggung jawab sosial perusahaan berdasarkan dampak sosial perusahaan yang bergantung pada karakteristik operasi perusahaan. Karakteristik operasi perusahaan yang menghasilkan dampak sosial yang tinggi akan menuntut pemenuhan tanggung jawab sosial yang lebih tinggi pula. Pelaksanaan tanggungjawab sosial akan disosialisasikan kepada publik melalui pengungkapan sosial dalam laporan tahunan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah ada perbedaan jumlah penyajian pengungkapan informasi CSR antara perusahaan dalam kelompok aneka industry dasar yang tergolong industry High-Profile dan Low Profile. Sehingga dapat diketahui apakah semakin besar perusahaan tersebut maka semakin besar pula yanggung jawab sosial dalam pelaksanaan dan pelaporannya. Penelitian berikutnya yang dilakukan oleh Mardiyah dan Widyastuti (2007) memposisikan penelitian ini pada penjelasan tentang variable variabel yang memperngaruhi menerapan CSR berdasarkan persepsi manajer perusahaan, kegiatan yang dilakukan oleh perusahaan dilaporkan kepada stakeholders. Dan stakeholders perusahaan terdiri dari berbagai macam pihak. Ada pemegang saham, pemerintah, dan masyarakat umum. Pemerintah berkeinginan agar perusahaan mengikuti aturan yang telah ditetapkan oleh pemerintah, sementara masyarakat mengharapkan 95

perusahaan mampu menjadi tempat pencari nafkah, selain itu perusahaan dituntut untuk memproduksi barang yang ramah lingkungan. Sehingga penelitian ini akan merumuskan permasalahan apakah regulasi pemerintah, tekanan masyarakat, tekanan organisasi lingkungan, tekanan media massa, serta tekanan investor dan kreditor berpengaruh terhadap penerapen CSR. Metode Penelitian Jenis Penelitian Dalam penelitian ini, metode yang digunakan adalah metode penelitian deskriptif kualitatif. Metode deskriptif kualitatif dipilih sesuai dengan tujuan penelitian yang hendak menggambarkan dan menguraikan penerapan CSR pada suatu perusahaan sesuai dengan keadaan yang sebenarnya dan apa adanya. Dengan demikian akan diperoleh gambaran penerapan CSR, tahapan tahapan yang dilakukan dan kemudian dilakukan fokus pada pelaporan yang dilakukan oleh PT. Semen Gresik (Persero) Tbk, sesuai dengan realita sosial yang terjadi pada obyek penelitian Proses penelitian Survey dimulai dengan preliminary study (studi pendahuluan), untuk memperoleh gambaran lebih fokus permasalahan di lapangan tentang penerapan CSR di PT Semen Gresik Persero. Proses getting in dilakukan dengan mengajukan proposal penelitian. Setiap penelitian pada perusahaan ini harus berhubungan dengan bagian diklat dulu untuk kemudian ditentukan unit kerja spesifik yang sesuai dengan tujuan penelitian. adalah tahap eksplorasi informasi umum, dilakukan setelah memperoleh ijin penelitian di bagian PKBL PT. Semen Gresik. Penelitian lebih intens dilakukan pada unit PKBL sendiri, dengan menggali informasi umum tentang unit analisis yang diteliti. Pertanyaan dan diskusi awal diarahkan untuk memperoleh gambaran umum obyek penelitian meliputi : akfititas, situasi, kondisi dan siapa yang berkompeten dijadikan informan secara mendalam. Penelitian dilakukan dengan wawancara langsung dengan pejabat dan staf bagian PKBL dan meminta dokumen dokumen yang terkait dengan topik pembicaraan. Tahap terakhir yaitu analisis data lapangan dan penulisan laporan dilakukan dengan mereduksi data yang diperoleh dari lapangan kemudian dilakukan analisis 96

