BAB I PENDAHULUAN. saat ini adalah informasi tentang tanggung jawab sosial perusahaan. Corporate

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Salah satu informasi yang sering diminta untuk diungkapkan perusahaan saat ini adalah informasi tentang tanggung jawab sosial perusahaan. Corporate social responsibility (CSR) kini semakin marak diterapkan perusahaan di berbagai belahan dunia. Di Indonesia, CSR sekarang dinyatakan lebih tegas lagi dalam UU Perseroan Terbatas No.40 Tahun 2007 yang belum lama ini disahkan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). Corporate social responsibility (CSR) merupakan klaim agar perusahaan tak hanya beroperasi untuk kepentingan para pemegang saham (shareholders), tapi juga untuk pihak stakeholders dalam praktik bisnis, yaitu para pekerja, komunitas lokal, pemerintah, LSM, konsumen, dan lingkungan (Lely Dahlia, Sylvia Veronica Siregar,2008:1). Eipstein dan Freedman (1994), dalam Anggraini (2006:4), menemukan bahwa investor individual tertarik terhadap informasi sosial yang dilaporkan dalam laporan tahunan, oleh karena itu dibutuhkan suatu sarana yang dapat memberikan informasi mengenai aspek sosial, lingkungan dan keuangan secara sekaligus. Sarana tersebut dikenal dengan nama laporan keberlanjutan (sustainability reporting). Laporan keberlanjutan atau juga bisa disebut laporan non-finansial disusun secara pararel dengan laporan keuangan tahunan perusahaan. Alasan perusahaan dalam melakukan pengungkapan informasi CSR secara sukarela karena untuk mentaati peraturan yang ada, untuk memperoleh keunggulan kompetitif melalui penerapan CSR, untuk memenuhi ketentuan kontrak pinjaman dan memenuhi ekspektasi 1

2 masyarakat, untuk melegitimasi tindakan perusahaan, dan untuk menarik investor (Basamalah dkk:2005) dalam (Yosefa dan Ludovicus,2007:8). Salah satu hal penting yang tidak boleh dilupakan dalam Good Corporate Governance adalah tanggung jawab sosial perusahaan dan etika bisnis ( I Nyoman Tjager,dkk:142). Tuntutan terhadap perusahaan untuk memberikan informasi yang transparan, organisasi yang akuntabel serta tata kelola perusahaan yang semakin bagus (Good Corporate Governance) akan semakin memaksa perusahaan untuk memberikan informasi mengenai aktivitas sosialnya. Perusahaan meyakini bahwa implementasi Good Corporate Governance (GCG) merupakan bentuk lain penegakan etika bisnis dan etika kerja yang sudah lama menjadi komitmen perusahaan, dan implementasi GCG berhubungan dengan peningkatan citra perusahaan. Harmanto (2004) dalam Luciana dan Lailul (2006:2) memaparkan beberapa manfaat penerapan Good Corporate Governance, misalnya: dipercaya investor, mitra bisnis ataupun kreditor, menjadi lebih linear karena pembagian tugas serta kewenangan yang jelas, perimbangan kekuatan diantara struktur internal perusahaan, yakni direksi, komisaris, komite audit dan sebagainya, serta pengambilan keputusan menjadi lebih akuntabel dan lebih berhati-hati demi sustainability perusahaan. Berdasarkan manfaat ini maka besar kemungkinan saham-saham perusahaan yang masuk CGPI (Corporate Governance Perception Index) akan direaksi oleh pasar, baik yang masuk sepuluh besar maupun yang tidak termasuk sepuluh besar CGPI. Karena dengan bersedia mengikuti survei saja, perusahaan sudah menunjukkan adanya itikad menjadi perusahaan yang 2

3 terpercaya dan terbuka. Corporate Governance Perception Index (CGPI) yaitu pemeringkatan corporate governance yang dilakukan majalah SWA dan IICG (The Indonesian Institute for Corporate Governance ) berdasarkan 7 (tujuh) kriteria yaitu (1) komitmen perseroan terhadap Corporate Governance, hal ini menjelaskan sejauh mana perseroan menaruh perhatian terhadap semangat GCG (2) pelaksanaan RUPS ( Rapat Umum Pemegang Saham) dan perlakuan terhadap minority shareholders, mencakup ketepatan waktu pelaksanaan RUPS dan adanya jaminan perlindungan hak pemegang saham termasuk pemegang saham minoritas (3) dewan komisaris, dimilikinya dewan komisaris yang kompeten dibidangnya serta seberapa optimal peran dan tanggung jawab mereka dalam penyelenggaraan tata kelola perusahaan yang baik (4) struktur direksi, dimilikinya direksi yang kompeten dibidangnya, serta bagaimana peran dan tangung jawab direksi dalam penyelenggaraan tata kelola perusahaan yang baik (5) hubungan dengan stakeholder, bagaimana hubungan dan tanggung jawab perusahaan dengan pihakpihak yang terkait dengan perusahaan (6) transparansi dan akuntabilitas, mewajibkan adanya informasi yang terbuka, tepat waktu, jelas, dapat diperbandingkan terutama menyangkut masalah keuangan, pengelolaan dan kepemilikan perusahaan (7) tanggapan terhadap riset IICG, sejauh mana keseriusan respoden untuk mengikuti riset ini. Majalah SWA dan IICG bahkan berencana menjadikan indeks ini sebagai indikator (benchmark) yang akan selalu menjadi pegangan investor. Penelitian Khomsiyah (2003) dan Yunita (2008) menunjukkan bahwa terdapat hubungan antara penerapan Corporate Governance dengan 3

4 pengungkapan informasi dalam laporan tahunan perusahaan. Semakin tinggi indeks implementasi Corporate Governance, semakin banyak informasi yang diungkapkan oleh perusahaan dalam laporan tahunan. Corporate social responsibility (CSR) dapat dipandang sebagai aset strategis dan kompetitif bagi perusahaan di tengah iklim bisnis yang makin sarat kompetisi. CSR dapat memberi banyak keuntungan yaitu: (1) Peningkatan profitabilitas bagi perusahaan dan kinerja finansial yang lebih baik. Banyak perusahaan-perusahaan besar yang mengimplementasikan program CSR menunjukan keuntungan yang nyata terhadap peningkatan nilai saham, (2) Menurunkan risiko benturan dengan komunitas masyarakat sekitar, karena sesungguhnya substansi keberadaan CSR adalah dalam rangka memperkuat keberlanjutan perusahaan itu sendiri di sebuah kawasan, dengan jalan membangun kerjasama antar stakeholder yang difasilitasi perusahaan tersebut dengan menyusun program-program pengembangan masyarakat sekitar atau dalam pengertian kemampuan perusahaan untuk dapat beradaptasi dengan lingkungannya, komunitas dan stakeholder yang terkait, (3) Mampu meningkatkan reputasi perusahaan yang dapat dipandang sebagai social marketing bagi perusahaan tersebut yang juga merupakan bagian dari pembangunan citra perusahaan (corporate image building). Social Marketing akan dapat memberikan manfaat dalam pembentukan brand image suatu perusahaan dalam kaitannya dengan kemampuan perusahaan terhadap komitmen yang tinggi terhadap lingkungan selain memiliki produk yang berkualitas tinggi. Hal ini tentu saja akan memberikan dampak positif terhadap volume unit produksi yang terserap pasar 4

5 yang akhirnya akan mendatangkan keuntungan yang besar terhadap peningkatan laba perusahaan (Priyanto,2008:126). Dapat disimpulkan semestinya perusahaan yang mendapatkan peningkatan laba akan meningkatkan CSR agar mendatangkan keuntungan yang lebih besar. Hubungan ukuran perusahaan dengan CSR menurut Cowen et. al., (1987) dalam Sembiring (2005:388) yang menyatakan bahwa perusahaan yang lebih besar akan melakukan lebih banyak aktivitas, memberikan dampak yang lebih besar terhadap masyarakat, mempunyai lebih banyak pemegang saham yang boleh jadi terkait dengan program sosial perusahaan, dan laporan tahunan akan menjadi alat yang efisien untuk menyebarkan informasi ini. Menurut Suwardjono (2005) dalam Yunita (2008:52) asumsi dasar yang menghubungkan faktor ukuran perusahaan dan pengungkapan informasi adalah pengungkapan memerlukan cost, sehingga perusahaan besar seharusnya lebih mampu menyediakan pengungkapan informasi yang lebih baik. CSR juga dipengaruhi oleh tipe perusahaan (profile), ini dapat dilihat dari penelitian Sembiring (2005) dan Anggraini (2006). Dalam penelitian mereka mengungkapkan bahwa perusahaan dengan tipe high-profile akan membuat pengungkapan tanggung jawab sosial yang lebih luas dari perusahaan dengan tipe low-profile. Hal ini dikaitkan dengan variasi dampak operasi perusahaan terhadap lingkungan dan masyarakat, sehingga hipotesis umumnya menyatakan bahwa perusahaan yang memiliki dampak yang besar terhadap lingkungan dan masyarakat akan mengungkapkan lebih banyak informasi sosial. 5