data yang terkumpul. Pada tahap ini dilakukan konfirmasi tentang penjelasan yang disampaikan dengan triangulasi, yaitu membandingkan hasil wawancara dengan dokumen yang terkait ataupun dengan pernyataan infoman lain. Lokasi Penelitian Lokasi dalam penelitian ini adalah PT Semen Gresik. Lokasi ini dipilih peneliti karena PT. Semen Gresik (Persero) Tbk, adalah merupakan salah satu BUMN yang bergerak di bidang industry semen tanah air yang berbasis bahan baku hasil penambangan yang banyak melakukan eksplorasi sumberdaya alam sehingga perseroan tidak dapat mengelak dari keterkaitanya dengan Corporate Social Responsibility (CSR). Informan Informan kunci yang dipilih adalah Bapak B (Kepala Seksi Administrasi dan Keuangan PKBL) sebagai pelaksana dari pembukuan dan pelaporan CSR, selain itu adalah Bapak F (Kepala Bagian PKBL) yang mengerti situasi dan kondisi secara luas penerapan CSR. Selanjutnya diteruskan kepada informan-informan lain yang direkomendasikan oleh informan kunci serta informan yang oleh peneliti dianggap berhubungan langsung dalam proses penerapan CSR pada PT Semen Gresik Mitra Binaan sebagai penerima bantuan juga menjadi informan sesuai dengan sisi obyektifitas yang harus diciptakan dalam menganalisis data. Mitra binaan yang menjadi informan adalah Bapak W pemilik UD Rabella Collection, sesuai dengan filosofi penelitian kualitatif dalam memaknai keadaan yang terjadi secara natural setting dan cara pandang yang non value free sehingga satu mitra binaan yang menjadi informan dilakukan secara mendalam. Teknik Pengumpulan Data Ada 3 (tiga) teknik yang akan digunakan dalam pengumpulan data. yaitu wawancara mendalam, observasi dan dokumentasi. Metode Analisis Data Analisis data yang digunakan adalah ; reduksi data, display data, dan konklusi drawing (Miles-Huberman). Reduksi data berasal dari data lapangan baik berupa wawancara dengan informan, observasi maupun dokumen dokumen yang mendukung tentang aktifitas CSR PT. Semen Gresik dipilah sesuai dengan fokus dan 97

tujuan penelitian. Pemilahan dilakukan berdasarkan pernyataan dalam wawancara, hasil observasi maupun point point dalam dokumen yang berkaitan dengan unit permasalahan yang diteliti. Hasil reduksi yang dilakukan, peneliti menampilkan data data yang berkaitan dan berhubungan ataupun menjawab permasalahan yang diteliti. Dengan disertai refleksi dan analisis dari peneliti berkaitan dengan data yang diperoleh. Penyajian dalam penelitian ini dengan teks yang bersifat naratif (data display) Konklusi drawing dalam aktifitas ini peneliti mencoba menemukan pola atau keterkaitan antara data data yang diperoleh dan analisis yang dilakukan. Sehingga dari pola tersebut memungkinkan peneliti melakukan penarikan kesimpulan dan verifikasi. Pembahasan Penerapan Corporate Social Responsibility (CSR) Pada PT. Semen Gresik Penyelenggaraan program sosial pada rumusan kebijakan PT. Semen Gresik mengacu pada regulasi atau kebijakan dari Menteri baik yang tertuang dalam Peraturan Menteri No. PER-05/MBU/2007 maupun petunjuk pelaksanaannya SE- 04/MBU.S/2007. Sifat program dapat dikatakan imperatif dan perusahaan hanya sebagai pelaksana kebijakan semata, sehingga tidak memerlukan ketentuan tambahan di tingkat perusahaan ataupun dalam rumusan kibijakan yang dibuat. Namun dalam praktiknya, terdapat adanya inovasi inovasi yang dilakukan oleh PT. Semen Gresik misalnya proporsi alokasi bantuan per bidang, penambahan bidang bantuan, penetapan lingkar prioritas penerima bantuan (sistem ring), dan sebagainya yang tidak dinyatakan ke dalam suatu kebijakan tertulis. Dengan adanya perubahan regulasi yang merupakan unsur mandatory dari Menteri BUMN maka terjadi juga berbagai perubahan yang dilakukan ditubuh PKBL dari sebelum adanya Keputusan menteri yang khusus mengatur tentang PKBL sampai muncul wadah berupa KEP-236/MBU/2003 yang kemudian disempurnakan oleh PER-05/MBU/2007. Berdasarkan triangulasi dengan dokumen yang mendukung yaitu Laporan PKBL periode 2005 dan 2006, didapatkan bahwa saldo akhir periode 2005 tercatat 18.337.865.373 Sehingga pada periode 2006 tidak dilakukan penyisihan laba 98

perusahaan dikarenakan dana akhir periode yang masih banyak. Hal tersebut mengindikasikan bahwa aktifitas penyaluran ataupun hibah yang dilakukan pada periode 2005 sedikit sehingga dana yang tersisa masih banyak pada saldo akhir. kejadian tersebut merefleksikan bahwa dana yang tersisa di akhir periode merupakan pertimbangan dalam penyisihan laba bersih perusahaan untuk aktifitas CSR Berdasarkan SE-04/MBU.S/2007 tentang asumsi kemandirian PKBL dijelaskan bahwa unit PKBL dianggap sebagai unit ekonomi yang bertanggung jawab atas aktifitas ekonomi dan pengendalian administrasinya. Unit PKBL bertanggung jawab atas pengelolaan aktiva dan sumber daya untuk kepentingan yuridiksi tugas pokoknya. Uraian tersebut menjelaskan posisi PKBL yang diasumsikan sebagai entitas yang berdisi sendiri dan mempunyai kewenangan atas segala aktifitas ekonomi yang dilakukan. Aktifitas PKBL bisa dilakukan dengan cepat tanpa harus melakukan koordinasi dengan induk dikarenakan kewenangan yang telah diberikan meliputi pengelolaan keuangan, melakukan pelaporan dan juga pemanfaatan SDM. Kebutuhan untuk melakukan aktifitas CSR yang telah terpenuhi tersebut memungkinkan aktifitas dapat dilakukan secara cepat, tapi masih terdapat masalah pada SDM yang dimiliki PBKL sehingga untuk melakukan aktifitasnya PKBL memperbantukan SDM diluar unit PKBL Pada tahun 2006 Program Kemitraan tidak mendapatkan droping dana dari laba bersih tahun 2005 seperti yang tertuang dalam laporan pengelolaan dana PKBL bahwa sesuai dengan persetujuan laporan keuangan tahunan pengesahan perhitungan tahunan dan penggunaan laba bersih tahun buku 2005, ditetapkan dana Program Bina Lingkungan sebesar 1% dari laba bersih setelah pajak, dalam hal ini Program Kemitraan tidak mendapat penyisihan laba. Berdasarkan hasil wawancara dengan salah satu informasn, peneliti mendapatkan deskripsi tentang salah satu penyebab tidak adanya droping dana pada saat itu. Pak B, Kepala Seksi Administrasi dan keuangan PKBL mendeskripsikan sebagai berikut : tergantung dana kita yang masih ngendon akhir tahun, masih berapa di PK dan BL, dilihat dari itu, RUPS melihat dari itu, mereka juga melihat apa yang menjadi fokus tahun ini, kayak tahun 2008 kan fokus kita ke pendidikan, jadi BL yang lebih dapat 99

banyak, yang kapan itu gak dapat sama sekali karena masih sisa dana bisa ngendon di deposito, banyak gini buat apa dikasih, gak dapet. Itu kan RUPS yang menentukan, mereka yang punya uang kita sebatas dari direksi mengajukan kalau kita gak punya simpenan juga khawatir operasionalnya nanti pakai apa?. Besar dana yang digunakan untuk program Bina Lingkungan pada PT. Semen gresik untuk tahun 2007, perusahaan menetapkan anggaran untuk program Bina Lingkungan adalah sebesar 1% dari laba bersih setelah pajak. Selain dana tersebut, perusahaan juga menyediakan dana untuk biaya operasional yang ditetapkan sesuai dengan Peraturan Menteri yaitu 5% dari jumlah dana Bina Lingkungan yang disalurkan Dari kutipan kutipan wawancara kepada pihak pihak yang terkait dalam kegiatan monitoring tersebut dapat ditarik benang merah permasalahan yang terjadi pada tahap evaluasi, bahwasanya kegiatan monitoring yang seharusnya bisa menjadi sarana pengukur tingkat keberhasilan mitra binaan, belum bisa dijalankan secara optimal yang dapat diartikan dari belum didapatnya data yang pasti mengenai perkembangan seluruh mitra binaan yang meliputi omset, perkembangan tenaga kerja, aset yang dimiliki, jaringan usaha, dan lain - lain. Salah satu unsur yang menjadi kendala dalam permasalahan tersebut adalah kurangnya ketersediaan SDM sebagai pelaksana dari kegiatan monitoring, SDM yang ada di PK yang minim sehingga mengharuskan dilakukannya penggabungan kegiatan antara survei, penyaluran, penagihan, pembinaan, dan monitoring. Sehingga kegiatan monitoring (evaluasi) tidak dilakukan secara fokus. Permasalahan tersebut masih terjadi sampai saat ini dikarenakan adanya perubahan struktur organisasi dalam PKBL yang direalisasi pada awal tahun 2006 tanpa diimbangi dengan penambahan SDM yang cukup. Pelaporan Program CSR - Arti Penting Pelaporan CSR Tahap pelaporan (reporting) diartikan sebagai tahap / fase akhir dari penerapan CSR, setelah dilakukan serangkaian proses panjang sejak desain atau perencanaan program, pelaksanaan program hingga evaluasi prlaksanaan program sehingga dilakukan reporting sebagai bahan evaluasi dan juga sebagai alat komunikasi dengan shareholder dan stakeholder. Sehingga dari reporting tersebut diharapkan bisa 100