6 Penelitian yang dilakukan Sembiring (2005) menunjukkan bahwa secara parsial size, profile, dan ukuran dewan komisaris berpengaruh signifikan terhadap CSR perusahaan, sedangkan untuk profitabilitas dan leverage berpengaruh tidak signifikan terhadap pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan. Penelitian Anggraini (2006) menunjukkan bahwa persentase kepemilikan, tipe perusahaan berpengaruh terhadap pengungkapan informasi sosial, sedangkan ukuran perusahaan, tingkat leverage dan profitabilitas tidak berpengaruh terhadap pengungkapan informasi sosial dan secara serempak persentase kepemilikan masyarakat, leverage, ukuran perusahaan, dan profitabilitas berpengaruh terhadap pengungkapan informasi sosial. Penelitian oleh Sembiring (2005) dan Anggraini (2006) menunjukkan bahwa ukuran perusahaan berpengaruh terhadap pengungkapan informasi sosial sejalan dengan yang diungkapkan oleh Suwardjono (2005) dalam Yunita (2008:52), sedangkan profitabilitas tidak berpengaruh terhadap pengungkapan informasi sosial berbeda dengan yang diungkapkan Priyanto (2008) bahwa disimpulkan semestinya perusahaan yang mendapatkan peningkatan laba akan meningkatkan CSR agar mendatangkan keuntungan yang lebih besar. Berdasarkan uraian latar belakang diatas, yang menjadi pokok permasalahan dalam penelitian ini adalah: 1) Apakah corporate governance, ukuran perusahaan, profitabilitas, dan tipe perusahaan secara serempak (simultan) mempunyai pengaruh pada pengungkapan pertanggungjawaban sosial (corporate social responsibility) perusahaan di Bursa Efek Indonesia tahun ? 6

7 2) Apakah corporate governance, ukuran perusahaan, profitabilitas, dan tipe perusahaan secara terpisah (parsial) mempunyai pengaruh pada pengungkapan pertanggungjawaban sosial (corporate social responsibility) perusahaan di Bursa Efek Indonesia tahun ? 1.2 Tujuan dan Kegunaan Penelitian Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah yang telah dikemukakan, maka tujuan dalam penelitian ini adalah: 1) Untuk mengetahui pengaruh variabel-variabel corporate governance, ukuran perusahaan, profitabilitas, dan tipe perusahaan secara serempak (simultan) pada pengungkapan pertanggungjawaban sosial (corporate social responsibility) perusahaan di Bursa Efek Indonesia tahun ) Untuk mengetahui pengaruh variabel-variabel corporate governance, ukuran perusahaan, profitabilitas, dan tipe perusahaan secara terpisah (parsial) pada pengungkapan pertanggungjawaban sosial (corporate social responsibility) perusahaan di Bursa Efek Indonesia tahun Kegunaan Penelitian Berdasarkan tujuan penelitian di atas, kegunaan penelitian ini adalah sebagai berikut: 7

8 1) Kegunaan teoritis Penelitian ini diharapkan dapat memberikan tambahan referensi penelitian, pengetahuan, dan wawasan yang lebih luas tentang konsep dan teori-teori yang berkaitan dengan pengungkapan pertangungjawaban sosial (Corporate Social Responsibility). 2) Kegunaan praktis Penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan bagi manajemen perusahaan dalam pengambilan kebijakan perusahaan, khususnya tentang pengambilan kebijakan pengungkapan pertanggungjawaban sosial (Corporate Social Responsibility). 1.3 Sistematika Penulisan Skripsi ini terdiri atas lima bab, dan antara satu bab dengan bab yang lain merupakan satu kesatuan. Secara garis besar isi dari masing-masing bab dapat digambarkan sebagai berikut. BAB I : Pendahuluan Pada bab ini diuraikan tentang latar belakang masalah dan pokok permasalahan, tujuan dan kegunaan penelitian, serta sistematika penulisan. BAB II : Kajian Pustaka dan Rumusan Hipotesis Pada bab ini diuraikan mengenai teori-teori yang berkaitan dengan pembahasan masalah yang dapat dipakai sebagai dasar acuan 8

9 penelitian, pembahasan hasil penelitian sebelumnya yang berkaitan dengan skripsi ini, serta rumusan hipotesis penelitian. BAB III : Metode Penelitian Bab ini menguraikan mengenai lokasi penelitian, objek penelitian, identifikasi variabel, definisi operasional variabel, jenis dan sumber data, metode penentuan sampel, metode pengumpulan data, dan teknik analisis data. BAB IV : Pembahasan Hasil Penelitian Pada bab ini diuraikan mengenai karakteristik sampel, deskripsi hasil penelitian, hasil pengujian atas uji asumsi klasik serta pembahasan hasil penelitian berdasarkan teknik analisis yang digunakan. BAB V : Simpulan dan Saran Bab ini menguraikan simpulan dari hasil penelitian serta saran bagi penelitian selanjutnya. 9