dijadikan wujud penerapan CSR yang transparan, bertanggungjawab dan akuntabilitasnya terjamin. Dari kutipan kutipan tersebut dapat mengindikasikan betapa pentingnya proses reporting sebagai suatu proses dari kegiatan CSR, dan kepentingan akan informasi pengakomodasian aktifitas sosial yang sudah menggeser paradigma ke arah triple bottom line (profit, planet, people). sehingga dalam prakteknya PT. Semen Gresik mulai periode yang berakhir pada tahun 2006 memasukkan laporan kegiatan PKBL sebagai pembahasan dalam RUPS untuk menetapkan dana yang akan dialokasikan dan juga untuk menilai kinerja pengakomodasian unsur tanggung jawab sosial perusahaan Penyusun Laporan CSR Masalah keterbatasan SDM yang dialami seksi administrasi dan keuangan peneliti dalam hal ini melakukan analisis terhadap keadaan internal PKBL, bahwa masing masing seksi yang terlebih dahulu sudah mengajukan penambahan SDM beserta struktur yang akan terbentuk setelah adanya penambahan, tapi berdasarkan keterangan Pak B di atas di dapatkan alur bahwa yang dipermasalahkan di sini adalah belum siapnya PKBL dalam melakukan spesialisasi tugas (pembagian tugas seksi pelaksana menjadi regu regu pelaksana). Padahal jika dilihat dari pelaksanaan aktifitas PKBL, spesialisasi tugas tersebut merupakan suatu kebutuhan yang mendesak. Simpulan Dari hasil penelitian yang telah dilakukan dapat ditarik kesimpulan bahwa : 1. PT. Semen Gresik dalam melakukan aktifitas CSR mengacu pada regulasi yang lebih tinggi sesuai konteks kedudukan PT. Semen Gresik sebagai BUMN, regulasi tersebut adalah : PER-05/MBU/2007 tentang Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL), dan SE-04/MBU.S/2007 tentang Pedoman Akuntansi PKBL 2. Aktifitas sosial yang dilakukan PT. Semen Gresik kepada masyarakat kendati terdapat unsur kemanusiaan yang dilakukan perusahaan dengan berupaya memberikan imbal balik perusahaan kepada masyarakat, karena masyarakat sudah banyak berkorban untuk perusahaan. Namun, kepentingan akan 101

terbangunnya citra perusahaan yang akan berpengaruh terhadap kelancaran bisnis perusahaan dalam jangka panjang tidak dapat dipungkiri DAFTAR PUSTAKA Darwin, Ali, 2006, Akuntabilitas, Kebutuhan, Pelaporan dan Pengungkapan CSR bagi perusahaan di Indonesia, EBAR (Economic Business Accounting Review). Corporate Social Responsibility. Edisi III/September Desember 2006 Grayson, David, 2004, Corporate social opportunity! 7 steps to make corporate social responsibility work for your business. Greenleaf Publishing Limited, United Kingdom. Harahap, Syafri Sofyan, 2007, Teori Akuntansi, Rajagrafindo Persada, Jakarta Hartanti, Dwi, 2006, Makna Corporate Social Responsibility : Sejarah dan Perkembangnnya, EBAR (Economic Business Accounting Review). Corporate Social Responsibility. Edisi III/September Desember 2006 Keputusan Menteri BUMN Nomor: 236/MBU/2003, Mengenai Penyelenggaraan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan. Kiroyan, Noke, 2006, Good Corporate Governance (GCG) dan Corporate Social Responsibility (CSR) adakah kaitan diantara keduanya?, EBAR (Economic Business Accounting Review). Corporate Social Responsibility. Edisi III/September Desember 2006 Surat Edaran Menteri BUMN Nomor : SE-04/MBU.S/2007, Mengenai Pedoman Akuntansi Program Kemitraan dan Bina Lingkungan Mardiyah dan Widyastuti, 2007, Pengaruh Stakeholder Terhadap Tanggung Jawab Sosial Dan Akuntansi Sosial, Simposium Riset Ekonomi III, Universitas PETRA Surabaya, hal 1-23 Mirfazli dan Nurdiono 2007, Evaluasi Pengungkapan Informasi Pertanggung Jawabab Sosial Pada Laporan Tahunan Perusahaan Dalam Kolompok Aneka Industri Yang Go Publik di BEJ, Jurnal Akuntansi dan Keuangan, Vol. 12 No.1, januari 2007, hal 1-11. Nursahid, fajar, 2006, Praktik Kedermawanan Sosial BUMN. Jurnal Galang. Vol.1 No.2 Pambudi, Teguh Sri, 2006, CEO dan CSR : Antara Citra dan Kepedulian, EBAR (Economic Business Accounting Review). Corporate Social Responsibility. Edisi III/September Desember 2006 Peraturan Menteri Negara BUMN Nomor: PER 05/MBU/2007 Tentang Program kemitraan Badan Usaha Milik Negara Dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan Soemanto, Bakdi, 2007, Sustainable Corporation (Implikasi Hubungan harmonis Perusahaan dan masyarakat), PT Semen Gresik (Persero) Tbk, Gresik Sukarno dan Anggraini, 2007, Corporate Reputation Melalui Pendekatan Corporate Social Responsibility di Lingkungan PT. Perkebunan Nusantara X, Simposium Riset Ekonomi III, Universitas PETRA Surabaya, Hal 1-11. 102